7d079eed-8d95-40a4-9f59-a7e1efd82d70 · Å iaulių apygardos teismas

?Atskirasis skundas tenkintinas iÅ¡ daliesCivilinė byla Nr. e2S-420-357/2019 Teisminio proceso Nr. 2-12-3-00422-2019-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4.5.20.; 3.3.2.3; 3.3.2.4; 3.3.2.5; 3.4.1.1. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 4 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Rasa BartaÅ¡ienė, teismo posėdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Å iaulių apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus atskirÄ jį skundÄ dėl TelÅ¡ių apylinkės teismo Akmenės rÅ«mų 2019 m. balandžio 30 d. nutarties civilinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Å iaulių apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus pareiÅ¡kimo dėl nuolatinės rÅ«pybos nepilnamečiui skyrimo ir gyvenamosios vietos nustatymo, suinteresuotas asmuo S. K. n u s t a t ė:

I. Ginčo esmė 1. PareiÅ¡kėjas pareiÅ¡kimu prašė nepilnamečiui M. K., gim. (duomenys neskelbtini), nustatyti nuolatinę rÅ«pybÄ ; nepilnamečio rÅ«pintoja paskirti S. K.; nepilnamečio gyvenamÄ jÄ vietÄ nustatyti rÅ«pintojos gyvenamojoje vietoje. Be to, pareiÅ¡kime praÅ¡o taikyti laikinÄ jÄ apsaugos priemonę – nepilnamečio M. K. rÅ«pintoja nuo pareiÅ¡kimo padavimo teismui dienos iki bus iÅ¡nagrinėtas pareiÅ¡kimas Å¡ioje byloje paskirti S. K.. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė 2.

TelÅ¡ių apylinkės teismo Akmenės rÅ«mų 2019 m. balandžio 30 d. nutartimi nustatė pareiÅ¡kėjui Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Å iaulių apskrities vaiko teisių apsaugos skyriui terminÄ iki 2019-05-14 pareiÅ¡kimo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

3. Teismas nurodė, kad CPK 498 straipsnis numato, jog pareiÅ¡kime dėl vaiko nuolatinės globos (rÅ«pybos) nustatymo be kitų dalykų turi bÅ«ti nurodyta duomenys apie laikinosios globos ar rÅ«pybos nustatymÄ . Å iuo atveju iÅ¡ pateikto pareiÅ¡kimo matyti, kad jame nėra duomenų apie tai, kad nepilnamečiui M. K. bÅ«tų paskirta laikinoji rÅ«pyba. Esant tokioms aplinkybėms, teismas sprendė, kad pateiktas pareiÅ¡kimas neatitinka CPK 498 straipsnyje numatytų reikalavimų.

4. Teismas nurodė, kad pareiÅ¡kėjas dėl nepilnamečio M. K. laikinosios rÅ«pybos nustatymo privalo kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių Vaiko laikinosios globos (rÅ«pybos) nuostatose numatyta tvarka, o ne kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu dėl laikinosios rÅ«pybos nustatymo, kaip laikinosios apsaugos priemonės taikymo.

5. Teismas pažymėjo, kad tik nustačius nepilnamečiui M. K. laikinÄ jÄ rÅ«pybÄ , yra pagrindas į teismÄ kreiptis dėl nuolatinės rÅ«pybos nustatymo. RÅ«pybos pasirengimÄ reglamentuoja Vaiko globos organizavimo nuostatai, patvirtinti 2018-06-29 Lietuvos Respublikos vyriausybės nutarimu Nr. 626. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ esmė 6. Atskiruoju skundu pareiÅ¡kėjas praÅ¡o TelÅ¡ių apylinkės teismo Akmenės rÅ«mų 2019 m. balandžio 30 d. nutartį panaikinti.

Atskirasis skundas grindžiamas esminiais Å¡iais argumentais: 6.1. Teisinis reglamentas aiÅ¡kiai nurodo laikinosios globos tikslÄ â€“ grÄ Å¾inti vaikÄ Ä¯ Å¡eimÄ . Laikinoji globa nustatoma esant gyviems įstatyminiams vaikų atstovams arba kai jie yra dingę ir nežinoma jų buvimo vieta. 6.2. Nepilnamečio M. K. įstatyminiai atstovai yra mirę, t. y. vaikas yra likęs be tėvų globos. CK 3.254 str. įtvirtinti laikinosios globos nustatymo pagrindai. Å iuos nuostatas atkartojamos Vaiko laikinosiose nuostatuose patvirtintuose Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministro. 6.3.

CK 3.257 straipsnyje aiÅ¡kiai įtvirtinta nuostata, kad nuolatinė rÅ«pyba nustatoma, kai vaiko abu tėvai arba turėtas vienintelis iÅ¡ tėvų yra miręs. CK prie pagrindų nustatant nuolatinę globÄ (rÅ«pybÄ ) nėra reikalavimo, kad tik nustačius laikinÄ jÄ globÄ (rÅ«pybÄ ) galima skirti nuolatinę globÄ (rÅ«pybÄ ). Apeliacinės instancijos teismas k o n s t a t u o j a : IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Atskirasis skundas tenkinamas.

7. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 dalis). Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo nutarties teisėtumÄ ir pagrįstumÄ apskųstoje dalyje ir analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis. Absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų nagrinėjamoje byloje apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 straipsnis).

8. Vaiko laikinoji globa (rÅ«pyba) nustatoma rajono (miesto) savivaldybėje jos valdybos (mero) sprendimu (potvarkiu) pagal valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimÄ , nuolatinė – teismo nutartimi pagal rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos arba prokuroro pareiÅ¡kimÄ (CK 3.262 str., 3.263 str.).

9. Vaiko laikinoji globa (rÅ«pyba) – laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiÅ«ra, auklėjimas, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimas bei gynimas Å¡eimoje, Å¡eimynoje, globos centre ar vaikų globos (rÅ«pybos) institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rÅ«pybos) tikslas – grÄ Å¾inti vaikÄ Ä¯ Å¡eimÄ (CK 3.253 str.).

10. Pagal CK 3.254 straipsnį vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma, kai vaiko:

1) tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų yra dingę ir jų ieškoma (kol teismas tėvus pripažins nežinia kur esančiais arba paskelbs mirusiais);

2) tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų laikinai negali rūpintis vaiku dėl abiejų tėvų ar vieno iš jų ligos, suėmimo, bausmės atlikimo ar kitų svarbių priežasčių;

3) tėvai arba turimas vienintelis iÅ¡ tėvų nesirÅ«pina, nesidomi vaiku, netinkamai auklėja, naudoja smurtÄ arba kitaip piktnaudžiauja tėvų valdžia ir dėl to kyla pavojus vaiko fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi ir saugumui. Kai yra CK 3.254 straipsnyje nustatyti pagrindai, valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka gali paimti vaikÄ iÅ¡ jo atstovų pagal įstatymÄ . Valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, paėmusi vaikÄ Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju, privalo per tris darbo dienas, o iÅ¡imtiniais atvejais, kai tai objektyviai neįmanoma, – per penkias darbo dienas, kreiptis į teismÄ dėl leidimo paimti vaikÄ iÅ¡ jo atstovų pagal įstatymÄ (CK 3.2541 str.).

11. Vaiko nuolatinė globa nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sÄ lygomis negali grįžti į savo biologinę Å¡eimÄ , ir jų priežiÅ«ra, auklėjimas, atstovavimas teisėms bei teisėtiems interesams ir jų gynimas pavedamas kitai Å¡eimai, Å¡eimynai ar vaikų globos institucijai (CK 3.256 str.) CK 3.257 straipsnyje numatyti vaiko nuolatinės globos (rÅ«pybos) nustatymo pagrindai. Minėta teisės norma numato, kad vaiko nuolatinė globa (rÅ«pyba) nustatoma, kai vaiko:

1) abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų yra mirę;

2) abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų teismo paskelbti mirusiais arba pripažinti nežinia kur esančiais;

3) vaikas įstatymų nustatyta tvarka atskirtas nuo tėvų;

4) tėvystės ar artimos giminystės ryšiai nuo vaiko radimo dienos nenustatyti per tris mėnesius;

5) tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nustatyta tvarka pripažinti neveiksniais šioje srityje;

6) abiem tėvams arba turimam vieninteliam iÅ¡ tėvų yra neterminuotai apribota tėvų valdžia. 12. CPK 498 straipsnis numato, jog pareiÅ¡kime dėl vaiko nuolatinės globos (rÅ«pybos) nustatymo be kitų dalykų turi bÅ«ti nurodyta duomenys apie laikinosios globos ar rÅ«pybos nustatymÄ . Sutiktina su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad iÅ¡ pateikto pareiÅ¡kimo matyti, kad jame nėra duomenų apie tai, jog nepilnamečiui vaikui bÅ«tų paskirta laikinoji rÅ«pyba Vaiko laikinosios globos (rÅ«pybos) nuostatose numatyta tvarka. Tačiau pareiÅ¡kėjas nurodė, kad TelÅ¡ių apylinkės teismo Akmenės rÅ«mų 2019 m. balandžio 9 d. nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonės – iki kol skyrius pareiÅ¡kėjas pateiks pareiÅ¡kimÄ dėl nuolatinės rÅ«pybos nustatymo nepilnamečiam vaikui M. K. nepilnamečio vaiko laikinuoju rÅ«pintoju ir turto administratoriumi paskirta B. L., vaiko gyvenamoji vieta nustatyta B. L. gyvenamojoje vietoje.

13. Kaip teisingai nurodė pirmosios instancijos teismas, rÅ«pybos pasirengimÄ reglamentuoja Vaiko globos organizavimo nuostatai, patvirtinti 2018-06-29 Lietuvos Respublikos vyriausybės nutarimu Nr. 626, tačiau atkreiptinas dėmesys, kad CK normos turi aukÅ¡tesnę juridinę galiÄ (CK 1.3 str.) ir kiti norminiai teisės aktai negali kitaip reguliuoti ar prieÅ¡tarauti konkrečiai pagrindiniame įstatyme įtvirtintoms nuostatoms.

14. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, sutiktina su pareiÅ¡kėju, nes CK įtvirtintos teisės normos nenumato, kad tik nustačius laikinÄ jÄ globÄ (rÅ«pybÄ ) galima skirti nuolatinę globÄ (rÅ«pybÄ ). Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, nagrinėjamos bylos atveju yra visos aplinkybės, leidžiančios pareiÅ¡kėjui kreiptis į teismÄ su pareiÅ¡kimu CPK XXX skyriuje nustatyta tvarka dėl vaiko nuolatinės rÅ«pybos nustatymo (CK 3.256 str., CPK 442 str. 5 p., 491 str., 497 str.).

15. Kadangi dėl Å¡ios nutarties motyvuojamojoje dalyje nurodytų argumentų, skundžiamos nutarties negalima laikyti teisėta ir pagrįsta, nutartis naikintina ir klausimas perduotinas nagrinėti pirmosios instancijos teismui iÅ¡ naujo (CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Å iaulių apygardos teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a : TelÅ¡ių apylinkės teismo Akmenės rÅ«mų 2019 m. balandžio 30 d. nutartį panaikinti ir perduoti klausimÄ pirmosios instancijos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo. Nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos. Teisėja Rasa BartaÅ¡ienė