7d06b474-9507-43cd-a58d-3debd2a647f9 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                              Administracinė byla Nr. I-310-414/2014                                                                                        Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02719-2013-9                                                                                                                                                                                             Procesinio sprendimo kategorija 12.3.2; 74 (S)                            KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                                          SPRENDIMAS                                   LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                         2014 m. vasario 7 d.                                                         Kaunas    Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko teisėjo Rimanto Giedraičio, kolegijos teisėjų Janinos Vitunskienės ir Dainos Kukalienės, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiškėjai A.

I. K., dalyvaujant jos atstovui adv. ArtÅ«rui Sebeikai, Valstybės įmonės registrų centro Marijampolės filialo ir Valstybės įmonės Registrų centras atstovei Gražinai Cicėnienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos A. I. K. skundÄ atsakovui Valstybės įmonės registrų centro Marijampolės filialui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybės įmonė Registrų centras,  nustatė:

PareiÅ¡kėjos atstovas prašė panaikinti VÄ® "Registrų centras" Marijampolės filialo 2013-09-17 sprendimÄ Nr. (2070/08)S-4144 "Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ", 2013-09-17 sprendimÄ Nr. (2070/06)S-4147 "Dėl daiktinių teisių registravimo" bei VÄ® „Registrų centras" Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2013-10-16 sprendimÄ Nr. 279 ir įpareigoti atsakovÄ Ä¯registruoti nekilnojamojo turto kadastre bei registre nekilnojamuosius daiktus - verÅ¡ides pastatÄ (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir žolės miltų gamybos pastatÄ (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei nuosavybės teisę į juos.

Jis paaiÅ¡kino, jog VÄ® "Registrų centras" Marijampolės filialas, iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ bei daiktinių teisių į jį įregistravimo, 2013-09-17 priėmė sprendimÄ Nr. (2070/08)S-4144 "Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ " bei 2013-09-17 sprendimÄ Nr. (2070/06)S-4147 "Dėl daiktinių teisių registravimo", kuriais atsisakė praÅ¡ymÄ tenkinti.

Sprendime nurodė, kad pagal 2011-12-14 ir 2011-11-28 parengtų statinių kadastro duomenų bylų duomenis, praÅ¡omas įregistruoti verÅ¡ides pastatas (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir žolės miltų gamybos pastatas (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) yra fiziÅ¡kai pažeisti, iÅ¡likę tik pamatų ir sienų fragmentai, kurie negali bÅ«ti laikomi statiniu. Tokių statinių įregistravimui į nekilnojamojo turto kadastrÄ trÅ«ksta kadastro duomenų, nurodytų Nekilnojamojo turto kadastro 6 str. 2 d.

Nuosavybės teisę į ginčo statinius buvo atsisakyta įregistruoti tuo pagrindu, kad neregistruoti patys daiktai. Nesutikdama su priimtais sprendimais per atstovÄ 2013-10-10 pareiÅ¡kėja kreipėsi į VÄ® "Registrų Centras" Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijÄ . 2013-10-16 komisija priėmė sprendimÄ Nr. 279, kuriuo paliko galioti teritorinio registratoriaus sprendimus. Komisijos sprendime nurodoma, kad Marijampolės filialui pateiktose Kadastrinių matavimų bylose yra užfiksuota tik maža dalis duomenų, bÅ«tinų nekilnojamojo daikto įregistravimui.

Nurodytose bylose užfiksuoti parametrai nėra pakankami žolės miltų gamybos pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡ides (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų įraÅ¡ymui į registrÄ . Sprendime nurodoma, jog fiziÅ¡kai pažeisti statiniai matuojami, kai galima nustatyti sienų statybos produktus, plotÄ , tÅ«rį ir kt. parametrus. Pateiktose bylose trÅ«ksta duomenų - statinio parametrų, statybos produktų, statinio statybinės medžiagos ir kitų reikalaujamų duomenų, todėl nurodyti duomenys, žolės miltų gamybos pastato ir verÅ¡ides tÅ«riai, negalėjo bÅ«ti nustatyti ir apskaičiuoti.

Nesant sienų, pertvarų, patalpų - negalima nustatyti ir bendro ploto. Atstovas palaikydamas skundo argumentus teigė, jog priimti sprendimai yra nepagrįsti ir naikintini, nes Marijampolės rajono apylinkės teismas 2013-02-06 priėmė sprendimÄ c/b Nr. 2-97-896/2013 dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo, kurio rezoliucinėje dalyje nurodyta, jog turintis juridinę reikÅ¡mę turintis faktas nustatytas nekilnojamųjų daiktų ir daiktinių teisių įregistravimo į Nekilnojamojo turto registrÄ ir paveldėjimo teisės liudijimo gavimo tikslu.

Teismas ginčo objektus įvardijo ir kaip statinius, ir kaip nekilnojamojo turto objektus, todėl ginčyti teismo sprendimu nustatytas faktines aplinkybes ir teigti, kad sprendime įvardinti ginčo objektai yra ne statiniai ir ne nekilnojamojo turto objektai nėra teisinio pagrindo. Be to, skundžiamuose sprendimuose nurodoma, kad nėra pilno dokumentų komplekto ginčo statiniams į nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡yti, tačiau Å¡is teiginys yra abstraktaus pobÅ«džio, nes atsakovas nenurodo, kokių konkrečiai dokumentų trÅ«ksta, dėl to skundžiami sprendimai negali bÅ«ti laikomi pagrįstais ir teisėtais.

Atstovo nuomone, kadastrinių matavimų bylose yra visi bÅ«tini dokumentai ginčo objektams įraÅ¡yti į nekilnojamojo turto kadastrÄ , juo labiau, kad matavimus atliko ir bylas suformavo pats atsakovas, kuris yra kvalifikuotas ir tokiÄ teisę turintis subjektas, negalintis formuoti nekilnojamojo turto kadastro bylų, jei joms suformuoti nepakanka duomenų. IÅ¡ pateiktų kadastro bylų matyti, kad ginčo statiniai atitinka Statybos įstatymo 2 str. 2 d. pateikiamÄ statinio sÄ vokÄ . Atsakovas netinkamai aiÅ¡kina minėto straipsnio nuostatas ir nepagrįstai reikalauja, kad bÅ«tų visos laikančiosios konstrukcijos, nors statinio apibrėžime nurodoma, kad gali bÅ«ti tik jų dalis.Valstybės įmonės registrų centro Marijampolės filialo ir Valstybės įmonės Registrų centras atstovė prašė skundÄ atmesti.

Ji paaiÅ¡kino, kad Marijampolės filialui pareiÅ¡kėjos pateiktose Kadastrinių matavimų bylose yra užfiksuota tik maža dalis duomenų, bÅ«tinų nekilnojamojo daikto įregistravimui. IÅ¡ surinktų ir užfiksuotų kadastro duomenų bylose kadastro duomenų akivaizdu, kad Å¡ie parametrai Kadastro įstatymo 6 str. 2 d. prasme nėra pakankami žolės miltų gamybos pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡ides (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų įraÅ¡ymui į Nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byloje nėra pilno dokumentų komplekto, bÅ«tino pagal Kadastro nuostatų 64 punkte ir Kadastrinių matavimų taisyklių 176 punkte nustatytus reikalavimus. Pažymėtina, kad Kadastro nuostatų 32.2.4.2 punktas nustato, jog fiziÅ¡kai pažeisti statiniai matuojami, kai galima nustatyti sienų statybos produktus, plotÄ , tÅ«rį ir visus kitus parametrus. Jeigu matininkas Kadastro duomenų byloje parodo, kad yra iÅ¡likę tik pamatai ar tik pamatai ir sienos fragmentas, tuomet nėra galimybės natÅ«roje nustatyti statinio paskirtį, pavadinimÄ , sienų medžiagÄ , baigtumÄ , aukÅ¡tį, bei apskaičiuoti plotÄ ir tÅ«rį.

Pateiktose bylose trÅ«ksta duomenų (statinio parametrų, statinio statybos produktų, statinio statybinės medžiagos ir kitų reikalaujamų duomenų), todėl vadovaujantis organizaciniu tvarkomuoju statybos techniniu reglamentu STR 1.14.01:1999 „Pastatų plotų ir tÅ«rių skaičiavimo tvarka" kadastro bylose nurodyti duomenys (žolės miltų gamybos pastato ir verÅ¡ides tÅ«riai) negalėjo bÅ«ti nustatyti ir apskaičiuoti, kadangi tÅ«ris skaičiuojamas pastato horizontalaus pjÅ«vio plotÄ , skaičiuojamÄ pirmojo aukÅ¡to grindų lygyje (virÅ¡ pamatų) pagal sienų iÅ¡orinius pavirÅ¡ius, padauginus iÅ¡ jo aukščio.

Nors Å¡iuo atveju kadastrinių matavimų bylose yra nurodytas pastato tÅ«ris, tačiau akivaizdu, kad jis negalėjo bÅ«ti nurodytas, nes jo apskaičiavimui trÅ«ksta kai kurių duomenų. Pažymėjo, kad nesant nei sienų, nei pertvarų, nei patalpų, negalima nustatyti ir bendro ploto, nes bendras plotas yra patalpos plotas, kuris nustatomas matuojant nuo sienų ir pertvarų apdailinto (jeigu apdailos nėra - nuo neapdailinto) pavirÅ¡iaus. Be to nekilnojamieji daiktai - žolės miltų gamybos pastatas (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡idė (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) neatitinka Statybos įstatymo 2 str. 2 d. nustatyto statinio apibrėžimo (statinys - pastatas arba inžinerinis statinys, turintis laikančiÄ sias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus ir kuris yra nekilnojamasis daiktas) ir Å¡io straipsnio 94 d. nurodyto neypatingo statinio apibrėžimo (neypatingas statinys - statinys, nepriskiriamas ypatingiems ir nesudėtingiems statiniams).

Konstatavo, kad kadastrinių matavimų byloje trÅ«ksta kadastro duomenų, todėl nėra galimybės nustatyti statinio bÅ«tinųjų parametrų, identifikuoti juos kaip nekilnojamÄ jį daiktÄ ir nustatyti duomenis, reikalingus nekilnojamojo turto objekto įraÅ¡ymui į Nekilnojamojo turto kadastrÄ . Pabrėžė, kad Marijampolės rajono apylinkės teismo 2013-02-06 sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-97-896/2013 nustatytas juridinis faktas nėra susijęs su statinių įregistravimu, todėl Å¡is sprendimas negali bÅ«ti pagrindu nekilnojamų daiktų - žolės miltų gamybos pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡ides (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų įraÅ¡ymui į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ir nuosavybės teisių į Å¡iuos statinius įregistravimui.Skundas netenkintinas.

Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad 2013-09-13 pareiÅ¡kėjos A.I. K. įgaliota atstovė Marijampolės filialui pateikė praÅ¡ymÄ Ä¯raÅ¡yti nekilnojamųjų daiktų - žolės miltų gamybos pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) ir verÅ¡ides pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , o taip pat įregistruoti P. B. nuosavybės teises į Å¡iuos nekilnojamuosius daiktus.

IÅ¡nagrinėjęs praÅ¡ymÄ , Marijampolės filialo kadastro tvarkytojas 2013-09-17 sprendimu Nr. (2070/08)S-4144 atsisakė jį tenkinti motyvuodamas tuo, kad Å¡ie statiniai yra fiziÅ¡kai pažeisti, iÅ¡likę tik pamatų ir sienų fragmentai, kurie negali bÅ«ti laikomi statiniu; Å¡ių nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylose trÅ«ksta kadastro duomenų, nurodytų Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau-Kadastro įstatymo) 6 straipsnio 2 dalyje (b.l. 7), o registro tvarkytojas 2013-09-17 sprendimu Nr. (2070/06)S-4147 atsisakė įregistruoti P. B. nuosavybės teises į Å¡iuos nekilnojamuosius daiktus motyvuodamas tuo, kad nuosavybės teisės gali bÅ«ti įregistruotos tik tuo atveju, kai Nekilnojamojo turto registre įregistruoti patys nekilnojamieji daiktai (b.l. 6). 2013-10-14 Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijoje buvo gautas skundas dėl valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialo 2013-09-17 sprendimo Nr.(2070/08)S-4144 ir 2013-09-17 sprendimo Nr. (2070/06)S-4147.

IÅ¡nagrinėjusi skundÄ , Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2013-10-16 sprendime Nr. 279 konstatavo, kad kartu su praÅ¡ymu įraÅ¡yti nekilnojamų daiktų - žolės miltų gamybos pastato 111/m (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡ides (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , pateiktos kadastro duomenų bylos neatitinka Kadastro įstatymo reikalavimų, kadangi jose nėra visų Å¡ių statinių įraÅ¡ymui bÅ«tinų duomenų, todėl kadastro tvarkytojas 2013-09-17 sprendimu Nr. (2070/08)S-4144 iÅ¡ esmės pagrįstai ir teisėtai atsisakė įraÅ¡yti Å¡ių nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Taip pat Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2013-10-16 sprendime Nr. 279 konstatavo, jog atsižvelgiant į tai, kad nekilnojamieji daiktai - žolės miltų gamybos pastatas (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir verÅ¡idė (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) neįregistruoti Nekilnojamojo turto registre, todėl registro tvarkytojas 2013-09-17 sprendimu Nr. (2070/08)S-4147 pagrįstai atsisakė įregistruoti P. B. nuosavybės teises į Å¡iuos nekilnojamuosius daiktus (b.l. 4-5).Nagrinėjamos bylos dalykas – VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo 2013 m. rugsėjo 17 d. sprendimų bei VÄ® Registrų centro 2013 m. spalio 16 d. sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas.         Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir daiktinių teisių į šį nekilnojamÄ jį daiktÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registre teisiniai pagrindai ir tvarka yra reguliuojami Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo ir jį įgyvendinančių Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 (toliau – Kadastro nuostatai), Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo ir jį įgyvendinančių Nekilnojamojo turto registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 1129 (toliau – Registro nuostatai), taip pat Dokumentų, teiktinų Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius, įsigytus ar pastatytus iki 1991 m. liepos 25 d., sÄ raÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 278 (toliau – SÄ raÅ¡as), nuostatų.

Kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje iÅ¡vardyti dokumentai, kurie turi bÅ«ti pateikti Kadastro tvarkytojui, siekiant įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ (tai yra valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas; teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis; raÅ¡ytiniai sandoriai; kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai; kiti įstatymų ir Vyriausybės nustatyti dokumentai). To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kartu su minėtais dokumentais Kadastro tvarkytojui turi bÅ«ti pateikiamas praÅ¡ymas įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla (analogiÅ¡kos nuostatos yra numatytos Kadastro nuostatų 84 punkte).

Kadastro įstatymo 8 straipsnyje nurodyta, jog į Nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡omi nekilnojamojo daikto kadastro duomenys, kurie nustatomi atliekant kadastrinius matavimus ir sudarant nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ , kurioje turi bÅ«ti Kadastro nuostatų 64 punkte ir Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau - Kadastrinių matavimų taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2002 m. gruodžio 30 d.

įsakymu Nr. 522, 176 punkte nurodyti dokumentai. Vadovaujantis SÄ raÅ¡o 3.2 punkto nuostatomis, jeigu statiniai įgyti nuo 1949 m. balandžio 14 d. iki 1991 m. liepos 25 d. įskaitytinai, jie registruojami Nekilnojamojo turto registre, pateikus praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ar daiktines teises į jį bei notariÅ¡kai patvirtintÄ sandorį, kurio pagrindu įgyta nuosavybės teisė, ir pažymÄ apie Å¡ios sutarties įregistravimÄ vykdomojo komiteto Å«kinėse knygose. Senų statinių savininkų įpėdiniai privalo papildomai pateikti dokumentus, patvirtinančius jų, kaip įpėdinių, teisinį statusÄ (SÄ raÅ¡o 4 punktas).

Å io sÄ raÅ¡o 3 punkte iÅ¡vardytais atvejais vietoj sandorio, kurio pagrindu įgyta nuosavybės teisė, gali bÅ«ti pateikti: įsiteisėję teismo ar valstybinio arbitražo sprendimai ir nutartys (SÄ raÅ¡o 5.1 punktas) paveldėjimo ir nuosavybės teisės liudijimai (SÄ raÅ¡o 5.3 punktas) ar kiti SÄ raÅ¡o 5 punkte numatyti dokumentai, įrodantys nuosavybės teisės įgijimo teisėtÄ pagrindÄ . SÄ raÅ¡o 8 punkte numatyta, kad senų statinių valdytojai, neturintys vieno iÅ¡ iÅ¡vardytų Å¡io sÄ raÅ¡o 2.2 ir 3.2 punktuose dokumentų, bÅ«tinų registruojant senÄ statinį ir daiktines teises į jį, Registro tvarkytojui pateikia praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ar daiktines teises, turimus dokumentus ir atitinkamÄ teismo sprendimÄ dėl juridinio fakto nustatymo.

SÄ raÅ¡o 2 punkte nurodyta, kad pastatyti seni statiniai nekilnojamojo turto registre registruojami Nekilnojamojo turto registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 1129, ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, nustatyta tvarka nekilnojamojo turto tvarkytojui pateikus praÅ¡ymÄ registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ir / ar daiktines teises į jį, kadastrinių matavimų bylÄ , parengtÄ pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus, ir dokumentus (pvz., savivaldybės ar archyvo iÅ¡duotÄ pažymÄ apie įraÅ¡us Å«kinėse knygose, jeigu statiniai kaimo gyvenamosiose vietovėse buvo pastatyti iki 1989 m. sausio 1 d.

įskaitytinai). Registro įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ , Å¡ių teisių suvaržymai, juridiniai faktai gali bÅ«ti registruojami tik tuo atveju, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas.IÅ¡ paminėto teisinio reguliavimo darytina iÅ¡vada, jog tam, kad bÅ«tų patenkintas praÅ¡ymas dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo ir nuosavybės teisių į šį nekilnojamÄ jį daiktÄ Ä¯registravimo, reikia, kad toks praÅ¡ymas atitiktų tam tikras bÅ«tinas sÄ lygas.

Pirma, praÅ¡ymas turi bÅ«ti paduotas Å¡io nekilnojamojo daikto savininko (asmeniÅ¡kai ar per atstovÄ ). Antra, kartu su praÅ¡ymu turi bÅ«ti pateikti Kadastro įstatymo 12 straipsnyje nurodyti dokumentai ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla, dokumentai, įrodantys asmens nuosavybės teisių į nekilnojamÄ jį daiktÄ Ä¯gijimÄ . Trečia, nuosavybės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ registruojamos tik tuo atveju, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas.Pažymėtina, kad 2013-09-13 pareiÅ¡kėjos A.I.

K. įgaliota atstovė Marijampolės filialui pateikė praÅ¡ymÄ Ä¯raÅ¡yti nekilnojamųjų daiktų - žolės miltų gamybos pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) ir verÅ¡ides pastato (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , o taip pat įregistruoti P. B. nuosavybės teises į Å¡iuos nekilnojamuosius daiktus. Kartu su praÅ¡ymu buvo pateiktos abiejų statinių kadastro duomenų bylos ir Marijampolės rajono apylinkės teismo 2013-02-06 sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-97-896/2013, kuriuo buvo nustatytas juridinis faktas, kad P. B. 1992 m. rugpjūčio mėnesį buvo iÅ¡duotas nuosavybės teisės liudijimas, patvirtinantis nuosavybės teises į žolės miltų gamybos pastatÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), verÅ¡idę (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančiÄ (duomenys neskelbtini) ir kitus statinius.

Sprendimo rezoliucinėje dalyje nurodyta, jog turintis juridinę reikÅ¡mę turintis faktas nustatytas nekilnojamųjų daiktų ir daiktinių teisių įregistravimo į Nekilnojamojo turto registrÄ ir paveldėjimo teisės liudijimo gavimo tikslu. Å io sprendimo pagrindu atsakovas įregistravo kitus statinius, iÅ¡skyrus žolės miltų gamybos pastatÄ ir verÅ¡idę, į Nekilnojamojo turto registrÄ pareiÅ¡kėjos vardu. CK 4.253 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad registruotini daiktai yra nekilnojamieji daiktai, kurie yra suformuoti įstatymo nustatyta tvarka ir kurių įgijimo ar perleidimo pagrindų registravimÄ nustato teisės aktai.

Kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalis nustato nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir jų pakeitimo teisinius pagrindus. Å io straipsnio 4 dalis nustato, kad Kadastro tvarkytojui pateikiamų dokumentų sÄ raÅ¡Ä , kai yra praÅ¡oma įraÅ¡yti į nekilnojamojo turto kadastrÄ duomenis apie statinius, kurie buvo įgyti ar pastatyti iki 1991 m. liepos 25 d., nustato Vyriausybė. Pažymėtina, kad Å¡iame straipsnyje nurodoma apie atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymÄ Ä¯ nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Kadastro įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad nekilnojamojo turto kadastro objektai:

1) žemės sklypas;

2) statinys (taip pat nebaigtas statyti), kurio statybai ar rekonstravimui reikalingas leidimas statyti naujÄ statinį ar leidimas rekonstruoti statinį;

3) patalpa, šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais suformuota kaip atskiras nekilnojamasis daiktas. Kadastro įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad atskirais nekilnojamojo turto kadastro objektais negali būti:

1) patalpos (bendrojo naudojimo patalpos, kambariai butuose ir pan.), kurių negalima suformuoti kaip atskirus nekilnojamuosius daiktus;

2) statinių ar patalpų, suformuotų kaip atskiri nekilnojamieji daiktai, priklausiniai, kuriais laikomi savarankiški pagrindiniam daiktui tarnauti skirti antraeiliai daiktai, pagal savo savybes nuolat susiję su pagrindiniu daiktu;

3) žemės dangos, sankasos, iškasos, pylimai, geležinkelio pabėgiai ir bėgiai, riboženkliai, melioracijos ir kiti įrenginiai, kurių funkcijos yra tiesiogiai susijusios su žemės sklypu ar statiniu, kaip atskiru nekilnojamuoju daiktu;

4) statinys, kurio statybai ar rekonstravimui nereikalingas leidimas statyti naujÄ statinį ar leidimas rekonstruoti statinį.Statybos įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad statinys - pastatas arba inžinerinis statinys, turintis laikančiÄ sias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus, ir kuris yra nekilnojamasis daiktas. Å ioje byloje iÅ¡ esmės yra kilęs ginčas dėl to, ar žolės miltų gamybos pastatas ir verÅ¡idė gali bÅ«ti laikomi nekilnojamaisiais daiktais.

Teismas sprendžia, jog Å¡iai aplinkybei nustatyti svarbu tai, ar pagal iÅ¡likusius miltų gamybos pastato ir verÅ¡idės fragmentus galima nustatyti Å¡ių statinių parametrus: plotÄ , tÅ«rį, ilgį, plotį, skersmenį, skerspjÅ«vį, aukÅ¡tį, gylį arba kitus statiniams bÅ«dingus geometrinius parametrus, kaip jie numatyti Kadastro įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje, Kadastro nuostatų 64 punkte ir Kadastrinių matavimų taisyklių 176 punkte. TokiÄ teismo iÅ¡vadÄ patvirtina Kadastro nuostatų 32.2.4.2 punktas, kuris reglamentuoja, jog nebaigti statyti ar fiziÅ¡kai pažeisti statiniai matuojami, kai galima nustatyti jų pagrindinę naudojimo paskirtį, sienų statybos produktus, plotÄ , tÅ«rį ar kitus parametrus.

Nebaigtuose statyti statiniuose atskirų nekilnojamųjų daiktų (butų, kitų patalpų) kadastro duomenų bylos gali bÅ«ti sudaromos, jeigu statinys pastatytas tiek, kad galima apskaičiuoti atskirų nekilnojamųjų daiktų bendrÄ plotÄ ir vertę, apraÅ¡yti juos Å¡ių Nuostatų nustatyta tvarka, ir jeigu nustatyti viso statinio kadastro duomenys, sudaryta Å¡io statinio kadastro duomenų byla, kadastro duomenys įraÅ¡yti į kadastrÄ . IÅ¡ į bylÄ pateiktų statinių nuotraukų akivaizdu, kad iÅ¡likę tik atskiri jų fragmentai, todėl nėra galimybės natÅ«roje nustatyti statinio sienų medžiagÄ , baigtumÄ , aukÅ¡tį, bei apskaičiuoti plotÄ ir tÅ«rį.

IÅ¡ į bylÄ pateiktų abiejų statinių kadastro duomenų bylų matyti, kad kadastrinių matavimų bylose trÅ«ksta paminėtų kadastro duomenų, o užfiksuoti duomenys nėra pakankami žolės miltų gamybos pastato ir verÅ¡idės įraÅ¡ymui į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , nes remiantis tik jais, nėra galimybės nustatyti statinio bÅ«tinųjų parametrų, identifikuoti juos kaip nekilnojamÄ jį daiktÄ ir nustatyti duomenis, reikalingus nekilnojamojo turto objekto įraÅ¡ymui į Nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Nors abiejų statinių kadastrinių matavimų bylose yra nurodyti pastatų tÅ«riai, tačiau teismas sutinka su atsakovo atsiliepime į skundÄ nurodyta aplinkybe, kad vadovaujantis STR 1.14.01: 1999 Pastatų plotų ir tÅ«rių apskaičiavimo tvarka kadastro bylose nurodyti pastatų tÅ«riai negalėjo bÅ«ti nustatyti ir apskaičiuoti, nes jo apskaičiavimui trÅ«ksta duomenų, o bÅ«tent pastatų horizontalaus pjÅ«vio plotų ir aukščio. IÅ¡ to spręstina, kad miltų gamybos pastatas ir verÅ¡idė negali bÅ«ti laikomi nekilnojamaisiais daiktais, kurie gali bÅ«ti įraÅ¡omi į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , o tai, kad kadastrinius matavimus atliko atsakovo darbuotojai nereiÅ¡kia, jog ginčo statiniai yra nekilnojamieji daiktai.

Teismas atmeta skunde nurodytÄ aplinkybę, kad Marijampolės rajono apylinkės teismas 2013-02-06 sprendimu ginčo objektus įvardijo ir kaip statinius, ir kaip nekilnojamojo turto objektus, todėl nėra pagrindo ginčyti teismo sprendimu nustatytas faktines aplinkybes ir teigti, kad sprendime įvardinti ginčo objektai yra ne statiniai ir ne nekilnojamojo turto objektai, nes paminėtoje civilinėje byloje nebuvo sprendžiamas klausimas dėl ginčo statinių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre, todėl ABTÄ® 58 straipsnio 2 dalis netaikytina, be to, remiantis Valstybės įmonės registrų centro Marijampolės filialo atstovės paaiÅ¡kinimais teismas padarė iÅ¡vadÄ , kad vien ta aplinkybė, kad statinių negalima įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, negali riboti pareiÅ¡kėjos teisės į paveldėjimÄ ir nuosavybę, nes iÅ¡ dalies iÅ¡likusiais statiniais ar jų fragmentais galima naudotis.

Teismas taip pat vertina, kad Marijampolės rajono apylinkės teismo 2013-02-06 sprendimas c/b Nr. 2-97-896/2013 dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo bei jame padaryta iÅ¡vada nėra pakankamas pagrindas ginčo statinius įraÅ¡yti į nekilnojamojo turto kadastrÄ , nes Å¡iame sprendime nėra duomenų apie parametrus, kurie nurodyti Kadastro įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje, o nesant pateiktų duomenų apie parametrus, įraÅ¡yti statinį į nekilnojamojo turto kadastrÄ nėra galimybės (žr. pvz.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-09-22 nutartį administracinėje byloje Nr. A442 – 2487/2011).    Remiantis tuo, kas iÅ¡dėstyta, konstatuotina, kad Kadastro įstatymo 14 straipsnio 4 punkto pagrindu atsakovas pagrįstai atsisakė įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , o neįregistravus Nekilnojamojo turto registre pačių nekilnojamųjų daiktų, negali bÅ«ti registruojamos daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ , todėl atmestinas skundo reikalavimas panaikinti VÄ® "Registrų centras" Marijampolės filialo 2013-09-17 sprendimÄ Nr. (2070/08)S-4144 "Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ", 2013-09-17 sprendimÄ Nr. (2070/06)S-4147 "Dėl daiktinių teisių registravimo" bei VÄ® „Registrų centras" Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2013-10-16 sprendimÄ Nr. 279.

Skundo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ Ä¯registruoti nekilnojamojo turto kadastre bei registre nekilnojamuosius daiktus - verÅ¡ides pastatÄ (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir žolės miltų gamybos pastatÄ (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei nuosavybės teisę į juos yra iÅ¡vestinis, todėl atmetus skundÄ dėl VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo 2013 m. rugsėjo 17 d. sprendimų bei VÄ® Registrų centro 2013 m. spalio 16 d. sprendimo panaikinimo, negali bÅ«ti patenkintas ir iÅ¡vestinis skundo reikalavimas.Vadovaujantis ABTÄ® 85-87 str., 88 str. 1d. 1p., nusprendė:

SkundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                  Rimantas Giedraitis                                                                                                                     Daina Kukalienė                                                                                                             Janina Vitunskienė