7cf2a596-0a5d-40a2-acf6-1a79bee34db4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I3-2806-484/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00969-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 7 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų JÅ«ratÄs GaidytÄs-LavrinoviÄ, Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Jolantos VÄgelienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos V.
Legislator headnote
AI generated7cf2a596-0a5d-40a2-acf6-1a79bee34db4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Inspekcijos nuomone, pareiÅ¡kÄja nenurodo konkreÄių faktų ir aplinkybių, dÄl kurių Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas galÄtų bÅ«ti pratÄstas. Inspekcijos manymu, teismui pripažinus pareiÅ¡kÄjos nurodytas aplinkybes svarbiomis priežastimis Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui pratÄsti, nustatytas terminas turi bÅ«ti protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis operatyvų savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ . PrieÅ¡ingu atveju ilgo termino nustatymas mažins statytojos suinteresuotumÄ ir pareigÄ kaip įmanoma greiÄiau paÅ¡alinti egzistuojantį teisÄs pažeidimÄ .
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. I3-2806-484/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00969-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 7 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų JÅ«ratÄs GaidytÄs-LavrinoviÄ, Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Jolantos VÄgelienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos V.
A. praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau â ir Inspekcija) 2019 m. birželio 6 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-100-190606-00046 (toliau â ir Privalomasis nurodymas) terminÄ iki 2023 m. kovo 6 d. (b. l. 1-3).
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad Inspekcija 2019 m. birželio 6 d. suraÅ¡Ä SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-190606-00045 dÄl savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžianÄio dokumento, atlikto medinio vieno aukÅ¡to su mansarda gyvenamosios paskirties pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nesuformuotoje atskiru sklypu valstybinÄje žemÄje, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo, keiÄiant pastato iÅ¡vaizdÄ , bei PrivalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-100-190606-00046 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2019 m. gruodžio 6 d.
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad ji, siekdama įteisinti savavaliÅ¡kas statybas, ÄmÄsi aktyvių veiksmų: kartu su kitais namo gyventojais pateikÄ praÅ¡ymÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos ŽemÄs tvarkymo ir administravimo skyriui pradÄti rengti žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ , kurio rengimo tikslas â suformuoti kitos paskirties žemÄs sklypÄ , esantiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
Å is planas dar nÄra parengtas. Å io praÅ¡ymo nÄra iÅ¡saugojusi, taÄiau pateikia kitos to paties namo (duomenys neskelbtini), Vilniuje, gyventojos G. S. 2019 m. balandžio 9 d. praÅ¡ymÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamentui bei Å¡io skyriaus 2020 m. vasario 3 d. atsakymÄ , kuris, pareiÅ¡kÄjos teigimu, patvirtina, kad praÅ¡ymas dÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo yra įkeltas į ŽemÄtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinÄ sistemÄ (toliau â ir ŽPDRIS) ir, kad visi su žemÄtvarkos planavimu susijÄ veiksmai bus atliekami automatizuotai per ŽPDRIS ir, kad žemÄs sklypo projektas yra rengiamas.
IÅ¡ namo gyventojų 2019 m. lapkriÄio 11 d. praÅ¡ymo Inspekcijai dÄl privalomųjų nurodymų termino pratÄsimo matyti, kad visi namo (duomenys neskelbtini) gyventojai savavaliÅ¡kos statybos padarinius gali paÅ¡alinti ir PrivalomÄ jį nurodymÄ Ä¯vykdyti tik po to, kai bus suformuotas kitos paskirties žemÄs sklypas esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį. PareiÅ¡kÄja atkreipia dÄmesį, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. gegužÄs 21 d. sprendimu Inspekcijos 2019 m. vasario 6 d.
Privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-100-190606-00046 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pratÄstas iki 2021 m. kovo 26 d. PareiÅ¡kÄja, vadovaudamasi ŽPDRIS sistemos duomenimis, teigia, kad sprendimai dÄl (duomenys neskelbtini), Vilniuje, žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto yra rengiami (paslaugų numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kÄja pažymi, kad įvykdyti PrivalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius negali dÄl nuo jos nepriklausanÄių priežasÄių, kadangi nÄra suformuotas ir parengtas žemÄs sklypo projektas ir Å¡io projekto paruoÅ¡imo trukmei bei atliekamiems žemÄs sklypo projektavimo darbams pareiÅ¡kÄja daryti įtakos negali, o nesant suformuoto žemÄs sklypo negali įvykdyti ir Privalomojo nurodymo.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo Inspekcija su pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymu nesutinka, praÅ¡o praÅ¡ymo netenkinti (b. l. 26-30). Inspekcija atsiliepime nurodo, kad pareiÅ¡kÄja dÄl Privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo į teismÄ kreipÄsi pakartotinai. Inspekcijos teigimu, nors teisÄs aktai nenumato, kiek kartų asmuo gali kreiptis į teismÄ dÄl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo ir kokiam terminui teismas gali pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ , taÄiau tam, kad bÅ«tų pratÄstas Å¡is terminas, turi bÅ«ti nustatytos įstatyme apibrÄžtos svarbios priežastys, kurias pareiÅ¡kÄjas privalo nurodyti ir pateikti teismui Å¡ias priežastis patvirtinanÄius dokumentus.
Inspekcijos vertinimu, pareiÅ¡kÄjos prie praÅ¡ymo teismui pateikti dokumentai patvirtina, kad G. S. atlieka veiksmus, susijusius su žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto rengimu. ŽPDRIS iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad vyksta žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo procedÅ«ros. PareiÅ¡kÄjos teigimu, ji ir kiti namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), gyventojai pavedÄ klausimus dÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo visų gyventojų vardu tvarkyti G.
S., taÄiau Inspekcija pastebÄti, kad jokio įgaliojimo ar kitokio atstovavimÄ patvirtinanÄio dokumento neprideda. Inspekcijos tvirtinimu, pareiÅ¡kÄja nepateikia įrodymų, patvirtinanÄių, kad atliekamų procedÅ«rų trukmÄ nepriklauso nuo jos valios, t. y., kad Å¡ių procedÅ«rų trukmei pareiÅ¡kÄja negali daryti įtakos. Pažymi, kad privalomųjų nurodymų įvykdymo terminas nustatomas atsižvelgiant į Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnyje nustatytus savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo terminus ir nepaneigiantis teisinio reguliavimo tikslo, kad statybos bÅ«tų vykdomos griežtai laikantis teisÄs aktų nustatytų reikalavimų bei derinant visų suinteresuotų asmenų interesus.
Inspekcijos nuomone, pareiÅ¡kÄja nenurodo konkreÄių faktų ir aplinkybių, dÄl kurių Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas galÄtų bÅ«ti pratÄstas. Inspekcijos manymu, teismui pripažinus pareiÅ¡kÄjos nurodytas aplinkybes svarbiomis priežastimis Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui pratÄsti, nustatytas terminas turi bÅ«ti protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis operatyvų savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ . PrieÅ¡ingu atveju ilgo termino nustatymas mažins statytojos suinteresuotumÄ ir pareigÄ kaip įmanoma greiÄiau paÅ¡alinti egzistuojantį teisÄs pažeidimÄ .
Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje nagrinÄjamas klausimas dÄl termino savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti pratÄsimo. Byloje nustatyta, kad Inspekcija 2019 m. balandžio 24 d. ir 2019 m. gegužÄs 8 d. patikrino Vilniaus m. sav., Vilniaus m., (duomenys neskelbtini), esantį statinį (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dÄl atliktų statinio statybos darbų teisÄtumo ir suraÅ¡Ä 2019 m. balandžio 24 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FAK-1007, 2019 m. gegužÄs 8 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FA-1095 bei 2019 m. birželio 5 d.
Statybos patikrinimo, nagrinÄjant skundÄ , aktÄ Nr. BIPA-100-190605-00028 (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 38â39, 44â45, 53â61). Inspekcija 2019 m. birželio 6 d. parengÄ savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-190606-00045, kuriuo nustatÄ, kad savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžianÄio dokumento, atliktas medinio vieno aukÅ¡to su mansarda gyvenamosios (trijų butų ir daugiau â daugiabuÄiai) paskirties pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nesuformuotoje atskiru sklypu valstybinÄje žemÄje, (duomenys neskelbtini), rekonstravimas, keiÄiant pastato iÅ¡vaizdÄ : prie pastato fasado rytinÄje pusÄje, buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) antrame aukÅ¡te, (duomenys neskelbtini), pristatytas medinis priestatas, vienaÅ¡laiÄiu stogu; matmenys nustatyti 2019 m. gegužÄs 8 d. patikrinimo metu: ilgis â 5,93 m, plotis â 2,48 m, aukÅ¡tis â 2,68 m (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 3â4).
Inspekcija 2019 m. birželio 6 d. suraÅ¡Ä PrivalomÄ jį nurodymÄ , kuriuo įpareigojo V. A. iki 2019 m. gruodžio 6 d. iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio gyvenamosios (trijų butų ir daugiau â daugiabuÄiai) paskirties pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nesuformuotoje atskiru sklypu valstybinÄje žemÄje, (duomenys neskelbtini), dalis: demontuoti prie pastato fasado rytinÄje pusÄje, buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) pirmame aukÅ¡te, (duomenys neskelbtini), pristatytÄ medinį priestatÄ 5,93m ilgio, 2,48m ploÄio, 2,68 m aukÅ¡Äio su vienaÅ¡laiÄiu stogu, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 5-8, 27â29, 84â86).
PareiÅ¡kÄja kartu su kitais namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), gyventojais 2019 m. lapkriÄio 11 d. pateikÄ Inspekcijai praÅ¡ymÄ pratÄsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo terminÄ , kuriame nurodÄ, kad atliekamos procedÅ«ros, susijusios su žemÄs sklypo, esanÄio valstybinÄje, nesuformuotoje atskiru sklypu, žemÄje, (duomenys neskelbtini), formavimu (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 104). Inspekcija 2019 m. lapkriÄio 18 d. sprendimu dÄl privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo Nr. SDPN-00-191118-00026 pareiÅ¡kÄjai privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratÄsÄ iki 2020 m. kovo 6 d. (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 9â12, 106).
PareiÅ¡kÄja, pasinaudodama Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje suteikta teise, 2020 m. kovo 30 d. kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2022 m. kovo 6 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2020 m. gegužÄs 21 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. I3-2719-541/2020 Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratÄsÄ iki 2021 m. kovo 26 d. (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 115-118).
Taigi, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄja, praÅ¡ydama pratÄsti terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti, sutiko ir su Privalomajame nurodyme konstatuotomis faktinÄmis aplinkybÄmis. Inspekcijos kompetencijÄ , pareigas ir teises nustatant savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir Å¡alinant jos padarinius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymas (toliau â ir Ä®statymas). Inspekcijos pareigÅ«nas, nustatÄs, kad statyba yra savavaliÅ¡ka, suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ ir pateikia už statybÄ atsakingam asmeniui privalomÄ jį nurodymÄ Å¡io asmens lÄÅ¡omis vienu iÅ¡ įstatyme įtvirtintų bÅ«dų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 1, 2 dalys).
Pagal PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mÄnesius. Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. DÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui asmuo gali kreiptis į teismÄ . Pagal Ä®statymo nuostatas svarbiomis priežastimis, sudaranÄiomis pagrindÄ pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ , laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas â projektinÄs dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos (14 straipsnio 4 dalis).
PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad asmenys, kuriems pateikti Å¡io straipsnio 2 dalyje iÅ¡vardyti privalomieji nurodymai, turi teisÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektÄ ir, sumokÄjÄ Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemÄs sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojanÄius detaliuosius planus ar žemÄs valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad galima iÅ¡skirti bent dvi procedÅ«ras, kurias pradÄjus teismui atsiranda pagrindas tÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ : pirmoji procedÅ«ra, kada yra keiÄiama projektinÄ dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, taÄiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (LVAT 2013 m. birželio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556â1146/2013).
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2017, Nr. XII-2573) 3 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 punktais, teisÄ bÅ«ti statytoju įgyvendinama, kai jis žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais, statytojas turi nustatyta tvarka iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ (kai jis privalomas) ir statinį (jo dalį) valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais â statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.
Å io įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, kad naujo ypatingojo ir neypatingojo statinio statybai rengiamas rekonstravimo projektas, o 27 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad statybÄ leidžiantis dokumentas naujo ypatingojo ir neypatingojo statinio statybos atveju yra leidimas statyti naujÄ statinį, o Å¡io straipsnio 22 dalyje reglamentuota, kad statyba be galiojanÄio statybÄ leidžianÄio dokumento, kai jis privalomas, yra draudžiama. Statybos įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje nustatyta, kad savavaliÅ¡ka statyba â statinio ar jo dalies statyba neturint statybÄ leidžianÄio dokumento arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.
Bylos duomenimis nustatyta, kad savavaliÅ¡kai rekonstruotas pastatas yra valstybinÄje atskiru sklypu nesuformuotoje žemÄje. PareiÅ¡kÄja siekia gauti statybÄ leidžiantį leidimÄ bei įteisinti savavaliÅ¡kai atliktÄ namo rekonstrukcijÄ . Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad siekiant įteisinti nurodytas savavaliÅ¡kas statybas, G. S. (pareiÅ¡kÄjos teigimu, to paties namo (duomenys neskelbtini), gyventoja) kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamentÄ su 2019 m. balandžio 9 d. praÅ¡ymu pradÄti rengti žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ , kurio rengimo tikslas â suformuoti kitos paskirties žemÄs sklypÄ esantiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį (administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 25).
IÅ¡ byloje esanÄio Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos ŽemÄs tvarkymo ir administracijos skyriaus 2020 m. vasario 3 d. raÅ¡to âDÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimoâ Nr. A51-14259/20(2.14.2.12-ŽEM) matyti, kad G. S. Å¡iuo raÅ¡tu informuota, jog praÅ¡ymas dÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo yra įkeltas į ŽemÄtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinÄ sistemÄ ir, kad visi su žemÄtvarkos planavimu susijÄ veiksmai bus atliekami automatizuotai per ŽPDRIS (paslaugos registracijos numeris ZSFP-70682) (b. l. 6; administracinÄ byla Nr. I3-2719-541/2020, b. l. 26).
Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos ŽemÄs tvarkymo ir administravimo skyriaus 2020 m. rugsÄjo 11 d. raÅ¡te Nr. A51-/20(2.14.12E-ŽEM), adresuotame G. S., nurodyta, kad sprendimas dÄl G. S. praÅ¡ymo organizuoti žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto, kurios tikslas â suformuoti naudojamÄ kitos paskirties žemÄs sklypÄ esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį dar nepriimtas (b. l. 7-8). ŽPDRIS sistemos 2021 m. kovo 21 d. duomenimis sprendimas dÄl valstybinÄs žemÄs ploto, esanÄio (duomenys neskelbtini), žemÄs sklypų formavimo ir pertvarkymo rengiamas (b. l. 9).
Å ie bylos duomenys patvirtina, kad Å¡iuo metu vyksta sklypo, kuriame stovi savavaliÅ¡kai rekonstruotas pastatas, projektavimo procedÅ«ros. Å ių procedÅ«rų atlikimo terminai nepriklauso nuo pareiÅ¡kÄjos valios, tokių procedÅ«rų trukmÄ priklauso nuo kompetentingų valstybinių institucijų subjektų ir treÄiųjų asmenų atliekamų veiksmų. Kaip matyti iÅ¡ Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. gegužÄs 21 d. sprendimo, ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2019 m. birželio 6 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-100-190606-00046 įvykdymo terminas buvo pratÄstas iki 2021 m. kovo 26 d.
Iki Å¡io termino pabaigos procedÅ«ros neužbaigtos. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. gegužÄs 21 d. sprendime nurodytos aplinkybÄs, kurių pagrindu buvo tenkintas pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl termino pratÄsimo, nepasikeitÄ. TodÄl darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄja pradÄtų savavaliÅ¡kų statybų įteisinimo procedÅ«rų dÄl ne nuo jos priklausanÄių aplinkybių neturÄjo galimybÄs užbaigti iki nustatyto teismo termino. AplinkybÄ, jog pareiÅ¡kÄja nepateikÄ jokio įgaliojimo ar kitokio atstovavimÄ patvirtinanÄio dokumento, suteikianÄio teisÄ G.
S. atlikti veiksmus pareiÅ¡kÄjos vardu, buvo žinoma Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. gegužÄs 21 d. sprendimo priÄmimo metu. TodÄl, teismo vertinimu, Å¡i aplinkybÄ esminÄs reikÅ¡mÄs neturi ir nepaneigia pareiÅ¡kÄjos siekio gauti statybÄ leidžiantį leidimÄ bei įteisinti savavaliÅ¡kai atliktÄ namo rekonstrukcijÄ . Teismas, įvertinÄs praÅ¡ymÄ pagrindžianÄius argumentus, raÅ¡ytinius įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡yme nurodytos priežastys ir teismui pateikti dokumentai yra susijÄ su procedÅ«romis savavaliÅ¡kai statybai įteisinti, kurių trukmei pareiÅ¡kÄja negali daryti įtakos.
TodÄl yra Ä®statymo 14 straipsnio 5 dalyje nurodytas pagrindas pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ tenkinti ir pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2022 m. kovo 6 d. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos V. A. praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. PratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2019 m. birželio 6 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-100-190606-00046 įvykdymo terminÄ iki 2022 m. kovo 6 d.
KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjos JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ Ina KirkutienÄ Jolanta VÄgelienÄ