7cbda8e2-9e27-4bbf-bd1e-2f4d7ae78b1a · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated                          AdministracinÄ byla Nr. I-1027-554/2010.Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00617-2010-1.Procesinio sprendimo kategorija: 16.5, 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. spalio 21 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Algis MarkeviÄius,sekretoriaujant Vaidai MartuseviÄiÅ«tei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo â D. V. įgalioto atstovo â Kauno apskrities policijos ir kitų teisÄsaugos darbuotojų profesinÄs sÄ jungos įgaliotam atstovui Algimantui GluÅ¡auskui,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - D.
Legislator headnote
AI generated7cbda8e2-9e27-4bbf-bd1e-2f4d7ae78b1a · Kauno apygardos administracinis teismas: Konstituciniam Teismui konstatavus valstybÄs tarnybos įstatymo neatitikimÄ Konstitucijos nuostatoms, iÅ¡nyko teisinis pagrindas, kuriuo atsakovas galÄtų pagrįsti ne viso darbo užmokesÄio mokÄjimÄ pareiÅ¡kÄjams. Konstitucinis Teismas, analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad âasmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
                          AdministracinÄ byla Nr. I-1027-554/2010.Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00617-2010-1.Procesinio sprendimo kategorija: 16.5, 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. spalio 21 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Algis MarkeviÄius,sekretoriaujant Vaidai MartuseviÄiÅ«tei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo â D. V. įgalioto atstovo â Kauno apskrities policijos ir kitų teisÄsaugos darbuotojų profesinÄs sÄ jungos įgaliotam atstovui Algimantui GluÅ¡auskui,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - D.
V. , atsakovo - Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato įgaliotam atstovui, treÄiojo suinteresuoto asmens â Policijos departamento prie LR Vidaus reikalų ministerijos įgaliotam atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. V. praÅ¡ymÄ atsakovui Kauno apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo ir n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas su praÅ¡ymu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį už 2007 â 2008 metų laikotarpį â 837,01 Lt.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme (b.l. 4-5) nurodÄ, taip pat pareiÅ¡kÄjo įgaliotas atstovas teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas dirba Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Centro PK KPS tyrÄju.
DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. bei kitų VI skyriaus nuostatų taikymo už atliktas pareigas jam buvo sumokÄtas ne visas priklausantis darbo užmokestis. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai, jog kiekvienas žmogus turi teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ bei konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstituciniam Teismui konstatavus valstybÄs tarnybos įstatymo neatitikimÄ Konstitucijos nuostatoms, atsakovui atsirado pareiga iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui negautÄ darbo užmokestį. Taip pat praÅ¡Ä netaikyti senaties termino, prieÅ¡taravo, kad sprendimo vykdymas bÅ«tų atidÄtas 1 metams. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 282 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatas praÅ¡Ä taikyti skubų sprendimo vykdymÄ .Atsakovas - Kauno apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutinka ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsakovas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ (b.l. 13-15) nurodÄ, kad atsakovas, apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjui, veikÄ teisÄtai - taip kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus. ApskaiÄiuojant priedų ir priemokų dydžius buvo vadovaujamasi galiojanÄiais teisÄs aktais. Kadangi nebuvo pažeisti nÄ vieno teisÄs akto reikalavimai, atsakovo veiksmuose nÄra neteisÄtų veiksmų ir kaltÄs. Taip pat atsakovas praÅ¡Ä taikyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimų atžvilgiu Darbo kodekso 27 str. 2 d. nustatytÄ 3 metų senaties terminÄ bei atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ 1 metams dÄl Lietuvos valstybÄs sunkios finansinÄs padÄties.
Be to, praÅ¡Ä atidÄti bylos nagrinÄjimÄ kol Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas iÅ¡sprÄs Vilniaus apygardos administracinio teismo praÅ¡ymų priÄmimo klausimÄ , o Lietuvos Respublikos Konstituciniam teismui priÄmus nagrinÄti minÄtus praÅ¡ymus nagrinÄti â sustabdyti bylÄ . PareiÅ¡kÄjas, atsakovo ir treÄiojo suinteresuoto asmens atstovai į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, todÄl byla iÅ¡nagrinÄta jiems nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str.).PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas yra statutinis valstybÄs tarnautojas ir jo reikalavimai kildinami iÅ¡ valstybÄs tarnybos teisinių santykių.
PareiÅ¡kÄjas teismo praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ priemokų ir priedų dalį virÅ¡ijanÄiÄ 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) VI skyriuje buvo reglamentuota valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio struktÅ«ra, darbo užmokesÄio maksimali riba, darbo užmokesÄio, priedų ir priemokų skaiÄiavimo tvarka. Iki 2005 m. gruodžio 21 d. galiojusios Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo redakcijos 4 straipsnio 2 dalyje buvo nurodyta, jog statutiniams valstybÄs tarnautojams Å¡io įstatymo nuostatos taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentavo statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ .
Nuo 2006 m. birželio 7 d. galiojusios ValstybÄs tarnybos įstatymo redakcijos 4 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad statutiniams valstybÄs tarnautojams be iÅ¡lygų taikomos Å¡io Ä®statymo VI skyriaus, reglamentuojanÄios darbo užmokestį, nuostatos. ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog priedų ir priemokų suma valstybÄs tarnautojui negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. PareiÅ¡kÄjui darbo užmokestis buvo skaiÄiuojamas, taip pat priedai ir priemokos iÅ¡mokÄtos atsižvelgiant į ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatytÄ priedų ir priemokų ribojimÄ .
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai, jog kiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ bei konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstituciniam Teismui konstatavus valstybÄs tarnybos įstatymo neatitikimÄ Konstitucijos nuostatoms, iÅ¡nyko teisinis pagrindas, kuriuo atsakovas galÄtų pagrįsti ne viso darbo užmokesÄio mokÄjimÄ pareiÅ¡kÄjams. Konstitucinis Teismas, analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad âasmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku.
Å i asmens teisÄ yra ginama kaip nuosavybÄs teisÄ pagal Konstitucijos 23 straipsnio nuostatas (Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. kovo 20 d. nutarimai). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, VyriausybÄs aktas (ar jo dalis) negali bÅ«ti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. GinÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
BÅ«tent iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti praÅ¡ymÄ teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, formuojanÄio vienodÄ administracinių teismų praktikÄ taikant įstatymus, iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartyse administracinÄse bylose Nr. A12-219/2004, Nr. A1-638/2005 iÅ¡dÄstytos nuostatos, jog ginÄuose dÄl darbo užmokesÄio nepriemokų priteisimo ginÄo Å¡alių teisiniai santykiai nÄra pasibaigÄ taikomos ir nagrinÄjamoje byloje (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str.).
NagrinÄjamoje administracinÄje byloje atsakovo (Kauno apskrities VPK) atsisakymas mokÄti pareiÅ¡kÄjui nesumokÄtÄ darbo užmokestį negali bÅ«ti pripažintas teisÄtu. Tarnybos teisiniai santykiai pagal savo pobÅ«dį ir teisinÄ prigimtį yra dviÅ¡aliai, nes pagal juos valstybÄs tarnautojas yra įpareigotas tinkamai atlikti įstatymuose ir pareigybių apraÅ¡yme nurodytas funkcijas, o darbdavys privalo mokÄti darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas socialines garantijas. Teismui pateikti duomenys patvirtina iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas atliko savo kaip valstybÄs tarnautojų pareigas, taÄiau jam nebuvo sumokÄtas pagal įstatymÄ priklausantis darbo užmokestis.
Buvo konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjui priklausanÄios darbo užmokesÄio dalies nesumokÄjimas negali bÅ«ti laikomas âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, nes pareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡saugojÄs galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu pažeistas savo teises teismine tvarka. NagrinÄjant Å¡iÄ administracinÄ bylÄ po Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo priÄmimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos taikytinų teisÄs aktų sistemos 2008-12-09 Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 4, 10, 16, 16-1, 17,23, 26, 41, 42 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymu yra paÅ¡alinta Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies norma, prieÅ¡taraujanti Konstitucijai.
Sprendimas dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo turi bÅ«ti priimamas vadovaujantis sprendimo priÄmimo dienÄ galiojanÄiomis teisÄs normomis. Teisinis pagrindas, kuriuo atsakovas galÄtų grįsti ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatyto darbo užmokesÄio nemokÄjimÄ pareiÅ¡kÄjui Å¡iuo metu jau yra iÅ¡nykÄs. PareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje yra nustatytas 3 metų senaties terminas. PareiÅ¡kÄjas į teismÄ gindamas savo pažeistas teises dÄl negauto darbo užmokesÄio dalies priteisimo kreipÄsi 2010 m. birželio 15 d. (b. l. 4-5) ir praleido Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ 3 metų senaties terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimui dÄl nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo už 2007 metų sausio - gegužÄs mÄnesius ir iki 2007 m. birželio 15 d.
Pagal Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalį ieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja. Atsakovas praÅ¡o taikyti Darbo kodekso 27 str. 2 d. nustatytÄ senaties terminÄ (b.l. 13-15). Nustatytų faktinių ir juridinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl priteisimo negauto darbo užmokesÄio pagrįstas, taÄiau tenkintinas iÅ¡ dalies â priteistina 643,73 Lt (b. l.
16) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio suma už laikotarpį nuo 2007-06-15 iki 2010-06-15, nes toks priteisimas neprieÅ¡tarauja Darbo kodekso 298 str. nuostatai, kad valstybÄs tarnautojui priklausantis darbo užmokestis ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už 3 metus, o toks apribojimas nustatomas trejais kalendoriniais metais yra imperatyvus (ABTÄ® 88 str. 4 p.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ administracinių teismų praktikÄ , bÅ«tent tokiÄ pozicijÄ dÄl darbo užmokesÄio ir kitų su darbo santykiais susijusių sumų priteisimo iÅ¡dÄstÄ 2010-02-20 nutartyje administracinÄje byloje A756 - 1571/2010 (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str. 4 d.). Atsakovas atsiliepime į praÅ¡ymus praÅ¡o atidÄti bylos nagrinÄjimÄ kol Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas iÅ¡sprÄs Vilniaus apygardos administracinio teismo praÅ¡ymų kuriais praÅ¡oma iÅ¡tirti Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies nuostatų atitiktį Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalies nuostatai priÄmimo klausimÄ , o Lietuvos Respublikos Konstituciniam teismui priÄmus nagrinÄti minÄtus praÅ¡ymus nagrinÄti â sustabdyti bylÄ .
Kaip matyti iÅ¡ Konstitucinio Teismo tinklapyje http://www.lrkt.lt/Prasymai.html skelbiamos informacijos, atsakovo nurodomi praÅ¡ymai yra priimti nagrinÄti. DÄl taikytino konkreÄioje byloje teisÄs akto atitikties Konstitucijai sprendžia bylÄ nagrinÄjantis teismas ir esant pagrindo manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, kreipiasi praÅ¡ymu sprÄsti, ar tas įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ (ABTÄ® 4 straipsnio 2 dalis). 2003 m. gegužÄs 13 d.
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo sprendimo konstatuojamosios dalies 10 punkte buvo konstatuota, kad pagal Konstitucijos 107 straipsnį Konstitucinio Teismo sprendimų galia dÄl teisÄs aktų atitikties Konstitucijai yra nukreipiama į ateitį. Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo.
Å ioje administracinÄje byloje keliamas klausimas dÄl įstatymo nuostatų ribojusių priedų ir priemokų mokÄjimÄ Ä¯vykdymo ar neįvykdymo aktualiu laikotarpiu yra teisÄs taikymo klausimas konkreÄioje byloje. Å ios kategorijos bylose teisminÄ praktika jau yra suformuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2005 m. gruodžio 21 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005 ir 2010 m. birželio 7 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010, todÄl ji taikytina ir Å¡ioje administracinÄje byloje.
Esami aukÅ¡tesnÄs instancijos teismų sukurti precedentai atitinkamų kategorijų bylose susaisto žemesnÄs instancijos teismus, priimanÄius sprendimus analogiÅ¡kose bylose, nuo esamų precedentų gali bÅ«ti nukrypstama ir nauji precedentai gali bÅ«ti kuriami tik tais ypatingais iÅ¡imtiniais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiamai, objektyviai bÅ«tina, konstituciÅ¡kai pagrindžiama ir pateisinama, ir tik deramai (aiÅ¡kiai ir racionaliai) argumentuojant. Tokios nuostatos buvo suformuluotos Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 28 d. nutarime, todÄl nagrinÄjant Å¡iÄ bylÄ yra aktuali Vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencija identiÅ¡ko ar panaÅ¡aus pobÅ«džio ginÄo bylose.
TodÄl, vadovaujantis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu, konstatuojama, kad nÄra teisinio pagrindo nei bylos nagrinÄjimo atidÄjimui, nei sustabdymui (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str.).  PareiÅ¡kÄjo įgaliotas atstovas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 282 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatas praÅ¡Ä taikyti skubų sprendimo vykdymÄ . Atsakovas praÅ¡Ä atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ 1 metams. SpÄsdamas iÅ¡kilusį ginÄÄ bei priimdamas procesinį sprendimÄ teismas vadovaujasi nuostata, kad Teismų įstatymo 33 str. 4 d. numato, jog teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose.
ŽemesnÄs instancijos teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi aukÅ¡tesnÄs instancijos teismų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose. Teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina. Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas 2006-03-28 nutarime nurodÄ, kad Konstitucijoje įtvirtintas teisinÄs valstybÄs principas suponuoja jurisprudencijos tÄstinumÄ ir pažymÄjo, jog tokios pat (analogiÅ¡kos) bylos turi bÅ«ti sprendžiamos taip pat - t. y. jos turi bÅ«ti sprendžiamos ne sukuriant naujus teismo precedentus, konkuruojanÄius su esamais, bet paisant jau įtvirtintų (ABTÄ® 13 str., 20 str.).
Atsižvelgiant į tai, kad yra ypatingai svarbu, jog teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ), pažymÄtina, kad Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 2A-202/2009 dÄl nesumokÄto atlyginimo priteisimo, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimis Nr. A756 â 56/2010, A143 â 63/2010 dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo, visuotinai žinomos aplinkybÄs apie sunkiÄ atsakovo â Lietuvos valstybÄs â turtinÄ padÄtį pagrindu nusprendÄ atidÄti sprendimo įvykdymÄ vienerių metų laikotarpiui.
Toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamai bylai. TodÄl, vadovaujantis ABTÄ® 4 straipsnio 6 dalimi ir Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalimi (pagal Å¡ias procesinÄs teisÄs normas, teismas turi teisÄ dalyvaujanÄiųjų byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ir kitas aplinkybes, sprendimo vykdymÄ atidÄti ar iÅ¡dÄstyti), sprendimo vykdymas atidÄtinas 1 metų laikotarpiui. DÄl Å¡ių aplinkybių pareiÅ¡kÄjo įgalioto atstovo praÅ¡ymas sprendimÄ vykdyti skubiai atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 13 str., 20 str., 57 str.).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 â 87 str., 88 str. 1 p., 4 p. teismas n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui D. V. iÅ¡ atsakovo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 643,73 Lt (Å¡eÅ¡is Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt tris litus 73 ct). Sprendimo vykdymÄ D. V. atžvilgiu atidÄti 1 (vienerių) metų laikotarpiui.Likusioje dalyje pareiÅ¡kÄjo D.
V. praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .               TeisÄjas                                                                     Algis MarkeviÄius