7cb0445d-27ad-41c3-84df-5259c8361c71 · Vilniaus miesto apylinkės teismas



Teikimas Nr. AN20.-1110-1133/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01235-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. spalio 28 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino Tadžikistano Respublikos pilietei O. O., gimusiai (duomenys neskelbtini)., ir jos nepilnamečiams vaikams: H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini). pratęsimo.

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras 2022 m. spalio 27 d. teikimu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino Tadžikistano Respublikos pilietei O. O. ir jos nepilnamečiams vaikams H. T., F. T., S. T., A. K. pratęsimo.

Teikime nurodoma, kad 2019 m. sausio 14 d. Tadžikistano Respublikos piliečiai T. K., gim. (duomenys neskelbtini)., O. O., gim. (duomenys neskelbtini)., kartu su nepilnamečiais vaikais H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini)., atvyko į Lietuvos RespublikÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos ir pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2020 m. birželio 12 d. dėl užsieniečių priėmė sprendimÄ Nr. (15/6-3)12PR-78 „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“. Su sprendimu Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima nesutiko ir sprendimÄ apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2020 m. spalio 6 d. sprendimu atmetė pareiÅ¡kėjos O. O. skundÄ kaip nepagristÄ . Šį sprendimÄ Tadžikistano Respublikos pilietė apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2020 m. gruodžio 16 d. neskundžiama nutartimi atmetė Tadžikistano Respublikos piliečių O. O., T. K. ir jų nepilnamečių vaikų apeliacinį skundÄ . Ä®siteisėjus Migracijos departamento 2020 m. gegužės 25 d. sprendimui Nr. (15/6-3)12PR-78 „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“, pagal Migracijos departamento sprendimÄ Nr. (15/6-3)1U-7 dėl Tadžikistano Respublikos piliečių iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Tadžikistano RespublikÄ buvo pradėta minėtų užsieniečių iÅ¡siuntimo procedÅ«ra.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai 2020 m. gruodžio 20 d. sprendimu sulaikė Tadžikistano Respublikos piliečius Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2020 m. gruodžio 31 d., bet ne ilgiau kol bus paruošti reikiami dokumentai ir jie bus išsiųsti iš Lietuvos Respublikos.

IÅ¡ Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovės Europos Žmogaus Teisių Teisme (toliau ir – EŽTT) 2020 m. gruodžio 23 d. gautas elektroninis praneÅ¡imas apie tai, kad EŽTT yra priimtas nagrinėti pareiÅ¡kimas Nr. 55978/20 Karimov ir kt. prieÅ¡ LietuvÄ , taip pat praneÅ¡ama, kad remiantis 39 straipsniu stabdomas Å¡ių užsieniečių iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos pareiÅ¡kimo nagrinėjimo EŽTT metu. 2022 m. kovo 22 d. EŽTT paskelbė sprendimÄ byloje T. K. ir kiti prieÅ¡ LietuvÄ (Nr. 55978/20) (pareiÅ¡kėjai T. K., O.O. ir keturi mažamečiai jų vaikai). EŽTT nusprendė, kad Lietuvos valdžios institucijos, prieÅ¡ priimdamos sprendimÄ dėl pareiÅ¡kėjų iÅ¡siuntimo, tinkamai ir kruopščiai neįvertino netinkamo elgesio rizikos asmenų, esančių situacijoje, panaÅ¡ioje į pareiÅ¡kėjų situacijÄ , atžvilgiu jų kilmės valstybėje, kaip reikalaujama Konvencijos 3 straipsnyje. Pasak EŽTT, Konvencijos 3 straipsnis bÅ«tų pažeistas, jei pareiÅ¡kėjai bÅ«tų iÅ¡siųsti į TadžikistanÄ iÅ¡ naujo neįvertinus jų teiginių, kad juos iÅ¡siuntus jiems kiltų netinkamo elgesio rizika. Å is sprendimas įsiteisėjo 2022 m. birželio 22 d.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mai, nagrinėdami Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl užsieniečių sulaikymo pratęsimo, 2020 m. gruodžio 31 d. sprendimu O. O. taikė alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ kartu su nepilnamečiais vaikais H. T., F. T., S. T., A. K. – Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2021 m. sausio 31 d., o T.

K. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre terminÄ pratęsė iki 2021 m. sausio 31 d. Lietuvos Raudonojo Kryžiaus atstovė 2021 m. sausio 19 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui pateikė buto panaudos sutartį, sudarytÄ 2021 m. sausio 7 d. Sutartyje nurodyti buto panaudos gavėjai T. K., O. O., H. T., F. T., S. T., A. K..

Sutartyje nurodytas gyvenamosios vietos adresas (duomenys neskelbtini). Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mai 2021 m. sausio 27 d. priėmė sprendimÄ taikyti iki 2021 m. balandžio 31 d. minėtiems Tadžikistano Respublikos piliečiams alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninio ryÅ¡io priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ .

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. balandžio 29 d., 2021 m. rugpjūčio 4 d. sprendimais, Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mai 2021 m. spalio 29 d. sprendimu, Vilniaus miesto apylinkės teismas 2022 m. sausio 25 d., 2022 m. balandžio 29 d. ir 2022 m. liepos 28 d. sprendimais iki 2022 m. spalio 31 d. pratęsė užsienietei ir jos nepilnamečiams vaikams taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – elektroninio ryÅ¡io priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ .

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras 2022 m. spalio 27 d. teikimu praÅ¡o atsižvelgti į tai, kad dėl O. O. nėra priimtas galutinis sprendimas Migracijos departamento prieglobsčio byloje, taip pat pažymima, kad O. O. tapatybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, pateikia apie save duomenis kompetentingoms institucijoms, praÅ¡o atsižvelgti į užsienietės ir jos nepilnamečių vaikų geriausius interesus gyventi kartu Å¡eimoje, nurodo, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro duomenimis nėra pasikeitusi užsienietės gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), Tadžikistano Respublikos pilietė elektroninio ryÅ¡io priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį praneÅ¡a Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ , t. y. vykdo teismo paskirtos priemonės sÄ lygas. PraÅ¡oma pratęsti taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminÄ iki 2023 m. balandžio 31 d.

Teikime praÅ¡oma teikimÄ spręsti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodoma, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras palaiko savo teikimÄ , Tadžikistano Respublikos pilietei O. O. praneÅ¡ta apie teikimÄ , užsienietė ir jos interesus teismuose atstovaujanti advokatė I. I. su teikimu sutinka.

Teikimas tenkinamas

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – UTPÄ®) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryÅ¡io priemonėmis nustatytu laiku praneÅ¡imas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ (UTPÄ® 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

IÅ¡ teismui pateiktos medžiagos matyti, kad dėl O. O. dar nėra priimtas galutinis sprendimas Migracijos departamento prieglobsčio byloje (Migracijos departamentas 2022 m. liepos 19 d. atliko užsieniečių apklausÄ , tačiau sprendimas dar nėra priimtas). EŽTT 2022 m. kovo 22 d. paskelbė sprendimÄ byloje T. K. ir kiti prieÅ¡ LietuvÄ (Nr. 55978/20) (pareiÅ¡kėjai T. K., O.O. ir keturi mažamečiai jų vaikai), kuriuo nusprendė, kad Lietuvos valdžios institucijos, prieÅ¡ priimdamos sprendimÄ dėl pareiÅ¡kėjų iÅ¡siuntimo, tinkamai ir kruopščiai neįvertino netinkamo elgesio rizikos asmenų, esančių situacijoje, panaÅ¡ioje į pareiÅ¡kėjų situacijÄ , atžvilgiu jų kilmės valstybėje, kaip reikalaujama Konvencijos 3 straipsnyje. Pasak EŽTT, Konvencijos 3 straipsnis bÅ«tų pažeistas, jei pareiÅ¡kėjai bÅ«tų iÅ¡siųsti į TadžikistanÄ iÅ¡ naujo neįvertinus jų teiginių, kad juos iÅ¡siuntus jiems kiltų netinkamo elgesio rizika.

Pažymėtina, kad O. O. tapatybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, pateikia apie save duomenis kompetentingoms institucijoms. Atsižvelgtina į užsienietės ir jos nepilnamečių vaikų geriausius interesus gyventi kartu Å¡eimoje, todėl O. O. ir jos nepilnamečiams vaikams gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė. 2021 m. sausio 7 d. buvo pasiraÅ¡yta buto panaudos sutartis dėl minėtų užsieniečių gyvenamosios vietos (duomenys neskelbtini). Sutartis galioja, adresas nėra pasikeitęs. Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima elektroninio ryÅ¡io priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. praneÅ¡a Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ , taip vykdo teismo paskirtos priemonės sÄ lygas. Atsižvelgiant į taikomos priemonės pobÅ«dį (telefonu du kartus per savaitę praneÅ¡ti apie savo buvimo vietÄ ), į tai, kad sprendimo priėmimas ir/ar jo įsiteisėjimas gali užtrukti, teismo vertinimu, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas gali bÅ«ti tenkinamas visiÅ¡kai, nustatant praÅ¡omÄ alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo terminÄ .

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ .

Pratęsti iki 2022 m. balandžio 31 d. alternatyviÄ sulaikymui priemonę Tadžikistano Respublikos pilietei O. O., gimusiai (duomenys neskelbtini)., ir jos nepilnamečiams vaikams: H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini)., paliekant įpareigojimÄ elektroninėmis ryÅ¡io priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 15 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ .

SprendimÄ iÅ¡siųsti susipažinti Užsieniečių registracijos centrui, O. O. ir jos atstovei advokatei I. I..

SprendimÄ iÅ¡versti į tadžikų kalbÄ ir su vertimu įteikti O. O..

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimÄ turi teisę per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centrÄ .

Teisėja Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė

Nuorašas tikras:

Teisėja Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė