7c84fd8d-9cd1-4515-ad4f-2335bcd53cdd · Pakruojo rajono apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. 2-10-744/2013 m.

(Nr. 2-546-744/2012 m.)

Teisminio proceso Nr. 2-31-3-00475-2012-0

Prcesinio sprendimo kategorija 21; 21.4; 21.4.1; 21.4.1.1; 21.6; 24; 34.1; 41; 99; 99.5; 99.7; 99.9; 113; 113.1; 116; 116.1; 116.11. (S)

Â

PAKRUOJO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. gegužės 3 d.,

Pakruojis

Pakruojo rajono apylinkės teismo teisėjas Laisvydas Zederštremas,  sekretoriaujant Jolantai Plungienei,

dalyvaujant: ieÅ¡kovei Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorei, ginančiai vieÅ¡Ä jį interesÄ ,

R. D.,

atsakovei O. M.,

atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei Simonai Stanevičiūtei, trečiojo asmens Pakruojo rajono D. žemės ūkio bendrovės atstovei S. P.,

           vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorės, ginančios vieÅ¡Ä jį interesÄ , ieÅ¡kinį

atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir O. M., trečiajam asmeniui, nereiškiančiam savarankiškų

reikalavimų, ieÅ¡kovo pusėje - Pakruojo rajono D. žemės Å«kio bendrovei, dėl administracinio akto, valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties, nuosavybės teisės liudijimo, paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimų pripažinimo negaliojančiais dalyje ir turto iÅ¡reikalavimo iÅ¡ įgijėjo, nustatė:

IeÅ¡kovė Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorė R. D., gindama vieÅ¡Ä jį interesÄ , kreipėsi į teismÄ su

ieÅ¡kiniu, reikalaudama panaikinti 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. V-3490 „Dėl naudojamo valstybinės žemės sklypo pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties ir specialiųjų žemės naudojimo sÄ lygų nustatymo bei Å¡io sklypo dalies pardavimo Pakruojo rajone“ ir jo priedo

1 punktÄ dėl G. M. perkamos žemės sklypo dalies – 0,1400 ha nustatymo iÅ¡ bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo dalyje dėl perkamo ploto dalies – 0,0620 iÅ¡ 0,1400 ha nustatytos dalies, paliekant jam teisę nusipirkti 0,0780 ha ploto dalį iÅ¡ bendro 0,2800 ha žemės sklypo; pripažinti negaliojančia 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį, patvirtintÄ Pakruojo rajono notarų biuro notarės Nijolės Daubarienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha,

esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, pardavimo G. M. dalyje dėl 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies

pardavimo iÅ¡ bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo; pripažinti negaliojančiu nuosavybės teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl nuosavybės teisės nustatymo V. M. į ½ žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, dalyje dėl nuosavybės teisės nustatymo į 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalį iÅ¡ bendro ploto 0,2800 ha; pripažinti negaliojančiu paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d.

Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl V. M. paveldėjimo ½ žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, dalyje dėl paveldėjimo 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies iÅ¡ bendro ploto 0,2800 ha; pripažinti negaliojančiu paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2010 m. rugpjūčio 11 d.

Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl O. M. paveldėjimo žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, dalyje dėl paveldėjimo 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies iš bendro ploto 0,2800 ha; iš atsakovės O. M. išreikalauti 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalį iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, valstybei, priteisti iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas valstybei.

IeÅ¡kinyje nurodyta, kad 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininkas priėmė įsakymÄ Nr. V-3490 „Dėl naudojamo valstybinės žemės sklypo pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties ir specialiųjų žemės naudojimo sÄ lygų nustatymo bei Å¡io sklypo dalies pardavimo Pakruojo rajone“ (toliau – Ä®sakymas), kurio 1 punktu nustatė suformuotam pagal patvirtintÄ Å¾emės reformos žemėtvarkos projektÄ prie nuosavybės teise priklausančių pastatų ir statinių jų eksploatavimui naudojamam valstybinės žemės sklypui kitÄ pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį (gyvenamoji teritorija/sodybinio užstatymo) ir specialiÄ sias žemės naudojimo sÄ lygas bei kitus valstybinės žemės sklypų kadastro rodiklius pagal parengtÄ matavimų bylÄ ; 2 punktu leido, įregistravus

valstybinės žemės sklypÄ Nekilnojamojo turto registre, parduoti jo dalį G. M.. Ä®sakymo priedo 1 punkte nurodyta, kad iÅ¡ bendro

ploto 0,28 ha žemės sklypo, esančio D. k. D. k.v. G. sen., 0,14 ha dalis yra valstybinės žemės sklypo, o kita dalis – 0,14 ha yra perkama G. M.; nustatė bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypui taikomas specialiÄ sias žemės naudojimo sÄ lygas: I – 0,03 ha plote, II – 0,10 ha plote; VI – 0,10 ha plote; XLIX – 0,04 ha plote; XIX – 0,28 plote. 2005 m. balandžio 12 d. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Å iaulių apskrities

viršininko administracijos, Valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi, patvirtinta Pakruojo rajono notarų biuro notarės Nijolės Daubarienės, notarinio

registro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Sutartis), pardavė G. M. žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini),

kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime (dabar žemės sklypo

adresas: Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniūnija, D. kaimas, S. g. 8). Ieškinyje nurodyta, kad šis Įsakymas ir Sutartis yra neteisėti žemiau išdėstytais motyvais: Sutarties objektu buvo žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys

neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esantis Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, tuo metu

priklausęs nuosavybės teise Lietuvos Respublikai, t.y. vieÅ¡osios nuosavybės teisės objektas. VieÅ¡osios nuosavybės teisės objektai gali bÅ«ti perleisti kitiems asmenims valdyti, naudoti ar disponuoti tik griežtai laikantis įstatymų nustatytos tvarkos ir sÄ lygų. Å alys, sudarydamos sutartis dėl valstybės turto, gali veikti tiek, kiek tai leidžiama pagal specialiuosius įstatymus, jos yra varžomos įstatymų nustatytų sÄ lygų, kurių privalo laikytis. Sutarties laisvės principas Å¡iuo atveju turi bÅ«ti derinamas su vieÅ¡ojo intereso apsaugos ir gynimo principu bei įstatymų reikalavimais. Valstybinė žemė parduodama laikantis specialaus teisės aktų reglamento, nagrinėjamu atveju: Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų „Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių“ (toliau – Taisyklės) reikalavimų. Taisyklių 2.1 punkte numatyta, kad asmenys pagal Å¡ias Taisykles gali įsigyti naudojamus namų valdos žemės sklypus. Taisyklių 7 punkte

(2004-11-15 Nutarimo Nr. 1442 redakcija, Žin., 2004, Nr. 167-6128) išdėstyta, jeigu gyvenamasis namas ar kitos paskirties statinys arba

įrenginys (statiniai arba įrenginiai), įregistruotas Nekilnojamojo turto registre atskiru objektu (pagrindiniu daiktu), kuriam eksploatuoti suformuojamas atskiras žemės sklypas, bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso keliems asmenims (bendraturčiams), žemės sklypas gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčiams parduodamas bendrosios dalinės nuosavybės teise. Tokiu atveju mokėjimo suma bendraturčiams paskirstoma proporcingai kiekvieno jų perkamai žemės sklypo daliai. Kiekvieno gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčio perkama žemės sklypo dalis bendrojoje nuosavybėje nustatoma apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio dalį, į kuriÄ neįskaitomos gyvenamojo namo ar kito statinio (pagrindinio daikto) priklausinių bendraturčių nuosavybės teise turimos dalys. Kai gyvenamasis namas ar kitas statinys arba įrenginys keliems asmenims (bendraturčiams) priklauso bendrosios jungtinės nuosavybės teise, žemės sklypas gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčiams parduodamas bendrosios jungtinės nuosavybės teise. Nagrinėjamu atveju parduodant valstybinę žemę G. M. iÅ¡dėstytų

teisės aktų reikalavimų nebuvo laikomasi. 0,2800 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini),

esantis Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, buvo suformuotas gyvenamajam namui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), eksploatuoti. Šis gyvenamasis namas bendrosios dalinės nuosavybės teise žemės sklypo sandorio sudarymo metu priklausė ir dabar tebepriklauso keliems

bendraturčiams, t.y. 8392 dalys iš 30142 dalių (27,87 proc.) pastato priklausė G. M. pagal 1992 m. spalio 1 d. pirkimo - pardavimo

sutartį, registro Nr. 1-7322, o 21750 dalys iÅ¡ 30142 dalių (72,16 proc.) pastato – Pakruojo rajono D. žemės Å«kio bendrovei (toliau – Bendrovė) pagal Pakruojo rajono valdybos 1992 m. rugpjūčio 18 d. potvarkį Nr. 181. Todėl žemės sklypas, suformuotas gyvenamajam namui eksploatuoti, turėjo bÅ«ti parduotas visiems bendraturčiams, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo dalį, t.y. 27,84 proc. žemės sklypo

kas atitiko 0,0780 ha ploto dalį iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo turėjo būti parduoti G. M., o 72,16 proc. žemės sklypo kas atitiko 0,2020 ha ploto dalį iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo turėjo būti parduoti Bendrovei, o ne

vienam bendraturčiui visas žemės sklypas. Tyrimo metu taipogi nustatyta, kad G. M. sumokėjo valstybei ne už

visÄ Â nuosavybės teise įsigytÄ 0,2800 ha žemės sklypo plotÄ , bet tik už dalį jo – 0,1400 ha, t.y. 1992 m. rugsėjo 30 d. sumokėtas avansinis mokestis

valstybinėmis vienkartinėmis iÅ¡mokomis 840 už 0,1400 ha dydžio namų valdÄ . Atsižvelgiant į tai, Ä®sakymas ir Sutartis, kuriais visas 0,2800 ha žemės sklypas buvo perleistas vienam bendraturčiui – G. M. yra neteisėti, prieÅ¡taraujantys Lietuvos Respublikos

žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 2 daliai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų „Naudojamų kitos paskirties

valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių“ 7 punktui, dalyje: Įsakymas ir jo priedas dalyje, kuria leista

parduoti G. M. daugiau žemės sklypo ploto – 0,0620 ha nei, kad priklausė pagal teisės aktų reikalavimus – 0,0780 ha, o Sutartis dalyje, kuria G.

M. įsigijo nuosavybės teise daugiau žemės sklypo

ploto – 0,2020 ha nei, kad priklausė – 0,0780 ha, dėl šios priežasties jie pripažintini negaliojančiais ab initio (Lietuvos

Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnis, 1.95 straipsnio 1 dalis). Pripažinus minėtus Ä®sakymÄ su priedu ir Sutartį dalyje negaliojančiais, t.y. panaikinus nuosavybės teisės atsiradimo pagrindÄ , turėtų bÅ«ti taikoma restitucija, t.y. G. M. privalėtų grÄ Å¾inti žemės sklypo dalį, įgytÄ neteisėto administracinio akto ir Sutarties pagrindu, valstybės dispozicijon, tačiau 2007 m. vasario 7 d. jis mirė, turėtÄ jo turtÄ ,

tame tarpe ginčo žemės sklypÄ â€“ ½ dalį 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini),

esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, paveldėjo sutuoktinė V. M. pagal paveldėjimo pagal

įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio registro Nr. (duomenys

neskelbtini) (kitÄ dalį Å¡io sklypo nuosavybės teise ji įgijo pagal nuosavybės teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini)). 2010 m. balandžio 13 d. V. M. mirė, turėtÄ jos turtÄ paveldėjo dukra O. M. pagal paveldėjimo

pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2010 m. rugpjūčio 11 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio

registro Nr. (duomenys neskelbtini). G. M. nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ Ä¯gijo pagal neteisėtus ir imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujančius administracinį aktÄ ir Sutartį, todėl neteisėtai

įgytas nekilnojamasis turtas negalėjo būti perleistas, dėl šios priežasties 2007 m. rugsėjo 25 d. nuosavybės teisės liudijimas, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini),

pripažintinas dalyje dėl V. M. nuosavybės teise

priklausymo ½ dalies 0,2020 ha žemės sklypo dalies iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini),

esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, 2007 m. rugsėjo 25 d. paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimas, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), pripažintinas dalyje dėl V.

M. paveldėjimo ½ dalies 0,2020 ha žemės sklypo dalies iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini),

esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, 2010 m. rugpjūčio 11 d. paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimas, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), pripažintinas dalyje dėl O.

M. paveldėjimo 0,2020 ha žemės sklypo dalies iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini),

esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, negaliojančiais (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnis, 4.48 straipsnis, 1.95 straipsnio 1 dalis). Iš O. M. išreikalautinas

neatlygintinai įgytas turtas – 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalis iš bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini),

kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, valstybės dispozicijon (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.95 straipsnis, 4.96 straipsnio 3 dalis). Teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais nepanaudotos gyventojų asmeninėse investicinėse sÄ skaitose deponuotos valstybės vienkartinės iÅ¡mokos bei kitos tikslinės kompensacijos nuo 1998 m. gruodžio 31 d. neteko galios, taip pat jos nekeičiamos į bet kurias valstybės (savivaldybės) obligacijas, dėl Å¡ios priežasties O. M. nėra kompensuojama už valstybei grÄ Å¾intinÄ Å¾emės sklypo dalį (1-6 b.l.).

Ieškovė Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorė R. D. teismo posėdžio metu ieškinio reikalavimus palaikė pilna apimtimi ir patvirtino ieškinyje nurodytas faktines aplinkybes.

Tretysis asmuo, nereiškiantis savarankiškų reikalavimų, ieškovo pusėje - Pakruojo rajono

D. žemės Å«kio bendrovė, per teismo nustatytÄ terminÄ atsiliepimo į ieÅ¡kinį nepateikė. Teismo posėdžio metu Å¡io trečiojo asmens atstovė S.

P. sutiko su ieÅ¡kinio reikalavimais ir prašė jį tenkinti. Ji paaiÅ¡kino, kad bendrovė dėl dalies žemės sklypo įsigijimo nesikreipė, nes, atlikus Å¡io žemės sklypo geodezinius matavimus, paaiÅ¡kėjo, jog žemės sklypas jau parduotas. Nuo 2004 metų jie už šį žemės sklypÄ moka žemės nuomos mokestį, tačiau nežino kokiu pagrindu. Pati žemės sklypo pirkimo istorija, kuri siekia 1992 metų pradžiÄ , jiems nėra žinoma. Apie bendrovės susitarimÄ su G. M. dėl

tos žemės atstovei nežinoma. Gali patvirtinti, kad dabartinis vadovas A. P., kuris bendrovėje dirba nuo 1993 m. birželio 28 d.,

asmeniškai su G. M. nebuvo kalbėjęs ir jokio raštiško susitarimo nebuvo. Nori, kad jiems būtų suteiktas žemės sklypas, kaip ir numato įstatymas. Dabartinė situacija trukdo naudotis statiniais, kadangi net neturi atskiro įvažiavimo. Bandė gražiuoju tartis su atsakove O. M., tačiau kompromiso nepriėjo.

Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, atstovaujama Pakruojo skyriaus, per teismo nustatytÄ terminÄ pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodė, kad su ieÅ¡kiniu sutinka, kadangi jis yra pagrįstas. Atsiliepime nurodytos tos pačios faktinės aplinkybės ir argumentai, kaip ir ieÅ¡kinyje (61-64 b.l.).

Atsakovo

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovė S. S. teismo posėdžio metu ieškinį pripažino visiškai ir

patvirtino atsiliepime į ieškinį nurodytas aplinkybes. Ji papildė, kad atsakovė

O. M. neįrodė, kad buvo sudarytas G.

M. ir Pakruojo rajono D. žemės ūkio bendrovės raštiškas susitarimas dėl perkamos valstybinės žemės dalių.

Atsakovė O. M. per teismo nustatytÄ terminÄ pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodė, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti, nes, jos teigimu, 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties 1 punkte buvo klaidingai nurodytas perkamo žemės sklypo plotas – 0,2800 ha. Å ia pirkimo – pardavimo sutartimi atsakovės tėvas įgijo pagal 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. V-3490 0,1400 ha žemės sklypo dalį ne tik gyvenamojo namo dalies, bet ir viso Å«kinio pastato eksploatavimui. Parduodant 0,1400 ha žemės sklypo dalį nebuvo pažeistos teisės aktų, reglamentuojančių valstybinės žemės sklypų pardavimÄ , nuostatos, todėl ieÅ¡kinys nepagrįstas (67-74 b.l.).

Atsakovė O. M. teismo posėdžio metu ieÅ¡kinio reikalavimus pripažino iÅ¡ dalies ir paaiÅ¡kino, kad raÅ¡ytinio susitarimo dėl žemės sklypo dalių neturi ir negali pasakyti ar toks buvo, bet pripažinimas tikrai buvo. Jos tėvelis gerai sutardavo su bendrovės pirmininku Pranckumi. Tėvelis neabejojo, jog dalis žemės (14 arų) priklauso jiems. Ä® kitus 14 arų ji nepretenduoja. Supranta, kad tai raÅ¡ymo klaida. Sutinka grÄ Å¾inti dalį sklypo, kuris jiems nepriklauso.

Iš ieškinyje išdėstytų aplinkybių (1-6 b.l), atsakovų atsiliepimuose į ieškinį išdėstytų aplinkybių (61-64, 67-74 b.l.), šalių bei trečiojo asmens atstovės paaiškinimų teismo posėdžio metu, byloje esančių rašytinių įrodymų matyti, kad 2003 m. lapkričio 30 d. buvo suformuotas valstybinės žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys

neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esantis Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime (dabartinis jo adresas - Pakruojo

rajono savivaldybė, G. seniūnija, D. kaimas, S. g. 8). Žemės sklypas buvo suformuotas atliekant preliminarius matavimus šiame sklype esančiam gyvenamajam namui, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), eksploatuoti (21-22 b.l.). Šis gyvenamasis namas bendrosios dalinės nuosavybės teise tuo metu priklausė ir dabar tebepriklauso dvejiems bendraturčiams, t.y. 8392 dalys iš 30142 dalių (27,84 procentai) pastato priklausė G. M. pagal 1992 m. spalio 1 d. pirkimo - pardavimo sutartį, registro Nr. (duomenys neskelbtini) (83-84 b.l.), o 21750 dalys iš 30142 dalių (72,16 procentai) pastato priklausė Pakruojo rajono D. žemės ūkio bendrovei pagal Pakruojo rajono valdybos 1992 m.

rugpjūčio 18 d. potvarkį Nr. 181 (21-23 b.l.). 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininkas priėmė įsakymÄ Nr. V-3490 „Dėl naudojamo

valstybinės žemės sklypo pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties ir specialiųjų žemės naudojimo sÄ lygų nustatymo bei Å¡io sklypo dalies pardavimo Pakruojo rajone“ (toliau – Ä®sakymas), kurio 1 punktu nustatė suformuotam pagal patvirtintÄ Å¾emės reformos žemėtvarkos projektÄ prie nuosavybės teise priklausančių pastatų ir statinių jų eksploatavimui naudojamam valstybinės žemės sklypui kitÄ pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį (gyvenamoji teritorija/sodybinio užstatymo) ir specialiÄ sias žemės naudojimo sÄ lygas bei kitus valstybinės žemės sklypų kadastro rodiklius pagal parengtÄ matavimų bylÄ (13-17 b.l.); 2 punktu leido, įregistravus valstybinės žemės sklypÄ Nekilnojamojo turto registre, parduoti jo dalį G. M. Ä®sakymo priedo 1 punkte nurodyta, kad iÅ¡ bendro ploto 0,28 ha žemės sklypo, esančio D. k. D. k.v. G. sen., 0,14 ha dalis yra valstybinės žemės sklypo, o kita dalis – 0,14 ha yra perkama G. M.; nustatė bendro ploto 0,2800 ha žemės sklypui taikomas specialiÄ sias žemės naudojimo sÄ lygas: I

– 0,03 ha plote, II – 0,10 ha plote; VI – 0,10 ha plote; XLIX – 0,04 ha plote; XIX – 0,28 plote (28 b.l.). 2005 m. balandžio 12 d. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Šiaulių apskrities viršininko

administracijos, Valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi, patvirtinta Pakruojo rajono notarų biuro notarės Nijolės Daubarienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Sutartis), pardavė G.

M. žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis žemės sklypo adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniÅ«nija, D. kaimas, S. g. 8). Sutartyje nurodyta, kad Å¡ios sutarties sudarymo pagrindas yra 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymas Nr. V-3490. Perkamo žemės sklypo vidutinė vertė 1092 Lt. Žemės sklypas parduotas už 43 litus, kuriuos G. M. sumokėjo valstybinės vienkartinėmis iÅ¡mokomis 840 (skaičiuojant 1 Lt – 25 valstybinės iÅ¡mokos). Å i suma įskaitoma kaip mokestis už perkamÄ Å¾emės sklypÄ (20 b.l.). 1992 m. rugsėjo 30 d. G. M. už įgyjamÄ 0,1400 ha žemės sklypÄ , esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime,

sumokėjo valstybinės vienkartinėmis iÅ¡mokomis 840 rublių (10-11 b.l.). 2007 m. vasario 7 d. mirus žemės sklypÄ Ä¯sigijusiam G. M. (26 b.l.), jo turėtÄ

turtÄ , tame tarpe ir ½ dalį 0,2800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Pakruojo rajono

savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, paveldėjo sutuoktinė V. M. pagal paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ ,

patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) (28-29 b.l.). KitÄ dalį Å¡io žemės sklypo nuosavybės teise V. M. įgijo

pagal nuosavybės teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio

registro Nr. (duomenys neskelbtini) (27 b.l.). 2010 m. balandžio 13 d. V. M. mirus (30 b.l.), turėtÄ jos turtÄ , tame tarpe ir

ginčo žemės sklypÄ , paveldėjo dukra O. M. pagal

paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2010 m. rugpjūčio 11 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubienėnės, notarinio

registro Nr. (duomenys neskelbtini) (31-32 b.l.). 2011 m. birželio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyrius

kreipėsi į O. M. su siÅ«lymu pakeisti 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį (33-34 b.l.), tačiau O. M. į šį siÅ«lymÄ neatsiliepė. 2012 m. birželio 21 d. Nacionalinės

žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyrius kreipėsi į Å iaulių apygardos prokuratÅ«rÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo (7-9 b.l.).

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Dėl viešojo intereso gynimo

Kreiptis į teismÄ civilinio proceso tvarka gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ prokuroras gali, kai nustato tokį teisės aktų pažeidimÄ , kurio pobÅ«dis, prokuroro nuomone, turi esminę reikÅ¡mę asmenų, jų grupių, valstybės ir visuomenės teisėms ir teisėtiems interesams (CPK 49 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Teisės doktrinoje nėra suformuluotos vieÅ¡ojo intereso sÄ vokos, tai – neapibrėžtas teisės institutas, kurio turinį kiekvienu konkrečiu atveju nustato teismas. VieÅ¡ojo intereso apsaugos klausimais įvairių kategorijų bylose yra gausi kasacinė praktika. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2000 m. gruodžio 7 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje A. M. ir kt. v Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir kt., byla Nr. 3K-7-1209/2000, suformulavo kriterijus, pagal kuriuos nustatomas vieÅ¡asis interesas. VieÅ¡ojo intereso nustatymo kriterijai įtvirtinti ir Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje, kurioje teigiama, jog kiekvienÄ kart, kai kyla klausimas, ar tam tikras interesas laikytinas vieÅ¡uoju, turi bÅ«ti įmanoma pagrįsti, kad, nepatenkinus tam tikro asmens ar grupės asmenų intereso, bÅ«tų pažeistos ir tam tikros Konstitucijoje įtvirtintos, jos saugomos ir ginamos vertybės (Konstitucinio Teismo 2006 m. rugsėjo 21 d. nutarimas). Tais atvejais, kai sprendimÄ , ar tam tikras interesas turi bÅ«ti laikomas vieÅ¡uoju ir ginamas bei saugomas kaip vieÅ¡asis interesas, turi priimti bylÄ sprendžiantis teismas, bÅ«tina tai motyvuoti atitinkamame teismo akte.

Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas valstybei nuosavybės teise priklausiusios žemės perleidimo privačion nuosavybėn teisėtumo klausimas. Valstybės nuosavybė naudojama visuomenės interesais, valstybės nuosavybe gali bÅ«ti disponuojama tik įstatymų nustatyta tvarka. Taigi sandoriai, kuriais sprendžiamas valstybei nuosavybės teise priklausančio turto likimas, turi vieÅ¡ojo intereso apsaugos elementų, todėl yra vieÅ¡asis interesas nagrinėti valstybės nuosavybės perleidimo sandorius (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012 m. gruodžio 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-603/2012) ir Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorė R. D. turėjo teisę kreiptis į teismÄ ieÅ¡kinyje nurodytam vieÅ¡ajam interesui apginti.

Dėl administracinio akto panaikinimo, valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutarties,

 paveldėjimo pagal įstatymÄ liudijimų bei nuosavybės teisės liudijimo pripažinimo negaliojančiais, restitucijos taikymo

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ne kartÄ yra pažymėjęs, kad valstybės žemės perleidimo santykių įstatyminio reglamentavimo tikslas - užtikrinti, kad valstybės (savivaldybių) nuosavybė bÅ«tų tvarkoma taip, kad tai atitiktų visos visuomenės interesus, vieÅ¡ajam interesui teikiant prioritetÄ prieÅ¡ privatų tiek žemės naudojimo tikslų, paskirties, tiek žemės naudojimo sÄ lygų požiÅ«riu. Å is reglamentavimas yra grindžiamas valstybės turto tvarkymo vieÅ¡osios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi bÅ«ti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimÄ valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir bÅ«dais – ir yra imperatyvus. Valstybės (savivaldybių) žemės perleidimo sandoriai, sudaryti pažeidus vieÅ¡osios teisės principÄ â€“ kai valstybės (savivaldybių) turtas įgytas kitaip negu nustatyta imperatyviu reguliavimu, pažeidžiant įtvirtintÄ tvarkÄ ir Å¡io reguliavimo tikslus (saugomas vertybes), yra niekiniai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-237/2011).

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. rugpjūčio 7 d.) nurodyta, kad ne žemės Å«kio paskirčiai žemė miestuose ir kaimo vietovėse parduodama Vyriausybės nustatyta tvarka. Detaliau kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos tvarka reglamentuota 1999 m. kovo 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 260 patvirtintose „Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėse“ (toliau tekste Taisyklės). 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-3490 priėmimo metu Taisyklių (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. lapkričio 18 d.) 8 punkte buvo nustatyta, kad jeigu individualus gyvenamasis namas ar kitos paskirties pastatas, įrenginys arba kitas statinys (pastatai, įrenginiai arba kiti statiniai), įregistruotas Nekilnojamojo turto registre atskiru objektu, kuriam eksploatuoti suformuojamas atskiras žemės sklypas, bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso keliems asmenims (bendraturčiams), žemės sklypas gyvenamojo namo ar kito pastato, įrenginio arba kito statinio bendraturčiams parduodamas bendrosios dalinės nuosavybės teise. Tokiu atveju mokėjimo suma bendraturčiams paskirstoma proporcingai kiekvieno jų perkamai žemės sklypo daliai. Kiekvieno bendraturčio namų valdos ar prie kito pastato, įrenginio arba kito statinio perkamo žemės sklypo dalis bendrojoje nuosavybėje nustatoma remiantis raÅ¡ytiniu gyvenamojo namo ar kito pastato, įrenginio arba kito statinio bendraturčių susitarimu. Bendraturčiams nesusitarus, parduodamų bendrosios dalinės nuosavybės teise žemės sklypo dalių dydis nustatomas apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito pastato, įrenginio arba kito statinio dalį. 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo metu Taisyklių (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. lapkričio

18 d. iki 2005 m. rugpjūčio 21 d.) 7 punkte buvo nustatyta, kad jeigu gyvenamasis namas ar kitos paskirties statinys arba įrenginys (statiniai arba įrenginiai), įregistruotas Nekilnojamojo turto registre atskiru objektu (pagrindiniu daiktu), kuriam eksploatuoti suformuojamas atskiras žemės sklypas, bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso keliems asmenims (bendraturčiams), žemės sklypas gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčiams parduodamas bendrosios dalinės nuosavybės teise. Tokiu atveju mokėjimo suma bendraturčiams paskirstoma proporcingai kiekvieno jų perkamai žemės sklypo daliai. Kiekvieno gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčio perkama žemės sklypo dalis bendrojoje nuosavybėje nustatoma apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio dalį, į kuriÄ neįskaitomos gyvenamojo namo ar kito statinio (pagrindinio daikto) priklausinių bendraturčių nuosavybės teise turimos dalys.

Nustatyta (to niekas iš šalių neginčija), kad valstybinės žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esantis Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, buvo suformuotas šiame sklype esančiam gyvenamajam namui, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), eksploatuoti. Šis

gyvenamasis namas bendrosios dalinės nuosavybės teise tuo metu (2004 m. rugsėjo 22 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo

Nr. V-3490 priėmimo ir 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo metu) priklausė ir dabar tebepriklauso dvejiems bendraturčiams, t.y. 8392 dalys iš 30142 dalių (27,84 procentai) pastato priklausė G. M. pagal 1992 m. spalio 1 d. pirkimo - pardavimo sutartį, registro Nr. (duomenys neskelbtini) (83-84 b.l.), o 21750 dalys iš 30142 dalių (72,16 procentai) pastato priklausė Pakruojo rajono D. žemės ūkio bendrovei pagal Pakruojo rajono valdybos 1992 m. rugpjūčio 18 d. potvarkį Nr. 181 (21-23 b.l.). Atsakovė O. M. neįrodė, kad iki 2004 m. rugsėjo 22 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-3490 priėmimo jos tėvas G.

M. ir kitas gyvenamojo namo bendraturtis - Pakruojo

rajono D. žemės Å«kio bendrovė - buvo sudarę raÅ¡ytinį susitarimÄ dėl namų valdos dalies bendrojoje nuosavybėje nustatymo.

Atsakovė ir pati teismo posėdžio metu patvirtino, jog nežino, ar toks raÅ¡ytinis susitarimas iÅ¡ viso buvo. IÅ¡ byloje esančio 1995 m. gruodžio 19 d. lydraščio, kuriuo buvo siunčiama namų valdų privatizavimui paruoÅ¡ta dokumentacija, matyti, kad G. M. žemėtvarkos ir geodezijos tarnybai iki to laiko buvo pateikęs tik sklypo planÄ , įkainojimo aktÄ , 2 apmokėjimo kvitus ir pažymÄ (110-116 b.l.), tai yra visus tuos dokumentus (iÅ¡skyrus pažymÄ , kuri yra atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos pateiktoje nuosavybės teisės atkÅ«rimo byloje), kuriuos kartu su ieÅ¡kiniu pateikė ir ieÅ¡kovė. Visi Å¡ie duomenys, o taip pat atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovės ir trečiojo asmens Pakruojo rajono D. žemės Å«kio bendrovės atstovės paaiÅ¡kinimai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad

G. M. ir Pakruojo

rajono D. žemės ūkio bendrovė nebuvo sudarę rašytinio susitarimo dėl namų valdos dalies bendrojoje nuosavybėje nustatymo.

Kadangi gyvenamojo namo bendraturčiai nesusitarė dėl namų valdos dalies bendrojoje nuosavybėje nustatymo,

parduodamų bendrosios dalinės nuosavybės teise žemės sklypo dalių dydis turėjo bÅ«ti nustatomas apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito pastato, įrenginio arba kito statinio dalį. Kadangi byloje nėra atskiro apskrities virÅ¡ininko sprendimo dėl parduodamų bendrosios dalinės nuosavybės teise žemės sklypo dalių dydžio nustatymo, darytina iÅ¡vada, kad G. M. parduodamos valstybinės žemės sklypo dalis buvo nustatyta tuo pačiu 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. V-3490, kurio 2 punktu buvo leista, įregistravus valstybinės žemės sklypÄ Nekilnojamojo turto registre, parduoti jo dalį G. M., o įsakymo priedu buvo nustatyta parduodamos valstybinės žemės sklypo dalis – 0,1400 ha iÅ¡ 0,2800 ha gyvenamajam namui eksploatuoti suformuoto žemės sklypo. Akivaizdu, kad Å¡is Å iaulių apskrities virÅ¡ininko sprendimas dėl G. M. parduodamos valstybinės žemės sklypo dalies nustatymo prieÅ¡tarauja Taisyklių (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. lapkričio 18 d.) 8 punkto, numačiusio, kad bendraturčiams nesusitarus, parduodamų bendrosios dalinės nuosavybės teise žemės sklypo dalių dydis nustatomas apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito pastato, įrenginio arba kito statinio dalį, reikalavimams.

Kadangi Šiaulių apskrities viršininkas 2004 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. V-3490 neturėjo teisės leisti parduoti G.

M. didesnę valstybinės žemės sklypo dalį, negu buvo numatyta Taisyklių (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. lapkričio 18 d.) 8 punkte, todėl 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-3490 „Dėl naudojamo valstybinės žemės sklypo pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties ir specialiųjų žemės naudojimo sÄ lygų nustatymo bei Å¡io sklypo dalies pardavimo Pakruojo rajone“ priedo 1 punktas, kuriuo buvo leista parduoti G. M. 0,1400 ha valstybinės žemės sklypo dalį iÅ¡ 0,2800 ha bendro ploto, dalyje dėl leidimo parduoti G. M. 0,0620 ha iÅ¡ 0,1400 ha nustatytos dalies, yra negaliojantis nuo pat jo priėmimo momento, todėl naikintinas kaip prieÅ¡taraujantis imperatyvioms įstatymo normoms.

Imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Kadangi G. M. dėl aukščiau nurodytų priežasčių buvo galima parduoti tik

0,0780 ha ploto valstybinės žemės sklypo dalį iš bendro ploto 0,2800 ha (G. M. nuosavybės teise valdė 8392

dalis iš 30142 dalių, tai yra 27,84 procentus, gyvenamojo namo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), todėl 27,84 procentai iš 0,2800 ha žemės sklypo bendro ploto sudaro 0,0780 ha), todėl 2005 m. balandžio

12 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis, patvirtinta Pakruojo rajono notarų biuro notarės Nijolės Daubarienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esančio

Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, pardavimo G. M. dalyje dėl 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies

pardavimo iš 0,2800 ha bendro ploto, pripažintina negaliojančia nuo pat jos sudarymo momento kaip prieštaraujanti imperatyvioms įstatymo normoms.

Atsakovės O. M. argumentas, kad jos tėvas G. M. įgijo pagal 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. V-3490 0,1400 ha žemės sklypo dalį ne tik gyvenamojo namo dalies, bet ir viso Å«kinio pastato eksploatavimui, nepagrįstas, kadangi 2005 m. balandžio 12 d., kai buvo

sudaryta valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis, kuria G. M. iÅ¡ valstybės nupirko ginčo žemės sklypÄ , galiojusių Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų

pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų 1999 m. kovo 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 260 (redakcija, galiojusi nuo 2004 m. lapkričio 18 d. iki 2005 m. rugpjūčio 21 d.) 7 punkte buvo aiÅ¡kiai nustatyta, kad kiekvieno gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio bendraturčio perkama žemės sklypo dalis bendrojoje nuosavybėje nustatoma apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančiÄ gyvenamojo namo ar kito statinio arba įrenginio dalį, į kuriÄ neįskaitomos gyvenamojo namo ar kito statinio (pagrindinio daikto) priklausinių bendraturčių nuosavybės teise turimos dalys.

Pripažinus negaliojančia 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo

sutartį dalyje dėl 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies pardavimo G. M. iš 0,2800 ha bendro ploto, negaliojančiais

pripažintini ir vėliau dėl Å¡io turto sudaryti sandoriai, tai yra nuosavybės teisės liudijimas, patvirtintas 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini); paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimas, patvirtintas 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimas, patvirtintas 2010 m. rugpjūčio 11 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) (dalyje dėl nuosavybės teisės nustatymo ir paveldėjimo 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies iÅ¡ 0,2800 ha bendro ploto) (CK 1.80 straipsnio 1 dalis).

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje pripažįstama, kad, panaikinus administracinį aktÄ dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, turi bÅ«ti taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2004 m. gruodžio 1 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Lietuvos jėzuitų provincija v. UAB „Diagnostikos poliklinika“ ir kt., bylos Nr. 3K-3-662/2004; 2007 m. birželio 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Vilniaus apgyardos vyriausiasis prokuroras v. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija ir kt., bylos Nr. 3K-3-149/2007; kt.). Taigi administracinio akto panaikinimas dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms įstatymo normoms sukelia tuos pačius padarinius kaip ir pripažinus sandorį niekiniu. Pripažinęs sandorį niekiniu, teismas ex officio turi iÅ¡spręsti restitucijos klausimÄ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m. sausio 3 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB „Autokurtas“ v. Lietuvos kariuomenė, bylos Nr. 3K-7-4/2006; 2009 m. lapkričio 26 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras v. Å venčionių rajono savivaldybės administracija ir kt., bylos Nr. 3K-3-532/2009; kt.).

Civilinio kodekso 1.80 straipsnyje nustatyta, kad imperatyviosioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja. Å io straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tuomet, kai sandoris negalioja, viena jo Å¡alis privalo grÄ Å¾inti kitai sandorio Å¡aliai visa, kÄ yra gavusi pagal sandorį (restitucija), o kai negalima grÄ Å¾inti to, kÄ yra gavusi natÅ«ra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo padarinių. CK 6.145 straipsnyje nustatyta, kad restitucija taikoma tada, kai asmuo privalo grÄ Å¾inti kitam asmeniui turtÄ , kurį jis gavo neteisėtai arba per klaidÄ , arba dėl to, kad sandoris, pagal kurį jis gavo turtÄ , pripažintas negaliojančiu ab initio arba dėl to, kad prievolės negalima įvykdyti dėl nenugalimos jėgos. IÅ¡ nurodytų teisės normų matyti, kad restitucija yra civilinių teisių gynybos bÅ«das, kai Å¡aliai grÄ Å¾inama tai, kÄ ji perdavusi kitai Å¡aliai, o iÅ¡ nepagrįstai įgijusio Å¡alies iÅ¡ieÅ¡koma tai, kÄ Å¡i nepagrįstai gavusi. Taigi restitucija yra Å¡alių grÄ Å¾inimas į status quo. Å i nuostata įtvirtinta CK 1.138 straipsnio 2 punkte, nurodant, kad vienas civilinių teisių gynybos bÅ«dų yra iki teisės pažeidimo buvusios padėties atkÅ«rimas.

Kadangi ieškinyje nurodyti administracinis aktas ir sandoriai dėl dalies žemės sklypo pripažinti negaliojančiais ab initio, tai yra nuo administracinio akto

priėmimo ir sandorių sudarymo momento (CK 1.95 straipsnio 1 dalis), atsakovė O. M. (kaip G. M. teisių perėmėja)

privalo grÄ Å¾inti valstybei neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgytÄ 0,2020 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, dalį iÅ¡ 0,2800 ha jo bendro ploto, o valstybė privalo grÄ Å¾inti O. M. tai, kÄ ji per daug gavo iÅ¡ G. M. Nustatyta, kad G. M. 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi 0,2800 ha ploto žemės sklypÄ , kurio vidutinė rinkos vertė buvo 1092 Lt, nusipirko už 43 litus, kuriuos jis sumokėjo valstybinės vienkartinėmis iÅ¡mokomis (investiciniais čekiais) 840 (skaičiuojant 1 Lt – 25 valstybinės iÅ¡mokos), ir Å¡i suma buvo įskaityta kaip mokestis už perkamÄ Å¾emės sklypÄ (10-11, 20 b.l.). Kaip žinoma, valstybinės vienkartinės iÅ¡mokos (investiciniai čekiai) buvo kaip atsiskaitymo priemonė tik riboto naudojimo. Kadangi Å¡iuo metu investiciniais čekiais atsiskaitymai negalimi, nėra nustatyto investicinių čekių ir pinigų ekvivalento, investicinių čekių vertė turėtų bÅ«ti nustatyta pagal tuo metu buvusiÄ investicinių čekių perkamÄ jÄ galiÄ (CK 6.146 straipsnis). Tai atitinka ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Å¡iuo klausimu formuojamÄ praktikÄ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2003 m. birželio 25 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Marijampolės rajono prokuratÅ«ros vyriausiasis prokuroras, ginantis S. R. Å . ir O. S. interesus, su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ir kt., bylos Nr. 3K-7-608/2003, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. sausio 27 d. nutartis

civilinėje byloje Nr. 3K-3-41/2009 ir kt.). Kadangi nustatyta, jog G. M. investiciniais čekiais buvo sumokėjęs ne už visÄ 2005

m. balandžio 12 d. sutartimi nupirktÄ 0,2800 ha ploto žemės sklypÄ , o tik už 0,1400 ha ploto jo dalį, todėl laikytina, kad jo 1992 m. rugsėjo 30 d. sumokėtų

840 investicinių čekių perkamoji galia buvo 546 Lt (1092 Lt (viso sklypo vidurinė rinkos vertė) : 2). Kadangi G. M. sumokėjo už 0,1400 ha žemės sklypo dalį, nors turėjo teisę įsigyti tik 0,0780 ha ploto Å¡io žemės sklypo dalį, vadinasi jis permokėjo už 0,0620 ha ploto Å¡io žemės sklypo dalį. Kadangi 0,0620 ha ploto Å¡io žemės sklypo dalies vertė žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo metu buvo 241,8 Lt, vadinasi O. M. iÅ¡ valstybės už neteisėtai įgytÄ 0,0620 ha ploto Å¡io žemės sklypo dalį turi atgauti 241,8 Lt kompensacijÄ .

Reikalavimas taikyti restitucijÄ pripažinus sandorį ir (ar) administracinį aktÄ negaliojančiu nėra savarankiÅ¡kas, todėl atskirai gali bÅ«ti nepareikÅ¡tas, tačiau teismas privalo iÅ¡spręsti restitucijos klausimÄ savo iniciatyva (ex officio), tai nepripažintina ieÅ¡kinio ribų peržengimu (CK 6.145 straipsnis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-406/2012 ir kt.). Todėl, nors ieÅ¡kovė ieÅ¡kinyje nurodė, kad atsakovei O. M. nekompensuojama už valstybei grÄ Å¾intinÄ Å¾emės sklypo dalį, ir nereikalavo, taikant restitucijÄ , priteisti iÅ¡ valstybės atsakovei O. M. kompensacijÄ už valstybei grÄ Å¾intinÄ Å¾emės sklypo dalį, Å¡is restitucijos klausimas iÅ¡spręstinas teismo iniciatyva (ex officio).

Dėl bylinėjimosi išlaidų ir laikinųjų apsaugos priemonių

Prokuroras, pareiÅ¡kęs ieÅ¡kinį vieÅ¡ajam interesui apginti, atleidžiamas nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi iÅ¡laidų (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Å ioje byloje bylinėjimosi iÅ¡laidas sudaro žyminis mokestis, nuo kurio mokėjimo ieÅ¡kovas buvo atleistas, ir iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 79 straipsnio 1 dalis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Kai ieÅ¡kiniu praÅ¡oma pripažinti sandorį negaliojančiu, taikyti restitucijÄ ir grÄ Å¾inti iÅ¡ atsakovo turtÄ , ieÅ¡kinio suma nustatoma pagal iÅ¡reikalaujamo turto rinkos vertę (CPK 85 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Nustatyta, kad žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bendro ploto 0,2800 ha, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, vertė yra 2300 litų (36 b.l.), todėl žyminio mokesčio, nuo kurio mokėjimo ieÅ¡kovas buvo atleistas, dydis yra 69 litai. Bylinėjimosi iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, sudaro 48,24 Lt.

Bylinėjimo iÅ¡laidos, nuo kurių mokėjimo ieÅ¡kovas buvo atleistas, iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ atsakovo į valstybės biudžetÄ proporcingai patenkintai ieÅ¡kinio reikalavimų daliai (CPK 96 straipsnio 1 dalis). Kadangi Å¡ioje byloje yra du atsakovai - O.

M. ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, bylinėjimosi iÅ¡laidos turėtų bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ abiejų atsakovų lygiomis dalimis. Tačiau Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ne kartÄ yra pažymėjęs, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos yra valstybės, kurios interesais pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys, atstovas, bet ne savarankiÅ¡kas atsakovas, kuriam galėtų bÅ«ti reiÅ¡kiamas materialinis teisinis reikalavimas, todėl bylinėjimosi iÅ¡laidos valstybei iÅ¡ jos pačios atstovo tokiu atveju nepriteistinos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-406/2012 ir kt.). Vadovaujantis iÅ¡dėstytu iÅ¡ atsakovės O. M. į valstybės pajamas priteistina 58,62 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Ieškinį patenkinus, 2012 m. liepos 19 d. Pakruojo rajono apylinkės teismo nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonės – įrašas

viešame registre dėl nuosavybės teisės perleidimo draudimo į atsakovei O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) nuosavybės

teise priklausantį 0,2800 ha ploto žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, paliktinos galioti iki teismo sprendimo įvykdymo (CPK 150 straipsnio 3 dalis).

Remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259, 260, 263-271, 275, 279, 281-282 straipsniais, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Ieškinį tenkinti visiškai.

Panaikinti 2004 m. rugsėjo 22 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-3490 „Dėl naudojamo valstybinės žemės sklypo pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties ir specialiųjų žemės naudojimo sÄ lygų nustatymo bei Å¡io sklypo

dalies pardavimo Pakruojo rajone“ priedo 1 punktÄ , kuriuo buvo leista parduoti G. M., a. k. (duomenys neskelbtini) 0,1400

ha ploto valstybinės žemės sklypo, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniÅ«nija, D. kaimas, S. g. 8), dalį iÅ¡ bendro ploto 0,2800 ha, dalyje dėl leidimo parduoti G. M. 0,0620 ha plotÄ iÅ¡ 0,1400 ha ploto nustatytos dalies.

Pripažinti negaliojančia 2005 m. balandžio 12 d. valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartį, patvirtintÄ Pakruojo rajono notarų biuro notarės Nijolės Daubarienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dėl žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis

adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniūnija, D. kaimas, S. g. 8), pardavimo G. M., a. k. (duomenys neskelbtini) dalyje

dėl 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies pardavimo iš 0,2800 ha bendro ploto.

Pripažinti negaliojančiu nuosavybės teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo V. M., a. k. (duomenys neskelbtini) buvo nustatyta nuosavybės teisė į ½ dalį žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniÅ«nija, D. kaimas, S. g. 8), ir paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugsėjo 25 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), nustačiusio, kad V. M., a. k. (duomenys neskelbtini) paveldi ½ dalį žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniÅ«nija, D. kaimas, S. g. 8), dalyje dėl nuosavybės teisės nustatymo ir paveldėjimo 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies iÅ¡ 0,2800 ha bendro ploto.

Pripažinti negaliojančiu paveldėjimo pagal įstatymÄ teisės liudijimÄ , patvirtintÄ 2010 m. rugpjūčio 11 d. Pakruojo rajono 2-ojo notarų biuro notarės Giedrės

Jokubėnienės, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), nustačiusio, kad O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) paveldi

žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime (dabartinis adresas - Pakruojo rajono savivaldybė, G. seniÅ«nija, D. kaimas, S. g. 8), dalyje dėl 0,2020 ha ploto žemės sklypo dalies paveldėjimo iÅ¡ 0,2800 ha bendro ploto.

Taikyti

restitucijÄ ir priteisti iÅ¡ atsakovės O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 0,2020 ha ploto žemės

sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 0,2800 ha bendro ploto, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, G.

seniūnijoje, D. kaime, S. g. 8, dalį iš 0,2800 ha bendro ploto, o O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) priteisti

iÅ¡ valstybės 241,8 Lt (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt vienÄ litÄ ir 80 centų).

Priteisti iš atsakovės

O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) 58,62 Lt (penkiasdešimt aštuonis litus ir 62 centus) bylinėjimosi išlaidų į valstybės

pajamas, sumokant jas į biudžeto pajamų surenkamÄ sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių

inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos), įmokos kodas 5660.

2012 m. liepos 19 d. Pakruojo rajono apylinkės teismo nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones – įraÅ¡Ä vieÅ¡ame

registre dėl nuosavybės teisės perleidimo draudimo į atsakovei O. M., a. k. (duomenys neskelbtini) nuosavybės

teise priklausantį 0,2800 ha ploto žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Pakruojo rajono savivaldybėje, G. seniÅ«nijoje, D. kaime, S. g. 8, palikti galioti iki teismo sprendimo įvykdymo

Sprendimas per

30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Å iaulių apygardos teismui apeliacine tvarka, skundÄ paduodant Pakruojo rajono apylinkės teisme.

Teisėjas                                                                                                        Â

Laisvydas Zederštremas