7a00a0f3-bdb8-4021-aaf4-95c6d6f5aa8a · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1354-739/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05526-2015-9Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15; 1.15.2.3.2; 3.21(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 21 d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄjaDalia PranckienÄ,vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S.skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo. Teismas n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas R.
Legislator headnote
AI generated7a00a0f3-bdb8-4021-aaf4-95c6d6f5aa8a · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnyje numatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK nustatyta tvarka. NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas skundu praÅ¡Ä priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ už kalinimÄ netinkamomis sÄ lygomis LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2007 m. gruodžio 7 d. iki 2009 m. rugpjÅ«Äio 19 d. (b. l. 1-2).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-1354-739/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05526-2015-9Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15; 1.15.2.3.2; 3.21(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 21 d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄjaDalia PranckienÄ,vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S.skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo. Teismas n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas R.
S. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) ir atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujanÄio LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo (toliau â iratsakovÄs atstovas, ir LukiÅ¡kių TI-K) atstovas į bylos nagrinÄjimÄ neatvyko. Proceso dalyviams apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta teisÄs aktų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjas skundu, skundo patikslinimu (toliau â skundas) kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, priteisti ne mažiau kaip po 30 Eur neturtinÄs žalos už kiekvienÄ LukiÅ¡kių TI-K netinkamomis sÄ lygomis praleistÄ dienÄ (b. l. 1-2, 27-28).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jis nuo 2007 m. gruodžio 7 d. iki 2009 m. rugpjÅ«Äio 19 d. buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K, pažeidžiant jo kaip kalinamojo asmens teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo sÄ lygas bei Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ginamas jo kaip žmogaus teises. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas perpildytose kamerose, jose buvo Å¡alta, drÄgna. Kamerose buvo pastatytos dviejų aukÅ¡tų lovos, stalas, sanitarinis mazgas, todÄl nebelikdavo vietos pavaikÅ¡Äioti.
TeigÄ, kad tokiose patalpose sveikas žmogus priverstas nuolat gulÄti arba sÄdÄti, kas yra nepakeliama kiekvienam.NurodÄ, jog pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 1999 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 461 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:1999 6.15 punktÄ , vienam asmeniui, esanÄiam laisvÄs atÄmimo ir kardomojo kalinimo įstaigoje, turi tekti 5 kv. m. kameros ploto. Tvirtino, kad gyvenamosiose patalpose nebuvo užtikrinamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas, kas labai kenkÄ regÄjimui. Gyvenamosiose patalpose rÅ«kantieji laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais asmenimis, taip žeminant asmens orumÄ ir tyÄiniais pareigÅ«nų veiksmais sudarant konfliktines situacijas tarp įkalintų asmenų.NurodÄ, kad konfliktinÄs situacijos dažnai iÅ¡kildavo ir esant psichologiniams ir fiziniams nepatogumams, kurie atsirasdavo dÄl per mažo vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto LukiÅ¡kių TI-K kamerose.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, dÄl tokių kalinimo sÄ lygų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, emocinius sukrÄtimus,pažeminimÄ ,galimybių sumenkinimÄ ir kitokius nepatogumus.Visa tai sudaro patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ ir praÅ¡Ä atlyginti.AtsakovÄs atstovas atsiliepimuose į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo reikalavimu nesutinka ir praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 1.125 straipsnio 8 dalies, 1.127 straipsnio 1 dalies nuostatomis, praÅ¡Ä nagrinÄjant pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
AtsakovÄs atstovas dÄl kalinimo sÄ lygų nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydamas asmenims galimybes pasivaikÅ¡Äioti kiemelyje, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis. TeigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija negali įtakoti suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiaus.
Atsiradus galimybei, nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, perkeliami į laisvesnes kameras. TeigÄ, kad iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų LukiÅ¡kių TI-K administracija nuolat reikalauja palaikyti Å¡varÄ kamerose, tam jiems iÅ¡duodamas reikalingas inventorius. Tvirtino, kad remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , turimus resursus. NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus.
Jei asmenys reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K nÄra specialiai įrengtų atskirų kamerų rÅ«kantiems asmenims, kadangi tokių kamerų įrengimo nenumato Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs ar kiti teisÄs aktai. LukiÅ¡kių TI-K dirbantys pareigÅ«nai priimdami ir paskirstydami asmenis į gyvenamÄ sias kameras, privalo užtikrinti nerÅ«kanÄiųjų teises ir laikyti juos atskirai nuo rÅ«kanÄiųjų asmenų.
Suimtieji (nuteistieji) į kameras skirstomi taip pat atsižvelgus į įstaigos užpildymÄ , kriminogeninÄ bÅ«klÄ Ä¯staigoje, o taip pat į suimtojo (nuteistojo) praÅ¡ymÄ laikyti jį atskirai nuo rÅ«kanÄių asmenų.AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, jo reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s, praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis nepagrįstas, kadangi pareiÅ¡kÄjas tik pateikia savo samprotavimus apie tariamai atsiradusiÄ neturtinÄ Å¾alÄ , nepateikia jokių faktinių aplinkybių ir kitaip nepagrindžia skunde nurodytos sumos dydžio.
NurodÄ, kad tam tikras suimtųjų ir/arba nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai, paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai turÄjo įtakos atsirasti pareiÅ¡kÄjo nurodytai žalai.
CivilinÄ atsakomybÄ gali bÅ«ti taikoma tik tuo atveju, jeigu yra nustatytas žalos padarymo faktas. Žala yra vienas iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo pagrindų, kurio neįrodžius civilinÄs atsakomybÄs santykiai neatsiranda, nes nÄra delikto. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos (b. l. 6-14, 32-38). Skundas atmetamas. Byloje nagrinÄjamas pareiÅ¡kÄjo keliamas ginÄas dÄl neturtinÄs žalos, kildinamos iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų, neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K, atlyginimo.Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalį, kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ, įstatymų saugomas interesas.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnyje numatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK nustatyta tvarka. NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas skundu praÅ¡Ä priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ už kalinimÄ netinkamomis sÄ lygomis LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2007 m. gruodžio 7 d. iki 2009 m. rugpjÅ«Äio 19 d. (b. l. 1-2).
AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo kalinamas nuo 2007 m. gruodžio 18 d. iki 2009 m. liepos 9 d. (b. l. 6-10). LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo patikslintÄ skundÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo kalinamas ir nuo 2012 m. sausio 13 d. iki 2012 m. kovo 23 d. (b. l. 33). NagrinÄjamu atveju, pareiÅ¡kÄjas skundu reikalavimo priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ už 2012 m. sausio 13 d. - 2012 m. kovo 23 d. laikotarpį nesuformulavo, todÄl teismasatsižvelgÄs į pareiÅ¡kÄjo pareikÅ¡to skundo ribas ir LukiÅ¡kių TI-K pateiktus suvestinius duomenimisapie pareiÅ¡kÄjo kalinimÄ LukiÅ¡kių TI-K, kurių teisingumu neturi pagrindo abejoti, sprendžia dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo už laikotarpį nuo 2007 m. gruodžio 18 d. iki 2009 m. liepos 9 d. (toliau â ginÄo laikotarpis).
Byloje nagrinÄjamu atveju, atsakovÄ Lietuvos valstybÄ atstovaujantis LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimams praÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (b. l. 6). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartÄ yra konstatuota, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais ar neveikimu padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. vasario 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-671-575/2015 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis yra laiko tarpas, per kurį valstybÄ garantuoja asmeniui jo pažeistos teisÄs gynimÄ , jeigu per šį laiko tarpÄ suinteresuotas asmuo kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu apginti pažeistÄ teisÄ. IeÅ¡kinio senaties institutas negali bÅ«ti vertinamas kaip vienaÅ¡alis, t. y. nustatytas tik vienos civilinio teisinio santykio Å¡alies interesais. Ä®statymas, nustatydamas laiko tarpÄ , per kurį valstybÄ garantuoja pažeistos teisÄs gynimÄ , siekia ne tik užtikrinti subjektinÄs teisÄs realumÄ , bet ir sukurti stabilius civilinius teisinius santykius.
CK 1.125 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas yra deÅ¡imt metų, taÄiau atskirų rūšių reikalavimams Å¡is kodeksas bei kiti Lietuvos Respublikos įstatymai nustato sutrumpintus ieÅ¡kinio senaties terminus (CK 1.125 str. 2 d.). PažymÄtina, kad reikalavimams dÄl padarytos žalos, įskaitant ir kilusios dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, atlyginimo taikomas CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas. Tai reiÅ¡kia, kad asmuo, kuris mano, jog jo teisÄs ir teisÄti interesai buvo pažeisti ir jis patyrÄ tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs žalos, per trejų metų terminÄ gali apginti savo pažeistas teises, pareikÅ¡damas reikalavimÄ teisme (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį, ieÅ¡kinio senaties termino eiga prasideda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .Vadovaujantis CK 1.127 straipsnio 5 dalimi, tuo atveju, jeigu pažeidimas tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ .
Atsižvelgus į nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti žalÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y. įvertinus pareiÅ¡kÄjo nurodytų pažeidimų pobÅ«dį, konstatuojama, jog pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. DÄl Å¡ių priežasÄių nuo to momento ir skaiÄiuojamas senaties terminas.
Darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , teismas atsižvelgia į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ senaties taikymÄ reguliuojanÄių teisÄs normų nuostatų taikymÄ (2013 m. sausio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-343/2013, 2013 m. gegužÄs 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-146-307/2013 ir kt.). PareiÅ¡kÄjas skundÄ dÄl žalos atlyginimo teismui per paÅ¡to įstaigÄ iÅ¡siuntÄ 2015 m. lapkriÄio 17 d., t. y. praleidÄs trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ (b. l. 3).
Pagal CK 1.126 straipsnio 2 dalį, ieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai to reikalauja ginÄo Å¡alis. Kaip jau buvo minÄta, nagrinÄjamoje byloje Lietuvos valstybei atstovaujantis LukiÅ¡kių TI-K atsiliepimepraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį (b. l.6). CK 1.131 straipsnio 1 dalis nustato, kad ieÅ¡kinio senaties termino pabaiga iki pareiÅ¡kiant ieÅ¡kinį yra pagrindas atmesti ieÅ¡kinį, pasibaigus ieÅ¡kinio senaties terminui, asmuo praranda teisÄ Ä¯ pažeistų teisių gynimÄ teismine tvarka.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas senaties terminÄ reguliuojanÄių normų taikymÄ , yra pažymÄjÄs, kad tik tuo atveju, kai teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas (2015 m. rugpjÅ«Äio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1295-575/2015, 2015 m. rugpjÅ«Äio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1408-575/2015). Ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, sprendžiama vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgus į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ, ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-822-1037/2009).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas nepraÅ¡Ä senaties termino atnaujinti, taÄiau raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose (b. l. 27-28), nurodÄ, kad Å¡iuo atveju turÄtų bÅ«ti taikomas CK 1.125 straipsnio 1 dalyje nustatytas bendrasis deÅ¡imties metų ieÅ¡kinio senaties terminas arba senaties terminas neturÄtų bÅ«ti taikomas bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismassprendžia, kad tokio pobÅ«džio pareiÅ¡kÄjo argumentai yra subjektyvaus pobÅ«džio ir nepagrįsti. Teismas, atsižvelgÄs į tai, kad pareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamu atveju kelia reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas skunde nepagrįstai nurodo, kad Å¡iuo atveju taikytinas CK 1.125 straipsnio 1 dalyje nustatytas bendrasis deÅ¡imties metų ieÅ¡kinio senaties terminas arba Å¡is terminas netaikytinas.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog dÄl jo pažeistų teisių jis jautÄ nepatogumus, sunkumus, pažeminimÄ . Jei pareiÅ¡kÄjas jautÄ diskomfortÄ , pažeminimÄ , tai jis turÄjo galimybÄ realiai suvokti, jog jo teisÄs pažeidžiamos ir atitinkamai į tai reaguoti. PareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų nuo pat jo apgyvendinimo LukiÅ¡kių TI-K pradžios, nes turÄjo galimybÄ domÄtis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais Å¡iuos teisinius santykius, kreiptis dÄl gyvenamojo ploto trÅ«kumo ar kitų nepatogumų į minÄtos įstaigos administracijÄ .
Byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄ suvaržytos teisÄs susipažinti su teisÄs aktais, gauti reikiamÄ informacijÄ iÅ¡ įkalinimo įstaigos administracijos. Be to, pažymÄtina, kad 2000 m. liepos 18 d. priimtas ir 2001 m. liepos 1 d. įsigaliojÄs CK užtikrino asmenims galimybÄ, remiantis Å¡io kodekso 6.271 straipsnio nuostatomis, ginti pažeistas teises ir kelti ginÄÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Be to, nuo 1999 m. gegužÄs 1 d. veikiantiems apygardų administraciniams teismams, remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punktu, buvo priskirta sprÄsti bylas pagal pareiÅ¡kÄjų skundus dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
Esant nurodytoms aplinkybÄms, sprendžiama, kad nuo paties pareiÅ¡kÄjo valios ir apsisprendimo priklausÄ, kokį elgesio modelį pasirinks pareiÅ¡kÄjas, t. y. ar, bÅ«damas rÅ«pestingas ir aktyvus, nedels ir per CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytÄ 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ sieks įstatymo nustatyta tvarka apginti savo pažeistas teises ir įstatymo saugomus interesus, ar elgsis aplaidžiai, neapdairiai ir taip praleis nurodytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dÄstyta, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ svarbių priežasÄių dÄl nesikreipimo į teismÄ Ä¯statymo nustatytu terminu, nepraÅ¡Ä ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinti ir nepateikÄ Ä¯rodymų dÄl ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimui svarbių aplinkybių egzistavimo, o įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, teismas pripažįsta, kad nÄra pagrindo ir ex officio atnaujinti praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ pareiÅ¡kÄjo reikalavimams.
Vadovaujantis CK 1.131 straipsnio 1 dalimi, ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas yra savarankiÅ¡kas pagrindas atmesti ieÅ¡kinio reikalavimus, nepaisant ieÅ¡kinio reikalavimų pagrįstumo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2014 m. sausio 9 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-124/2014 ir kt.). Teismui konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimams taikomas ieÅ¡kinio senaties terminas, nÄra aktualu tirti ginÄo klausimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo galimai pažeistų teisių ir interesų, t. y. neturtinÄs žalos atlyginimo.Remiantis tuo, kas buvo nurodyta, ir esant atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujanÄio LukiÅ¡kių TI-KpraÅ¡ymui, pareiÅ¡kÄjo reikalavimui priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ taikomas ieÅ¡kinio senaties terminas ir jo skundas atmetamas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimoLietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.) 44 straipsnio 1 dalyje buvo nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagal Å¡io įstatymo 45 straipsnio 1 dalį, dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota Å¡alis teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu.LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡Ä iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo priteisti bylos dokumentinÄs medžiagos rengimo iÅ¡laidas, kurių materialinÄ iÅ¡raiÅ¡ka lygi 1,5 Eur (25 raÅ¡ytinÄs grafinio A4 formato lapo kopijos à 0,06 Eur dydžio nustatytas kopijos parengimo mokestis) (b. l. 37).Byloje nustatyta, kad kartu su atsiliepimais atsakovÄs atstovas per Lietuvos teismų elektroninių paslaugų portalÄ pateikÄ teismui su pareiÅ¡kÄjo keliamu ginÄu susijusius dokumentus.
Atsižvelgiant į tai, jog nagrinÄjamu atveju LukiÅ¡kių TI - K visus dokumentus pateikÄ per elektroninių paslaugų sistemÄ (t. y. dokumentai buvo pateikti ne popierinÄs formos), daroma iÅ¡vada, jog LukiÅ¡kių TI - K iÅ¡laidų už kopijų parengimÄ nepatyrÄ. PažymÄtina, kad skaitmeninių kopijų darymo iÅ¡laidų atlyginimo teisÄs aktai nenustato. Kadangi LukiÅ¡kių TI-K nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių patirtas dokumentų kopijų darymo iÅ¡laidas, jos negali bÅ«ti laikomos pagrįstomis ir atlyginamos.
Esant nurodytoms aplinkybÄms, atsakovÄs atstovo praÅ¡ymas dÄl teismo iÅ¡laidų atlyginimo atmetamas kaip nepagrįstas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsnio 1 dalimi 45 straipsnio 1 dalimi, 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 punktu (redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.), 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.), Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                   Dalia PranckienÄ