79c2e318-5ccc-4d7e-9f7e-b9784483b2ed · Anykščių rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A2.1-500-913/2016 Teisminio proceso Nr. 4-14-3-00465-2016-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.2.; 2.2.1.2.; 2.14.3.ROIK: 16062031188                                                                                                                                                                                                ANYKŠČIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS          N U T A R I M A S             2016 m. spalio 24 d.

                                           Anykščiai Anykščių rajono apylinkės teismo teisėja Jolanta Gasparavičienė, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. Ž., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo T. Ž., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylÄ , ir n u s t a t ė : 2016 m. spalio 3 d. Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vyriausiasis darbo inspektorius darbo teisei ArtÅ«ras Kliukas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. VDIP-73265369-16, kuriame nurodyta, kad pagal pareiÅ¡kėjo teiktÄ informacijÄ dėl galimai dirbamo nelegalaus darbo T.

Ž., vykdančio žemės Å«kio veiklÄ , Å«kyje ((duomenys neskelbtini)) 2016-09-30, apie 10 val. buvo atliktas reaguojamasis patikrinimas. Patikrinimo metu T. Ž. Å«kyje buvo rastas dirbantis E. R., kuris sandėlyje valė grÅ«dus ir pylė į aruodÄ . IÅ¡ žodinių ir raÅ¡tiÅ¡kų E. R. ir T. Ž. paaiÅ¡kinimų nustatyta, kad E. R. Å«kyje dirba pagalbiniu Å«kio darbininku nuo 2016-09-22, tris dienas per savaitę nuo 9 val. iki 15 val. Už darbÄ Å«kininkas T. Ž. žadėjo atsilyginti avimi.

Nustatyta, kad Å«kininkas T. Ž. nustatyta tvarka nepildė paslaugų kvitų, nesudarė darbo sutarties su dirbusiu E. R., apie jo įdarbinimÄ nepranešė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui.Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo T. Ž. raÅ¡tu paaiÅ¡kino, kad Å«kio veiklÄ vykdo nuo 2005 m., Å«kyje darbus vykdė E. R., sandėlyje malė grÅ«dus, dirba nuo rugsėjo 22 d. Už darbÄ gauna maistÄ , bus atsilyginta avimi. Dirba tris dienas per savaitę, darbÄ pradeda ryte nuo 9 val. iki 15 val.

Darbo sutartis nesudaryta Ūkyje dirbantys asmenys dirba su verslo patentu (liudijimu) Samdomų darbuotojų pagal darbo sutartį nėra. Ūkyje dirba Antanas. Pagal patentÄ dirba Arminas, remontuoja Å«kio technikÄ . Teismo posėdžio metu nurodė, jog pripažįsta padaręs pažeidimÄ , viskas buvo taip kaip nurodyta protokole. Dėl padaryto pažeidimo gailisi.Teismų praktikoje yra įtvirtinta, kad siekiant veikÄ kvalifikuoti pagal ATPK 413 straipsnį, o darbÄ vertinti kaip nelegalų, taikant DK 98 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , bÅ«tina konstatuoti nelegalaus darbo, kaip administracinio teisės pažeidimo, sudėties objektyviuosius požymius:

1) nustatyti, kad asmuo pradėjo dirbti realiai;

2) darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turi turėti darbo sutarties požymius, t. y. darbas dirbamas darbdaviui ir darbuotojui susitarus; dirbamas tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbas arba einamos tam tikros pareigos; asmuo dirba paklusdamas darbovietėje nustatytai darbo tvarkai; asmuo dirba atlygintinai, 3) nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių.Nesudarius raÅ¡ytinės darbo sutarties, darbdavys neturi teisės leisti pradėti darbuotojui dirbti, nes darbuotojų darbas, esant nurodytomis aplinkybėmis, yra nelegalus.Atlygintinų žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų, kurios yra laikinos arba vienkartinės ir kurioms teikti nereikalingi specialÅ«s įgÅ«džiai, kvalifikacija, leidimai, pažymėjimai, mokymai ar kursai, teikimÄ , žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo administravimÄ nuo 2013 m. balandžio 1 d. reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitÄ Ä¯statymas.

Jis nustato žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų pildymo, iÅ¡davimo, galiojimo ir saugojimo tvarkÄ , paslaugų teikėjų ir paslaugų gavėjų teises ir pareigas. Paslaugų gavėju yra fizinis arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jos padalinys, kurie gauna žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugas pagal paslaugų kvitÄ (Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitÄ Ä¯statymo 3 straipsnio 1 dalis). Remiantis Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitÄ Ä¯statymo 3 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 218 patvirtino Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų, kurias paslaugų gavėjas turi teisę gauti, o paslaugų teikėjas turi teisę teikti pagal paslaugų kvitÄ , sÄ raÅ¡Ä , kuriame numatyta, jog gali bÅ«ti teikiamos žemės Å«kio produktų krovimas ir (ar) iÅ¡krovimas, kitų prekių, bÅ«tinų žemės Å«kio veiklai vykdyti, krovimas ir (ar) iÅ¡krovimas, kitos žemės Å«kio augalų derliaus nuėmimo paslaugos, Å«kinių gyvÅ«nų auginimo ir priežiÅ«ros paslaugos, atliekamos rankomis, naudojant tam skirtas priemones.

Taigi, E. R. teiktos paslaugos galėjo bÅ«ti įforminamos ne darbo sutartimi, o pagal žemės Å«kio paslaugų kvitÄ . Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2013 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. A1-74/3D-140 patvirtino Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų kvito pildymo tvarkos apraÅ¡o 2 punktas nustato, kad paslaugų kvito pirminiai duomenys, nurodyti Å¡io apraÅ¡o 9 punkte (paslaugų kvito iÅ¡raÅ¡ymo data, duomenys apie paslaugų gavėjÄ , paslaugų gavėjo paraÅ¡as, paslaugų teikėjo vardas, pavardė, asmens kodas, paraÅ¡as, paslaugų teikimo data, teikiamų paslaugų pogrupio kodas (-ai) ar pavadinimas, nurodyti Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų sÄ raÅ¡e, matavimo vienetas, iÅ¡reikÅ¡tas svorio, laiko, ploto ir kitais matavimo vienetais, paslaugų gavėjo ir paslaugų teikėjo sutartas įkainis už teikiamų paslaugų matavimo vienetÄ , mokėjimo už suteiktas paslaugas bÅ«das – grynaisiais pinigais ar mokėjimo pavedimu, mokėjimo data ar terminas), privalo bÅ«ti įraÅ¡yti į abu paslaugų kvito egzempliorius prieÅ¡ pradedant teikti paslaugas ir prieÅ¡ iÅ¡duodant Å¡io paslaugų kvito antrÄ jį egzempliorių paslaugų teikėjui.

Valstybinės darbo inspekcijos pareigÅ«nų T. Ž. suraÅ¡ytame administracinio teisės pažeidimo protokole užfiksuoti atlikto patikrinimo jo Å«kyje rezultatai, nurodyta, kad 2016-09-30, apie 10 val. patikrinimo metu T. Ž. Å«kyje buvo rastas dirbantis E. R., kuris sandėlyje valė grÅ«dus ir pylė į aruodÄ . Nustatyta, kad E. R. Å«kyje dirbo pagalbiniu Å«kio darbininku nuo 2016-09-22, tris dienas per savaitę nuo 9 val. iki 15 val. Už darbÄ Å«kininkas T. Ž. žadėjo atsilyginti avimi. Nustatyta, kad Å«kininkas T.

Ž. nustatyta tvarka nepildė paslaugų kvitų, nesudarė darbo sutarties su dirbusiu E. R., apie jo įdarbinimÄ nepranešė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui.Administracinio teisės pažeidimo protokolas, pažeidėjo prisipažinimas, liudytojo parodymai ir kiti aukščiau aptarti bylos duomenys neginčijamai patvirtina, kad T. Ž., bÅ«damas darbdaviu, esant visiems nustatytiems darbo sutarties požymiams, t.y. darbuotojo ir darbdavio susitarimui dėl konkretaus darbo, darbo sÄ lygų, atlyginimo, leido nelegaliai dirbti E. R., nesudaręs raÅ¡ytinės darbo sutarties ar neužpildęs pirminių duomenų žemės Å«kio paslaugų teikimo kvite, neužtikrinęs, kad jis pradėtų darbÄ tik po to, kai yra sudaryta raÅ¡ytinė darbo sutartis arba suraÅ¡yti pirminiai privalomi duomenys žemės Å«kio paslaugų teikimo kvite.

IÅ¡dėstyti įrodymai pagrindžia, kad T. Ž. padarė ATPK 413 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį teisės pažeidimÄ . Jo veika kvalifikuota teisingai. Skiriant nuobaudÄ , atsižvelgtina į tai, kad T. Ž. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad prisipažino ir gailisi (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas), pažeidėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Todėl T. Ž. skirtina nuobauda, numatyta sankcijos minimume, t.y. už pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 413 str. 1 d. skirtina 868 Eur bauda.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 286 str. ir 287 str. l p., teisėja n u t a r i a:

T. Ž. pripažinti padarius pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 413 straipsnio 1 dalyje ir skirti 868 Eur (aÅ¡tuonių Å¡imtų Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių eurų) baudÄ .BaudÄ sumokėti ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo paskirti baudÄ Ä¯teikimo dienos, o apskundus tokį nutarimÄ - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ : Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ â€žSwedbank“ AB, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančiÄ AB „Šiaulių bankas“, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančiÄ UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 1001.

Mokėjimo pavedime nurodyti administracinio teisės pažeidimÄ identifikuojantį numerį ROIK: 16062031188.Nesumokėjus baudos, ji iÅ¡ieÅ¡koma priverstinai (ATPK 314 str. 1 d.).IÅ¡aiÅ¡kinti pažeidėjui, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo ar vykdymo atidėjimo klausimais asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn, turi teisę kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekcijÄ Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.Nutarimas per 20 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundÄ per Anykščių rajono apylinkės teismÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Teisėja                                                                 Jolanta Gasparavičienė                         Â