2017-08-16 Nr. AB-15246-3-61-3-02692-2017-2 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. T-20-438/2017

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02692-2017-2

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

N U T A R T I S

2017 m. rugpjūčio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas, laikinai einantis teismo pirmininko pareigas, Romanas Klišauskas, susipažinęs su Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės Jolantos Malijauskienės 2017 m. rugpjūčio 10 d. teikimu dėl administracinės bylos Nr. I‑4795-561/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02692-2017-2) pagal pareiškėjos V. Š. skundą atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių skyriui ir Molėtų skyriui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkė 2017 m. rugpjūčio 10 d. teikimu kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos priskirtinumo klausimą.

Teikime nurodoma, jog Vilniaus apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos V. Š. skundas atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių skyriui ir Molėtų skyriui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus. Skunde pareiškėja kelia ginčą dėl nuosavybės teisių atkūrimo į 24,62 ha žemės sklypą, Skaidrios k., Viešintų sen., Anykščių rajone. Remiantis pareiškėjos prie skundo pateiktais dokumentais nustatyta, kad pareiškėja ginčą inicijuoja dėl žemės sklypo, kuris yra Anykščių rajone, vieno iš atsakovų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių skyriaus buveinės vieta taip pat yra Anykščiuose. Be to, pareiškėjos prašymai dėl nuosavybės teisių atkūrimo jau buvo išnagrinėti tiek Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių ir Molėtų skyrių, tiek Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, kaip išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, priimant pareiškėjai nepalankius sprendimus. Pareiškėja skunde konkrečių reikalavimų dėl minėtų institucijų priimtų sprendimų (pareiškėjai sukeliančių teisines pasekmes) nėra suformulavusi, tačiau siekiant išspręsti keliamą ginčą iš esmės, teismine tvarka turėtų būti patikrintas ir šių sprendimų teisėtumas, pareiškėjai atitinkamai pakoregavus skundo reikalavimus (prašant teismo panaikinti/pakeisti priimtus sprendimus). Suformulavus reikalavimus dėl sprendimų teisėtumo, skundas turėtų būti nagrinėjamas pagal teritorinio viešojo administravimo subjekto (šiuo atveju pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių ir Molėtų skyriaus buveinės vietą, t. y. Panevėžio apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgdama į aukščiau nurodytas nuostatas, Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkė prašo spręsti nurodytos bylos perdavimo Kauno apygardos administraciniam teismui klausimą (ABTĮ 69 str. 2 d.).

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Nuo 2016 m. liepos 1 d. galiojančio ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nurodytoje teisės normoje yra aiškiai įtvirtinta, jog tais atvejais, kai teritorinio administravimo subjekto priimtas administracinis aktas buvo tikrinamas aukštesnio pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to teritorinio padalinio, kurio administracinio akto teisėtumas buvo tikrinamas, buveinės vietą.

ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinta, jog pripažinęs, kad byla operatyviau ir ekonomiškiau bus išnagrinėta kitame teisme, konkrečiai pagal pareiškėjo ar daugumos pareiškėjų, jeigu skundą (prašymą, pareiškimą) padavė ne vienas asmuo, gyvenamąją vietą ar buveinę arba pagal nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su kilusiu ginču buvimo vietą, arba pagal ginčijamo teisės akto priėmimo ir (arba) įvykio (veiksmo), su kuriuo tiesiogiai susijęs ginčijimas aktas, vietą.

Atsižvelgiant į Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. rugpjūčio 10 d. teikime nurodytus argumentus, įvertinus bylos medžiagą bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Panevėžio apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduotina nagrinėti Panevėžio apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. I-4795-561/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02692-2017-2), įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduoti nagrinėti Panevėžio apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo teisėjas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Romanas Klišauskas