7960ee86-034b-4fd9-a98e-7ce6fdaf7fb1 · Klaipėdos apygardos teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-192-651/2020

Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00695-2020-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.2; 21.1.11; 21.11.10

(S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

2020 m. rugsėjo 4 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Dalia Kursevičienė teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos apeliacinį skundÄ dėl Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mų 2020 m. liepos 22 d. nutarties ir

n u s t a t ė:

1. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus specialistas Mantas Žižmaris surašė administracinio nusižengimo protokolÄ pagal Administracinių nusižengimų kodekso 416 straipsnio 3 dalį (toliau – ANK) dėl to, kad T. D. 2019 m. gruodžio 26 d., 10.45 val., (duomenys neskelbtini), virÅ¡ijo nustatytÄ leistinÄ važiavimo greitį 21 km/h (pritaikius paklaidÄ ), kai leistinas greitis 60 km/h, važiavo 84 km/h greičiu. T. D. administraciniu nurodymu buvo siÅ«loma iki 2020 m. kovo 25 d. sumokėti 30 Eur baudÄ , nurodant, kad iki nurodytos dienos nesumokėjus Å¡ios baudos, administracinis nurodymas bus laikomas negaliojančiu, o administracinio nusižengimo protokolas bus siunčiamas (perduotas) organui (pareigÅ«nui), įgaliotam nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ .

2. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus specialistė I. S. 2020 m. balandžio 1 d. nutarimu T. D. už nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 3 dalyje, padarymÄ paskyrė 45 Eur baudÄ .

3. Administracinėn atsakomybėn patrauktas T. D. kreipėsi su skundu į Klaipėdos apylinkės teismÄ , praÅ¡ydamas šį nutarimÄ panaikinti, motyvuodamas tuo, kad jis jokių dokumentų negavo.

4. Klaipėdos apylinkės teismas Klaipėdos miesto rÅ«mai 2020 m. liepos 22 d. nutartimi tenkino T. D. skundÄ ir panaikino Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos 2020 m. balandžio 1 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-3162-2020 ir grÄ Å¾ino T. D. administracinio nusižengimo bylÄ Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybai tinkamam administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu suraÅ¡ymui ir įteikimui T. D.

5. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnyba apeliaciniu skundu praÅ¡o Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mų 2020 m. liepos 22 d. nutartį panaikinti ir palikti galioti jos 2020 m. balandžio 1 d. priimtÄ nutarimÄ .

5.1. Skunde nurodoma, kad ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Å iuo atveju administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu bei praneÅ¡imas transporto priemonės savininkui ar valdytojui siųsti 2020 m. vasario 24 d. elektroninio paÅ¡to adresu – (duomenys neskelbtini). Å is elektroninio paÅ¡to adresas nurodytas valstybės informacinės sistemos ir registruose. Institucija neturi duomenų, kurie patvirtintų, kad Å¡is elektroninio paÅ¡to adresas yra neteisingas, asmens paskyra neaktyvi ir nenaudojama. Administracinių nusižengimo registro duomenimis procesinius dokumentus iÅ¡siųsti pavyko, nurodyta dokumentų pristatymo data. T. D. patvirtina Å¡io elektroninio paÅ¡to egzistavimÄ . T. D. nurodyta aplinkybė, kad Å¡is paÅ¡tas buvo perpildytas ir jis dokumentų negavo, įtakos priimto nutarimo teisingumui neturi. T. D. sÄ moningai nurodė šį savo el. adresÄ valstybės informacinė sistemose ir registruose, todėl administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu, praneÅ¡imas ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje įteikti tinkamai ir laiku. Pačiose procesiniuose dokumentuose aiÅ¡kiai nurodyta nuobaudų vykdymo, administravimo bei apskundimo tvarka ir terminai. Pagrindo panaikinti Institucijos priimtÄ nutarimÄ pirmosios instancijos teismui nebuvo.

6. Atsiliepimų į Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos skundÄ negauta.

Apeliacinis skundas tenkintinas.

7. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylÄ dėl apeliacinio skundo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumÄ ir pagrįstumÄ . Å iuo atveju nekyla ginčas dėl administracinio nusižengimo padarymo, tačiau keliamas klausimas, ar administracinėn atsakomybėn patrauktas T. D. buvo tinkamai informuotas apie jam suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu.

8. ANK 573 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, numatyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio paÅ¡to adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paÅ¡tu gali bÅ«ti siunčiami asmeniui iÅ¡reiÅ¡kus pageidavimÄ gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu. IÅ¡ Å¡ios nuostatos akivaizdu, kad Institucija tokį procesinių dokumentų įteikimo bÅ«dÄ gali naudoti tada, kai asmuo elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Institucija yra atsakinga už tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo bÅ«tų tinkamai informuotas apie jam pradėtÄ administracinio nusižengimo teisenÄ bei savo teises ir pareigas administracinio nusižengimo bylos tyrimo procese. ANK numato pareigÄ Institucijai procesinius dokumentus asmeniui siųsti ANK 573 straipsnyje numatyta tvarka, tačiau nenumato pareigos kiekvienu atveju tikrinti, ar asmuo, kuriam procesiniai dokumentai iÅ¡siųsti vadovaujantis ANK 573 straipsnyje numatyta tvarka, iÅ¡ tikrųjų gavo jam siųstus procesinius dokumentus ir su jais susipažino.

9. Å iuo atveju administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas dėl ANK 416 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, todėl protokolas turėjo bÅ«ti siunčiamas asmeniui ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka. Institucija nustatė, kad T. D. turi elektroninio pristatymo dėžutę – (duomenys neskelbtini). T. D. neneigia, jog jam priklauso elektroninio pristatymo dėžutė „duomenys neskelbtini“. Elektroninio pristatymo paslaugų teikimo Nacionalinės elektroninių siuntų pristatymo, naudojant paÅ¡to tinklÄ , informacinės sistemos priemonėmis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2016 m. vasario 3 d.

įsakymu Nr. 3-44(1.5 E), 11 punkte numatyta, kad elektroninio pristatymo dėžutė fiziniam asmeniui sukuriama, kai jis prisijungia prie informacinės sistemos ir patvirtina, kad sutinka, jog jam būtų sukurta elektroninio pristatymo dėžutė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, kuri pagal Informacinės sistemos nuostatus yra asmens duomenų valdytoja, jo asmens duomenis tvarkytų paslaugų teikimo tikslais Reglamento (ES) 2016/679, Informacinės sistemos nuostatų ir Taisyklių nustatyta tvarka. Elektroninio pristatymo dėžutei nuo jos sukūrimo momento automatiškai suteikiamas elektroninio pristatymo dėžutės adresas, kuris susiejamas su paslaugų gavėjo duomenimis.

Taisyklių 11.3. punktu nurodyta, jog fizinio asmens elektroninio pristatymo dėžutės adresas sudaromas iÅ¡ pirmųjų trijų jo vardo raidžių, pirmųjų trijų jo pavardės raidžių (be diakritinių ženklų) ir keturių atsitiktinai sugeneruotų skaitmenų kombinacijos. Taisyklių 12 punktu įtvirtinta, kad sukurtÄ elektroninio pristatymo dėžutę elektroninio pristatymo dėžutės savininkas arba įgaliotasis paslaugų gavėjo atstovas aktyvuoja atlikdamas Å¡iuos veiksmus: 12.1. informacinėje sistemoje įveda privalomus pateikti registracijos duomenis; 12.2. patvirtina, kad sutinka su Taisyklių ir Elektroninio pristatymo paslaugų teikimo Informacinės sistemos priemonėmis sutarties (toliau – sutartis), kurios forma nustatyta Taisyklių priede, sÄ lygomis.

Å ių taisyklių 46 punkte paaiÅ¡kintos sÄ vokos „IÅ¡siųsta“, „Pristatyta“, „Gauta“ ir „Perskaityta“. Taisyklių 47.1. punkte nustatyta, kad elektroninės siuntos iÅ¡siuntimo ir pristatymo gavėjui laikas patvirtinamas informacinės sistemos suformuotais elektroniniais duomenimis, logiÅ¡kai susietais su elektronine siunta, kurie įraÅ¡omi į elektroninį vokÄ , arba sertifikavimo paslaugų teikėjų teisės aktų nustatyta tvarka suformuotomis laiko žymomis. Elektroninės siuntos iÅ¡siuntimo metu užfiksuoti elektroninės siuntos bÅ«senos duomenys patvirtina, kad elektroninė siunta buvo iÅ¡siųsta nurodytu laiku.

Elektroninės siuntos pristatymo gavėjui metu užfiksuoti elektroninės siuntos būsenos duomenys patvirtina, kad elektroninė siunta buvo pristatyta gavėjui nurodytu laiku.

10. Taigi, Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnyba, nustačiusi, kad T. D. yra Nacionalinės elektroninių siuntų pristatymo, naudojant paÅ¡to tinklÄ , informacinėmis sistemos priemonėmis naudotojas, administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu galėjo siųsti vienu iÅ¡ įstatyme numatytų ir leistinų bÅ«dų, o bÅ«tent – elektroninio ryÅ¡io priemonėmis į elektroninio pristatymo dėžutę – (duomenys neskelbtini), kaip tai reglamentuoja ANK 573 straipsnis. IÅ¡ institucijos pateiktų duomenų matyti, kad T. D. elektroninė siunta su administracinio nusižengimo protokolu ir administraciniu nurodymu buvo iÅ¡siųsta 2020 m. vasario 24 d. 09.11 val. T. D. nurodytos aplinkybės, jog Å¡is paÅ¡tas buvo perpildytas, įtakos neturi sprendžiant dėl tinkamo procesinių dokumentų įteikimo administracinio nusižengimo teisenoje. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes matyti, kad Institucijos siųsti dokumentai į T. D. elektroninio pristatymo dėžutę buvo pristatyti, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu buvo įteikti tinkamai. ANK 573 straipsnyje įtvirtinta aiÅ¡ki taisyklė, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ir prievolėms įvykdyti. Å i nuostata reiÅ¡kia, kad asmuo deklaravo turintis pastoviÄ galimybę pasitikrinti elektroninį paÅ¡tÄ ir įsipareigoja bÅ«ti rÅ«pestingas, prieÅ¡ingu atveju prisiima galimas neigiamas jam kilsiančias pasekmes.

11. Vadovaujantis ANK 573 straipsnio 5 dalimi, kurioje nustatyta, jog ANK nustatytais atvejais ir tvarka įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentÄ elektroniniu paÅ¡tu ar elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento iÅ¡siuntimo dienos einanti darbo diena, todėl Å¡iuo konkrečiu atveju administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu įteikimo diena T. D. yra laikoma 2020 m. vasario 25 d. Taigi Institucija, iÅ¡siuntusi administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu per E. siuntų pristatymo sistemÄ , ANK 573 straipsnio nuostatų nepažeidė, taikė jas tinkamai.

12. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Klaipėdos apylinkės teismo 2020 m. liepos 22 d. nutartis naikinama ir paliekamas galioti Institucijos 2020 m. balandžio 1 d. nutarimas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas

n u t a r i a:

panaikinti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mų 2020 m. liepos 22 d. nutartį ir palikti galioti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Veiklos organizavimo ir prevencijos poskyrio specialisto 2020 m. balandžio 1 d. nutarimÄ .

Teisėja Dalia Kursevičienė