77acc71c-c0c7-4e16-bc31-3107e01265d2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

ATP byla Nr

ATP byla Nr. II-1783-121/2010Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

          Bylos proceso Nr. 4-61-3-01447-2010-3

                                                                Â

Procesinio sprendimo kategorija 46.,52.3

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

      Vilnius                                                                                         Â

2010 m. lapkričio 10d.

                                                                                                          Â

Vilniaus

apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Tatjanai Baškir, dalyvaujant J. B., viešame teismo posėdyje

iÅ¡nagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens (pareiÅ¡kėjo) J. B. skundÄ dėl Vilniaus miesto savivaldybės tarybos

Administracinės komisijos nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo (ATP protokolÄ suraÅ¡iusi institucija - Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (VMSA) Civilinės saugos ir vieÅ¡osios tvarkos departamento (CSVTD) VieÅ¡osios tvarkos skyrius (VTS)), ir n u s t a t ė :

VMSA CSVTD VTS vyriausiasis specialistas J. B. 2010-09-24 surašė ATP protokolÄ Nr. A10-1401-(1.1.50-SM4) už tai, kad Å¡is 2010-09-24, 15.40 val., (duomenys neskelbtini) 8 g. prie 17-jo namo supylė žvyrÄ bendro naudojimo kelyje, kuris trukdė aplinkiniams naudotis (pravažiuoti) bendro naudojimo keliu ir tuo pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir Å¡varos taisyklių (toliau-Taisyklės)

7.1 punktÄ (b.l.9).

Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinė komisija (toliau-institucija, nagrinėjusi administracinę bylÄ , Komisija) 2010-09-30 nutarimu ATP byloje Nr. A11-7169 už pažeidimo, numatyto ATPK 161 straipsnyje, padarymÄ J. B. skyrė 200 Lt baudÄ (b.l.7).

J. B. praÅ¡o teismo panaikinti paskirtÄ nuobaudÄ arba jÄ sumažinti. PaaiÅ¡kina, kad jis įdėjo daug savo lėšų ir darbo sodų bendrijos (toliau-SB) bendro naudojimo kelio remontui, kad bauda jam bÅ«tų per didelė finansinė naÅ¡ta. Atlikdamas darbus prie namo, jis savo jėgomis ir medžiagomis sutvarkė bendro naudojimo keliÄ , praplatino jį iki leidžiamo pagal geodezinius matavimus pločio ir užpylė žvyro; tai žymiai pagerino jo bÅ«klę, kaimynams juo naudotis tapo patogiau, nei anksčiau. PareiÅ¡kėjo teigimu, jis visuomet prižiÅ«rėjo kelio ruoÅ¾Ä ties savo namu, jį remontuodavo. SB valdyba organizavo savanoriÅ¡kÄ rinkliavÄ sodo keliukų taisymui (po 300 Lt) ir pareiÅ¡kėjas nedelsdamas prisidėjo. Tačiau SB, papraÅ¡yta tvarkyti kelio ruoÅ¾Ä ties pareiÅ¡kėjo namu, atsiraÅ¡inėja ir kol kas jo nesutvarkė, todėl, pareiÅ¡kėjo teigimu, jis turi keliÄ tvarkyti savo lėšomis. Be to, nei kaimynai, nei SB valdybos atstovai jo neinformavo, kad kas nors turi nepatogumų. Apie tai jis sužinojo tik atvykus savivaldybės pareigÅ«nams. Už 30 metrų į abi puses nuo pro ginčo keliuko yra paraleliniai keliukai, todėl jis nemanė, kad kaimynams bus nepatogumų (b.l.1).

J. B., bylÄ nagrinėjant teisme, skundÄ palaikė, papildomai paaiÅ¡kino, kad žvyras ant bendro naudojimo kelio iÅ¡ties gulėjo kelias dienas, bet jis tai darė visų labui, tuo pačiu žvyru jis pagerino keliÄ , kuriuo naudojasi ir kiti sodo bendrijos nariai, nes kelias po remonto pagerėjo, juo tapo galimu apsilenkti dviems automobiliams. NežiÅ«rint to, labai gailisi dėl pažeidimo. Jis dirba, jo atlyginimas į rankas – apie 1000 Lt., žmona taip pat dirba, vaikai suaugę.        Â

Skundas tenkintinas. Â Â

PareiÅ¡kėjas patrauktas administracinėn atsakomybėn už veikos, įtvirtintos ATPK 161 straipsnyje ir numatančios, kad savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir Å¡varos taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiÅ«ros taisyklių nesilaikymas užtraukia įspėjimÄ arba baudÄ iki dviejų tÅ«kstančių litų.

Šis pažeidimas Komisijos

buvo susietas priežastiniu ryšiu su Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 16 d. sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Taisyklių 7.1 punkto, nustatančio, kad

draudžiama laikyti statybines ir kitas medžiagas, terÅ¡iančias aplinkÄ ir kitaip trukdančias aplinkiniams, reikalavimų pažeidimu.

Komisija skundžiamÄ nutarimÄ grindė tokiais įrodymais:

1) fotonuotraukomis, kuriose VMSA VTS vyriausiasis specialistas A. R. 2010-09-23, 15.40 val., (duomenys neskelbtini)

8 g., Vilniuje, užfiksavo ant bendro naudojimo kelio suverstÄ Å¾vyrÄ (b.l.11, 12, 14);

2) žemėlapio ištrauka, kurioje matyti (duomenys neskelbtini) 8-osios g. 17 namas (b.l.13).

3) ATP protokolu, kuriame įrašytas J. B. paaiškinimas, kad jis žvyro atsivežė šiandien iš ryto.

Jam nežinant, žvyras išpiltas ant bendro naudojimo kelio. Žvyras greitai bus pašalintas ir kelias bus pravažiuojamas. Aplinkiniams gyventojams šis nepatogumas nemaišo (?), kadangi yra (?) aplinkiniai privažiavimo keliai, kuriais galima netrukdomai naudotis (b.l.9).

Komisijos 2010-09-30 posėdžio protokolu Nr. A11-7169 nustatyta, kad žvyras yra išvežtas, kelias sutvarkytas. Gyventojai apie vykdomus darbus įspėti nebuvo (b.l.8).

Ä®vertinus iÅ¡dėstytÄ , darytina iÅ¡vada, kad Komisija surinko pakankamai įrodymų pareiÅ¡kėjÄ pažeidus Taisyklių 7.1 punkto, nustatančio, kad draudžiama laikyti statybines ir kitas medžiagas, terÅ¡iančias aplinkÄ ir kitaip trukdančias aplinkiniams, reikalavimus, pareiÅ¡kėjas iÅ¡ esmės ir pats neneigia tokį pažeidimÄ padaręs. J.

B. veika kvalifikuota teisingai. Â

Nustatyta, kad Komisija, nenustačiusi J. B. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, parinko vienÄ iÅ¡ ATPK 161 straipsnio sankcijoje nustatytų alternatyvių nuobaudų (įspėjimas arba bauda iki 2000 Lt) ir skyrė mažesnę nei ATPK 161 straipsnio sankcijoje numatytas administracinės nuobaudos vidurkis - 200 litų baudÄ .

Teismas, įvertinęs pareiÅ¡kėjo nuoÅ¡irdų gailėjimÄ si dėl padaryto pažeidimo (ATPK 31 str.1d.1p.), pažeidimo padarymo aplinkybes bei motyvus, mano galimu paskirtÄ baudÄ sumažinti iki 100 Lt.Â

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teisėja

 n u t a r ė :

 Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinės komisijos 2010-09-30 nutarimÄ ATP byloje Nr. A11-7169, kuriuo  J. B. skirta 200 Lt bauda, pakeisti J. B. skirti 100 Lt baudÄ .

          Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Â

Teisėja                                                                                                                  Â

Nijolė Šidagienė