7796b255-6279-4e22-b032-63b3e24c4eef · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009 m. balandžio 23 d. redakcija, įsigaliojusi 2009 m. gegužÄs 1 d.), kuriame buvo nustatyti sumažinti 15â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu buvo neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalis, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Legislator headnote
AI generated7796b255-6279-4e22-b032-63b3e24c4eef · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: Praradimų kompensavimas, nesilaikant GrÄ Å¾inimo įstatyme nustatytų dydžių ir terminų, atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo 2014 m. balandžio 16 d. sprendime pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , nebÅ«tų konstituciÅ¡kai teisingas, pažeistų konstitucinį socialinÄs darnos imperatyvÄ , todÄl GrÄ Å¾inimo įstatyme esant nustatytam pareiÅ¡kÄjos patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjos reikalavimo priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teismo sprendimu, nes sumažintÄ darbo užmokestį (atlyginimÄ ) mokÄjusiai institucijai GrÄ Å¾inimo įstatyme yra nustatyta pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kÄjos patirtus praradimus.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-152-739/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01865-2013-9Procesinio sprendimo kategorija: 1.16.2.; 1.16.5.; 3.21.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 29 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia PranckienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos E. P. skundÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, kuriÄ atstovauja Vilniaus apygardos administracinis teismas, ir Vilniaus apygardos administraciniam teismui, n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja skundu kreipÄsi į administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Vilniaus apygardos administracinio teismo solidariai priteisti 2 054,29 Eur (7 093,05 Lt) neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį už laikotarpį nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2013 m. birželio 1 d. (toliau â ir ginÄo laikotarpis), taip pat, tÄ dalį, kuri susidarys iki teismo sprendimo įvykdymo dienos.
PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu Vilniaus apygardos administraciniame teisme dirbo karjeros valstybÄs tarnautoja. PaaiÅ¡kino, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2009 m. liepos 17 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymÄ (įsigaliojo nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.), kurio 3 straipsniu sumažino 11 ir aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginių algų koeficientus. TeigÄ, jog minÄtuoju teisiniu reguliavimu sumažinus pareiginÄs algos koeficientus, buvo nepagrįstai sumažintas darbo užmokestis.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjos nuomone, ginÄo laikotarpiu jai nepagrįstai buvo sumažintas darbo užmokestis, kurio neiÅ¡mokÄtÄ dalį praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovų. Atsakovas Vilniaus apygardos administracinis teismas atsiliepimu į pareiÅ¡kÄjos skundÄ praÅ¡Ä sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjos skundo priimti teismo nuožiÅ«ra. NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjai darbo užmokestis buvo apskaiÄiuojamas ir iÅ¡mokamas vadovaujantis galiojanÄiomis Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nuostatomis, kurių atsakovas neturÄjo teisÄs kvestionuoti.Lietuvos valstybÄs atstovas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs kanceliarija, remdamasi 2010 m. liepos 7 d. nutarimo Nr. 992 2 punktu, nurodÄ, kad byloje tinkamu Lietuvos valstybÄs atstovu byloje yra Vilniaus apygardos administracinis teismas.Skundas atmetamas.Byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio, kuris buvo sumažintas taikant Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas, nustaÄiusias sumažintus valstybÄs tarnautojų atlyginimus dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties, dalies priteisimo.
Bylos raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄja ginÄo laikotarpiu, už kurį praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, Äjo karjeros valstybÄs tarnautojos pareigas - dirbo Vilniaus apygardos administraciniame teisme vyriausiÄ jÄ specialiste (raÅ¡tinÄs darbuotoja) (A lygis, 11 kategorija).ValstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymas (toliau â ValstybÄs tarnybos įstatymas). ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) 23 straipsnio (2008 m. gruodžio 9 d. redakcija) 1 dalyje buvo nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga, priedai, priemokos, apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ .
ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punkte (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai už kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ . Pareiginių algų koeficientai pagal valstybÄs tarnautojų pareigybių kategorijas yra nustatyti ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priede. Lietuvos Respublikos Seimas 2009 m. balandžio 23 d. Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo Nr. XI-227 1 straipsniu (įsigaliojo nuo 2009 m. gegužÄs 1 d.) pakeitÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedÄ , daliai valstybÄs tarnautojų â aukÅ¡tesnÄs nei 14 kategorijos â sumažindamas pareiginių algų koeficientus.
Ä®statymų leidÄjas 2009 m. liepos 17 d. priÄmÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymÄ , kurio 3 straipsniu (įsigaliojusiu 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.) pakeitÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedÄ ir sumažino 11-os ir aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientus. Kitų valstybÄs tarnautojų pareigybių kategorijų (1â10) pareiginÄs algos koeficientai Å¡iuo įstatymu nebuvo mažinami. Be to, ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 1 ir 2 straipsniais pakeitus ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalį (įsigaliojo atitinkamai nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. ir nuo 2011 m. sausio 1 d.), joje nustatytu teisiniu reguliavimu buvo taikoma papildoma valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio mažinimo priemonÄ â priedų už kvalifikacinÄ klasÄ mažinimas.ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo pakeitimais (2010 m. birželio 30 d.
įstatyme Nr. XI-944; 2011 m. lapkriÄio 22 d. įstatyme Nr. XI-1721; 2012 m. gruodžio 20 d. įstatyme Nr. XII-114) buvo nustatyta, kad sumažinti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ dydžiai ir pareiginių algų koeficientai galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d., taÄiau 2013 m. rugsÄjo 19 d. priÄmus ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymÄ Nr. XII-517, kuris įsigaliojo 2013 m. spalio 1 d., buvo nustatyti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ ir pareiginių algų koeficientų dydžiai, galiojÄ iki 2009 m. gegužÄs 1 d.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjai dÄl pasikeitusio teisinio reglamentavimo nuostatų ginÄo laikotarpiu buvo mokamas sumažintas darbo užmokestis.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau â Konstitucinis Teismas) 2013 m. liepos 1 d. nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, kuriomis nustatyti sumažinti valstybÄs tarnautojų ir teisÄjų atlyginimai valstybei susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ (toliau â 2013 m. liepos 1 d. nutarimas) konstatavo, kad:
1) ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009 m. balandžio 23 d. redakcija, įsigaliojusi 2009 m. gegužÄs 1 d.), kuriame buvo nustatyti sumažinti 15â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu buvo neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalis, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
2) ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies (2009-04-23 redakcija; 2010-06-30 redakcija; 2011-11-22 redakcija; 2012-12-20 redakcija) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalies, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
3) ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009-07-17 redakcija), kuriame nustatyti sumažinti 11â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalies, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
4) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies (2009-07-17 redakcija; 2010-06-30 redakcija; 2011-11-22 redakcija; 2012-12-20 redakcija) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
5) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalies (2009-07-17 redakcija, įsigaliojusi 2009-08-01) tiek, kiek joje nustatyti sumažinti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ dydžiai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
6) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2009-07-17 redakcija; 2010-06-30 redakcija; 2011-11-22 redakcija; 2012-12-20 redakcija) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.MinÄtame nutarime Konstitucinis teismas taip pat konstatavo, kad 2013 m. liepos 1 d. nutarimu pripažinus įstatymų nuostatas, kuriomis buvo nustatytas neproporcingas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, atlyginimų mažinimo mastas, prieÅ¡taraujanÄiomis inter alia Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, iÅ¡ Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio kyla reikalavimas įstatymų leidÄjui nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , t. y. tvarkÄ , kuria valstybÄ per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgiant į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinant galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui) teisingai â tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi, â juos kompensuos.Kad bÅ«tų užtikrintas deramas 2013 m. liepos 1 d. nutarimo vykdymas, Konstitucinis Teismas 2014 m. balandžio 16 d. priÄmÄ sprendimÄ âDÄl Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo kai kurių nuostatų iÅ¡aiÅ¡kinimoâ, kuriame pabrÄžÄ, kad:
1) įstatymų leidÄjas, laikydamasis konstitucinio atsakingo valdymo principo, gali atidÄti dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmo nustatymÄ ir (ar) jo įgyvendinimÄ protingam laikotarpiui, kuris nustatytinas įvertinus valstybÄje susiklosÄiusiÄ ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, atsižvelgus į ypatingos situacijos padarinius ir valstybÄs iÅ¡gales, įskaitant ir įvairius valstybÄs prisiimtus įsipareigojimus, inter alia susijusius su finansine drausme, taigi ir su valstybÄs biudžeto pajamų ir iÅ¡laidų subalansavimo imperatyvu;
2) praradimus dÄl neproporcingo atlyginimų sumažinimo patyrusių asmenų teisÄ Ä¯ tokių praradimų kompensavimÄ turÄtų bÅ«ti įgyvendinama pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį; įstatymų leidÄjui nepagrįstai delsiant nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ arba jį nustaÄius neteisingÄ (kompensacijų mokÄjimo terminų ir (ar) jų dydžių požiÅ«riu), asmenys, patyrÄ Å¡iuos praradimus, savo pažeistas teises gali ginti teismine tvarka.Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgÄs į Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , priÄmÄ Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos statuto 30 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinÄs kraÅ¡to apsaugos tarnybos statuto 20 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymÄ (toliau â Ä®gyvendinimo įstatymas), kuriuo numatyta nustatyti dÄl ekonominÄs krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ asmenims, kuriems už darbÄ buvo apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs lÄšų.
MinÄtÄ patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ pateikti iÅ¡ pradžių buvo numatyta iki 2014 m. gegužÄs 1 d., taÄiau vÄliau Å¡is terminas buvo pratÄstas iki 2015 m. gegužÄs 1 d.Konstitucinis Teismas 2015 m. lapkriÄio 19 nutarime konstatavo, jog Ä®gyvendinimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymas neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, bei atkreipÄ dÄmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2015 m. birželio 30 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ Nr. XII-1927 (toliau â GrÄ Å¾inimo įstatymas), įsigaliojusį (su tam tikra iÅ¡imtimi) 2015 m. rugsÄjo 1 d., kuriame nustatytas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, praradimų, patirtų dÄl per ekonomikos krizÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo), kompensavimo mechanizmas.Taigi Lietuvos Respublikos Seimas yra įvykdÄs Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime nurodytÄ pareigÄ nustatyti teisinį reguliavimÄ , pagal kurį bÅ«tų paÅ¡alinamos neigiamos teisinÄs pasekmÄs, kilusios taikant teisÄs aktÄ (jo dalį), kurį Konstitucinis Teismas savo sprendimu pripažino prieÅ¡taraujanÄiu Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
PažymÄtina, kad teisingas kompensavimas Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime yra siejamas su kompensavimu tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi. AtsižvelgÄs į tai, įstatymų leidÄjas GrÄ Å¾inimo įstatyme nustatÄ, koks tolygus darbo užmokesÄio (atlyginimo) mažinimas 2009â2013 m. buvo bÅ«tinas, ir Å¡io įstatymo 2 straipsnyje aiÅ¡kiai reglamentavo dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) mokÄjimo patirtų praradimų apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo tvarkÄ .AtsižvelgÄs į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog patirtų praradimų teisingas kompensavimas gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais, kurie, kaip minÄta, yra nustatyti GrÄ Å¾inimo įstatyme.
Praradimų kompensavimas, nesilaikant GrÄ Å¾inimo įstatyme nustatytų dydžių ir terminų, atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo 2014 m. balandžio 16 d. sprendime pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , nebÅ«tų konstituciÅ¡kai teisingas, pažeistų konstitucinį socialinÄs darnos imperatyvÄ , todÄl GrÄ Å¾inimo įstatyme esant nustatytam pareiÅ¡kÄjos patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjos reikalavimo priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teismo sprendimu, nes sumažintÄ darbo užmokestį (atlyginimÄ ) mokÄjusiai institucijai GrÄ Å¾inimo įstatyme yra nustatyta pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kÄjos patirtus praradimus.
PažymÄtina, kad tokia pozicija atitinka Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (2016 m. vasario 15 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-602-669/2016; 2016 m. vasario 15 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-668-602/2016).Be to, pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį ir iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos, taÄiau atsižvelgus į tai, kad 2013 m. rugsÄjo 19 d. priÄmus ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymÄ Nr. XII-517, kuris įsigaliojo 2013 m. spalio 1 d., buvo nustatyti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ ir pareiginių algų koeficientų dydžiai, galiojÄ iki 2009 m. gegužÄs 1 d., ir pareiÅ¡kÄjai neįrodžius, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas ir po Å¡io įstatymo įsigaliojimo mokÄjo jai sumažintÄ darbo užmokestį, Å¡is jos skundo reikalavimas priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos, yra nepagrįstas, todÄl atmetamas.
NagrinÄjamoje byloje, pareiÅ¡kÄja skundÄ pareiÅ¡kÄ dviem atsakovams: Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, ir Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija administracinÄje byloje Nr. A-668-602/2016 atkreipÄ dÄmesį į tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas bylas dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo valstybÄs tarnautojams (pareigÅ«nams) po to, kai Konstitucinis Teismas pripažino antikonstitucinÄmis teisÄs aktų nuostatas, kurių pagrindu buvo mokamas mažesnis atlyginimas, savo nuoseklioje praktikoje atsakovu pripažino institucijÄ , kurioje valstybÄs tarnautojas (pareigÅ«nas) Äjo pareigas (tarnavo), o ne Lietuvos valstybÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. birželio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-662-1735/2010; 2013 m. gruodžio 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-520-1984/2013; 2014 m. sausio 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-520-1788/2013).
Atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , tinkamas atsakovas pagal pareiÅ¡kÄjos skundÄ yra Vilniaus apygardos administracinis teismas, o ne Lietuvos valstybÄ.Remiantis nustatytomis aplinkybÄmis ir aptartu teisiniu reguliavimu, Konstitucinio Teismo bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo aktualia praktika, pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimai atmetami visiÅ¡kai.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.), Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a : skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                               Dalia PranckienÄ