773cbd4d-564f-417f-b4e4-7385f47872f7 · Molėtų rajono apylinkės teismas

                                                                                            Civilinė byla Nr. 2-5-732/2013                                                                                                              Proceso Nr. 2-30-3-00607-2011-5                                                                                                   Procesinio sprendimo kategorijos: 113.1.; 113.8 (S)                                                                                           Molėtų rajono apylinkės teismasSPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. liepos 4 d.Molėtai    Molėtų rajono apylinkės teismo teisėjas Liudvikas Myško,sekretoriaujant Sigitai Saugūnienei,dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovei Liudai Baltrušaitytei, atsakovams B.

Z. R., jos atstovui advokatui Evaldui Skurvydui, Molėtų rajono savivaldybės administracijos atstovui Remigijui TamoÅ¡iÅ«nui, VÄ® Registrų centro Utenos filialo atstovui Borisui Jakovlevui,trečiajam asmeniui LR Aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento atstovei AuÅ¡rinei Kutkaitei – Žemaitienei dėl statybÄ leidžiančio dokumento, deklaracijos apie statybos užbaigimÄ , teisinės registracijos panaikinimo ir įpareigojimo nugriauti statinį ir, n u s t a t ė : ieÅ¡kovas su patikslintu ieÅ¡kiniu kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas:

1) panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ tÄ dalį, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo atlikta pagalbinio Å«kio pastato – namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., teisinė registracija, galiojimÄ (deklaracijos 1.1 p.);

2) panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu atliktÄ namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) teisinę registracijÄ Nekilnojamojo turto registre;

3) pripažinti negaliojančiu statybÄ leidžiantį dokumentÄ â€“ namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) projektÄ su 2010-07-26 Molėtų rajono savivaldybės administracijos bei 2010-07-10 KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio suderinimais;

4) įpareigoti statytojÄ B. Z. R. per du mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos B. Z. R. ir Molėtų rajono savivaldybės administracijos lėšomis nugriauti namelį (vagonėlį) nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę (medinę terasÄ su stogu) pastatytus žemės sklype, kurio kadastrinis Nr.(duomenys neskelbtini) GirsteitiÅ¡kių k.v., unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav. ir sutvarkyti statybvietę;

5) sprendime nurodyti, kad atsakovei B. Z. R. neįvykdžius teismo sprendimo per nustatytÄ terminÄ nugriauti minėtus statinius, ieÅ¡kovė turi teisę pati nugriauti namelį nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę, žemės sklype, kurio kadastrinis Nr.(duomenys neskelbtini), Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav. bei sutvarkyti statybvietę, reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ B. Z. R. (t. 1, b.l. 156-164). Nurodė, kad 2010 m. Utenos RAAD pareigÅ«nai užfiksavo, kad B.

Z. R. nuosavybės teise priklausančiame 0,3963 ha ploto žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., Gilužio ežero pakrantėje yra neteisėtai pastatytas vagonėlis ir numatyta tvarka paskyrė administracinę baudÄ (2010-04-23 B. Z. R. baudÄ sumokėjo) bei 2010-04-23 surašė privalomÄ jį nurodymÄ Nr. 10-KD-14 iki 2010-07-23 paÅ¡alinti minėtÄ vagonėlį iÅ¡ vietovės. B. Z. R. su Utenos RAAD pareigÅ«no suraÅ¡ytu privalomuoju nurodymu Nr. 10-KD-14 susipažino, privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ suderino, nuoraÅ¡Ä gavo ir pasirašė.

Tačiau, B. Z. R. vietoj privalomojo nurodymo įvykdymo, t.y. neteisėtai pastatyto Gilužio ežero pakrantėje vagonėlio paÅ¡alinimo, ėmėsi aktyvių veiksmų dėl įteisinimo: parengė statybÄ leidžiantį dokumentÄ ir pateikė Molėtų rajono savivaldybės administracijai dėl suderinimo. Molėtų rajono savivaldybės administracija 2010-07-26 suderino pastatų padėties žemės sklype nustatymo plane M 1:500 B. Z. R. namelio nuosavo ežero apsaugai statybÄ Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., nors 2010-06-29 raÅ¡te Nr. P9-530-(19.23) „Dėl projekto derinimo“ nurodė, kad B.

Z. R. nėra įvykdžiusi 2010-04-23 Utenos RAAD pareigÅ«no privalomojo nurodymo Nr. 10-KD-14. Vagonėlio projektinę dokumentacijÄ 2010-07-10 suderino ir su KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padaliniu. Molėtų rajono savivaldybės administracija 2010-08-05 raÅ¡tu Nr. P9-620-(19.23) „Dėl leidimo statyti namelį nuosavo ežero apsaugai“ informavo B. Z. R., kad radus netikslumu projekto architektÅ«rinėje dalyje ir iÅ¡kilus bÅ«tinybei pakoreguoti projektÄ , namelio nuosavo ežero apsaugai statybos leidimo galiojimas buvo sustabdytas iki projektas atitiks iÅ¡dėstytus reikalavimus ir apie tai buvo informuota, tačiau B.

Z. R. negavusi leidimo – statinį pasistatė. B. Z. R. 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu, atliko neteisėtai pastatyto pagalbinio Å«kio nesudėtingo statinio ir kitų inžinerinių statinių nuosavybės teisių teisinę registracijÄ Nekilnojamojo turto registre (įraÅ¡as galioja nuo 2011-06-01). IeÅ¡kovas nurodė, kad atsakovė B. Z. R. nepaisė LR Saugomų teritorijų įstatymo 20 str. 3 d. 5 p., 5 d. bei 1992-05-12 LR Vyriausybės nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 126.1 p. nustatyto veiklos saugomų teritorijų režimo įtvirtintų draudimų, todėl turi bÅ«ti panaikintas.

Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovo atstovė palaikė ieÅ¡kinį ir prašė jį tenkinti visiÅ¡kai.              Atsakovė atsiliepimu su ieÅ¡kiniu nesutiko ir prašė jį atmesti (t. 1, b.l. 86-91). Nurodė, kad pastatas – namelis nuosavo ežero apsaugai, esančiame Molėtų r. sav., Gilužio k., yra pastatytas ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas įstatymo nustatyta tvarka.              Molėtų rajono savivaldybės administracija nesutiko su patikslintame ieÅ¡kinyje nurodytomis aplinkybėmis ir prašė ieÅ¡kinį dalyje dėl statybÄ leidžiančio dokumento panaikinimo ir statinio nugriovimo Administracijos lėšomis atmesti kaip nepagrįstÄ . 2010-07-26 Molėtų rajono savivaldybės administracija pagal nustatytÄ tvarkÄ suderino B.

R. R. pateiktÄ namelio nuosavo ežero apsaugai projektÄ . 2010-08-05 raÅ¡tu Nr. P9-620-(19.23) „Dėl leidimo statyti namelį nuosavo ežero apsaugai“ informavo B. Z. R., kad vadovaujantis Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų, patvirtintų LR Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr. 343, 127.9.1. punkto reikalavimais ir aptikus neatitikimų ir netikslumų projekto architektÅ«rinėje dalyje, namelio nuosavo ežero apsaugai statybos leidimo galiojimas sustabdytas ir nurodė, kad jokių kitų raÅ¡tų dėl leidimo galiojimo atnaujinimo Molėtų rajono savivaldybės administracija nėra niekam pateikusi.

Teismo posėdžio metu atstovas nurodė, kad lėšos negali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ Molėtų rajono savivaldybės administracija, kadangi nėra jų kaltės.             Atsakovas KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinis padalinys į teismo posėdį neatvyko, pateikė praÅ¡ymÄ bylÄ nagrinėti jam nedalyvaujant. Nurodė, jog 2012-02-21 panaikinus teisinę apsaugÄ kultÅ«ros paveldo objektui Gilužių dvylikos sodybų gatviniam kaimui (Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav.), neliko jokių reikalavimų ir sÄ lygų Å¡io kultÅ«ros paveldo objekto apsaugai (t. 2, b.l. 111).             Atsakovo VÄ® Registrų centro atstovas teismo posėdžio metu sutiko su B.

Z. R. atsiliepime nurodytais motyvais bei prašė patikslintÄ ieÅ¡kinį atmesti, nurodė, kad ieÅ¡kovas neįrodė VÄ® Registrų centro klaidos ar neatitikimo, paaiÅ¡kino, kad statiniui matavimai buvo atlikti 2011 m., pateikta kadastrinių matavimų byla, buvo pritarimas dėl statybos leidimo, todėl VÄ® Registrų centrui nekilo jokių abejonių dėl statinio registravimo.             Tretysis asmuo LR Aplinkos ministerijos Utenos RAAD prašė patikslintÄ ieÅ¡kinį tenkinti.

             IeÅ¡kinys tenkintinas iÅ¡ dalies.             Bylos medžiaga ir Å¡alių paaiÅ¡kinimais nustatyta, jog Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius 2011-09-14 atliko statybvietės patikrinimÄ ir Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. FAK-3133 užfiksavo, jog B. Z. R. nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) GirsteitiÅ¡kių k.v., unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., pastatytas pagalbinio Å«kio pastatas - namelis (vagonėlis) nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)0), su virÅ¡ jo esančia stogine, kuri yra nesudėtingas statinys ir kurios matmenys: ilgis - 11,70 m, plotis - 7,30 m, aukÅ¡tis apie 4,00 m.

Po stogine, kurios viduje yra vagonėlis, įrengtoje terasoje yra poilsiui skirti baldai: stalas, foteliai, sofa ir kt. (1 t., b.l. 14). Už neteisėtÄ vagonėlio pastatymÄ , neturint leidimo nesudėtingo statinio statybai, 2010-04-23 B. Z. R. pareigÅ«nai pagal LR Administracinių teisės pažeidimų kodekse numatytÄ pažeidimÄ paskyrė administracinę nuobaudÄ (1 t., b.l.

55) ir Utenos RAAD Molėtų rajono aplinkos apsaugos agentÅ«ros inspektorius 2010-04-23 surašė privalomÄ jį nurodymÄ Nr. 10-KD-14 iki 2010-07-23 paÅ¡alinti minėtÄ vagonėlį iÅ¡ vietovės (1 t., b.l. 54). B. Z. R. su pareigÅ«no suraÅ¡ytu privalomuoju nurodymu Nr. 10-KD-14 susipažino, privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ suderino, nuoraÅ¡Ä gavo ir pasirašė (1 t., b.l. 54). Tačiau B. Z. R. 2010-04-23 privalomojo nurodymo nevykdė. B. Z. R. buvo kviesta administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymui, kreiptasi į policijÄ , tačiau į Molėtų r. aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ B.

Z. R. neatvyko (1 t., b.l. 43-44).              2010-06-09, 2010-07-19 ir 2010-08-11 B. Z. R. kreipėsi su praÅ¡ymais į Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrių dėl neteisėtai pastatyto namelio (vagonėlio) įteisinimo bei parengė statybÄ leidžiantį dokumentÄ (nesudėtingo statinio namelio ežero apsaugai projektÄ ) ir pateikė Molėtų rajono savivaldybės administracijai dėl suderinimo (1 t., b.l. 17-19). 2010-07-26 Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius suderino (galioja 3 metus) pastatų padėties žemės sklype nustatymo plane M 1:500 B.

Z. R. namelio nuosavo ežero apsaugai statybÄ Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav. (1 t., b.l. 28-30). Pažymėtina, kad Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2010-06-29 raÅ¡te Nr. P9-530-(19.23) „Dėl projekto derinimo” (adresuotas B.Z. R.) nurodė, kad statytoja nėra įvykdžiusi 2010-04-23 Utenos RAAD Molėtų r. aplinkos apsaugos agentÅ«ros privalomojo nurodymo Nr. 10-KD-14 (1 t., b.l. 20). IÅ¡ Molėtų rajono savivaldybės administracijos 2010-08-05 raÅ¡to Nr. P9-620-(19.23) „Dėl leidimo statyti namelį nuosavo ežero apsaugai” matyti, kad namelio nuosavo ežero apsaugai statybos leidimo galiojimas buvo sustabdytas iki projektas atitiks iÅ¡dėstytus reikalavimus (1 t., b.l.

20) ir apie tai informavo Utenos RAAD bei 2010-08-05 raÅ¡tu Nr. P9-619-(19.23) “Dėl B. Z. R. namelio ežero apsaugai” – VÄ® Registrų cenro Utenos filialo Molėtų skyrių ir buvo papraÅ¡yta neatlikti statinio kadastrinių matavimų ir neregistruoti duomenų bazėje (1 t., b.l. 22). VÄ® Registrų centras nurodė, jog pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 5 str. 1 d. 2 p., nekilnojamojo turto kadastro objektais gali bÅ«ti statiniai iÅ¡skyrus laikinus statinius, o remiantis Statybos techninio reglamento 1.01.07:2002 „Nesudėtingi (tarp jų laikini) statiniai” 6.1 p. - nesudėtingas laikinas statinys ir teisės į jį Nekilnojamojo turto registre neregistruojami, todėl namelis nuosavo ežero apsaugai nėra vertintinas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas, ir jam nebus atliekami kadastriniai matavimai ir registracija Nekilnojamojo turto registre (1 t., b.l. 23).             Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2010-09-03 raÅ¡tu Nr. P9-707-(19.23) „Dėl projekto derinimo” kreipėsi į Utenos RAAD Molėtų skyrių su praÅ¡ymu patikrinti ir pateikti pritarimÄ /nepritarimÄ B.

Z. R. namelio nuosavo ežero apsaugai projektui, nes pageidaujamas statyti statinys yra vandens telkinio apsaugos juostoje ir zonoje (1 t., b.l. 24). Utenos RAAD Molėtų rajono agentÅ«ra 2010-09-09 raÅ¡tu Nr. (1.97)10-s/544 „Dėl projekto derinimo” atsakydama į Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus minėtÄ praÅ¡ymÄ informavo, jog B. Z. R. namelio nuosavo ežero apsaugai projektui reikalingas raÅ¡tiÅ¡kas tik savivaldybės tarnautojo pritarimas, todėl projektas buvo gražintas atgal (1 t., b.l. 25).

Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2010-09-22 raÅ¡tu Nr. P9-746-(19.23) „Dėl poilsinio vagonėlio statybos” kreipėsi į Utenos RAAD Molėtų skyrių informuodami, jog pagal B. Z. R. praÅ¡ymÄ dėl namelio statybos nuosavo ežero apsaugai buvo nuvykta į Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., kur čia, žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), Gilužio ežero apsauginėje juostoje rastas pastatytas poilsinis vagonėlis, kurio pastatymo vieta nėra derinta Molėtų rajono savivaldybės administracijoje, todėl buvo papraÅ¡yta pateikti informacijÄ dėl minėto vagonėlio pastatymo teisėtumo (1 t., b.l. 26).

Utenos RAAD Molėtų rajono agentÅ«ra 2010-09-23 raÅ¡tu Nr. (1.97) 10-s/576 „Dėl poilsio vagonėlio statybos”, atsakydama į minėtÄ Molėtų rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus 2010-09-22 praÅ¡ymÄ tik dar kartÄ informavo, jog B. Z. R. buvo bausta už neteisėtÄ vagonėlio statybÄ , jai paskirta bauda, suraÅ¡ytas privalomasis nurodymas pagal kurį statytoja privalėjo paÅ¡alinti vagonėlį, tačiau to neįvykdė (1 t., b.l. 27). 2011-05-30 deklaracijoje apie statybos užbaigimÄ B.

Z. R. visų, jos nuosavybės teise valdomame 0,3963 ha ploto žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) esančių pastatytų statinių, kaip statybÄ leidžiantį dokumentÄ , nurodė 2010-07-26 Molėtų rajono savivaldybės administracijos bei 2010-07-10 KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio duotus raÅ¡ytinius suderinimus (pritarimus) statybai (1 t., b.l. 16). Pažymėtina, kad KultÅ«ros paveldo departamentas prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio 2012-04-24 raÅ¡tu Nr. (1.29)U-170, informavo, kad panaikino teisinę apsaugÄ Gilužių 12 sodybų gatviniam kaimui (2004-08-17 iÅ¡davė projektavimo sÄ lygas B.

Z. R. ežero apsaugai skirtam nameliui statyti) ir Å¡iam objektui paveldosauginiai reikalavimai nebetaikomi (2 t., b.l. 22).             IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, jog B. Z. R. 0,3963 ha ploto žemės Å«kio pagrindinės tikslinės naudojimo paskirties žemės sklypas (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) GirsteitiÅ¡kių k.v.) visas patenka į vandens telkinio apsaugos juostÄ ir zonÄ bei 0,3556 ha ploto yra vandens telkinio (Gilužio ežero) pakrantės apsaugos juostoje (1 t., b.l. 34-37)2010 m. spalio 1 d.

įsigaliojo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1, 2, 3, 5, 6, 12, 16, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 33, 35, 40, 42, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 23-1 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 281 straipsniu, keturioliktuoju skirsniu ir 1 priedu įstatymas, kurio 24 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad šio įstatymo nuostatos dėl savavališkų statybų taikomos ir santykiams, atsiradusiems iki šio įstatymo įsigaliojimo. Taigi šioje byloje nagrinėjamiems santykiams turi būti taikomos ne ginčo atsiradimo metu galiojusio 2006 m. spalio 17 d.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1, 2, 3, 20, 23, 24, 25, 27. 28. 29, 31, 33, 34 ir 35 straipsnių pakeitimo įstatymo 9 straipsnio nuostatos, bet 2010 m. spalio 1 įsigaliojusiame Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1, 2, 3, 5, 6, 12, 16, 20, 21, 23, 24, 27, 28,33,35, 40, 42, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Å¡eÅ¡tojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 23-1 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Ä®statymo papildymo 28-1 straipsniu, keturioliktuoju skirsniu ir 1 priedu įstatymo 15 straipsnio nuostatos, reglamentuojančios savavaliÅ¡kų statybų padarinių Å¡alinimo procedÅ«rÄ .Nuo 2010 m. spalio 1 d. galiojančioje Statybos įstatymo 28 straipsnio redakcijoje nustatyta, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti statytojÄ (užsakovÄ ) ar kitÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ asmenį savo lėšomis per nustatytÄ terminÄ leisti teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytÄ terminÄ parengti projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjus Å¡io Ä®statymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ iÅ¡skyrus Å¡io Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams (statybos įstatymo 28 str. 7 d. 1 ?.).

Tačiau prieÅ¡ tai, teismas, spręsdamas klausimÄ ar įpareigoti statytojÄ (užsakovÄ ) ar kitÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padėtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ (Statybos įstatymo 28 str. 8 d.).Statybos įstatymo 28 straipsnio 9 d. nustatyta, kad teismas, priimdamas vienÄ iÅ¡ Å¡io straipsnio 7 dalyje nurodytų sprendimų (t.y. leisti statytojui teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytÄ terminÄ parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę; iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietę; atstatyti (atkurti) nugriautÄ kultÅ«ros paveldo statinį (jo dalį) arba statinį (jo dalį), dėl kurio nugriovimo buvo pažeistas vieÅ¡asis interesas, ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietę.) savo sprendime nurodo, kad jeigu per nustatytÄ terminÄ teismo reikalavimas nevykdomas, savavaliÅ¡kai pastatytas statinys ar savavaliÅ¡kai pastatyta jo dalis nugriaunami, iÅ¡ardomi ar atstatomi į buvusiÄ padėtį statytojo (užsakovo) ar kito Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens lėšomis.Teismas konstatuoja, jog atsakovė B.

Z. R. neteisėtai suderino su atsakingomis institucijomis dokumentacijÄ , kurios pagrindu buvo neteisėtai pastatytas namelis (vagonėlis) ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanti stoginė (medinė terasa su stogu), žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) bei neatsižvelgė į Molėtų rajono savivaldybės administracijos raÅ¡tÄ , kuruo buvo informuota, kad sustabdytas nuosavo ežero apsaugai statybos leidimo galiojimas. Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad pati atsakovė B. Z. R. nurodo, jog realiai ji nėra įvykdžiusi privalomojo nurodymo, paÅ¡alinti neteisėtai pastatytÄ vagonėlį bei nurodė, kad vagonėlis yra panaudotas naujo pastato statyboje.

Å iÄ aplinkybę byloje patvirtina esančios fotografijos, iÅ¡ kurių matyti, kad vagonėlis niekur nepaÅ¡alintas, o tik aplink apkaltas ir įvardintas kaip stoginė (1 t., b.l. 56-58). Atsakovė gera valia per nustatytÄ terminÄ iki 2010-07-23 pagal Utenos RAAD Molėtų rajono aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2010-04-23 Privalomo nurodymu Nr. 10-KD-14 nepaÅ¡alino pastatyto vagonėlio. Atsakovės statinys stovi Gilužio ežero vandens apsaugos zonoje. LR Saugomų teritorijų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje, reglamentuojančioje draudžiamÄ veiklÄ pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonose, nėra absoliutaus draudimo statyti statinius, nes Å¡io straipsnio 4 punktas tokiose zonose draudžia keisti tik esamÄ užstatymo linijÄ , rekonstruojant ar perstatant statinius esamose ir buvusiose sodybose, tačiau nereglamentuoja naujų statinių statybos.

Atsakovės B. Z. R. 0,3963 ha žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis yra žemės ūkio, o naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai. Siekiant statyti statinius tikslinės žemės ūkio paskirties žemėje, pagal LR Teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 1 d. 2-3 p., turi būti rengiami detalieji planai, keičiantys pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Be to, pagal Žemės įstatymo 25 straipsnio 3 dalį žemės ūkio paskirties žemėje gali būti statomos ūkininkų sodybos ir žemės ūkio veiklai reikalingi ūkiniai statiniai.

Ä®statyme nėra draudimo kurti Å«kininko sodybÄ vandens telkinio apsaugos zonoje. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovė B. Z. R. turi galimybę įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį tiek keisdama žemės sklypo naudojimo paskirtį, tiek kurdama Å«kininko Å«kį. Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad visa teisės sistema turi bÅ«ti grindžiama konstituciniu teisinės valstybės principu, kuris suponuoja ir nustatytos teisinės atsakomybės proporcingumÄ (Konstitucinio Teismo 2001-10-02 nutarimas). 2011-01-31 nutarime Konstitucinis Teismas pažymėjo, kad įstatymų leidėjui reguliuojant santykius, susijusius su statybų, pažeidžiančių teisės aktų reikalavimus, pasekmių Å¡alinimu, kyla pareiga nustatyti kriterijus arba (ir) atvejus, kuriems esant teismas, sprendžiantis dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, teisinių pasekmių, įvertinęs visas bylos aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, turėtų galimybę parinkti tinkamÄ poveikio priemonę statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, pasekmėms Å¡alinti (Konstitucinio Teismo 2011-01-31 nutarimas).

Ä®gyvendinant šį Konstitucinio teismo nutarimÄ buvo pakeistas Statybos įstatymas, kurio 28 straipsnio 8 dalis suteikia teismui, sprendžiančiam klausimÄ , ar įpareigoti statytojÄ nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgti į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastÄ , savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padėtį. Ä®rodymų, patvirtinančių, kad atsakovės B. Z. R. statinys daro žalÄ aplinkai ar visuomenės interesams, nėra, statinys yra nesudėtingas ir nedidelis.

Atsižvelgiant į Å¡ių aplinkybių visumÄ darytina iÅ¡vada, kad leidimas per nustatytÄ terminÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius susiklosčiusioje situacijoje yra pakankamas konstatuotos savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«das, kuris atitinka visų procese dalyvaujančių asmenų interesų pusiausvyrÄ , teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principus. Teismas pažymi, jog neteisėtų statybų nubÅ«tų buvę, jeigu atitinkamos institucijos atliktų savo tiesiogines pareigas tinkamai.

Dėl Molėtų rajono savivaldybės administracijos bei KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio kaltės bei jų 2010-07-26 ir 2010-07-10 suderinimo žymų pagrindu buvo neteisėtai pastatytas namelis (vagonėlis) ežero apsaugai. Tačiau B. Z. R. pastangos, po privalomojo nurodymo paÅ¡alinti vagonėlį, jai priklausančiame žemės sklype pastatyti namelį (vagonėlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę ir pareigÅ«nų suklaidinimas suponavo neteisėtų padarinių atsiradimui.

Atsakovė B. Z. R. kaip apdairi ir sÄ Å¾ininga nurodyto sklypo Å¡eimininkė, turėjo jį naudoti pagal paskirtį ir nesistengti jame vykdyti neteisėtos statybos, todėl reikalavimas Molėtų rajono savivaldybės administracijos lėšomis nugriauti namelį (vagonėlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę ir sutvarkyti statybvietę – netenkintinas. Bylinėjimosi iÅ¡laidas sudaro: 130 Lt – mokėtino žyminio mokesčio už neturtinį reikalavimÄ , nuo kurio mokėjimo ieÅ¡kovas yra atleistas (LR CPK 83 str. 1 d. 5 p.) bei iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu – 155,57 Lt.

Sprendžiant bylinėjimosi iÅ¡laidų klausimÄ pažymėtina, kad byla iÅ¡kelta teisme dėl atsakovės B. Z. R. savavaliÅ¡kos statybos, bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad jos statinys pastatytas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, jai buvo nurodyta paÅ¡alinti vagonėlį, todėl kalta dėl bylinėjimosi proceso ir pripažintina, kad turi atlyginti ir bylinėjimosi iÅ¡laidas (LR CPK 96 str. 1 d.). Teismas, vadovaudamasis LR CPK 3, 185, 268, 269, 270, 271 str., n u s p r e n d ė :ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.1.

Panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ tÄ dalį, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo atlikta pagalbinio Å«kio pastato - namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Gilužių k., Balninkų sen., Molėtųr. sav., teisinė registracija, galiojimÄ (deklaracijos 1.1 p.).2. Panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu atliktÄ namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) teisinę registracijÄ Nekilnojamojo turto registre.

3. Pripažinti negaliojančiu statybÄ leidžiantį dokumentÄ â€“ namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) projektÄ su 2010-07-26 Molėtų rajono savivaldybės administracijos bei 2010-07-10 KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio suderinimais.4. Ä®pareigoti atsakovę B. Z. R. per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos parengti projektinę dokumentacijÄ ir įteisinti pastatytÄ namelį (vagonėlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę.

Atsakovei B. Z. R. per teismo nustatytÄ terminÄ (per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos) neįvykdžius teismo įpareigojimo, įpareigoti atsakovę B. Z. R. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį (namelį (vagonėlį) nuosavo ežero apsaugai) bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Gilužių k. Balninkų sen., Molėtų r.sav. bei sutvarkyti statybvietę B. Z. R. lėšomis.5. Atsakovei B. Z. R. neįvykdžius teismo sprendimo per nustatytÄ terminÄ nugriauti minėtus statinius, ieÅ¡kovė turi teisę pati nugriauti namelį nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei virÅ¡ jo esančiÄ stoginę, žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Gilužių k., Balninkų sen., Molėtų r. sav., bei sutvarkyti statybvietę, reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ B.

Z. R.. Priteisti iÅ¡ atsakovės B. Z. R. 130 Lt (vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt litų) žyminio mokesčio ir 155,57 Lt (vienÄ Å¡imtÄ penkiasdeÅ¡imt penkis litus 57 ct) paÅ¡to iÅ¡laidų valstybės naudai į VMI sÄ skaitÄ Nr. LT 247300010112394300, įmokos kodas 5660.Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti apskųstas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundÄ per Molėtų rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                               Liudvikas MyÅ¡ko