76f2ff0c-4e0b-48bb-b935-cb947ed16f73 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI3-9066-386/2022

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02217-2022-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gruodžio 14 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Romano Klišausko,

2022 m. lapkričio 16 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Sporto testai“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl iÅ¡mokėtos subsidijos, palÅ«kanų ir delspinigių priteisimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau – ir pareiÅ¡kėja, VMI) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Sporto testai“ (toliau – ir atsakovė, UAB „Sporto testai“) valstybės naudai:

1) 1000 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau - ir Ministerija), kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

2) 4,06 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 19 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.) ir 3,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

3) 19,80 Eur delspinigių vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 18,75 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 22 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

PareiÅ¡kėja nurodo, jog Subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau - ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ .

Atsakovė 2021 m. vasario 18 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Atsakovė, pateikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

VMI 2021 m. vasario 19 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras (toliau – ir Ministras) 2021 m. vasario 18 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-123 skirti 500 Eur subsidijÄ , kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės per tris darbo dienas į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. vasario 19 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-367, kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Å i 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 3 d.

VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiÅ¡kėjas per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 4123 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“; toliau — Nutarimas) ir ApraÅ¡o 14.1 papunktyje apibrėžtÄ laikotarpį patyrė nustatytÄ privalomÄ , ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimÄ arba tenkino ApraÅ¡o 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sÄ lygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidijÄ .

UAB „Sporto testai“ pateko į pareiÅ¡kėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo bÅ«ti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu įmonė nebuvo PVM mokėtoju, todėl įmonės atitikimas ApraÅ¡o 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kuriÄ Ä¯monė pateikė pildydama kontrolinį klausimynÄ . Vertinimo metu buvo nustatyta: įmonės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 855100 - Sportinis ir rekreacinis Å¡vietimas pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis ApraÅ¡o 14 punkto nuostatomis, turi bÅ«ti skaičiuojama įmonės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021-12-02 kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informacijÄ ), įmonės 2020 m. gruodžio - 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 808 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio - 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1158 Eur, tai yra, įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 43 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

Atsakovei priminta, kad vadovaujantis ApraÅ¡o 48 punktu, už subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pats pareiÅ¡kėjas. Jei pakartotino / papildomo pareiÅ¡kėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami ApraÅ¡o 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiÅ¡kėjas turi grÄ Å¾inti visÄ jam skirtÄ subsidijos sumÄ , atsakovės atveju — 1000 Eur. Å i informacija atsakovei 2022 m. sausio 20 d. pateikta per „Mano VMI“ bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“.

Apie 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. VMI raÅ¡tuose nurodytus neatitikimus, VMI 2022 m. kovo 7 d. raÅ¡tu Nr. R-1081 informavo MinisterijÄ ir atsakovę, praÅ¡ydama priimti sprendimÄ dėl įsakymų pakeitimo priėmimo.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-512, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. vasario 18 d. įsakymÄ Nr. 4-123 ir Ministras 2022 m. balandžio 7 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-561, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367.

Atsakovė per nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijų bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų negrÄ Å¾ino. Atsakovė neskundė minėtų Ministro įsakymų dėl įpareigojimo grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas subsidijas.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu praÅ¡o pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Atsiliepime nurodo, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami vieÅ¡ojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Pažymi, kad Ministerija, prieÅ¡ priimdama savo sprendimÄ dėl subsidijos sugrÄ Å¾inimo, neatlieka savarankiÅ¡ko mokestinio tyrimo ir turi VieÅ¡ojo administravimo įstatymu bei ApraÅ¡u suteiktus įgaliojimus ir pareigÄ tik įvertinti, ar VMI teikimas Ministerijai atitinka ApraÅ¡o procedÅ«rinius reikalavimus. AiÅ¡kinant prieÅ¡ingai, bÅ«tų teisiÅ¡kai negalimai plečiamos Ministerijos kompetencijos ribos, iÅ¡kreipiamas kompetencijų ir funkcijų tarp valstybės institucijų paskirstymas, nustatytas tiek ApraÅ¡u, tiek ir tiesiai Å¡ių institucijų veiklÄ reglamentuojančiais teisės aktais.

Atsakovė UAB „Sporto testai“ nepateikė teismui atsiliepimo.

Å i byla iÅ¡nagrinėta raÅ¡ytinio proceso tvarka, bylos Å¡alims apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės: 1) 1000 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos; 2) 4,06 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 19 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.) ir 3,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.); 3) 19,80 Eur delspinigių vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 18,75 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 22 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovei subsidija iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (minėta, toliau - ir ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ .

Atsakovė 2021 m. vasario 18 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ .

VMI 2021 m. vasario 19 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Ministras 2021 m. vasario 18 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-123 skirti 500 Eur subsidijÄ , kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės per tris darbo dienas į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Å iame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. vasario 19 d.

VMI 2021 m. gegužės 6 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-367, kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Å i 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 3 d.

Atsakovė, pateikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nurodyta, kad pagal ApraÅ¡Ä galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu (toliau – mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama.

Už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas (ApraÅ¡o 48 punktas). ApraÅ¡o 49 punktas numato, kad VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) LVPA praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

VMI ir (ar) VÅ¡Ä® Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra (toliau – ir LVPA), nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16 - 18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (ApraÅ¡o 50 punktas).

VMI atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiÅ¡kėjas per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 4123 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“) ir ApraÅ¡o 14.1 papunktyje apibrėžtÄ laikotarpį patyrė nustatytÄ privalomÄ , ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimÄ arba tenkino ApraÅ¡o 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sÄ lygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidijÄ .

UAB „Sporto testai“ pateko į pareiÅ¡kėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo bÅ«ti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu įmonė nebuvo PVM mokėtoju, todėl įmonės atitikimas ApraÅ¡o 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kuriÄ Ä¯monė pateikė pildydama kontrolinį klausimynÄ .

Vertinimo metu buvo nustatyta: 1. įmonės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 855100 - Sportinis ir rekreacinis Å¡vietimas pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis ApraÅ¡o 14 punkto nuostatomis, turi bÅ«ti skaičiuojama įmonės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. 2. Pagal 2021-12-02 kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informacijÄ ), įmonės 2020 m. gruodžio - 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 808 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio - 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1158 Eur, tai yra, įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 43 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

Atsakovei priminta, kad vadovaujantis ApraÅ¡o 48 punktu, už subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pats pareiÅ¡kėjas. Jei pakartotino / papildomo pareiÅ¡kėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami ApraÅ¡o 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiÅ¡kėjas privalo grÄ Å¾inti visÄ jam skirtÄ subsidijos sumÄ , atsakovės atveju - 1000 Eur. Å i informacija atsakovei pateikta 2022 m. sausio 20 d. per „Mano VMI“ bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“.

Apie 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. VMI raÅ¡tuose nurodytus neatitikimus, VMI 2022 m. kovo 7 d. raÅ¡tu Nr. R-1081 informavo MinisterijÄ ir atsakovę, praÅ¡ydama priimti sprendimÄ dėl įsakymų pakeitimo priėmimo.

Ministras 2022 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 4-512, nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. vasario 18 d. įsakymÄ Nr. 4-123 ir Ministras 2022 m. balandžio 7 d. įsakymu Nr. 4-561 nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367.

Bylos duomenimis nustatyta, jog VMI 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022 m. kovo 31 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-512. VMI 2022 m. balandžio 11 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022 m. balandžio 7 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-561. Minėtuose praneÅ¡imuose nurodyta, kad jei atsakovė nurodytų subsidijų per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI kreipsis į teismÄ .

ApraÅ¡o 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. PareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas).

Atsakovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijų bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų negrÄ Å¾ino. Atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-512ir 2022 m. balandžio 7 d. įsakymo Nr. 4-561 neskundė.

Teisėjų kolegija sprendžia, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iÅ¡ esmės yra atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas ir pagrindas iÅ¡ atsakovės susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas lėšas. Atsakovė, gavusi informacijÄ apie minėtus Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymus dėl subsidijų grÄ Å¾inimo ir nesutikdama su jais, turėjo teisę juos ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje nėra duomenų, kad Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 4-512 ir 2022 m. balandžio 7 d. įsakymas Nr. 4-561 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųsti ir panaikinti, todėl laikytina, kad jie yra galiojantys ir sukeliantys atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė bÅ«tų kreipusi į teismÄ su skundu dėl minėtų Ministro įsakymų panaikinimo.

PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-512 ir 2022 m. balandžio 7 d. įsakymo Nr. 4-561 neskundė, nustatytu terminu nurodytų iÅ¡mokėtų subsidijų negrÄ Å¾ino, pareiÅ¡kėjai, vadovaujantis ApraÅ¡o 63 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijų ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Å iuo atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijų, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. vasario 19 d.) 4,06 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 19 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.) ir 3,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 24 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų suma yra 7,83‬ Eur.

Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (1000 Eur), iÅ¡ jų 19,80 Eur vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 18,75 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 22 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 38,55 Eur.

Nurodytų faktinių ir teisnių aplinkybių pagrindu pareiškėjos prašymas tenkinamas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ patenkinti.

Priteisti iš atsakovės UAB „Sporto testai“ valstybės naudai:

1) 1000 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

2) 7,83 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

3) 38,55 Eur delspinigių, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėjai Remigijus Arminas

Laimutė Jokubauskaitė

Romanas Klišauskas