76d19c07-c84a-48a7-88d0-b7fce4e19f5d · Å iaulių apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. II-108-1065/2023

Teisminio proceso Nr. 4-31-3-00014-2023-3

(S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.4.1.; 21.10.3; 21.10.4.

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2023 m. balandžio 28 d.

Pakruojis

Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų teisėja Kristina Jurevičienė,

sekretoriaujant Loretai Armalienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui K. Š.,

institucijos, kuri atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ â€“ (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui D. M.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi K. Å ., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skundÄ dėl (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. kovo 15 d. nutarimo, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

K. Š. 2023 m. kovo 15 d. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. B. nutarimu, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 38 straipsniu paskirta 450 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams už padarytus nusižengimus, numatytus ANK 424 straipsnio 3 dalyje, ANK 415 straipsnio 1 dalyje, ANK 415 straipsnio 2 dalyje, ANK 415 straipsnio 2 dalyje, tai yra už tai, kad jis 2023 m. vasario 25 d., 13 val. 25 min., (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „Volkswagen“, valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti yra atimta. Automobilis neapdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu, automobiliui neatlikta privalomoji techninė apžiūra, automobilis neįregistruotas nustatyta tvarka.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo K. Å . nesutikdamas su priimtu nutarimu pateikė skundÄ , kuriuo praÅ¡o netaikyti jam specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams, nes yra vienintelis Å¡eimoje gaunantis pajamas. Å iuo metu yra registruotas Užimtumo tarnyboje ir gauna 117 Eur bedarbio paÅ¡alpÄ . Turėjo traktorininko teises ir dabar negalės 6 mėnesius vairuoti traktoriaus. Pavasarį bÅ«tų įsidarbinęs pas Å«kininkÄ , tačiau dabar be traktorininko teisių to padaryti negalės. IÅ¡laiko nedirbančiÄ Å¾monÄ ir nepilnametę ((duomenys neskelbtini) m.) dukrÄ .

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo K. Å . nurodė, kad jis neturi teisės vairuoti transporto priemones. Jam teisė vairuoti buvo atimta 2011 m., trims metams, teisės vairuoti nesusigrÄ Å¾ino, nes neturi pinigų. PrieÅ¡ penkis metus persilaikė traktorininko teises, tačiau pažymėjimo neturi, informacijÄ apie laikytus egzaminus gali pateikti. Jam nutarime buvo įraÅ¡yta, kad turi galiojančiÄ nuobaudÄ , tačiau jis neturi galiojančios nuobaudos, nes įstatyme paraÅ¡yta, kad nuobauda galioja 364 dienas nuo paskyrimo, o jam nuo paskutinės paskirtos nuobaudos yra praėję daugiau nei vieneri metai. Anksčiau paskirtos baudos nesumokėjo, jos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ vykdo antstoliai. Vairuodamas transporto priemonę jis autoįvykių nėra sukėlęs, todėl į tai turi bÅ«ti atsižvelgta, kaip lengvinanti aplinkybė. Kada buvo pareigÅ«nų sustabdytas vairuojant transporto priemonę, jis važiavo į (duomenys neskelbtini), statytis laÅ¡elinių, neturi ko papraÅ¡yti kad atvežtų, vieÅ¡asis transportas nevažiuoja. Norėjo darbintis pas Å«kininkÄ , pasakė, kad jam atimtos traktorininko teisės, dėl to atsisakė jį priimti į darbÄ .

Institucijos, atlikusios tyrimÄ , atstovas teismo posėdyje prašė skundo netenkinti, nes jis yra nepagrįstas ir palikti nutarimÄ nepakeistÄ . Nurodė, kad administracinė atsakomybė patrauktas asmuo praÅ¡o netaikyti administracinės poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones. Su pareiÅ¡kėju skundu nesutinka, kadangi administracinio poveikio priemonė paskirta proporcinga padarytam administraciniam nusižengimui, vairuojant transporto priemonę, neturint teisės vairuoti Å¡ios rÅ«Å¡ies transporto priemonės. Teisė vairuoti transporto priemonę jam buvo atimta 2011 m. ir jis jos nėra susigražinęs. Byloje duomenų, kad asmuo yra įgijęs teisę vairuoti traktorių, turi traktorininko pažymėjimÄ , byloje nėra, policija taip pat neturi tokių duomenų. IÅ¡ administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡o matyti, kad asmuo pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį baustas ne vienÄ kartÄ , baudų nesumokėjęs visos baudos yra galiojančios ir asmuo dėl to laikomas padaręs administracinį nusižengimÄ pakartotinai, tai buvo pripažinta sunkinančia aplinkybe teisėtai ir pagrįstai.

Skundas netenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrė organas (pareigÅ«nas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai įtvirtinti ANK 32 straipsnyje, kurio 1 dalyje numatyta, jog administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos pagal ANK specialiosios dalies straipsnį, laikantis ANK bendrosios dalies nuostatų, o 2 dalyje reglamentuota, jog administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais.

Nagrinėjamu atveju K. Å . 2023 m. kovo 15 d. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos nutarimu, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), už administracinį nusižengimÄ numatytÄ ANK 424 straipsnio 3 dalyje buvo paskirta nuobauda – 450 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisė vairuoti transporto priemones) 6 mėnesius; už administracinį nusižengimÄ numatytÄ ANK 415 straipsnio 1 dalyje buvo paskirta nuobauda – 100 Eur bauda; už administracinį nusižengimÄ numatytÄ ANK 415 straipsnio 2 dalyje paskirta nuobauda – 100 Eur bauda; už administracinį nusižengimÄ numatytÄ ANK 415 straipsnio 2 dalyje paskirta nuobauda – 100 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio nuostatomis, K. Å . paskirta galutinė nuobauda – 450 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisė vairuoti transporto priemones) 6 mėnesius. K. Å . kaltę dėl padarytų nusižengimų be 2023 m. kovo 15 d. nutarimo patvirtina ir 2023 m. vasario 25 d. administracinio nusižengimo protokolas, kuriama administracinėn atsakomybė patrauktas asmuo paaiÅ¡kino, kad vairavo automobilį neturėdamas teisė vairuoti. Automobilis neįregistruotas nustatyta tvarka, neapdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu ir neatlikta privalomoji techninė apžiÅ«ra. Su pažeidimu sutinka ir gailisi.

ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti Å¡ios rÅ«Å¡ies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudÄ nuo trijų Å¡imtų iki keturių Å¡imtų penkiasdeÅ¡imt eurų. Aptariamo straipsnio 7 dalyje numatyta, kad už Å¡io straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimÄ nuo Å¡eÅ¡ių mėnesių iki vienerių metų. ANK 28 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmeniui suteiktos specialiosios teisės (tarp jų ir teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kuriÄ kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėjanti institucija (pareigÅ«nas), jeigu naudodamasis Å¡ia teise asmuo padarė administracinį nusižengimÄ .

Institucija 2023 m. kovo 15 d. nutarimu K. Å . už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ paskyrė maksimalaus – 450 Eur dydžio baudÄ , bei minimalaus termino administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimÄ 6 mėnesiams. Institucija atsižvelgė į atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, t. y. kaltininkas pripažino padaręs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailėjosi arba padėjo jį iÅ¡siaiÅ¡kinti. Sunkinančia aplinkybe pripažinta tai, kad tame pačiame ANK straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs ANK 40 straipsnyje nustatytas terminas.

IÅ¡ skunde nurodytų aplinkybių ir teismo posėdžio metu duotų administracinėn atsakomybėn patraukto asmens paaiÅ¡kinimų matyti, kad K. Å . su skundžiamu 2023 m. kovo 15 d. nutarimu iÅ¡ esmės sutinka, ginčo dėl administracinių nusižengimų padarymo nėra, tačiau skundu praÅ¡o netaikyti jam specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams. Bei teismo posėdžio metu nurodė, kad nutarime buvo įraÅ¡yta, kad jis turi galiojančiÄ nuobaudÄ , tačiau jis neturi galiojančios nuobaudos, nes nuo paskutinės jam paskirtos nuobaudos yra praėję daugiau nei vieneri metai.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnę administracinę nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymas gali bÅ«ti pagrįstas tik iÅ¡skirtiniais ir iÅ¡imtiniais atvejais, nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos, administracinio poveikio priemonės arba jÄ Å¡velninant.

Å iuo atveju K. Å . administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas skirta už tai, kad jis vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės jos vairuoti, kai teisė vairuoti jam yra atimta, už tai atsakomybė numatyta ANK 424 straipsnio 3 dalyje. Teismas pažymi, kad privalomas specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas yra tiesiogiai įstatyme įtvirtinta administracinio poveikio priemonė, skiriama už ANK 424 straipsnio 3 dalyje nurodytÄ administracinį nusižengimÄ . Ä®statymų leidėjas, nustatydamas teisinį reguliavimÄ , pagal kurį už administracinio nusižengimo padarymÄ privalomai skiriamas specialiosios teisės atėmimas, konstatavo, kad tokios priemonės taikymas atitinka padaryto administracinio nusižengimo sunkumÄ .

IÅ¡ administracinio nusižengimo byloje esančio administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡o apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, matyti, kad K. Å . turi Å¡eÅ¡ias galiojančias administracines nuobaudas: 2019 m. kovo 28 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje dėl padaryto nusižengimo numatyto ANK 424 straipsnio 2 dalyje, informacijos apie paskirtos 380 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra; 2019 m. rugpjūčio 13 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje dėl padarytų nusižengimų numatytų ANK 424 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, informacijos apie paskirtos 450 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra; 2019 m. rugpjūčio 22 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje dėl padarytų nusižengimų numatytų ANK 424 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, informacijos apie paskirtos 450 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra; 2021 m. spalio 11 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje dėl padaryto nusižengimo numatyto ANK 431 straipsnio 1 dalyje, informacijos apie paskirtos 150 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra; 2021 m. spalio 4 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje dėl padarytų nusižengimų numatytų ANK 424 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, informacijos apie paskirtos 450 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra, paskutinį kartÄ jo atžvilgiu nutarimas administracinio nusižengimo byloje priimtas – 2021 m. lapkričio 22 d. dėl padarytų nusižengimų numatytų ANK 424 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, informacijos apie paskirtos 450 Eur dydžio baudos sumokėjimÄ nėra. Atkreiptina, kad 2021 m. lapkričio 13 d. – 2021 m. lapkričio 25 d. galiojusioje ANK suvestinėje redakcijoje ANK 424 straipsnio 2 dalis, Å¡iuo metu atitinka ANK 424 straipsnio 3 dalį (nuo 2022 m. lapkričio 1 d.).

Bylos duomenys rodo, kad K. Å . daug kartų baustas administracine tvarka ir už analogiÅ¡kų nusižengimų padarymų, kas rodo, kad jis sistemingai pažeidinėja nustatytas taisykles. ANK 40 straipsnyje yra apibrėžiamas administracinių nusižengimų pakartotinumas. Minėtame straipsnyje nurodyta, jog jeigu administracinį nusižengimÄ padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tame pačiame Å¡io kodekso straipsnyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , laikoma, kad Å¡is administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai. Padarius pakartotinį administracinį nusižengimÄ , Å¡iame straipsnyje numatytas terminas skaičiuojamas iÅ¡ naujo. Byloje nustatyta, kad K. Å . paskutinį kartÄ buvo nubaustas 2021 m. lapkričio 22 d. pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį (Å¡iuo metu atitinka ANK 424 straipsnio 3 dalį) ir jam paskirta 450 Eur bauda. Tačiau informacijos apie paskirtos baudos sumokėjimÄ nėra. K. Å . teismo posėdžio metu patvirtino, kad bauda nesumokėta, jos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ vykdo antstoliai. Tokiu bÅ«du laikoma, kad paskirta nuobauda nėra įvykdyta, todėl institucija priėmusi 2023 m. kovo 15 d. skundžiamÄ nutarimÄ pagrįstai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui sunkinančia aplinkybe pripažino tai, kad tame pačiame ANK straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs ANK 40 straipsnyje nustatytas terminas (ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punktas). Administracinių nusižengimų pakartotinumas lemia didesnį asmens ir jo teisei prieÅ¡ingų veiksmų pavojingumÄ , kadangi asmeniui ANK 22 straipsnyje numatyti tikslai anksčiau taikytinomis poveikio priemonėmis pasiekti nebuvo. Juolab, kad ir teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjas iÅ¡reiÅ¡kė pozicijÄ , kad, jo nuomone, nors ir neturi teisės vairuoti, gali tai daryti, jei „labai reikia“ kažkur nuvykti, nes niekada nesukėlė jokių eismo įvykių ir niekam savo vairavimu žalos nepadarė.

Skunde K. Å . dėsto aplinkybes, kad jam reikalinga specialioji teisė (teisės vairuoti transporto priemones), kadangi ketina įgyti traktorininko pažymėjimÄ , o be Å¡io pažymėjimo jo nepriima į darbÄ . Pažymėtina, kad asmuo, kuriam teisė vairuoti transporto priemones yra bÅ«tina tiek dėl asmeninių, tiek dėl Å¡eimos poreikių tenkinimo, darbo pobÅ«džio ir kt., turi bÅ«ti pats suinteresuotas nedaryti nusižengimų, galinčių lemti Å¡ios specialios teisės netekimÄ . Å iuo atveju K. Å ., žinodamas, kad teisė vairuoti transporto priemones jam bus reikalinga darbinėms funkcijoms atlikti, Å¡ia teise naudojosi neatsakingai, todėl patiriami nepatogumai yra adekvatÅ«s padaryto nusižengimo pavojingumui ir nelaikytini asmens teises suvaržančiais labiau, negu tai bÅ«tina administracinio poveikio priemonės nubaudimo ir prevenciniams tikslams užtikrinti. Kiekvienas eismo dalyvis privalo įvertinti savo prieÅ¡ingo teisei veikimo pasekmes, nes neigiami tokio veikimo padariniai yra natÅ«ralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nėra pagrindo manyti, jog K. Å . už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams, pagal byloje nustatytas aplinkybes, jo asmenybę yra akivaizdžiai per griežta ir neproporcinga ar prieÅ¡taraujanti teisingumo principui. Konstatuotina, kad aplinkybių, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir netaikyti K. Å . administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones, nėra.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, K. Š. skundas netenkintinas, o (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. kovo 15 d. nutarimas paliktinas nepakeistas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi,

n u t a r i a:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. Š. skundo netenkinti.

Palikti galioti nepakeistÄ (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. kovo 15 d. nutarimÄ , administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini),

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos priėmimo, gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant per nutartį priėmusius Å iaulių apylinkės teismo Pakruojo rÅ«mus.

Teisėja Kristina Jurevičienė