76bd207f-b6c4-4566-bfcc-ed0cdfba186d · Pakruojo rajono apylinkės teismas

                                                                               Administracinės bylos Nr. A2.9.-834-744/2015m.                                                                               Teisminio proceso Nr. 4-31-3-00752-2015-3                                                                               ROIK Nr. 15053160345                                                                               Procesinio sprendimo kategorija 2.1; 2.1.1; 2.1.4; (S)                                                                               PAKRUOJO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2015 m. lapkričio 16 d.

Pakruojis Pakruojo rajono apylinkės teismo teisėjas Laisvydas ZederÅ¡tremas, ruoÅ¡damasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje R. P. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalį, n u s t a t ė : 2015 m. lapkričio 16 d. Pakruojo rajono apylinkės teisme nagrinėjimui iÅ¡ Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato gauta administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje Å¡ios institucijos vyriausiasis tyrėjas Linas Masiulis 2015 m. lapkričio 13 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ R.

P., a. k. (duomenys neskelbtini) kvalifikuodamas jo veikÄ pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalį, t. y. pareigÅ«nas protokole nurodė, kad R. P. 2015 m. rugpjūčio 18 d. apie 4.15 val. (duomenys neskelbtini), nebÅ«damas žemės Å«kio veiklos subjektu ir neturėdamas teisės įsigyti nuo akcizų atleistų degalų, (duomenys neskelbtini), iÅ¡ nepažįstamo traktorininko įsigijo apie 25 litrus nuo akcizų ateistų degalų – žymėto dyzelino skirto naudoti žemės Å«kyje, tuo pažeidė 2003 m. vasario 3 d.

Nr. 145 Lietuvos Respublikos vyriausybės nutarimo, dėl atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės Å«kyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių 1 punktÄ . Administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui dėl teisingo administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymo, kadangi administracinio teisės pažeidimo protokolo turinys neatitinka Lietuvos Respublikos ATPK 260 straipsnio 1 dalyje nustatytų protokolo turinio reikalavimų, yra protokolo esminių trÅ«kumų, kurie trukdo bylÄ nagrinėti teisme (ATPK 280 str. 1 d. 2 p.).Lietuvos Respublikos ATPK 9 straipsnio 1 dalis numato, jog administraciniu teisės pažeidimu (nusižengimu) laikomas prieÅ¡ingas teisei, kaltas (tyčinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytÄ valdymo tvarkÄ , už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę.

Administracinio teisės pažeidimo sudėtis yra bÅ«tinas pagrindas juridiÅ¡kai kvalifikuoti veikÄ kaip administracinį teisės pažeidimÄ ir jo kaltininkÄ patraukti administracinėn atsakomybėn. Ä®statymo apibrėžto konkretaus administracinio teisės pažeidimo, turinčio visus įstatymo numatytus administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius, padarymas reiÅ¡kia, kad yra faktinis pagrindas kaltÄ asmenį patraukti administracinėn atsakomybėn ir skirti jam atitinkamas poveikio priemones.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Lietuvos Respublikos ATPK 259 straipsnio 1 dalį, 260 straipsnį, 284 straipsnio 2 dalį, yra pažymėjęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas, kurio turiniui keliami reikalavimai reglamentuoti ATPK 260 straipsnyje, yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Be to, ne kartÄ yra pabrėžęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas administracinio teisės pažeidimo byloje yra ypatingÄ svarbÄ turintis procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ (ATPK 260 str. 1 d.), administracinio teisės pažeidimo protokole turi bÅ«ti nurodomos visos administracinio teisės pažeidimo aplinkybės. IÅ¡ protokolo akivaizdu, kad R.

P. padaryta veika pareigÅ«no kvalifikuota tinkamai pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalį. Tačiau protokole nurodoma, kad R. P. tuo pačiu laiku, t. y. 2015 m. rugpjūčio 18 d. 4.15 val. teisės pažeidimÄ padarė Pakruojo rajone, Degučių kaime, Topolių gatvėje, ir Kelmės rajone, PaÅ¡iauÅ¡ių kaime. Be to pareigÅ«nas nurodė, kad R. P. pažeidė 2003 m. vasario 3 d. Nr. 145 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, dėl atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės Å«kyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių 1 punktÄ .

Tačiau šis teisės aktas yra nebegaliojantis, nes 2015 m. birželio 26 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 667 „Dėl gazolių, skirtų naudoti žemės ūkio veiklos subjektams žemės ūkio produktų gamybai, įsigijimo taisyklių patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 3 d. nutarimo Nr. 145 „dėl atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės ūkyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios.

Todėl konstatuotina, kad teismui perduotoje administracinio teisės pažeidimo byloje R. P. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas yra su esminiais trÅ«kumais, o darant prielaidas apie tai, kuo asmuo kaltinamas, bÅ«tų pažeisti ne tik Lietuvos Respublikos ATPK straipsnyje nurodyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai, bet ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybÄ nuo pareikÅ¡to kaltinimo bei teisėtumo principas (ATPK 7 str.). Kita vertus, administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡o, t. y. kaltinimÄ suformuoja, ir jį palaiko tam įgaliota įstatyme numatyta institucija, o Lietuvos Respublikos ATPK 284 straipsnio 2 dalis suteikia teismui teisę tik pakeisti nuorodÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos ATPK straipsnį, straipsnio dalį ar kitÄ teisės aktÄ , numatantį atsakomybę už padarytÄ pažeidimÄ , bet Å¡i teisės norma negali bÅ«ti aiÅ¡kinama kaip suteikianti teisę teismui savo iniciatyva suformuluoti kaltinimÄ .

Be to atkreiptinas dėmesys, kad R. P. traukiamas administracinėn atsakomybėn už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalyje, kur atsakomybė numatyta už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, įgijimÄ , naudojimÄ , laikymÄ , pardavimÄ ar kitokį jo perdavimÄ pažeidžiant teisės aktų nustatytÄ tvarkÄ , tačiau administracinio teisės pažeidimo byla dėl Å¡io pažeidimo perduota nagrinėti pagal pažeidimo nustatymo vietÄ â€“ Pakruojo rajono apylinkės teismui, tačiau Å¡i byla turi bÅ«ti nagrinėjama pagal pažeidimo padarymo vietÄ (ATPK 281 str. 1 d.), nes atsakomybės už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos gabenimÄ , nėra numatyta.

Remiantis iÅ¡dėstytu konstatuotina, jog teismui perduotoje nagrinėti administracinio teisės pažeidimo byloje R. P. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas netinkamai, protokolo trÅ«kumai yra esminiai, kliudantys bylÄ nagrinėti teisme, todėl administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje R. P. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalį, gražintina Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui nutartyje nurodytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti - teisingam administracinio teisės pažeidimo protokolui suraÅ¡yti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 284 straipsniu, teismas nutaria:

Administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje R. P. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1715 straipsnio 1 dalį, gražinti Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui teisingam protokolo suraÅ¡ymui. Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui per Pakruojo rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                 Laisvydas ZederÅ¡tremas