7651fd87-e3ac-482b-a1ac-3d01e5d7479a · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI2-7544-414/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01567-2021-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkričio 17 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėjas Rimantas Giedraitis, sekretoriaujant Rasai Ganienei, dalyvaujant atsakovo A.J. atstovei K. O. G., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovui A.J. dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – ir Tarnyba) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo A. J. priteisti valstybei 100,80 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų ir 3,33 Eur valstybės iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, iÅ¡ viso 104,13 Eur. PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad Tarnybos Kauno skyriaus 2020 m. gruodžio 4 d. sprendimu Nr. (8.2)TP-20-T-4203-13450 A. J. buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje Nr. 2VP-26969-920/2020, valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Atsakovas gavęs Tarnybos praneÅ¡imÄ , turėjo pareigÄ sumokėti 70 proc. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su atstovavimu byloje. Atsakovas gera valia nesumokėjo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, todėl Tarnyba kreipiasi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti valstybės naudai reikalaujamÄ sumokėti 100,80 Eur sumÄ . PareiÅ¡kėja savo pareiÅ¡kimÄ grindė Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 19 straipsnio 2 dalimi, pažymėjusi, jog atsakovas Tarnybai 2020 m. gruodžio 3 d. pateiktame praÅ¡yme Nr. (8.2)KTP-4203 dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo nurodė, jog sutinka apmokėti nustatytÄ dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis.

Pažymėjo, kad advokatė E. R. 2020 m. gruodžio 31 d. pateikė Tarnybai praÅ¡ymÄ reg. Nr. (12.13)KAP-9832 iÅ¡mokėti užmokestį už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ atsakovui pagal Tarnybos sprendimÄ Nr. (8.2)TP-20-T-4203-13450. Advokatė, teikdama antrinę teisinę pagalbÄ atsakovui skyrė 8 val., todėl advokatei buvo apskaičiuotas ir iÅ¡mokėtas 144,00 Eur (8x18,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ . Atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetÄ 70 procentų nuo 144,00 Eur.

Tai sudaro 100,80 Eur, tačiau iki 2021 m. birželio 22 d. nėra apmokėjęs antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų. Atsakovo A. J. atstovė prašė nepriteisti antrinės teisinės pagalbos išlaidų, nes atsakovui nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, jis pripažintas neveiksniu tam tikrų teisinių santykių srityje, todėl jis turėjo būti 100 procentų atleistas nuo antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo. Prašymas tenkintinas iš dalies.

Byloje kilo ginčas dėl iÅ¡laidų, valstybės patirtų teikiant atsakovui A. J. antrinę teisinę pagalbÄ , priteisimo. Bylos duomenimis nustatyta, kad A. J. atstovė 2020 m. gruodžio 2 d. Tarnybai pateikė praÅ¡ymÄ Nr. (8.2)KTP-4203 suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje Nr. 2VP-26969-920/2020. Atstovė taip pat pateikė dokumentus, įrodančius teisę gauti antrinę teisinę pagalbÄ . Tarnyba, iÅ¡nagrinėjusi atsakovo atstovės praÅ¡ymÄ bei pateiktus dokumentus, nustatė atsakovui antrÄ jį turto ir pajamų lygį, kai valstybė garantuoja ir apmoka 30 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Atsakovo atstovė iÅ¡reiÅ¡kė sutikimÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis. Tarnyba 2020 m. gruodžio 4 d. sprendimu Nr. (8.2)TP-20-T-4203-13450 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje Nr. 2VP-26969-920/2020, parengti procesinius dokumentus ir atstovauti pirmos instancijos teisme, atleisdama jį nuo dalies žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi iÅ¡laidų, kai valstybė apmoka 30 proc. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Ginčui spręsti taikytini Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymas bei antrinės teisinės pagalbos teikimo metu galiojusios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 patvirtintos Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , koordinavimÄ ir taikinamÄ jį tarpininkavimÄ mokamo užmokesčio mokėjimo taisyklės (toliau – ir Taisyklės). Pagal Ä®statymo 2 straipsnio 1 dalį, antrinė teisinė pagalba – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesÄ , atstovavimas iÅ¡ankstinio ginčo sprendimo ne teisme atveju, jeigu tokiÄ tvarkÄ nustato įstatymai ar teismo sprendimas.

Apskaičiuojant advokatui užmokestį už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iÅ¡ vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 18,00 Eur (Taisyklių 2 p.). Atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ teikė advokatė E. R. Advokatės suteiktos paslaugos (konsultacija, susipažinimas su byla, atsiliepimo parengimas) administracinėje byloje pripažintinos antrine teisine pagalba, kuri apmokama Ä®statymo nustatyta tvarka.

Antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidos sudarė 144,40 Eur (advokatė, teikdama antrinę teisinę pagalbÄ atsakovui skyrė 8 val., todėl advokatei buvo apskaičiuotas ir iÅ¡mokėtas 144,00 Eur (8x18,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ). Atsakovas į valstybės biudžetÄ turi sumokėti 70 procentų nuo Å¡ios sumos, t. y. 100,80 Eur. Jeigu atsakovas Å¡ių iÅ¡laidų neapmoka, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka (Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalis).

Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalis numatė, kad jeigu apmokama 30 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, pareiÅ¡kėjas apmoka likusius 70 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs Tarnybos praneÅ¡imÄ . Tarnyba praneÅ¡ime pareiÅ¡kėjui nurodo mokėtinÄ antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų sumÄ , sÄ skaitÄ , į kuriÄ jis turi Å¡iÄ sumÄ mokėti, ir mokėjimo terminÄ , o to paties straipsnio 3 dalis įpareigoja asmenį 70 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų sumokėti laikantis proceso įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos.

Pažymėtina, kad Tarnyba 2021 m. vasario 8 d., 2021 m. kovo 24 d. ir 2021 m. gegužės 7 d. informavo atsakovÄ apie jo pareigÄ sumokėti įsiskolinimÄ , tačiau atsakovas įsiskolinimo nesumokėjo. IÅ¡dėstytų faktinių bylos aplinkybių bei teisės normų pagrindu konstatuotina, jog Tarnybos reikalavimas dėl 100,80 Eur skolos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo iÅ¡ atsakovo yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkintinas. Teismas negali sutikti su atsakovo atstovės nurodyta aplinkybe, jog atsakovas turėjo bÅ«ti 100 procentų atleistas nuo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo, nes Tarnybos 2020 m. gruodžio 4 d. sprendimas Nr. (8.2)TP-20-T-4203-13450 suteikti atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje Nr. 2VP-26969-920/2020, atleidžiant jį nuo dalies žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi iÅ¡laidų, kai valstybė apmoka 30 proc. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, yra galiojantis ir nenuginčytas.

Priteista suma (iÅ¡ viso 100,80 Eur) turi bÅ«ti sumokėta į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų (duomenys neskelbtini), nurodant juridinio asmens kodÄ â€“ 188659752, įmokos kodÄ â€“ 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ . Tarnyba taip pat praÅ¡o priteisti valstybei 3,33 Eur iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡ieÅ¡kojimu. Dėl Å¡ios sumos priteisimo nurodo, kad Å¡ias iÅ¡laidas sudaro 2021 m. vasario 8 d., 2021 m. kovo 24 d. ir 2021 m. gegužės 7 d. praneÅ¡imų siuntimo atsakovui iÅ¡laidos.

Tarnyba Å¡ioms iÅ¡laidoms pagrįsti pateikė uždarosios akcinės bendrovės „SAMUS“ sÄ skaitas faktÅ«ras serija SAM Nr. 0078244, Nr. 0079342 ir Nr. 0081511. Pažymėtina, kad atsakovo atžvilgiu priimtas sprendimas dėl 30 procentų civilinėje byloje valstybės garantuotos antrinės teisinės pagalbos teikimo faktinių iÅ¡laidų atlyginimo, atitinkamai nustatant, kad 70 proc. Å¡ių iÅ¡laidų turės padengti pats atsakovas. IÅ¡ prie praÅ¡ymų pridėtų raÅ¡ytinių įrodymų (sprendimo dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo, antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų paskaičiavimo, praneÅ¡imų dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo) matyti, kad 70 proc. privalomų apmokėti iÅ¡laidų sumÄ sudaro 100,80 Eur.

Jokių sprendimų dėl papildomų privalomų mokėjimų išieškojimo iš atsakovo nepateikta, taip pat prašyme nenurodytas papildomų sumų priteisimo teisinis pagrindas. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad prie bylos nagrinėjimo išlaidų priskiriamos ir kitos būtinos ir pagrįstos išlaidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso šaliai. Pagal ABTĮ įprastai pralaimėjusi šalis apmoka proceso išlaidas laimėjusiai šaliai (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis).

Vertinant praÅ¡omų iÅ¡ atsakovo priteisti iÅ¡laidų pobÅ«dį, dydį, pažymėtina, kad, nors vieÅ¡ojo administravimo subjektui galima iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies priteisti kitas bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas, numatytas ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalyje, tačiau pagal teismų praktikÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto patirtos iÅ¡laidos galėtų bÅ«ti atlyginamos tik tais atvejais, kai, pirmiausia, Å¡ios iÅ¡laidos buvo patirtos administraciniame procese, t. y. susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu, antra, Å¡ios iÅ¡laidos buvo pagrįstos ir bÅ«tinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus.

Ä®vertinus tai, teismas laiko, kad, pirma, praneÅ¡imų siuntimas iki administracinės bylos inicijavimo neįeina į galimas atlyginti bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas, antra, praÅ¡ymas priteisti 3,33 Eur dydžio iÅ¡laidas nepagrįstas, kadangi Tarnyba nepateikė įrodymų, jog Å¡ias iÅ¡laidas patyrė (apmokėjo) bei Å¡ios iÅ¡laidos patirtos bÅ«tent už praneÅ¡imų atsakovui siuntimÄ . Be to, praneÅ¡imų apie savo priimtus sprendimus siuntimas įeina į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , vykdomas vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, todėl bÅ«tų neteisinga iÅ¡ atsakovo priteisti nurodytas praneÅ¡imų apie vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtus sprendimus siuntimo iÅ¡laidas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iÅ¡ valstybės biudžeto, kaip bÅ«tinas bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas (ABTÄ® 40 straipsnio 4 dalis).

Pagal ABTÄ® bylos nagrinėjimo iÅ¡laidoms priskiriamos ABTÄ® 39 straipsnio 1-3 punktuose nurodytos iÅ¡laidų rÅ«Å¡ys ir, administracinių bylų teisenÄ reglamentuojantis įstatymas nenumato procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų, skirtingai nei civilinį procesÄ reguliuojantis įstatymas, numatantis platesnį iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, sÄ raÅ¡Ä (ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalies ir CPK 88 straipsnio 1 dalies lyginimas). VieÅ¡ojo administravimo subjektas privalo informuoti apie savo priimtus sprendimus (Å¡iuo atveju apie konkrečiÄ sumokėtinÄ antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų sumÄ ) ir ABTÄ® nenumato tokių informavimo apie priimtus sprendimus iÅ¡laidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų bei atitinkamai jų priteisimo iÅ¡ prieÅ¡ingos Å¡alies.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 2 ir 4 punktais, teismas n u s p r e n d ž i a: Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovo A. J. (duomenys neskelbtini) valstybei 100,80 Eur antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ priteisti iÅ¡ atsakovo A.

J. 3,33 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, atmesti. Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus. Teisėjas Rimantas Giedraitis