763e67ec-401a-46e8-852f-ff00ef8d66cd · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-473-1124/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00080-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. kovo 4 d.

Trakai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų teisėja Rasa Lapėnienė,

sekretoriaujant Astai Kielytei,

vertėjaujant Ilmai Zarembienei,

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,

užsieniečiui, prisistačiusiam N. Y., jo atstovui advokatui Dmitrijui Korsakovui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl Kongo Demokratinės Respublikos piliečiu N. Y., gimusiu (duomenys neskelbtini) prisistačiusiu, sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos,

n u s t a t ė :

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl Kongo Demokratinės Respublikos piliečiu N. Y., gimusiu (duomenys neskelbtini) prisistačiusiu, sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

2. Teikime nurodo, kad 2021 m. liepos 4 d. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikytas Kongo Demokratinės Respublikos piliečiu N. Y., gimusiu (duomenys neskelbtini)., (Migracijos informacinėje sistemoje užsienietis įvestas ILTU kodu: 90002455631) prisistatęs užsienietis. Minėtas užsienietis sulaikymo metu jokių asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų pareigūnams nepateikė. 2021 m. rugsėjo 30 d. Kongo Demokratinės Respublikos piliečiu N. Y., gimusiu (duomenys neskelbtini) prisistatęs užsienietis, buvo apgyvendintas VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centre. Šiuo metu užsieniečio pateiktas prieglobsčio prašymas nėra galutinai išnagrinėtas.

3. 2022 m. kovo 1 d. apie 23 val. VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centre buvo gautas praneÅ¡imas, kad D sektoriuje apie 20 moterų kelia neramumus prie vartų, mėto daiktus ir maistÄ Ä¯ pareigÅ«nus, įžeidinėja necenzÅ«riniais žodžiais ir gestais, tampo Å¡iukÅ¡lių konteinerius, vieÅ¡oje vietoje demonstruoja nuogus sėdmenis, krÅ«tines, metaliniais dviaukščių lovų jungiamaisiais strypais grasino pareigÅ«nams fiziniu susidorojimu, nevykdė teisėtų pareigÅ«nų reikalavimų. Vėliau, iÅ¡lauždamos tarp sektorių skiriamÄ sias tvoras, perėjo į C sektorių, o po to, padedant B sektoriaus vyrams, iÅ¡laužė skiriamÄ sias pertvaras tarp C ir B sektorių, moterų grupė perėjo į B sektorių. Prie maiÅ¡taujančių moterų prisijungė ir B sektoriaus vyrai, kurie nevykdė teisėtų pareigÅ«nų reikalavimų, neprisistatė, nerodė savo identifikacinių kortelių. Tarp keliančių neramumus asmenų buvo ir Kongo Demokratinės Respublikos piliečiu N. Y., gimusiu (duomenys neskelbtini) prisistatęs užsienietis.

4. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovas teikimÄ palaikė ir prašė teismo jį tenkinti.

5. N. Y. teismo posėdžio metu parodė, kad visus vykusius neramumus organizavo merginos, jis juose nedalyvavo, tik stebėjo, kas vyksta.

6. N. Y. atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimo netenkinti arba skirti trumpesnį sulaikymo terminÄ nei nurodoma teikime. Pažymėjo, kad užsienio pilietis nurodė vykusiuose neramumuose nedalyvavęs.

Teikimas tenkintinas iš dalies.

7. Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau ir – Ä®statymas) 113 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas tik Å¡iais atvejais: 1) siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę; 2) siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos; 3) kai užsienietis, sulaikytas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, pateikia praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedÅ«ra; 4) pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį; 5) kai prieglobsčio praÅ¡ytojas kelia grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai.

8. IÅ¡ teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad N. Y. prisistatęs asmuo atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai, t. y. ne per pasienio kontrolės punktÄ kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , neturėdamas dokumentų, patvirtinančių jo asmens tapatybę ir teisę atvykti bei bÅ«ti Lietuvos Respublikoje. Jis Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ neteisėtai kirto ne vienas, o bendrininkų grupėje. Nėra nustatyti jo prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai. Aptartos, taip pat ir toliau Å¡iame sprendime iÅ¡dėstytos, aplinkybės sudaro teismui pagrindÄ pripažinti, kad Å¡iuo atveju nustatytini Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2, 5 punktuose įtvirtinti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai.

9. Nagrinėjamu atveju taip pat įvertintina ir tai, kad asmuo, prisistatęs N. Y., neturi artimų giminystės ar kitų socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje, neturi legalaus pragyvenimo Å¡altinio. Be to, užsienietis, galėdamas kreiptis į VSAT administracijÄ su praÅ¡ymais ar nusiskundimais dėl apgyvendinimo sÄ lygų ar kitais klausimais, savo tikslų siekia neteisėtais bÅ«dais, t. y. pažeisdamas Lietuvos įstatymus, VSAT Užsieniečių registracijos centro vidaus tvarkos taisykles, nevykdydamas teisėtų pareigÅ«nų reikalavimų bei jiems prieÅ¡indamasis. Tokie užsieniečio veiksmai vertinami kaip keliantys pavojų vieÅ¡ajai tvarkai.

10. Pažymėtina, kad, nors N. Y. prisistatęs asmuo teismo posėdžio metu nurodė, jog vykusiuose neramumuose nedalyvavo, tačiau tokius jo teiginius paneigia byloje esantis tarnybinis pranešimas dėl neramumų Medininkų užsieniečių registracijos centre, iš kurio matyti, kad N. Y. prisistatęs asmuo dalyvavo 2022 m. kovo 1 d. vakare Medininkų užsieniečių registracijos centre vykusiuose neramumuose. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu taip pat paaiškino, kad asmenys, kurie dalyvavo minėtuose neramumuose, tarp jų ir N. Y. prisistatęs asmuo, buvo nustatyti (identifikuoti) pareigūnų mačiusių vykusius neramumus, taip pat buvo peržiūrėti vaizdo stebėjimo kameromis užfiksuoti duomenys.

11. Aptartų aplinkybių visetas sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, kad, siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti ir pasislėpti, tuo, be kita ko, sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti ir įvykdyti jo atžvilgiu atitinkamus sprendimus.

12. Teismo vertinimu, alternatyvių sulaikymui priemonių taikymas nagrinėjamu atveju nėra galimas, nes iÅ¡lieka tikimybė, jog taikant alternatyviÄ sulaikymui priemonę, Ä®statymo tikslas nebus pasiektas. Užsieniečio elgesys nepaneigia rizikos, kad, nebÅ«damas sulaikytas, jis sieks pabėgti, slapstytis ir iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl jo sulaikymas yra objektyviai reikalingas ir tai yra proporcinga priemonė byloje nustatytoms aplinkybėms dėl sulaikymo pagrindų.

13. Pagal Ä®statymo 114 straipsnio 7 dalį prieglobsčio praÅ¡ytojų sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir ne ilgiau, negu bÅ«tina pagal atitinkamÄ Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalyje nustatytÄ sulaikymo pagrindÄ .

14. Teikime prašoma asmenį, prisistačiusį kaip N. Y., sulaikyti 6 (šešių) mėnesių laikotarpiui. Teismo vertinimu, pagal pateiktus duomenis prašomas skirti sulaikymo terminas laikytinas per ilgu, neproporcingu, todėl sulaikymas skiriamas trumpesniam terminui, nei prašoma teikime – trims mėnesiams. Vertintina, kad sulaikymas būtent tokiam terminui nepažeis proporcingumo principo ir yra pateisinamas Įstatymo nuostatų požiūriu. Esant tokioms aplinkybėms teikimas tenkintinas iš dalies – N. Y. prisistačiusiam asmeniui sulaikymo terminas nustatomas 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2022 m. birželio 2 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2, 5 punktais, 5 dalies 2–4, 9 punktais, 116, 117 straipsniais, 14017 straipsniu,

n u t a r ė :

TeikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Sulaikyti asmenį, kuris VSAT pareigūnams prisistatė kaip Kongo Demokratinės Respublikos pilietis N. Y., gimęs (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2022 m. birželio 2 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Rasa Lapėnienė