763e5e21-e6bb-4fab-a929-002c67c76583 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. II-346-484/2010

Proceso Nr. 4-61-3-00029-2010-8

Procesinio sprendimo kategorija 50.3

 (S)

N U T A R T I S

                                                                                                       Â

                                  Â

2010 m. vasario 22 d.

   Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, sekretoriaujant Redai Martinaitytei, dalyvaujant nutarimÄ priėmusios institucijos atstovei Jurgitai BertaÅ¡iÅ«tei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal A. S. (A. S.) skundÄ dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – VSDFV Vilniaus skyrius) direktoriaus nutarimo panaikinimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė:

VSDFV Vilniaus skyriaus pareigÅ«nas Ä®mokų ieÅ¡kojimo skyriaus vyriausiasis specialistas 2009-12-08 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ A. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 1886

straipsnio 1 dalį už tai, kad A. S., būdamas UAB „INLOCO“ l.e.p. direktorius, pažeidė LR Valstybinio socialinio draudimo

įstatymo (2004-11-04 redakcija Nr. IX-2535) 9 straipsnio 2 dalyje ir LR Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punkto reikalavimus, t.y. laiku nesumokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokų. Protokolo surašymo dienai įmonės įsiskolinimas valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui sudarė 10 006,23 litų valstybinio

socialinio draudimo įmokų priskaičiuotų už 2009 m. balandžio - rugsėjo mėnesius (b. l. 21-23).

VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimu Nr. 2-19-(2009)-485 A. S. pagal LR ATPK 1886 straipsnio 1 dalį paskirta administracinė nuobauda – 1 750 litų bauda (b. l. 24).

A. S. su skundu kreipėsi į teismÄ ir prašė panaikinti VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimÄ ir administracinio teisės pažeidimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti. Skunde nurodė, kad jo vadovaujama įmonė turi didelių įsiskolinimų ir neturi lėšų įmonės veiklai palaikyti, todėl inicijuotas įmonės bankrotas. Pažymėjo, kad jam paskirtos baudos dydis siekia beveik penktadalį įmonės įsiskolinimo. Be to, yra priskaičiuoti delspinigiai nuo nesumokėtų mokesčių. Tai pareiÅ¡kėjas vertina kaip siekimÄ jį nubausti du kartus už tÄ patį pažeidimÄ . Teigia, kad paskirtos baudos jis sumokėti negali, kadangi nuo 2008 m. birželio mėnesio gauna tik 400 Lt dydžio darbo užmokestį, turi finansinių įsipareigojimų, augina du mažamečius vaikus (b. l. 3-4).

NutarimÄ priėmusios institucijos atstovė teismo posėdyje prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir paaiÅ¡kino, kad A. S. yra nubaustas už tai, kad įmonė nemokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokų 2009 metų birželio-rugsėjo mėnesiais. Atkreipė dėmesį, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta bendra įmonės

įsiskolinimo suma už laikotarpį nuo 2009 m. balandžio – rugsėjo mėnesius tam, kad matytųsi visos bylos aplinkybės. Pažymėjo, kad įmonės kasoje ginčo laikotarpiu

buvo lėšų mokesčių įsiskolinimams padengti.

Skundas netenkintinas.

Nustatyta, kad A. S. administracinė nuobauda – 1

750 litų bauda paskirta už tai, kad bÅ«damas UAB „INLOCO“ l.e.p. direktorius, jis pažeidė LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymo (2004-11-04 redakcija Nr. IX-2535) 9 straipsnio 2 dalies ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių (LR Vyriausybės 2005-06-14 nutarimas Nr. 647) 25 punkto reikalavimus, t.y. laiku nesumokėjo 1 559 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų už 2009 m. birželio - rugsėjo mėn. (bendras UAB „INLOCO“ įsiskolinimas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui sudaro 9 511 Lt). Tokiu savo neveikimu A. S. padarė pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 1886 straipsnio 1 dalyje.

Byloje ginčo, kad A. S. laikinai eina UAB „INLOCO“ direktoriaus pareigas, nėra.Â

Tai, kad asmuo padarė jam inkriminuojamÄ teisės pažeidimÄ , neginčytinai nustatyta administracinio teisės pažeidimo protokolo (b. l.21-23), Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų biudžetų lėšų finansinių ataskaitų (b.l. 26, 28) duomenimis.

Vadovaujantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis, priskaičiuotas socialinio draudimo įmokas draudėjas sumoka ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, iÅ¡skyrus Å¡iame įstatyme nustatytus atvejus. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punkte numatyta, kad draudėjai, skaičiuodami darbo užmokesčio sumas asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, narystės ar tarnybos pagrindu, taip pat mokėdami socialinio draudimo įmokas Å¡ių Taisyklių 20.8 ir 20.9 punktų nustatytais atvejais, apskaičiuoja socialinio draudimo įmokas Å¡ių Taisyklių 20.1–20.10 punktuose nustatyta tvarka už kiekvienÄ mėnesį ir sumoka jas į FondÄ ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, iÅ¡skyrus Å¡ių Taisyklių 26 punkte numatytus atvejus. Mokėjimo nurodymai pateikiami Lietuvos Respublikos kredito įstaigoms už visÄ atitinkamo laikotarpio socialinio draudimo įmokų sumÄ , kad ir kiek lėšų bÅ«tų draudėjo sÄ skaitoje.

Pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 14 straipsnio 2 dalį draudėjai privalo teisingai ir laiku apskaičiuoti bei mokėti socialinio draudimo įmokas pagal tarifus ir terminus, nustatytus šio ir kitų įstatymų.

IÅ¡ skundo turinio matyti, kad A. S. pripažįsta, jog UAB „INLOCO“ priskaičiuotų socialinio draudimo įmokų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nustatytais terminais į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetÄ nemokėjo.

Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų biudžetų lėšų finansinės ataskaitoje už II ketvirtį nurodyta, kad draudėjo UAB „INLOCO“ ataskaitinio laikotarpio pabaigoje įsiskolinimas sudarė 8 431,33 Lt (b.l. 26). Å ios ataskaitos už III ketvirtį duomenys patvirtina, kad draudėjo UAB „INLOCO“ įsiskolinimas ataskaitinio laikotarpio pabaigoje sudarė 9 510,79 Lt (b. l. 28). Taip pat Å¡ios ataskaitos patvirtina, kad UAB „INLOCO“ mokesčių į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetÄ 2009 metų II ir III ketvirtį nemokėjo.

Pažymėtina, kad iš byloje esančių UAB

„INLOCO“ kasos knygų už laikotarpį nuo 2009 m. birželio-rugsėjo mėnesius išrašų matyti, jog šiuo laikotarpiu įmonė kasoje turėjo pakankamai lėšų sumokėti

mokesčius Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui, tačiau to nepadarė (b.l.32-35).

Teismas, įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad A. S. veika kvalifikuota pagal LR ATPK 1886

straipsnio 1 dalį teisingai, administracinė nuobauda jam paskirta pagrįstai.

Aplinkybių, darančių administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ negalimÄ , nenustatyta (LR ATPK 250 straipsnis). A. S. administracinę nuobaudÄ paskyrė tam įgaliotas pareigÅ«nas.

A. S. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nėra.

A. S. paskirtas LR ATPK 1886 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytos baudos vidurkis. Baudos dydis nustatytas vadovaujantis LR ATPK 302 straipsnio nuostatomis. Ä®rodymų, patvirtinančių ypatingas sÄ lygas, kurioms esant pareiÅ¡kėjas padarė jam inkriminuotÄ teisės pažeidimÄ , byloje nėra, todėl taikyti ATPK 301 straipsnio nuostatas pareiÅ¡kėjo atžvilgiu nėra teisinio pagrindo.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas.

           Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 128 straipsniu, n u t a r ė:

          A. S. skundo netenkinti.

  Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus  direktoriaus 2009-12-22 nutarimÄ Nr. 2-19-(2009)-485 palikti nepakeistÄ .

 Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                                            Ina

Kirkutienė