761fa4e9-e100-419f-951f-f60c33e9eeae · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-3750-806/2020 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-03437-2020-2 Procesinio sprendimo kategorija 9.46 (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I MA S 2020 m. gruodžio 17 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Sonata Raupėnaitė-Lekarauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje A. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini), UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorė, deklaruota gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Teismas n u s t a t ė : A. P., bÅ«dama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktore, per nustatytÄ laikotarpį, t.y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABÄ®) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau –Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino.

Å iuo savo neveikimu A. P. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 223 straipsnio 2 dalyje. A. P., bÅ«dama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktore, per nustatytÄ laikotarpį, t.y. ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2019 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABÄ®) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau –Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino.

Å iuo savo neveikimu A. P. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. P. buvo tinkamai ir laiku praneÅ¡ta apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ (bylos nagrinėjimo laikas ir vieta nurodyta administracinio nusižengimo protokole). A. P. pateikė praÅ¡ymÄ nagrinėti bylÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka jai nedalyvaujant, raÅ¡ytinį paaiÅ¡kinimÄ dėl nusižengimų. Nesant procesinių kliūčių, byla nagrinėtina raÅ¡ytinio proceso tvarka jai nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

RaÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime A. P. nurodė, kad įmonės buhalterinę apskaitÄ tvarko bei finansines ataskaitas ruoÅ¡ia trečia Å¡alis. Gavus protokolÄ Finansinės ataskaitos iÅ¡ karto, t.y. sekančiÄ dienÄ buvo pateiktos Registrų centrui, kai tik įmonės vadovei, A. P., pavyko priskambinti buhalterinę apskaitÄ tvarkančiai įmonei. UAB „(duomenys neskelbtini)“ įmonė yra labai maža ir joje jau ilgÄ laikÄ dirba vienas darbuotojas - A. P. Dėl didelio darbo krÅ«vio, sudėtingų verslo problemų, COVID neigiamos įtakos įmonei ir įmonės verslui, ataskaitos buvo nepateiktos laiku.

Ä®monė buvo paskolinusi reikÅ¡mingÄ sumÄ (paskola bei skolos kartu priteistomis iÅ¡laidomis sudarė apie 80 tÅ«kst. Eur) verslo partnerei bei dėl Å¡ių sumų buvo teismuose (Lietuvos apeliacinis teismas civilinė byla Nr. e2A-280-585/2020). Kadangi įmonei sumos buvo labai reikÅ¡mingos ir pinigų susigrÄ Å¾inimo klausimai buvo sunkiai prognozuojami, laukta galutinio teismų sprendimų ir fizinio skolų grÄ Å¾inimo, siekiant pateikti tikslias ir teisingas galutines ataskaitas. 2020 m. pavasario karantinas absoliučiai paralyžavo įmonės veiklÄ dėl karantino, nes įmonės vadovei ir vienintelei darbuotojai teko prižiÅ«rėti mažo amžiaus vaikÄ bei buvo prarasti visi tuo metu turėti klientai.

Taip pat A. P. viena augina didelių specialiųjų poreikių vaikÄ bei vasarÄ gulėjo ligoninėje, po to rÅ«pinosi jo tęstinio ugdymo klausimais ir tai taip pat reikÅ¡mingai įtakojo didelį asmeninį užimtumÄ . Ä®monės direktorei sužinojus apie laiku nepateiktas Finansines ataskaitas Registrų centrui, Å¡ios iÅ¡kart buvo pateiktos. Taip pat pažymėtina, kad visos mokestinės ataskaitos buvo pateiktos laiku. NuoÅ¡irdžiai gailisi dėl pavėluoto finansinių ataskaitų pateikimo ir įvertinant aukščiau pateiktas priežastis, praÅ¡o į jas atsižvelgti ir skirti įspėjimÄ .

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, auditoriaus iÅ¡vados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

A. P. kaltę padarius administracinius nusižengimus, be jos pačios paaiškinimo, patvirtina byloje esantys įrodymai. Iš A. P. surašyto administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad jame užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2-3). Protokole nurodytas faktines aplinkybes patvirtina ir kita rašytinė bylos medžiaga. Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija (b.l. 4-5) matyti, kad A. P. nuo 2013 m. lapkričio 20 d. yra registruota UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) vadove.

Nuo 2013-11-20 registruota kaip vienintelė įmonės akcininkė. Kaip vadovė, ji yra vienasmeniÅ¡kai juridinio asmens vardu veikiantis asmuo. Bendrovės finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d. (t. y. bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais). Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 11 punkte numatyta, kad bendrovės finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, 37 straipsnio 12 dalies 10 punkte numatyta, kad bendrovės vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimÄ juridinių asmenų registro tvarkytojui, o 58 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu praneÅ¡imu ir auditoriaus iÅ¡vada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi bÅ«ti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Tokiu būdu, sistemiškai žiūrint į šių teisės normų turinį, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) juridinių asmenų registro tvarkytojui turi būti pateiktas per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo, kuris turi įvykti ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 30 d. Taigi, UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog paskutinį kartÄ bendrovės finansinės atskaitomybės dokumentai (2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys) buvo teikti 2018-02-28 (b.l. 4). Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABÄ® 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Bendrovės vadovas yra atsakingas už visos bendrovės veiklos organizavimÄ bei jos tikslų įgyvendinimÄ , todėl turi užtikrinti, jog finansinių ataskaitų paruoÅ¡imui, patvirtinimui ir jų pateikimui JAR reikalingi procesai bendrovės viduje bÅ«tų organizuoti ir atlikti taip, kad nesudarytų kliūčių įvykdyti įstatymuose nustatytas pareigas, nepažeidžiant terminų.

Aptariami finansinių ataskaitų rinkinių nepateikimo atvejai yra atskiri savarankiÅ¡ki trunkamieji nusižengimai, kurių atskaitos taÅ¡kas – skirtingi finansiniai metai. Finansinių ataskaitų rinkinių nepateikimas tinkamu laiku užtraukia administracinę atsakomybę, kurios pradžios momento skaičiavimas prasidėjo skirtingu laiku, t. y. atitinkamai 2019 m. birželio 2 d. (kitÄ dienÄ po galutinio termino finansinei ataskaitai pateikti už 2018 m.) ir 2020 m. birželio 2 d. (kitÄ dienÄ po galutinio termino finansinei ataskaitai pateikti už 2019 m.) bei tęsiasi iki atitinkamų duomenų pateikimo dienos.

Ä®monės vadovas pažeidimÄ padaro kiekvienÄ kartÄ pažeisdamas nustatytus finansinių ataskaitų rinkinių pateikimo terminus ir tai yra atskiri administraciniai nusižengimai (Vilniaus apygardos teismo nutartis byloje Nr. AN2-20-898/2020). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir teisinį reguliavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad A. P., bÅ«dama UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadove, yra atsakinga už juridinio asmens finansinių ataskaitų Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikimÄ laiku, todėl pagrįstai traukiama atsakomybėn už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus.

Nagrinėjamu atveju teismui nėra pagrindo abejoti, kad A. P. administracinį nusižengimÄ padarė dėl nepakankamo rÅ«pestingumo (neįvertinusi savo krÅ«vio, darbuotojų pajėgumų, teisminių procesų trukmės), kadangi ji nenumatė, kad dėl jos neveikimo gali atsirasti administracinio nusižengimo kodekse numatytų padarinių, nors pagal veikos aplinkybes ir savo asmenines savybes galėjo ir turėjo tai numatyti (ANK 9 straipsnio 3 dalis). Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padarytų administracinių nusižengimų pobÅ«dį (padarytas nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), pažeidėjos kaltės formÄ ir rūšį (neatsargi kaltės forma), A.

P. asmenybę (dirbanti, anksčiau už Å¡ios rÅ«Å¡ies nusižengimus administracinėn atsakomybėn netraukta), atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę (pripažino administracinio nusižengimo padarymÄ ir gailisi dėl jo, ANK 35 str. 1 d. 1 p.), į tai , kad imtasi taisyti pažeidimÄ , atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ . Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, A. P. už kiekvienÄ iÅ¡ nusižengimų skirtina ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – bauda, nustatant jos minimalų dydį (ANK 34 str.).

Taikytini įstatymo reikalavimai dėl nuobaudų subendrinimo. Nors A. P. prašė neskirti ja sankcijoje numatytos nuobaudos – baudos, tačiau teismas atsižvelgia, jog ataskaitos Registrų centrui nebuvo teikiamos už dvejus finansinius metus pusantrų metų laikotarpiu, ir viso šio neveikimo laikotarpio negalima pateisinti dideliu užimtumu, šeimos ar darbinėmis problemomis, tik nuo pavasario šalyje paskelbtu karantinu ir su tuo susijusiais veiklos ir paslaugų gavimo apribojimais. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad finansinės atskaitomybės dokumentai laiku Registrų centrui nebuvo teikiami ir už 2014, 2015, 2016 įmonės finansinius metus, VĮ Registrų centre jie buvo gauti ir registruoti tik 2018-02-27, kas rodo, jog nagrinėjamas nusižengimas nėra atsitiktinis ir nulemtas vienkartinių, nepalankiai įmonėje ir šalyje susiklosčiusių padėčių.

Tačiau į pažeidėjos nurodomas aplinkybes: Å¡eimyninę padėtį, įmonės padėtį, aplinkybę, jog nusižengimas jau yra paÅ¡alintas, atsižvelgtina skiriant jai nuobaudas sankcijos ribose, t.y. minimalias baudas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : A. P. už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje (2018 m. finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimÄ ), paskirti 200 (dviejų Å¡imtų) Eur baudÄ .

A. P. už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje (2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimÄ ), paskirti 200 (dviejų Å¡imtų) Eur baudÄ . Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, paskirtas nuobaudas subendrinti, galutinę nuobaudÄ A. P. skirti 200 (dviejų Å¡imtų eurų) baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sÄ skaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 bankas Luminor Bank AB, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Å iaulių bankas, banko kodas 71800;

LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Mokant baudÄ laukelyje unikalus mokėjimo kodas bÅ«tina nurodyti ROIK 20126010139. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis). Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėja Sonata Raupėnaitė-Lekarauskienė