T-51-2011 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Procesinio sprendimo kategorija 94

Teisminio proceso Nr. 2-31-3-00679-2011-5

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

N U T A R T I S

2011 m. spalio 25 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Pakruojo rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal pareiškėjos UAB „Šiaulių agrocentras“ pareiškimą atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius termino pratęsimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Pareiškėja UAB „Šiaulių agrocentras“ kreipėsi į Pakruojo rajono apylinkės teismą su pareiškimu (prašymu) atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui, prašydama pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus 2010 m. gruodžio 3 d. surašyto Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-60-101203-00006 įvykdymo terminą papildomam šešių mėnesių laikotarpiui, bei taikyti laikinąsias apsaugos priemones - uždrausti atsakovui atlikti bet kokius veiksmus, susijusius su jo kompetencijai priskirtomis pareiškėjo UAB “Šiaulių agrocentras” savavališkos statybos (duomenys neskelbtini) padarinių šalinimo procedūromis. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas, remiantis LR Statybos įstatymo 28 str. 2 d. jam 2010 m. gruodžio 3 d. surašė Reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-60-101203-00006, nurodydamas išardyti Geležinkelio atšaką ir sutvarkyti statybvietę iki 2011 m. birželio 3 d., tačiau pareiškėjui nespėjus įvykdyti visų administracinių procedūrų dėl geležinkelio atšakos statybą leidžiančio dokumento gavimo, 2011 m. birželio 1 d. Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-60-101203-00006 įvykdymo terminas buvo pratęstas dar trims mėnesiams, t.y. iki 2011 m. rugsėjo 3 d. Pareiškėjas savo pareiškimą dėl atsakovo 2010 m. gruodžio 3 d. surašyto Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-60-101203-00006 įvykdymo termino papildomam šešių mėnesių laikotarpiui pratęsimo, paduotą Pakruojo rajono apylinkės teismui, grindžia Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 str. 3 d. nuostatomis, numatančiomis, kad dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui <...> asmuo gali kreiptis į teismą. Šia minėto įstatymo teise pasinaudodamas, pareiškėjas kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą, kuris 2011 m. spalio 6 d. nutartimi, priimta administracinėje byloje Nr. I-870-519/2011, pareiškėjo skundą (prašymą) atsisakė priimti, nes byla nepriskirtina šiam teismui, kartu pasiūlydamas pareiškėjui kreiptis į atitinkamą bendrosios kompetencijos teismą.

Pakruojo rajono apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas abejoja, ar ši byla yra jam teisminga, nes pagal CPK 36 straipsnio dalyje įtvirtintą rūšinio teismingumo kriterijų (teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdį) šioje byloje vyrauja administracinis teisinis santykis, nes pareiškėjas reikalavimą kelia iš viešojo administravimo subjekto – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus – surašyto Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius termino pratęsimo.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalį, reikalavimui pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, kurį Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams; dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui asmuo gali kreiptis į teismą. Nagrinėjamu atveju pareiškėja būtent ir prašo teismo pratęsti reikalavimo vykdymo terminą ilgesniam laikotarpiui.

Aptariamoje byloje nėra ginčijamas pats reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius, o keliamas tik tokio reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo klausimas. Šis klausimas yra administracinis teisinis ir jis sprendžiamas pagal Statybos įstatyme ir su juo susijusiuose teisės aktuose nustatytas sąlygas. Jo išsprendimas civiliniams teisiniams santykiams tiesioginės įtakos nedaro. Taigi byla aptariamu atveju yra susijusi su viešojo administravimo sritimi, todėl teisminga administraciniam teismui (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. rugsėjo 30 d. nutartis, priimta byloje pagal G.K. prašymą dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius vykdymo termino pratęsimo).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjos UAB „Šiaulių agrocentras“ prašymą dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius vykdymo termino pratęsimo perduoti Šiaulių apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Janina Stripeikienė

Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys