75cefa18-85e9-424c-9ef5-68f8dadd2a0b · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-2049-821/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00308-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 25 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Iveta PelienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. A. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų (iki 2019-04-01 reorganizacijos â LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo), dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generated75cefa18-85e9-424c-9ef5-68f8dadd2a0b · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Laikotarpiu nuo 2016-02-13 iki 2016-02-14 pareiÅ¡kÄjas perkeltas į kamerÄ Nr. 283, kurios plotas 7,69 kv. m (3 asmenys), laikotarpiu nuo 2016-02-15 iki 2016-02-17 perkeltas į kamerÄ Nr. 284, kurios plotas 7,15 kv. m (2 dienas â 3 asmenys ir 1 dienÄ â 2 asmenys), 2016-02-18 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių. 2016-03-01 pareiÅ¡kÄjas atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 109, kurios plotas 7,31 kv. m (1 asmuo) ir joje laikytas iki 2016-03-02, 2016-03-03 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-2049-821/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00308-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 25 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Iveta PelienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. A. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų (iki 2019-04-01 reorganizacijos â LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo), dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas E. A. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu ( b. l. 1â11, kurį vÄliau patikslino (b. l. 139â142) praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) (nuo 2019-04-01 LukiÅ¡kių TI-K kaip juridinio asmens teise ir pareigas perÄmÄ Vilniaus pataisos namai), priteisti 8 450 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo už pareiÅ¡kÄjo laikymÄ netinkamomis kalinimo sÄ lygomis.
PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 1â11) nurodÄ, kad buvo laikomas LukiÅ¡kių TIK-K laikotarpiu nuo 2016-03-27 iki 2018-10-17, patikslintu skundu (b. l. 139â142) praÅ¡Ä priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ už laikotarpį nuo 2016-02-12 iki 2018-10-17. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kamerose nuolat trÅ«kdavo laisvo ploto, nes buvo laikomas kamerose dviese su dar vienu asmeniu. Visose kamerose medinÄs grindys iÅ¡puvusios, sienų dažai nutrupÄjÄ, po kriaukle bei palei grindis buvo pelÄsio požymiai.
IlgÄ laikÄ buvo laikomas kameroje Nr. 76, kurioje lyjant lietui, per stogÄ Ä¯ kamerÄ tekÄdavo vanduo. 2018 m. minÄtoje kameroje buvo atliktas remontas, taÄiau stogo danga nebuvo sutvarkyta. Teigia ne kartÄ praÅ¡Äs, kad sutvarkytų, taÄiau tik po kreipimosi į valstybines įstaigas buvo imtasi veiksmų paÅ¡alinti problemÄ . TodÄl ilgÄ laikÄ kameroje Nr. 76 buvo Å¡alta, drÄgna, pelydavo rÅ«bai, pareiÅ¡kÄjas dÄl to patyrÄ didelius nepatogumus. Taip pat teigia, kad iki 2018 m. pradžios kamerose nebuvo įrengti iÅ¡kvietimo mygtukai, pareigÅ«nus tekdavo kviestis daužant Å¡aukÅ¡tu į duris.
Tualetai atitverti tik 1,5 m aukÅ¡Äio sienele, todÄl pareiÅ¡kÄjas visada buvo matomas kito kameroje esanÄio nuteistojo, o užuolaida neapsaugodavo nuo į kamerÄ Ä¯einanÄių pareigÅ«nų akių. Karantino laikotarpiu (nuo 2018-02-05 iki 2018-03-09) nebuvo taikomi jokie užsiÄmimai, iÅ¡skyrus pasivaikÅ¡Äiojimas 1 val. 30 min., o likusias 22 val. 30 min. teko praleisti kameroje, kartÄ Ä¯ savaitÄ iÅ¡vesdavo nusimaudyti iki 15 min. DÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ didelius nepatogumus, neigiamus iÅ¡gyvenimus, jautÄsi pažemintas, kankinamas.
PažymÄjo, kad pažeidimai buvo ne trumpalaikio o nuolatinio pobÅ«džio. Lietuvos valstybÄ atstovaujantis LukiÅ¡kių TI-K atsiliepimu (b. l. 29â34) pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ pareiÅ¡kÄjo buvimo ir iÅ¡vykimo iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K laikotarpius, pateikÄ duomenis, kuriose kamerose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas, kiek asmenų buvo laikoma kartu su pareiÅ¡kÄju. Atsiliepime į patikslintÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 121â124) patikslino, kuriose kamerose, kokiais laikotarpiais ir su kiek asmenų pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas.
NurodÄ, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-04-11 d. įsakymu V-124 buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 kv. m. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjui tekÄs plotas gyvenamojoje kameroje visiÅ¡kai atitiko vienam asmeniui tenkanÄio ploto gyvenamojoje kameroje nustatytÄ reikalavimÄ . PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis.
PažymÄjo, kad masiniai renginiai, iÅ¡vedimai į socialinÄs reabilitacijos priemones, iÅ¡vedimai mokyklÄ ir pan. nÄra organizuojami karantino laikotarpiu, nes karantinas pagal savo pobÅ«dį yra specialus laikinas režimas bei su juo susijusios sanitarinio pobÅ«džio priemonÄs, skirtos apsaugai nuo epideminio pobÅ«džio ligų, kuriomis gali užsikrÄsti įstaigoje laikomi asmenys, įstaigos pareigÅ«nai ir (arba) darbuotojai bei kiti asmenys. PaaiÅ¡kino, kad smulkÅ«s LukiÅ¡kių TI-K gyvenamųjų kamerų, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių ir duÅ¡inių patalpų remonto darbai (pvz., pakeiÄiama perdegusi lemputÄ, suplyÅ¡usi užuolaida, užglaistomos sienos ir pan.) atliekami nedelsiant.
Kiti remonto darbai atliekami pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus bei gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m aukÅ¡Äio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitiko Lietuvos Respublikos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimus, o Lietuvos Respublikos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusio kameros ploto nenumato.
LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims yra sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. PažymÄjo, kad siekiant užtikrinti nuteistųjų (suimtųjų) privatumÄ duÅ¡e, LukiÅ¡kių TI-K duÅ¡o patalpose yra įrengtos 1,6 m aukÅ¡Äio pertvaros. PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra įrengti aliarmo signalizacijos mygtukai, leidžiantys iÅ¡kviesti apsaugos ir priežiÅ«ros poste budintį prižiÅ«rÄtojÄ . PažymÄjo, kad neretai suimtieji ir nuteistieji Å¡iÄ Ä¯rangÄ piktybiÅ¡kai niokoja.
LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliai per langus. Kameros įrengtos vadovaujantis teisÄs aktų reikalavimais. Kamerose įrengtas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. Asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri ir tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs. Taip pat pažymÄjo, kad skundas grindžiamas abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai bendro pobÅ«džio.
Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K, atlyginimo, laikotarpiu nuo 2016-02-12 iki 2018-10-17 (toliau â ir ginÄo laikotarpis). DÄl minimalaus ploto vienam asmeniui kamerose IÅ¡ nagrinÄjamos bylos medžiagos (b. l. 121â122, 125â126) nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2016-02-12 atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 124, kurios plotas 7,31 kv. m (3 asmenys kameroje).
Laikotarpiu nuo 2016-02-13 iki 2016-02-14 pareiÅ¡kÄjas perkeltas į kamerÄ Nr. 283, kurios plotas 7,69 kv. m (3 asmenys), laikotarpiu nuo 2016-02-15 iki 2016-02-17 perkeltas į kamerÄ Nr. 284, kurios plotas 7,15 kv. m (2 dienas â 3 asmenys ir 1 dienÄ â 2 asmenys), 2016-02-18 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių. 2016-03-01 pareiÅ¡kÄjas atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 109, kurios plotas 7,31 kv. m (1 asmuo) ir joje laikytas iki 2016-03-02, 2016-03-03 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių.
PareiÅ¡kÄjas 2016-03-22 atvyko iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 123, kurios plotas 7,42 kv. m, ir joje laikytas iki 2016-03-25 (3 dienas â 2 asmenys, 1 dienÄ â 4 asmenys). Laikotarpiu nuo 2016-03-26 iki 2016-04-08 perkeltas į kamerÄ Nr. 219, kurios plotas 6,90 kv. m (1 asmuo), laikotarpiu nuo 2016-04-09 iki 2016-05-29 apgyvendintas kameroje Nr. 93, kurios plotas 7,94 kv. m (39 dienas â 2 asmenys, o 12 dienų â 1 asmuo), laikotarpiu nuo 2016-05-30 iki 2016-08-22 perkeltas į kamerÄ Nr. 83, kurios plotas 7,94 kv. m (1 dienÄ â 1 asmuo, likusį laikÄ â 2 asmenys), laikotarpiu nuo 2016-08-23 iki 2016-08-29 perkeltas į kamerÄ Nr. 78, kurios plotas 7,94 kv. m (2 asmenys), laikotarpiu nuo 2016-08-30 iki 2016-12-05 perkeltas į kamerÄ Nr. 76, kurios plotas 7,52 kv. m (74 dienas â 1 asmuo, 24 dienas â 2 asmenys), 2016-12-06 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių. 2016-12-09 pareiÅ¡kÄjas dar kartÄ atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 76, kurios plotas 7,52 kv. m (1 asmuo) ir joje laikytas iki 2016-12-27, laikotarpiu nuo 2016-12-28 iki 2017-01-23 perkeltas į kamerÄ Nr. 83, kurios plotas 7,94 kv. m (2 asmenys), laikotarpiu nuo 2017-01-24 iki 2018-03-05 apgyvendintas kameroje Nr. 76, kurios plotas 7,52 kv. m (66 dienas â 1 asmuo, 213 dienų â 2 asmenys), 2018-03-06 iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių. 2018-03-08 pareiÅ¡kÄjas atvyko iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 123, kurios plotas 7,42 kv. m (1 asmuo), laikotarpiu nuo 2018-03-10 iki 2018-10-16 apgyvendintas kameroje Nr. 76, kurios plotas 7,52 kv. m (45 dienas â 1 asmuo, likusį laikÄ â 2 asmenys), 2018-10-17 iÅ¡vyko į MarijampolÄs pataisos namus.
GinÄo laikotarpiu minimalius kalinimo vietų kamerų plotui keliamus reikalavimus reglamentavo KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 papunktis, kuriame nurodyta, jog iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje nurodoma, kad 3 kv. m plotas, tenkantis asmeniui daugiavietÄse kamerose, yra minimalus standartas, taikomas vertinant Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ . Å iuo aspektu svarbu, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. Teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ , kita vertus, į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais (EŽTT 2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)).
LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad į sanitarinį mazgÄ , skaiÄiuojant plotÄ , atsižvelgiama tokiu atveju, kai pripažįstamas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu 3 kv. m ploto pažeidimas (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1603-525/2017, 2017 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1511-252/2017 ir kt.). Atkreiptinas dÄmesys, kad minÄtame asmens laikymo tardymo izoliatoriuje sÄ lygas nustatanÄiame akte nÄra nurodyta, jog į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ neturÄtų bÅ«ti įtrauktas plotas, kurį užima sanitarinis mazgas bei baldai.
Å ios nuostatos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje paprastai aiÅ¡kinamos kaip nereikalaujanÄios taikyti atskirÄ ploto apskaiÄiavimo metodologijÄ ir kiekvienu nagrinÄjamu atveju iÅ¡ bendro ploto iÅ¡skaiÄiuoti sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-741-415/2017, 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-771-1062/2017, 2017 m. gegužÄs 31 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-650-552/2017 ir kt.).
Vadovaujantis EŽTT ir LVAT praktika, nustatant, ar pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas pažeidus minimalaus kameros ploto, turinÄio tekti vienam asmeniui, normÄ , ir kiek laiko tai truko, pirmiausia vertinamas bendras kameros plotas ir toje kameroje laikomų nuteistųjų skaiÄius. Kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄių duomenų, pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu į LukiÅ¡kių TI- buvo atvykÄs penkis kartus laikotarpiais nuo 2016-02-12 iki 2016-02-18, nuo 2016-03-01 iki 2016-03-03, nuo 2016-03-22 iki 2016-12-06, nuo 2016-12-09 iki 2018-03-06 ir nuo 2018-03-08 iki 2018-10-17.
Ä®vertinus LukiÅ¡kių TI-K nurodytus kamerų plotus ir jose laikytų asmenų skaiÄių, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu minimali ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, norma laikotarpiais nuo 2016-03-01 iki 2016-03-03, nuo 2016-12-09 iki 2018-03-06 ir nuo 2018-03-08 iki2018-10-17 nebuvo pažeista, nes kamerose Nr. 109, Nr. 76, Nr. 83 ir Nr. 123, pareiÅ¡kÄjui skirtingais laikotarpiais teko nuo 3,94 kv. m iki 7,52 kv. m, t. y. visose minÄtose kamerose pareiÅ¡kÄjui teko ne mažiau kaip 3,6 kv. m.
Be to, kaip nurodyta atsakovÄs atstovo atsiliepime, LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis. PareiÅ¡kÄjas savo skunde nenurodÄ, kad jam buvo apribota teisÄ pasinaudoti Å¡iomis veiklomis, iÅ¡skyrus karantino laikotarpį.
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo nÄra, atitinkamai nÄra pagrindo atskirai vertinti sanitarinio mazgo ir baldais užimamÄ plotÄ . TaÄiau vertinant laikotarpį nuo 2016-02-12 iki 2016-02-18, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjui 2016-02-12 atvykus į LukiÅ¡kių TI-K ir jį uždarius į kamerÄ Nr. 124, kurios plotas 7,31 kv. m, su dar 2 asmenimis (viso su pareiÅ¡kÄju 3 asmenys), minimali vienam asmeniui turinti tekti ploto norma nebuvo užtikrinta 1 dienÄ , nes minÄtoje kameroje pareiÅ¡kÄjui teko tik 2,44 kv. m.
Minimali vienam asmeniui turinti ploto norma taip pat buvo pažeista 2 dienas laikant pareiÅ¡kÄjÄ kameroje Nr. 283, kurios plotas 7,69 kv. m, su dar dviem asmenimis (pareiÅ¡kÄjui teko tik 2,56 kv.
m) ir 3 dienas kameroje Nr. 284, kurios plotas 7,15 kv. m, su dar 1-2 asmenimis (pareiÅ¡kÄjui 2 dienas teko tik 2,38 kv. m ir 1 dienÄ â 3,56 kv. m). Ä®vertinus tai, kad kamerose Nr. 124, Nr. 283 ir Nr. 284 esanti sanitarinio mazgo patalpa užima apie 0,7 kv. m (b. l. 43), pareiÅ¡kÄjui tekÄs plotas Å¡ioje kameroje buvo dar mažesnis. Teismui vertinant laikotarpį nuo 2016-03-22 iki 2016-12-06, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjÄ laikant kamerose Nr. 219, Nr. 93, Nr. 83, 78 ir Nr. 76, pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu minimali ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, norma nebuvo pažeista, nes pareiÅ¡kÄjui skirtingais laikotarpiais Å¡iose kamerose teko nuo 3,97 kv. m iki 7,94 kv. m, t. y. visose minÄtose kamerose pareiÅ¡kÄjui teko ne mažiau kaip 3,6 kv. m.
TaÄiau pareiÅ¡kÄjÄ laikant kameroje Nr. 123, kurios plotas 7,42 kv. m, minimali viena asmeniui tenkanti ploto norma pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu 1 dienÄ nebuvo užtikrinta, kadangi Å¡ioje kameroje 2016-03-24 pareiÅ¡kÄjui teko tik 1,86 kv. m. DÄl privatumo užtikrinimo PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad jam nebuvo užtikrinta galimybÄ privaÄiai pasinaudoti tualetu, nes tualetai kamerose atitverti tik 1,5 m aukÅ¡Äio sienele, todÄl pareiÅ¡kÄjas visada buvo matomas kito kameroje esanÄio nuteistojo, o užuolaida neapsaugodavo nuo į kamerÄ Ä¯einanÄių pareigÅ«nų akių.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs (toliau â Eksploatavimo taisyklÄs), patvirtintos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 (ginÄui aktuali redakcija, galiojanti nuo 2016-01-28). Eksploatavimo taisyklių 14.5 papunktyje nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa. Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
Esant galimybÄms, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Pagal EŽTT praktikÄ , privatumas naudojantis tualetu, tam tikrose bylose buvo priskiriamas prie teisių minimumo, kuris turi bÅ«ti suteikiamas kalinamiesiems, taip pat Å¡ios teisÄs atÄmimas buvo laikomas svarbiu elementu, pateisinanÄiu iÅ¡vadÄ , kad kalinimo sÄ lygos prilygo žeminanÄiam elgesiui, pažeidžianÄiam Konvencijos 3 straipsnį (žr., pvz., 2002 m. liepos 15 d sprendimo byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99), 99 p.; 2001 m. balandžio 19 d. sprendimo byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 28524/95), 73â75 p.).
EŽTT praktikoje nurodoma, kad nacionalinÄs institucijos turi pozityviÄ pareigÄ suteikti prieigÄ prie sanitarinių įrenginių, kurie bÅ«tų atskirti nuo likusios kameros dalies tokiu bÅ«du, kuris užtikrintų kaliniams minimalų privatumÄ . EŽTT yra priminÄs, kad pagal Europos komitetÄ prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ar baudimÄ (CPT), sanitarinÄ zona, kuri yra tik iÅ¡ dalies atskirta, nÄra priimtina kameroje, kurioje laikomas daugiau nei vienas asmuo (CPT/Inf (2012) 13, 78 p. ir Bendrasis praneÅ¡imas [SPT/Inf (92) 3], 49 p.).
LukiÅ¡kių TI-K Turto valdymo skyriaus praneÅ¡ime (b. l. 42â43) nurodoma, kad gyvenamosiose kamerose yra sanitarinio mazgo patalpa su klozetu. Patalpos matmenys â apie 0,7 kv. m. Patalpoje įrengtas klozetas (apie 0,16 kv. m.) ir praustuvas (apie 0,2 kv. m.). Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 (toliau â PĮĮET) 16.5 p. nurodo, kad âįrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos.
Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia dangaâ. MinÄtame praneÅ¡ime nurodoma, kad LukiÅ¡kių TI-K priežiÅ«ros postų Nr. 7, Nr. 23, Nr. 25 ir Nr. 26 gyvenamosiose kamerose sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis: gyvenamosiose kamerose Nr. 386 â Nr. 395 (2012 m.);
Nr. 252 â Nr. 257 (2013 m.); Nr. 406 â Nr. 417 (2015 m.), Nr. 418 â Nr. 426 (2016 m.). Kitose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinų nÄra techninių galimybių, todÄl nuo likusio kameros ploto Å¡i patalpa atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara. Nuo 2016 m. gruodžio iki 2017 m. kovo kamerose buvo įrengtos sanitarinio mazgo užuolaidos, kurios visiÅ¡kai uždengia matomumÄ iÅ¡ kamerų vidus ir nuo apžiÅ«ros langelių duryse. LVAT praktikoje tardymo izoliatoriaus kameroje sanitarinio mazgo atskyrimas nuo likusios kameros gyvenamosios patalpos 1,5 m aukÅ¡Äio sienele nelaikytinas tinkamu sanitarinio mazgo įrengimu pareiÅ¡kÄjo privatumo užtikrinimo prasme, kadangi, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra visiÅ¡kai atskirtas nuo gyvenamosios patalpos, jis matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje, taip pat kameros duris atidarantiems pareigÅ«nams, bei vertinama, kad tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ pažeidžiama (žr., pvz., LVAT 2018 m. liepos 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-4132-442/2018, 2018 m. birželio 1 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1134-858/2018, 2018 m. gegužÄs 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-539-520/2018, 2018 m. gegužÄs 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-767-756/2018, 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1730-858/2018, 2018 m. balandžio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-521-552/2018, ir kt.).
PažymÄtina, kad LVAT, vertindamas sanitarinių mazgų įrengimÄ privatumo aspektu, laikosi praktikos, kad tardymo izoliatoriaus kamerose įrengtas sanitarinis mazgas, kuris nuo bendros kameros erdvÄs yra atskirtas ne tik mÅ«rine sienele, bet ir durimis ar užuolaidomis, paprastai laikomas įrengtu tinkamai, todÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄs į privatumÄ pažeidimas, naudojantis taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, nÄra konstatuojamas (žr., pvz., LVAT 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1169-858/2018, 2017 m. gegužÄs 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-509-822/2017, 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-512-822/2017, 2017 m. balandžio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-379-822/2017 ir kt.).
Kaip nustatyta iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K Turto valdymo skyriaus praneÅ¡ime (b. l. 42â43) pateiktų duomenų, LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose nuo 2016 m. gruodžio mÄn. iki 2017 m. kovo mÄn. buvo įrengtos sanitarinio mazgo užuolaidos, kurios visiÅ¡kai uždengia matomumÄ iÅ¡ kamerų vidus ir nuo apžiÅ«ros langelių duryse. Teismas, vadovaudamasis aukÅ¡Äiau nurodyta LVAT praktika, tokį sanitarinio mazgo įrengimÄ laiko tinkamu, todÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄs į privatumÄ pažeidimo, naudojantis užuolaida nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, nÄra pagrindo konstatuoti.
TaÄiau atsižvelgiant į tai, kad iki 2016 m. gruodžio mÄn. užuolaidų gyvenamosiose kamerose nebuvo, teismas toliau vertina galimÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ privatumo aspektu ankstesniais laikotarpiais. PareiÅ¡kÄjas skirtingais laikotarpiais iki 2016-12-01 kamerose Nr. 109, Nr. 219, Nr. 93, Nr. 83, Nr. 78 ir Nr. 76 103 dienas buvo laikomas vienas, taÄiau sanitariniam mazge nesant pakabintos užtraukiamos užuolaidos, konstatuotina, kad nuo prižiÅ«rÄtojų, galinÄių žiÅ«rÄti per kameros duryse esantį langelį arba atidaranÄių duris, privatumas pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas, todÄl pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti nepatogumų.
Likusį laikÄ (164 dienas) pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu ne tik nuo prižiÅ«rÄtojų akių, taÄiau ir nuo kamerų viduje esanÄių kitų nuteistųjų, kadangi pareiÅ¡kÄjas skirtingais laikotarpiais iki 2016-12-01 kamerose Nr. 124, Nr. 283, Nr. 284, Nr. 123, Nr. 93, Nr. 83, Nr. 78 ir Nr. 76 buvo laikomas su mažiausiai dar vienu asmeniu. Atsižvelgiant į tai kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui net 267 dienas nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis tualetu.
DÄl higienos normų PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas higienos normų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. Teigia, kad kameroje Nr. 76 lietingu laikotarpiu vanduo per stogÄ tekÄdavo į kamerÄ , todÄl ilgÄ laikÄ kameroje Nr. 76 buvo Å¡alta, drÄgna, pelydavo rÅ«bai. GinÄo metu galiojusios Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908 (toliau â HN 134:2015), 16 punktas nustatÄ, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18°C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28°C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc. Byloje nustatyta, kad ginÄo laikotarpiu buvo laikomas kamerose Nr. 124, Nr. 283, Nr. 284, Nr. 109, Nr. 123, Nr. 219, Nr. 93, Nr. 83, Nr. 78, Nr.
76. AtsakovÄs atstovas pateikÄ Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento (toliau â NVSC) 2017-03-27 ir 2017-03-28 patikrinimo aktus (b. l. 63â65; 67â69), kurie suraÅ¡yti 2017-03-23â2017-03-27 laikotarpiu ir 2017-03-16â2017-03-27 laikotarpiu atlikus patikrinimus kameroje Nr. 123, taÄiau pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje laikytas nuo 2016-03-22 iki 2016-03-25 ir 2018-03-08, taigi NVSC patikrinimai kameroje Nr. 123 atlikti ne pareiÅ¡kÄjo laikymo joje ar Å¡iam laikotarpiui artimu laikotarpiu.
Remiantis NVSC 2016-07-11 patikrinimo aktu (b. l. 47â49), patikrinimo, atlikto 2016-07-05â2016-07-08 laikotarpiu, metu, kameroje Nr. 124, į kuriÄ atvykÄs pareiÅ¡kÄjas buvo uždarytas 2016-02-12, kameroje Nr. 123, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas nuo 2016-03-22â2016-03-25, kameroje Nr. 219, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 2016-03-26â2016-04-08 higienos normų pažeidimų nenustatyta. Å iame akte nurodoma, kad patikrinimo metu kamerose Nr. 123, Nr. 124, Nr. 219 ant lubų ir sienų pelÄsio požymių vizualiai nenustatyta.
SantykinÄ oro drÄgmÄ kameroje Nr. 123 buvo 57 proc., kameroje Nr. 124 â 56 proc., kameroje Nr. 219 â 57 proc., tai atitiko HN 134:2015 39 punkto reikalavimÄ , kur nurodyta, kad gyvenamųjų patalpų santykinÄ drÄgmÄ turi bÅ«ti nuo 35 proc. iki 65 proc. reikalavimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde akcentavo, kad kameroje Nr. 76 lietingu laikotarpiu vanduo per stogÄ tekÄdavo į kamerÄ , todÄl ilgÄ laikÄ Å¡ioje kameroje buvo Å¡alta, drÄgna, pelydavo rÅ«bai. NurodÄ, kad kameros neremontuotos deÅ¡imtį ar daugiau metų.
Kaip jau nustatyta, pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 76 buvo laikomas nuo laikotarpiais nuo 2016-08-31 iki 2016-12-06, nuo 2016-12-10 iki 2016-12-27, nuo 2017-01-24 iki 2018-03-05 ir nuo 2018-03-09 iki 2018-10-16. Remiantis į bylÄ pateiktais dokumentais, pareiÅ¡kÄjas su 2017-09-11 pareiÅ¡kimu kreipÄsi į Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių (toliau â Kontrolierius) (b. l. 90â91), teigdamas, kad kameroje Nr. 76 yra laikomas jau daugiau nei metus, lietingu metu per lubas ir sienas bÄga vanduo, sienos nuolat drÄgnos, pelija, nors kamera po remonto.
Kontrolierius šį pareiÅ¡kÄjo skundÄ persiuntÄ NSCV nagrinÄti pagal kompetencijÄ (b. l. 88â89), Å¡is atliko patikrinimÄ , kurio rezultatus užfiksavo patikrinimo akte (b. l. 61â62), o pareiÅ¡kÄjo skundÄ dalyje dÄl darbuotojų veiksmų ar neveikimo, neÅ«kiÅ¡kumo, lÄšų panaudojimo bei remonto darbų reikalingumo persiuntÄ nagrinÄti KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (b. l. 15, 87), kuris pareiÅ¡kÄjo skundÄ persiuntÄ nagrinÄti LukiÅ¡kių TI-K (b. l. 86).
NVSC 2017-09-21 â 2017-09-28 atlikusi patikrinimÄ kameroje Nr. 76, patikrinimo rezultatus užfiksavo 2017-10-02 patikrinimo akte (b. l. 61â62), kuriame nurodyta, kad iÅ¡matuota santykinÄ oro drÄgmÄ buvo 54,1 proc., kameroje ant sienų vizualiai matomų pelÄsių požymių nenustatyta. LukiÅ¡kių TI-K 2017-11-03 raÅ¡tu (b. l. 13, 85) pareiÅ¡kÄjÄ informavo, kad stogas virÅ¡ gyvenamosios kameros Nr. 76 sutvarkytas rugsÄjo mÄnesį, o kameros Nr. 76 patikrinimo, atlikto 2017-09-21 metu, NVSC specialistai neužfiksavo higienos normų pažeidimų.
Be to, pareiÅ¡kÄjo su skundu pateiktame kitam nuteistajam adresuotame LukiÅ¡kių TI-K2017-07-21 raÅ¡te (b. l. 12), LukiÅ¡kių TI-K paaiÅ¡kino, kad 2017-06-29 Vilniuje buvo smarki liÅ«tis, mieste susidarÄ ekstremali situacija, todÄl lietaus nuotekų sistema vandeniui paÅ¡alinti nuo stogo pavirÅ¡iaus buvo perpildyta dideliu kritulių kiekiu (lietaus vandens) ir susidarÄ ekstremali situacija, kai vanduo pradÄjo sunktis į patalpÄ . Å iame raÅ¡te taip pat nurodyta, kad Ūkio skyriaus vedÄjui apžiÅ«rÄjus kamerÄ Nr. 76 konstatuota, kad kamera tvarkinga ir atitinka teisÄs aktų reikalavimus bei pažymÄta, kad I-ojo korpuso stogo probleminÄs vietos yra sutvarkytos, o I-ojo korpuso stogo remontas perspektyvoje yra planuojamas.
AplinkybÄ, kad remontas kameroje Nr. 76 buvo atliktas 202015 m ir 2017 m. patvirtina į bylÄ pateiktas LukiÅ¡kių TI-K Turto valdymo skyriaus praneÅ¡ime (b. l. 42â43) esantys duomenys. Taigi pareiÅ¡kÄjo skundo teiginiai dÄl kameroje Nr. 76 buvusio pelÄsio, nuolatinio vandens per stogÄ ir sienas tekÄjimo atmestini kaip nepagrįsti. DÄl iÅ¡kvietimo mygtuko PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas saugumas, nes iki 2018 m. pradžios kamerose nebuvo įrengti iÅ¡kvietimo mygtukai, pareigÅ«nus tekdavo kviestis daužant Å¡aukÅ¡tu į duris.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime paaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra įrengti aliarmo signalizacijos mygtukai, leidžiantys iÅ¡kviesti apsaugos ir priežiÅ«ros poste budintį prižiÅ«rÄtojÄ , taÄiau į bylÄ nepateikÄ duomenų, patvirtinanÄių nuo kada iÅ¡kvietimo sistema yra įrengta. Kita vertus, net jeigu signalizacijos mygtukas nebÅ«tų įrengtas ar bÅ«tų neveikiantis, tokios faktinÄs aplinkybÄs konstatavimas savaime nesuponuotų pareiÅ¡kÄjo patirtos žalos.
Vadovaujantis bendrosiomis įrodinÄjimo taisyklÄmis, pareiÅ¡kÄjas turi pakankamai argumentuoti, kad dÄl tokio trÅ«kumo jam buvo kilÄ problemų, kad jis dÄl to patyrÄ kokiÄ nors žalÄ . Argumentų dÄl konkreÄiu atveju padarytos žalos pareiÅ¡kÄjui nepateikus, Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai atmetami kaip nepagrįsti (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1827-442/2018). Å iuo atveju itin reikÅ¡minga tai, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokiu aspektu aliarminÄs signalizacijos neįrengimas jam sukÄlÄ Å¾alÄ .
Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų susidÅ«rÄs su grÄsme, kurios bÅ«tų buvÄ galima iÅ¡vengti pasinaudojus iÅ¡kvietimo mygtuku ar dÄl to patyrÄs kitokių didesnių nepatogumų. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ duomenų apie jam pavojingas aplinkybes, kurios jo laikymo metu LukiÅ¡kių TI-K vertÄ pasinaudoti iÅ¡kvietimo sistemos mygtuku. Taip pat bylÄ nÄra pateikta jokių pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų susijusių su signalizacijos mygtuko įrengimu ar jo suremontavimu. DÄl pareiÅ¡kÄjo užimtumo karantino metu PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K karantino laikotarpiu (nuo 2018-02-05 iki 2018-03-09) nebuvo taikomi jokie užsiÄmimai, iÅ¡skyrus pasivaikÅ¡Äiojimas 1 val. 30 min., o likusias 22 val. 30 min. teko praleisti kameroje, kartÄ Ä¯ savaitÄ iÅ¡vesdavo nusimaudyti iki 15 min.
AtsakovÄs atstovas nepaneigÄ, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytu laikotarpiu įstaigoje buvo taikomas specialus karantino režimas, todÄl teismas neturi pagrindo abejoti pareiÅ¡kÄju. TaÄiau teismas sutinka su atsakovÄs atsiliepime iÅ¡dÄstyta pozicija, kad nes karantinas pagal savo pobÅ«dį yra specialus laikinas režimas bei su juo susijusios sanitarinio pobÅ«džio priemonÄs, skirtos apsaugai nuo epideminio pobÅ«džio ligų, kuriomis gali užsikrÄsti įstaigoje laikomi asmenys, įstaigos pareigÅ«nai ir (arba) darbuotojai bei kiti asmenys, todÄl karantino metu nÄra organizuojami masiniai renginiai, iÅ¡vedimai į socialinÄs reabilitacijos priemones.
Be to, pareiÅ¡kÄjas skunde nedetalizavo, kokioje veikloje ar kokiuose renginiuose pareiÅ¡kÄjas norÄjo dalyvauti. Byloje duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų iÅ¡reiÅ¡kÄs praÅ¡ymÄ dalyvauti konkreÄioje veikloje ar konkreÄiuose renginiuose taip pat nÄra. NÄra ir duomenų, pagrindžianÄių, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija atsisakÄ tokius praÅ¡ymus tenkinti. Esant Å¡ioms aplinkybÄms nÄra pagrindo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų. DÄl neturtinÄs žalos atlyginimo PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti 8 450 Eur neturtinei žalai atlyginti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K.
VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â ir CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246â6.249 straipsniuose: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ ar neveikimÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ar neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ . PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų LukiÅ¡kių TI-K gyvenimo sÄ lygų ir dÄl to patirtų nepatogumų.
LVAT nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas netinkamomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., 2008 m. gruodžio 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-1966/2008; 2009 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-734/2009; 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-4043-624/2017 ir kt.). NagrinÄjamu atveju įvertinÄs nurodytų aplinkybių visumÄ , teismas jau nustatÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, ir neįvykdÄ jam teisÄs aktais priskirtų funkcijų, susijusių su ploto normos reikalavimo užtikrinimu (7 dienas) ir neužtikrino pareiÅ¡kÄjui privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais (267 dienas), todÄl Å¡iuo atveju yra pagrindas konstatuoti atsakovo neteisÄtus veiksmus.
PareiÅ¡kÄjas skunde praÅ¡o priteisti 8 450 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai nebuvo tokie dideli, kad juos bÅ«tų galima įvertinti jo praÅ¡oma 8 450 Eur suma. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo tÄstinumÄ , į laikotarpį, kai pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinta minimali vienam asmeniui kameroje tenkanti nustatyta ploto norma (7 dienos), kai nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu (267 dienos), į ginamų vertybių pobÅ«dį, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurie sukÄlÄ dvasines kanÄias, į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį, į teismų panaÅ¡iose ir analogiÅ¡kose bylose priteistus neturtinÄs žalos atlyginimo dydžius, kitus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas sprendžia, kad dÄl nustatytų pažeidimų pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati priteistina suma yra 400 Eur.
Teismas taip pat pažymi, kad EŽTT ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk v. Netherlands; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle v. Finland; LVAT administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo E. A. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui E. A. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (juridinio asmens LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius-kalÄjimo teisių ir pareigų perÄmÄjos), 400 Eur (keturis Å¡imtus eurų) neturtinei žalai atlyginti. Kitoje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Iveta PelienÄ