75ac8b17-e2a0-462a-9879-9e5ebf6af18d · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. I-2662-283/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00648-2020-9

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. kovo 5 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai Petuškinienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „MuÅ¡tuvis“ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „MuÅ¡tuvis“ (toliau – ir atsakovė, ir UAB „MuÅ¡tuvis“) priteisti 141,61 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino naujos redakcijos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal Nuostatų 9 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2020 m. sausio 2 d. įgaliojimÄ Nr. SI-1, pareiÅ¡kėja įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos mokesčius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nurodė, jog UAB „MuÅ¡tuvis“ ginčo laikotarpiu KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje priklausė nekilnojamasis turtas. Atsakovei buvo iÅ¡siųsta informacija apie preliminarų rinkliavos paskaičiavimÄ , kurioje buvo nurodyta iki 2017 m. vasario 27 d. pateikti informacijÄ apie turimus naudojamus ar nenaudojamus plotus. Pagal Nuostatų 19.3 punktÄ , vietinė rinkliava juridiniams asmenims, įregistravusiems nekilnojamÄ jį turtÄ , neskaičiuojama, jeigu jie pateikia nustatytos formos deklaracijÄ apie Å«kinėje veikloje nenaudojamas patalpas. Atsakovė tokių duomenų nepateikė, todėl jai vietinė rinkliava buvo paskaičiuota pagal Nuostatų 1 priede įtvirtintus tarifus (b. l. 1-2).

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje nustatyta, kad nuosavybės teisės į administracinį pastatÄ , esantį (duomenys neskelbtini), registruotos UAB „MuÅ¡tuvis“ vardu. UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, 2019 m. sausio 1 d. – 2020 m. spalio 1 d. laikotarpiu UAB „MuÅ¡tuvis“ privalėjo sumokėti 141,61 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 3–4). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo 2020 m. spalio 15 d. raÅ¡tu (b. l. 5). Teismas pagrindo abejoti pareiÅ¡kėjos apskaičiuotu atsakovės nesumokėtos vietinės rinkliavos dydžiu nenustatė.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1 ir 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, iÅ¡skyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. Nuostatų 3.1 ir 3.2 punktai nustato dvinarę vietinę rinkliavÄ , kuri susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų. Nuostatų 1 priede nurodyti vietinės rinkliavos tarifai pagal nekilnojamojo turto paskirtį (pastovioji dalis ir kintamoji dalis).

Administracinės ir specialiosios paskirties pastatams pastoviosios dalies apskaičiavimui taikomas dydžio parametras yra nekilnojamojo turto objekto plotas, kintamosios dalies paskaičiavimui – nustatyta metinė susikaupimo norma. Nuostatų 19 punktas numato, kad vietinė rinkliava neskaičiuojama juridiniams asmenims, įregistravusiems nekilnojamÄ jį turtÄ , fiziniams asmenims, įregistravusiems komercinės paskirties nekilnojamÄ jį turtÄ , ir juridiniams asmenims, kurie vykdo komercinę veiklÄ KupiÅ¡kio rajone, tačiau neturi užregistruoto nekilnojamojo turto, jei yra Nuostatų 19.1 – 19.7 punktuose nustatytos sÄ lygos, tarp jų – jeigu pateikia nustatytos formos deklaracijÄ apie Å«kinėje veikloje nenaudojamas patalpas.

Bylos duomenimis, atsakovė tokios deklaracijos nėra pateikusi, bylos nagrinėjimo metu kitos Nuostatuose nustatytos sÄ lygos atsakovei neskaičiuoti vietinės rinkliavos nenustatyta.

Atsižvelgus į tai, kad atsakovė yra administracinės paskirties patalpos, esančios KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje savininkė, sprendžiama, kad UAB „MuÅ¡tuvis“ buvo atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovė gera valia Å¡ios pareigos nevykdė ir pareiÅ¡kėjos nurodytų vietinės rinkliavos sumų nesumokėjo.

Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. ketvirčiui buvo paskaičiuojama po 22,39 Eur vietinės rinkliavos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ priteisti iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „MuÅ¡tuvis“ 141,61 Eur (vienÄ Å¡imtÄ keturiasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ ir 61 euro centÄ ) už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ 2019 m. sausio 1 d. - 2020 m. spalio 1 d. laikotarpiu.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė