759fa639-cb84-4be5-b064-e462d2969cba · Kauno apygardos teismas

Civilinė byla Nr. 2A-1352-173/2012                                                                                  Teisminio proceso Nr. 2-21-3-00613-2011-2Procesinio sprendimo kategorija 121.1. (S)                                          Pirmosios instancijos teismo teisėjas V. Kalkauskas                                                               KAUNO APYGARDOS TEISMASN U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. liepos 10 d.

Kaunas Kauno apygardos teismo civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Leono Jachimavičiaus (pirmininkas ir pranešėjas), Dalės Burdulienės, Žibutės Budžienės, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi ieÅ¡kovės E. K. apeliacinį skundÄ dėl Kauno rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 9 d. sprendimo civilinėje byloje, pagal ieÅ¡kovės E. K. ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie žemės Å«kio ministerijos, tretiesiems asmenims E. V.

K., A. E., A. J., A. S. A., N. S., J. N. dėl įpareigojimo sudaryti pirkimo – pardavimo sutartį, n u s t a t ė : I. Ginčo esmė IeÅ¡kovė E. K. ieÅ¡kiniu kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie žemės Å«kio ministerijos sudaryti su ja 2114 kv.m. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo – pardavimo sutartį; pripažinti neteisėtu ir panaikinti Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007-10-12 įsakymo Nr. 02-05-10942 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo ir Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007-03-08 įsakymo Nr. 02-05-2348 pripažinimo netekusiu galios“ dalį, kuriuo patvirtintas ieÅ¡kovei E. K. 0,11 ha namų valdos žemės sklypas.

Nurodė, jog ieÅ¡kovė daugelį metų gyveno adresu (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovei nuosavybės teise Å¡ioje valdoje priklauso gyvenamas namas, Å«kio pastatas, kiemo statiniai. Prie statinių daugelį metų yra naudojamas 2114 kv. m žemės sklypas, už kurio iÅ¡pirkimÄ prieÅ¡ daugiau nei 10 metų ieÅ¡kovė yra sumokėjusi įmokas, tačiau sklypas iki Å¡iol jai nėra parduotas, pirkimo-pardavimo sutartis nesudaryta. Ne kartÄ kreipėsi į Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ , praÅ¡ydama sudaryti žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, tačiau jai liepdavo laukti, motyvuojant tuo, kad sutartis bus sudaryta artimiausiu metu. 2011-02-08 ieÅ¡kovės atstovė kreipėsi į atsakovÄ - Nacionalinę žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kauno rajono žemėtvarkos skyrių dėl žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo.

Tačiau 2011-02-14 raštu „D. E. K. žemės sklypo" Nr. 7SD-324 atsakovas nurodė, kad negali sudaryti 2114 kv. valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties. Atsakovo atsisakymas sudaryti 2114 kv.m. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartį yra neteisėtas, nepagrįstas. Ieškinį grindžia šiomis aplinkybėmis ir įrodymais: Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto 1984 m. vasario 29 d. sprendimu Nr. 11 „Dėl sklypo ploto padidinimo K.

E., J.“ nuspręsta (duomenys neskelbtini) miestelyje, ieÅ¡kovės E. K., naudojamo 600 kv. m žemės sklypo dydį padidinti iki 1000 kv. m. Be to, jau tuo laikotarpiu papildomai buvo naudojamas dar apie 1200 kv.m. plotas. Tokio žemės sklypo plotas buvo patvirtintas sudarytame žemės sklypo raudonųjų linijų plane. 1992 m. balandžio 28 d. Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės Tarybai pateikė praÅ¡ymÄ parduoti jai 10 arų žemės sklypÄ , bei vėliau pateikė parduoti jai 2114 kv.m. visÄ naudojamÄ Å¾emės sklypÄ , kurį užima privataus namo valda, sodas, daržas.

Gavęs ieÅ¡kovės praÅ¡ymus iÅ¡sipirkti žemę, Kauno rajono žemėtvarkos skyrius pradėjo rengti visus dokumentus mano naudojamo žemės sklypo pardavimui. Žemėtvarkos skyriui buvo pateikti visi reikiami dokumentai žemės sklypo-pirkimo pardavimo sutarčiai sudaryti. Gavo mokėjimo praneÅ¡imÄ , žemės sklypo įkainojimo aktÄ , kuriuose buvo nurodyta mokėtina suma už perkamÄ 2114 kv.m. žemės sklypÄ . Už perkamÄ Å¾emę 1992-09-29 sumokėjo 38,57 Lt valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis, o priemokÄ už papildomÄ plotÄ sumokėjo 1998-12-21, buvo parengti oficialÅ«s dokumentai, patvirtinantys teisėtÄ Å¾emės sklypo naudojimÄ .

Kauno rajono valdyba 1999 m. sausio 20 d. sprendimu Nr.23, patvirtino 2114 kv. m. ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo plotÄ ir ribas prie statinių, adresu (duomenys neskelbtini). 1999-03-26 Kauno rajono Kulautuvos seniÅ«no pažyma Nr. 29 patvirtina, kad ieÅ¡kovė nuosavybės teise faktiÅ¡kai valdo 2114 kv. m namų valdos žemės sklypÄ . Tačiau valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartis taip ir nebuvo sudaryta. Faktinės aplinkybės bei pateikti raÅ¡ytiniai dokumentai patvirtina, kad ieÅ¡kovė, ne tik įgijo teisę pirkti žemės sklypÄ , bet ir Å¡ia teise pasinaudojo.

IeÅ¡kovė už parduodamÄ Å¾emę sumokėjo - 1992 m. rugsėjo 29 d. buvo sumokėta įmoka 3857 rub. valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis, priemoka už papildomÄ Å¾emės sklypo plotÄ buvo sumokėta 1998 m. gruodžio 21 d. Å ie dokumentai įrodo, kad 1992 metais buvo pradėta žemės sklypo įgijimo nuosavybėn (pirkimo) procedÅ«ra. Žemės pardavimo procedÅ«ra nebuvo užbaigta dėl pareigÅ«nų ir kitų asmenų, atsakingų už žemės reformos žemėtvarkos projektų ir kitų bÅ«tinų dokumentų parengimÄ , kaltės. Tokiomis aplinkybėmis konstatuotina, kad ieÅ¡kovė savo teisę įsigyti nuosavybėn naudojamÄ Å¾emę įgyvendino ir įgijo teisę sudaryti pirkimo-pardavimo sutartį. Atsakovas, kaip pagrindÄ nesudaryti valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties, 2011-02-14 raÅ¡te nurodė, kad Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007-10-12 įsakymu Nr.02-05-10942 "Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo ir Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007-03-08 įsakymo Nr.02-05-2348 pripažinimo netekusiu galios“ patvirtintÄ Kulautuvos kadastro vietovėje žemės sklypų, esančių fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais pastatais ir statiniais, sÄ raÅ¡Ä ieÅ¡kovei yra suprojektuotas 1100 kv.m. namų valdos žemės sklypas.

Å is įsakymas yra neteisėtas, nepagrįstas, todėl Å¡ioje dalyje naikintinas. Kauno rajono valdyba 1999 m. sausio 20 d. sprendimu Nr. 23, patvirtino 2114 kv. m. ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo plotÄ ir ribas prie statinių, adresu (duomenys neskelbtini). Å is įsakymas nėra nuginčytas ar pakeistas. Esant galiojančiam tokiam įsakymui, Kauno apskrities virÅ¡ininkas negalėjo sumažinti ieÅ¡kovei paskirto ir naudojamo žemės sklypo iki 1100 kv. m. Nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų byloje matyti, kad iÅ¡ ieÅ¡kovės atimtoje žemėje stovi teisiÅ¡kai įregistruotas 1984 metais statytas Å«kio pastatas 2Ilp, sodas, daržas, ir tai yra esminis ieÅ¡kovės teisių pažeidimas.

Per daugelį dešimtmečių susiformavusi žemėnauda negalėtų būti pakeista. II. Pirmos instancijos teismo sprendimo esmė Kauno miesto apylinkės teismas 2012 m. kovo 9 d. sprendimu nusprendė ieškinį atmesti ir priteisti iš E. K. 67,49 Lt pašto išlaidų valstybės naudai. Teismas nustatė, kad ieškovei E. K. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, ūkio pastatas, kiti statiniai – kiemo statiniai, esantys (duomenys neskelbtini). Pažymėjo, kad iš Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto 1984 m. vasario 29 d. sprendimo Nr. 11 „Dėl sklypo ploto padidinimo K.

E. matyti, kad Å¡iuo sprendimu nuspręsta Kulautuvos miestelyje naudojamo 600 kv. m žemės sklypo dydį padidinti iki 1000 kv.m. Akcentavo, kad Sodybinio sklypo suteikimo individualiojo gyvenamojo namo statybai kaimo vietovėje 1984 m. balandžio mėn. sutartis patvirtina, jog Å¡ia sutartimi ieÅ¡kovei E. K. buvo suteiktas 1000 kv.m. sklypas neterminuotam naudojimui. Nustatė, kad E. K. 1992-04-28 praÅ¡ymas patvirtina, jog ieÅ¡kovė kreipėsi į Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės tarybÄ su praÅ¡ymu parduoti jai 10 arų žemės sklypÄ , kurį užima privataus namo valda, individualiai statybai skirtas sklypas, kolektyvinis sodas, o žemės sklypo įkainojimo akte vietoj perkamo 10 arų žemės sklypo, pataisyta į „2114“ arų žemės sklypÄ .

Padarė iÅ¡vadÄ , kad mokėjimo praneÅ¡imai patvirtina, jog ieÅ¡kovė E. K. yra sumokėjusi sumÄ - 3857 rub. Valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis 1992-09-29, bei priemoka 210,55 investiciniais čekiais atlikta 1998-12-21, už perkamÄ Å¾emės sklypÄ . Nustatė, kad iÅ¡ Kauno rajono valdybos 1999-01-20 sprendimo Nr. 23 iÅ¡raÅ¡o, Kauno rajono Kulautuvos seniÅ«no 1999-03-26 pažymos matyti, kad ieÅ¡kovei E. K. buvo patvirtintas 2114 kv. m. namų valdos plotas, adresu (duomenys neskelbtini). Akcentavo, kad jokių aplinkybių, kodėl parengus visus žemės sklypo pirkimo dokumentus ieÅ¡kovė E. K. 1999 metais nesudarė valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties, ieÅ¡kovė nenurodė.

Nustatė, kad iÅ¡ nuosavybės teisės atkÅ«rimo bylos, matyti, jog trečiasis asmuo J. N. 1991-10-30 pateikė praÅ¡ymÄ dėl nuosavybės teisės atstatymo į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ Â - A. N. žemę, esančiÄ (duomenys neskelbtini), ir nuosavybės teisės į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ yra atkurtinos A. N. įpėdiniams. Teismas nusprendė, kad jog ieÅ¡kovei 1999 metais nesudarius valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties, Kauno apskrities virÅ¡ininkui 2007-10-12 priėmus įsakymÄ , kuriuo buvo patvirtintas ieÅ¡kovei suteikiamo žemės sklypo plotas 0,11 ha, nebuvo pažeisti teisės aktai, o žemės plotas nustatytas atsižvelgiant į užimamų pastatų plotÄ ir žemę Å¡alia pastatų.

Padarė iÅ¡vadÄ , kad ginčijamas žemės plotas nebuvo priskirtas prie valstybės iÅ¡perkamos žemės ir yra teisėtai grÄ Å¾intinas pagal LR piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo nuostatas natÅ«ra B. A. ir J. N.. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ esmė Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovė E. K. praÅ¡o panaikinti Kauno rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 9 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ : įpareigoti atsakovÄ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos sudaryti su ieÅ¡kove E. K., 2114 kv. m žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) pirkimo-pardavimo sutartį; pripažinti neteisėtu ir panaikinti Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007-10-12 įsakymo Nr.02-05-10942 "Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo ir Kauno apskrities virÅ¡ininko2007-03-08 įsakymo Nr.02-05-2348 pripažinimo netekusiu galios" dalį, kuriuo patvirtintas ieÅ¡kovei E. K., 0,11 ha namų valdos žemės sklypas.

Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais:1.Apeliantė nurodė, kad dėl netinkamo įrodymų vertinimo pirmos instancijos teismas tinkamai neiÅ¡tyrė ir nenustatė, kokio dydžio žemės sklypu ieÅ¡kovė naudojasi, kaip jis jai suteiktas, kaip iÅ¡pirktas, kaip pažeistos jos teisės. Mano, kad ji teisėtai naudojosi ir jai teisėtai suteiktas 2114 kv.m. ploto žemės sklypas, kuris turi bÅ«ti parduotas. Pažymi, kad vizualiai pažiÅ«rėjus į sklypo raudonųjų linijų planÄ tampa akivaizdu, kad papildomai naudojamo sklypo plotas yra Å¡iek tiek didesnis nei 1000 kv.m.

Akcentuoja, kad teismas visiÅ¡kai nevertino Kauno rajono valdybos 1999 m. sausio 20 d. sprendimo Nr. 23, kuriuo patvirtintas 2114 kv. m ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo plotas ir ribos prie statiniu. Mano, kad nenuginčijus Å¡io akto, buvo neįmanoma netenkinti ieÅ¡kinio ir atsakovui priimti ginčijamÄ 2007-10-12 įsakymÄ Nr. 02-05-10942.     2.Apeliantė nesutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad žemės sklypo įkainojimo aktas yra be datos, jame atlikti pataisymai, vietoj perkamo 10 arų žemės sklypo, pataisyta į „2114“, taisymÄ darę asmenys ir taisymo aplinkybės Å¡iame akte nenurodytos.

Mano, kad už tvarkingus žemės sklypo įkainojimo akto duomenis atsako ne ieÅ¡kovė, nes ne ji juos ruošė, o juos ruoÅ¡usios valstybinės institucijos.3.Apeliantė nurodo, kad nesudarė valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties, nes ieÅ¡kovei kreipiantis į Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ir praÅ¡ant sudaryti žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, valstybės tarnautojai jai liepdavo laukti, motyvuojant tuo, kad sutartis bus sudaryta artimiausiu metu. Pažymi, kad neginčijo Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007m. spalio 12d., nes apie jį sužinojo tik kai 2011m. vasario 8d. jos atstovė kreipėsi į atsakovÄ - Nacionalinę žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kauno rajono žemėtvarkos skyrių dėl žemės sklypo pirkimo sutarties sudarymo, ir gavo 2011m.vasario 14d.4.Apeliantė nurodo, kad Kauno rajono valdyba 1999 m. sausio 20 d. sprendimu Nr.23, patvirtinto 2114 kv. m ieÅ¡kovei naudojamo žemės sklypo plotÄ ir ribas prie statinių.

Mano, kad ši žemė turėjo būti priskirtina valstybės išperkamai žemei, o tarp jos ir atsakovo buvo susiformavę pirkimo - pardavimo sutartiniai santykiai, kurių pagrindu ji įgijo teisėtus lūkesčius sudaryti  2114 kv. m žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį.     5.Apeliantė nurodo, kad teismas netinkamai taikė Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo nuostatas, 1999m. kovo 9d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 260 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos ne žemės ūkio paskirčiai (veiklai)“ bei kitų teisės aktų nuostatas.

Mano, kad žemės sklypo planas liudija apie teisėtÄ ieÅ¡kovės žemės sklypo iÅ¡pirkimo procedÅ«rÄ . Pažymi, kad Žemėtvarkos skyrius buvo įkainavęs žemės sklypÄ , ji už perkamÄ Å¾eme 1992m. rugsėjo 29d. sumokėjo 38,57 Lt valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis, o priemokÄ už papildomÄ plotÄ sumokėjo 1998m. gruodžio 21d., kuriÄ atsakovas užskaitė. Mano, kad atsakovas neįrodė, kad iÅ¡pirkimo metu ieÅ¡kovė aiÅ¡kiai atsisakė savo teisės įgyti naudojamÄ papildomÄ Å¾emės sklypo dalį.6.

Apeliantė nesutinka su teismo padaryta iÅ¡vada, kad parduodamas žemės sklypas turi bÅ«ti nustatytas teritorijų planavimo dokumentuose. Pažymi, kad ieÅ¡kovė praÅ¡o tik įpareigoti sudaryti pirkimo-pardavimo sutartį, o ne patvirtinti pirkimo-pardavimo sutartį. Mano, kad tokia teismo pozicija nepaneigia ieÅ¡kovės teisės pirkti žemės sklypÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka.7.Apeliantės nuomone, teismas, konstatuodamas aplinkybę, kad yra pretendentai į ginčo žemę, nevertino prijungtos nuosavybės atkÅ«rimo bylos ir jame esančių duomenų.

Pažymi, kad iÅ¡ prijungtos bylos matyti, kad praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybės teises pateikė tik J. N.. Akcentuoja, kad B. A. jokio praÅ¡ymÄ nėra pateikusi, todėl mano, kad Å¡io asmens paveldėtojai iÅ¡ viso negali bÅ«ti laikomi tinkamais pretendentais. Nurodo, kad J. N. paveldėtojai yra iÅ¡reiÅ¡kę valiÄ gauti žemę kitoje vietoje ir tik po termino pareikÅ¡ti valiÄ pasibaigimo, t.y. po 2003 metų, prašė žemės natÅ«ra.     Atsiliepimu į ieÅ¡kovės E. K. apeliacinį skundÄ atsakovas Nacionalinė Žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡o atmesti apeliacinį skundÄ ir palikti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ nepakeistÄ .

Nurodė, kad Kauno rajono apylinkės teismas tinkamai vertino visus byloje surinktus įrodymus. Teismas tinkamai vertino 1992m. liepos 26 d. Kauno rajono, Kulautuvos apylinkės agrarinės reformos tarnybos parengtÄ ir patvirtintÄ Å¾emės sklypo raudonųjų linijų planÄ ir konstatavo, kad papildomas naudojamas žemės kiekis Å¡iame plane nenurodytas. Pažymi, kad niekuo nepagrįstas apeliantės teiginys, kad praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybės teises pateikė tik J. N., nes praÅ¡ymo grafoje apie kitus pretendentus buvo nurodyta B.

A. ir kiti pretendentai.     Atsiliepimu į ieÅ¡kovės E. K. apeliacinį skundÄ tretysis asmuo E. V. K. praÅ¡o atmesti apeliacinį skundÄ ir palikti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ nepakeistÄ . Nurodė, kad teismas pagrįstai, iÅ¡ esamų raÅ¡ytinių įrodymų nustatė, kad atsižvelgiant į turimÄ informacijÄ iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Kauno rajono žemėtvarkos skyriaus, apeliantė E. K. negali sudaryti 2114 kv.m. valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties, nes turi bÅ«ti atkurtos nuosavybės teisės grÄ Å¾inant žemę natÅ«ra B.

A. ir J. N. į A. N. turėtÄ Å¾emę. Mano, kad prieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeisti kitų asmenų teisėti interesai bei nuosavybės neliečiamumo principas.Atsiliepimu į ieÅ¡kovės E. K. apeliacinį skundÄ tretieji asmenys A. S. A., A. J., A. E. praÅ¡o atmesti apeliacinį skundÄ ir palikti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ nepakeistÄ .Atsiliepimu į ieÅ¡kovės E. K. apeliacinį skundÄ tretieji asmenys N. S. ir J. N. praÅ¡o atmesti apeliacinį skundÄ ir palikti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ nepakeistÄ .

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos faktinės aplinkybės ir teisiniai argumentai. Apeliacinis skundas atmestinas.Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ tik apskųstoje dalyje ir tik analizuojant apeliaciniame skunde iÅ¡dėstytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme nurodytas iÅ¡imtis (CPK 320 str. 2 d.).

Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 str.).Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovei E. K. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, Å«kio pastatas, kiti statiniai – kiemo statiniai, adresu (duomenys neskelbtini) Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto 1984 m. vasario 29 d. sprendimu Nr. 11 „Dėl sklypo ploto padidinimo E. K.“ buvo nuspręsta Kulautuvos miestelyje naudojamo 600 kv. m žemės sklypo dydį padidinti iki 1000 kv.m. 1992m. balandžio 28d. ieÅ¡kovė praÅ¡ymu kreipėsi į Kauno rajono Kulautuvos gyvenvietės tarybÄ su praÅ¡ymu parduoti jai 10 arų žemės sklypÄ , kurį užima privataus namo valda, individualiai statybai skirtas sklypas, kolektyvinis sodas.

Žemės sklypo įkainojimo akte vietoj perkamo 10 arų žemės sklypo, pataisyta į „2114“ kv. m. žemės sklypÄ . IeÅ¡kovė yra sumokėjusi sumÄ - 3857 rublių Valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis 1992-09-29, bei priemoka 210,55 investiciniais čekiais 1998-12-21, už perkamÄ Å¾emės sklypÄ . IeÅ¡kovė nuo 1999 metų iki Å¡iol nesudarė valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties.Nagrinėjamoje byloje kilo ginčas dėl 1014 kv. m. žemės sklypo dalies, nes Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007m. kovo 8d.

įsakymu Nr. 02-05-2348 ieÅ¡kovei E. K. buvo patvirtintas 1100 kv. m. namų valdos žemės sklypas, o ne 2114 kv. m. žemės sklypas, už kurio iÅ¡pirkimÄ , kaip teigia apeliantė, prieÅ¡ daugiau nei 10 metų yra sumokėjusi įmokas, tačiau sklypas iki Å¡iol jai nėra parduotas, pirkimo-pardavimo sutartis nesudaryta.Valstybinės žemės savininkė yra Lietuvos valstybė, valstybine žeme gali bÅ«ti disponuojama jÄ perleidžiant nuosavybėn neatlygintinai, parduodant, iÅ¡nuomojant ar perduodant neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės servitutų Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.

Valstybinės žemės sklypo socialinė paskirtis yra ta, kad žemė bÅ«tų naudojama pagal nustatytÄ pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninę naudÄ . Žemės santykiai turi bÅ«ti tvarkomi atsižvelgiant į įstatymuose įtvirtintus žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teisių apsaugos, bÅ«tinybės žemę naudoti pagal pagrindinę tikslinę paskirtį ir kitus principus. Teisė naudotis valstybine žeme, reikalinga pastatams ir statiniams eksploatuoti, taip pat teisė teisės aktuose nustatyta tvarka jÄ nuomoti ar pirkti yra įstatyminė teisė.Nagrinėjamoje byloje, ieÅ¡kovei pareiÅ¡kus reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie žemės Å«kio ministerijos sudaryti su ieÅ¡kove E. K. 2114 kv.m.

žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį tarp Å¡alių susiklostė valstybinės žemės naudojimo ir teisės jÄ Ä¯sigyti klausimas. Teisėjų kolegija pažymi, kad naudojami žemės sklypai parduodami lengvatine (ne aukciono) tvarka, kuri reglamentuojama Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“. Esminė Å¡io teisės akto nuostata yra ta, kad joje, be kita ko, nustatyta naudojamų valstybinės žemės sklypų pardavimo tvarka.

Tai reiÅ¡kia, kad asmens teisė pirkti valstybinės žemės sklypÄ grindžiama jos realiu naudojimu tam tikram tikslui – turimiems nuolatiniams statiniams ar įrenginiams eksploatuoti     Taigi valstybinės žemės pardavimo lengvatinėmis sÄ lygomis paskirtis – sudaryti sÄ lygas joje esančių pastatų savininkų teisėms ir teisėtam interesui tinkamai eksploatuoti jiems priklausančius pastatus įgyvendinti. Dėl to pastatų savininkai turi įstatymo garantuotÄ ir ginamÄ teisę lengvatine (ne aukciono) tvarka pirkti tik pastatais užstatytÄ ir Å¡iems eksploatuoti naudojamÄ valstybinės žemės sklypÄ .

Perkamo žemės sklypo dydis nustatomas atsižvelgiant į tikslinę paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimÄ (lengvatine tvarka gali bÅ«ti parduodamas tik tokio dydžio žemės sklypas, kuris reikalingas jame esantiems pastatams eksploatuoti), o sklypo ribos – pagal vieÅ¡osios teisės (teritorijų planavimo) normas kompetentingų institucijų aktais patvirtintu sklypo planu. Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad asmuo gali įgyti teises (taip pat nuosavybės) tik į pagal žemėtvarkos ar teritorijų planavimo dokumentus suformuotÄ ir įstatymų nustatyta tvarka vieÅ¡ajame registre įregistruotÄ Å¾emės sklypÄ Å½emės sklypų formavimo ir planų rengimo taisyklės nustatytos teritorijų planavimo įstatymų, sklypai formuojami kompetentingoms valstybės institucijoms priimant atitinkamus administracinius aktus.

Nurodytu nutarimu patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 3 punkte įtvirtinta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių parduodami tik tie žemės sklypai, kurių ribos ir plotai pažymėti detaliuosiuose planuose, žemėvaldų projektuose (planuose) (kaimo gyvenamojoje vietovėje) arba nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylose esančiuose žemės sklypų planuose, kai parduodami namų valdų žemės sklypai, ir tik tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį.

Pagal Taisyklių 3 punktÄ namų valdų žemės sklypai gali bÅ«ti parduodami pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylose esančius žemės sklypų planus, tačiau tik tuo atveju, jeigu nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje nurodytos žemės sklypo ribos atitinka namų valdos eksploatavimo reikalavimus. Taisyklių 12.4 punkte įtvirtinta asmenų, pageidaujančių ir turinčių teisę pirkti naudojamus žemės sklypus, pareiga pateikti tokį naudojamo žemės sklypo planÄ , kuriame bÅ«tų iÅ¡skirtos kiekvienam tokiam statiniui eksploatuoti reikalingos dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.

Tokių duomenų apeliantė nepateikė. IÅ¡ 1997m. gegužės 14d. AB „Hidroprojektas“ parengto žemės sklypo plano matyti, kad iÅ¡ 2114 kv. m. žemės sklypo ploto 1322 kv. m. yra žemės Å«kio paskirties žemė ir tik 792 kv. m. yra užstatyta teritorija (1 t. 18 b. l.). IÅ¡ byloje esančio 2007m. gegužės 4d. pažymėjimo apie nekilnojamojo daikto ir daiktinių teisių į jį įregistravimÄ nekilnojamojo turto registre matyti, kad ieÅ¡kovei priklauso gyvenamasis namas, Å«kio pastatas ir kiti kiemo statiniai (kadastro ir registro duomenų byla 27-28 b.l.).

Kolegija akcentuoja, kad apeliantė bÅ«dama ginčo namų valdoje esančių gyvenamojo namo, Å«kio pastato ir kitų kiemo statinių savininkė, galėtų pretenduoti įsigyti lengvatine (ne aukciono) tvarka tik Å¡iais pastatais užstatytÄ ir jiems eksploatuoti reikalingÄ (naudojamÄ ) Å¡iai namų valdai priskirto valstybinės žemės sklypo dalį (kurios dydis, minėta, nustatytinas pagal teritorijų planavimo dokumentÄ ir jo pagrindu parengtÄ Å¾emės sklypo planÄ ). Nustačius, kad į Å¡iÄ patektų 1014 kv. m žemės sklypas, į kurį buvo atkurta nuosavybės teisė tretiesiems asmenims, apeliantės įstatyminė teisė pirkti valstybinę žemę, reikalingÄ pastatams eksploatuoti, galėtų ir turėtų bÅ«ti ginama (CPK 5 straipsnio 1 dalis, CK 1.138 straipsnis).

Nagrinėjamo ginčo atveju dėl namų valdos (duomenys neskelbtini), naudojamo valstybinės žemės sklypo, į kurio dalį ieÅ¡kovė galėtų pagal Taisyklių 8 punktÄ teisėtai pretenduoti, apeliantė nėra pateikusi naudojamo žemės sklypo plano, kuriame bÅ«tų iÅ¡skirtos kiekvienam ieÅ¡kovės statiniui eksploatuoti reikalingos dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.     Teisėjų kolegija iÅ¡analizavusi ir įvertinusi su dėl apeliantės turimiems pastatams eksploatuoti bÅ«tino žemės sklypo dydžiu ir jo atitiktimi namų valdos eksploatavimo reikalavimams bei su ginčo 1014 kv. m ploto žemės sklypo dalies kaip atskiro žemės sklypo suformavimu, jo pagrįstumo faktinėmis aplinkybėmis ir materialiosios teisės normomis bei atitikties įstatymo ginamų suinteresuotų asmenų teisėms aspektu susijusias bylos faktines aplinkybes (apeliantė nepateikė jokių duomenų, kad ginčo 1014 kv. m žemės sklypo dalis užstatyta ieÅ¡kovei priklausančiais statiniais) daro iÅ¡vadÄ , kad 1014 kv. m žemės sklypo dalis nebÅ«tina apeliantei priklausantiems namų valdos statiniams eksploatuoti.

Teisėjų kolegija sprendžia, kad pagal nagrinėjamos bylos duomenis ir joje nustatytas aplinkybes nėra pagrindo nesutikti su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad apeliantės teisės, susijusios su ginčo valstybinės žemės sklypo dalies naudojimu, ir teisė jÄ Ä¯sigyti lengvatine (ne aukciono) tvarka, priėmus ginčijamÄ Ä¯sakymÄ , nepažeidžiamos. Dėl to pripažintina, kad Kauno rajono apylinkės teismas pagrįstai netenkino apeliantės reikalavimo panaikinti Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007m. spalio 12d.

įsakymo Nr. 02-05-10942 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo ir Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007m. kovo 8d. įsakymo Nr. 02-05-2348 pripažinimo netekusiu galios“ dalį, kuriuo patvirtintas ieÅ¡kovei E. K. 0,11 ha namų valdos žemės sklypas ir įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie žemės Å«kio ministerijos sudaryti su ieÅ¡kove 2114 kv. m. žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį.        Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu,n u t a r i a :apeliacinį skundÄ atmesti.

Kauno rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 9 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Kolegijos pirmininkas                                                            Leonas Jachimavičius                                Kolegijos teisėjai                                                                       Dalė Burdulienė                                                                                                                                                                            Žibutė Budžienė                   Â