2022-06-28 Nr. AB-18606-4-68-3-00394-2022-3 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-3178-821/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00394-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 8.5

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. birželio 28 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko (kolegijos pirmininkas), Ivetos Pelienės (pranešėja) ir Ernesto Spruogio,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo H. A. R. R., I. T. A. A. ir S. H. A. A., taip pat S. H. A. A. ir S. H. A. A., atstovaujamų atstovų pagal įstatymą H. A. R. R. ir I. T. A. A., apeliacinio skundo dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 16 d. sprendimo administracinėje byloje pagal H. A. R. R., I. T. A. A. ir S. H. A. A., taip pat S. H. A. A. ir S. H. A. A., atstovaujamų atstovų pagal įstatymą H. A. R. R. ir I. T. A. A., skundus dėl Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimų pakeitimo atsisakymo priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

nustatė:

H. A. R. R., I. T. A. A. ir jų vaikai S. H. A. A., S. H. A. A. bei S. H. A. A. (toliau – ir Užsieniečiai) kreipėsi į teismą, prašydami panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Departamentas) 2022 m. vasario 28 d. sprendimų Nr. 22S5708, Nr. 22S5696 ir 2022 m. kovo 1 d. sprendimų Nr. 22S5882, Nr. 22S5880, Nr. 22S5887 (toliau – ir Sprendimai) dalis dėl jų laikino apgyvendinimo ir taikyti jiems alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Departamentas atsiliepime į skundus prašė atmesti Užsieniečių skundus.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2022 m. gegužės 16 d. sprendimu atmetė Užsieniečių skundus.

Užsieniečiai apeliaciniame skunde, paduotame advokatės A. A. ir priimtame Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. birželio 21 d. nutartimi, prašė panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 16 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – tenkinti jų skundus.

Departamentas atsiliepime į apeliacinį skundą prašė nutraukti administracinę bylą arba atmesti Užsieniečių apeliacinį skundą. Paaiškino, kad Užsieniečių buvimą Lietuvos Respublikoje šiuo metu nustato Departamento 2022 m. birželio 20 d. priimti sprendimai, kuriais pakeistos ginčijamos Sprendimų dalys, todėl šioje byloje nebeliko ginčo objekto. Taip pat prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

Užsieniečiai, atstovaujami advokatės A. A., 2022 m. birželio 28 d. pateikė atsisakymą nuo apeliacinio skundo. Užsieniečiai sutiko su Departamento pozicija, kad byloje nebeliko ginčo objekto, todėl prašė nutraukti bylą. Teigė, kad jiems buvo išaiškintos atsisakymo nuo skundo pasekmės. Taip pat prašė bylos nutraukimo klausimą spręsti rašytinio proceso tvarka.

Teisėjų kolegija pažymi, kad apelianto teisė atsisakyti teismui paduoto apeliacinio skundo yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 136 straipsnio 1 dalyje, kurioje nurodyta, kad apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka. Apelianto pareiškimas raštu arba elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis, kuriuo atsisakoma apeliacinio skundo, pridedamas prie bylos (elektroninės bylos). Šio straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia. Apie apeliacinio skundo atsisakymą teismas informuoja apeliacinio proceso dalyvius (ABTĮ 136 str. 2 d.). Apeliacinio skundo atsisakęs asmuo pakartotinai jį paduoti neturi teisės (ABTĮ 136 str. 3 d.).

Nustatyta, kad Departamentas Sprendimais nusprendė apgyvendinti Užsieniečius laikino apgyvendinimo vietoje (konkrečiai, Vilniaus Pabėgėlių priėmimo centre), nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Departamentas 2022 m. birželio 20 d. sprendimais Nr. 22S85997, Nr. 22S86004, Nr. 22S86010, Nr. 22S86007 ir Nr. 22S86006 pakeitė ginčijamas Sprendimų dalis, nuspręsdamas apgyvendinti Užsieniečius laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Taigi, nagrinėjant bylą apeliacinėje instancijoje, Užsieniečių skundų reikalavimai iš esmės jau yra įvykdyti, t. y. pašalintas ribojimas jiems laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Užsieniečių atsisakyme nuo apeliacinio skundo nurodyta, jog jiems buvo išaiškintos pasekmės dėl atsisakymo nuo skundo (ABTĮ 104 str.), t. y. jog vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama. Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį į tai, jog ABTĮ 104 straipsnyje reglamentuojamos bylos nutraukimo tvarka ir pasekmės, be kita ko, tai, kad, bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (3 d.). Tačiau nagrinėjamam atvejui aktuali minėta ABTĮ 136 straipsnio 3 dalies nuostata, įtvirtinanti konkrečiai apeliacinio skundo atsisakymo teisines pasekmes, t. y. kad apeliacinio skundo atsisakęs apeliantas pakartotinai jį paduoti neturi teisės. Kadangi aptartos teisės normos yra labai panašios, o Užsieniečiams atstovauja advokatas, laikytina, jog jiems yra žinomos apeliacinio skundo atsisakymo pasekmės.

Teisėjų kolegija nenustatė priežasčių, dėl kurių Užsieniečių apeliacinio skundo atsisakymas negalėtų būti priimtas, o apeliacinis procesas nagrinėjamoje byloje – nutrauktas, todėl apeliacinio skundo atsisakymas yra priimamas, apeliacinis procesas nutraukiamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalimi, 148 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Priimti H. A. R. R., I. T. A. A. ir S. H. A. A., taip pat S. H. A. A. ir S. H. A. A., atstovaujamų atstovų pagal įstatymą H. A. R. R. ir I. T. A. A., apeliacinio skundo atsisakymą.

Nutraukti apeliacinį procesą pagal H. A. R. R., I. T. A. A. ir S. H. A. A., taip pat S. H. A. A. ir S. H. A. A., atstovaujamų atstovų pagal įstatymą H. A. R. R. ir I. T. A. A., apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 16 d. sprendimo.

Atšaukti žodinį teismo posėdį, paskirtą 2022 m. birželio 30 d. 9 val.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Ramūnas Gadliauskas

Iveta Pelienė

Ernestas Spruogis