756692c2-2732-47eb-ba62-e7c36fc69dd0 · Regionų administracinis teismas

   Administracinė byla Nr. eI-1990-283-2018  Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00210-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.; 14.6.; 55.1.3                   (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 27 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) (toliau – ir atsakovė, ir UAB (duomenys neskelbtini)) priteisti 26,91 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2014 m. gruodžio 1 d. iki 2017 m rugpjūčio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) yra Å iaulių miesto savivaldybėje įregistruotas juridinis asmuo, kurio buveinės adresas yra (duomenys neskelbtini), Å iauliai. Todėl atsakovei kyla pareiga mokėti norminių teisės aktų nustatytÄ vietinę rinkliavÄ . Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nurodo, kad savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o Å¡io įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos. Pagal minėtų įstatymų nuostatas, savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis.

Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 pavedė VÅ¡Ä® Å iaulių RATC vietinės rinkliavos administravimÄ , o 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Vietinė rinkliava Å iaulių miesto savivaldybėje skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai), kurie buvo keičiami ir iÅ¡dėstomi naujomis redakcijomis Tarybos 2007 m. spalio 25 d. sprendimu Nr. T-386, 2008 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-211, 2009 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. T-293, 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T-344 ir 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268.

Nuostatų 10 ir 11 punktais VÅ¡Ä® Å iaulių RATC pavestas rinkliavos administravimas, vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos iÅ¡vardintos Nuostatų 4 punkte. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad UAB (duomenys neskelbtini) yra Å iaulių mieste įregistruotas juridinis asmuo, kurio buveinės adresas – (duomenys neskelbtini), Å iauliai. Pagal Nuostatų 4.4 punktÄ , atsakovė ginčo laikotarpiu buvo vietinės rinkliavos mokėtoja. PareiÅ¡kėjos pateiktos 2017 m. gruodžio 1 d. pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, UAB (duomenys neskelbtini) ginčo laikotarpiu nesumokėjo 26,91 Eur vietinės rinkliavos.

Sprendžiant dėl ginčo laikotarpiu nesumokėtos vietinės rinkliavos dydžio, atsižvelgiama į tai, kad atsakovė nepateikė duomenų, galinčių paneigti atliekų susikaupimo kiekius nurodančius parametrus, kurių pagrindu buvo apskaičiuojama vietinė rinkliava. Remiantis tuo, kas nurodyta, teismas neturi pagrindo abejoti VÅ¡Ä® Å iaulių RATC pateiktos 2017 m. gruodžio 1 d. pažymos duomenimis apie UAB (duomenys neskelbtini) nesumokėtos vietinės rinkliavos dydį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).Remiantis byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis ir atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ vietinės rinkliavos teisinį reglamentavimÄ , daroma iÅ¡vada, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ UAB (duomenys neskelbtini) per 2014 m. gruodžio 31 d. - 2017 m. rugpjūčio 31 d. laikotarpį 26,91 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Tenkinamas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės 18,60 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 26,91 Eur (dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus 91 euro centÄ ) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2014 m. gruodžio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d., bei 18,60 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų 60 euro centų) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja                                                                                   Dalytė Zlatkuvienė