75564859-bfa7-4e69-b7ef-c9de3b256ce7 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1781-627/2021

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00227-2021-6

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2021 m. gruodžio 6 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Evaldas Pašilis,

sekretoriaujant Violetai Kavaliauskienei,

asmeniui, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę M. M. A.A.-K.,

asmens, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę M. M. A.A.-K, atstovui advokatei Astai Astrauskienei,

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui Modestui Anzai,

vertėjui Hicham Ibrahim,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiui M. M. A.A.-K, gimusiam (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) kreipėsi į teismÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečio M. M. A.A.-K, gimusio (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Teikime nurodoma, 2021 m. liepos 29 d. 02.29 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VSAT (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės, (duomenys neskelbtini) pasienio užkardos veikimo teritorijoje, apie 70 m. nuo valstybės sienos, sulaikyti 2 asmenys su (duomenys neskelbtini) Respublikos pasais. Sulaikytoje grupėje buvo (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis M. M. A.A.-K, gimęs (duomenys neskelbtini), paso Nr. (duomenys neskelbtini). VSAT (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (duomenys neskelbtini) pasienio užkardos pareigÅ«nams atliekant veiksmus, susijusius su užsieniečių teisinės padėties nustatymu, susidarius ekstremaliam Ä®vykiui — masiniam užsieniečių antplÅ«džiui, užsieniečiui buvo iÅ¡duotas registracijÄ patvirtinantis dokumentas — RegistracijÄ patvirtinantis lapas, iÅ¡ kurio buvo nustatyta, jog užsienietis nepageidauja prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

Nuo 2021 m. rugpjūčio 19 d. Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas (duomenys neskelbtini). Nuo 2021 m. rugsėjo 24 d. jis buvo apgyvendintas (duomenys neskelbtini). Nuo 2021 m. spalio 20 d. jis buvo apgyvendintas (duomenys neskelbtini). 2021 m. spalio 23 d. Migracijos departamentas (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui prisistatančiam M. M. A.A.-K, gimusiam (duomenys neskelbtini), priėmė sprendimÄ .

IÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti i Lietuvos RespublikÄ , įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Atsižvelgiant į tai, kad M. M. A.A.-K. gimęs (duomenys neskelbtini), atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ esant Lietuvos Respublikos vyriausybės 2021m. liepos 2 d. nutarimui Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo" paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai Lietuvos Respublikoje, dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio galima daryti iÅ¡vada, kad M.

M. A.A.-K, gimęs (duomenys neskelbtini), yra linkęs pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali pasislėpti, ar bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės Ä®vykdyti atitinkamų sprendimų, dėl jo teisinės padėties. Yra pagrindas manyti, kad minėtas užsienietis gali bandyti iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

VSAT prie LR VRM atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimÄ patenkinti ir skirti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui M. M. A.A.-K, gimusiam (duomenys neskelbtini) alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ (duomenys neskelbtini), nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022 m. kovo 2 d.

Asmuo, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - M. M. A.A.-K teismo posėdžio metu prieÅ¡taravimų nereiÅ¡kė praÅ¡omai taikyti alternatyviai sulaikymo priemonei, tačiau nurodė, kad jis bandė praÅ¡yti prieglobsčio, tačiau atsakymo iÅ¡ Migracijos departamento iki Å¡iol nesulaukė.

M. M. A.A.-K atstovė advokatė teismo posėdžio metu nurodė, kad jos atstovaujamasis turėtų bÅ«ti pripažintas kaip prieglobsčio praÅ¡ytojas pagal Europos SÄ jungos Teisingumo teismo praktikÄ , o praÅ¡omÄ paskirti alternatyvi sulaikymui priemonė neturėtų trukti ilgiau Å¡eÅ¡ių mėnesių.

Teikimas tenkintinas iš dalies.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 114 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ilgiau kaip 48 valandoms užsienietis teismo sprendimu sulaikomas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje. Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies 5 punkte numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ 2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad M. M. A.A.-K, gimęs (duomenys neskelbtini) atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ . Atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. spalio 23 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ , kad iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ , įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. M. M. A.A.-K yra linkęs pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali pasislėpti, ar bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos sÄ jungos valstybių teritorijoje.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes yra pagrindas skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ (duomenys neskelbtini), nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113str.4d.11p. ,2p.,115str.1d.,2d.,5p.).

Užsienietis nurodė, kad jis bandė pateikti prieglobsčio praÅ¡ymÄ , tačiau Migracijos departamento atsakymo iki Å¡iol negavo. Teismas neturi objektyvių duomenų, patvirtinančių užsieniečio nurodytas aplinkybes dėl prieglobsčio praÅ¡ymo, tačiau vertina, kad tokiÄ galimybę užsienietis turi ir teismo posėdžio metu. Atsižvelgiant į tai, kad VSAT teikime praÅ¡oma skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, o tokiÄ priemonę pareiÅ¡kėjas gali praÅ¡yti skirti tik prieglobsčio praÅ¡ytojui ar asmeniui, kuriam atmestas praÅ¡ymas suteikti prieglobstį, darytina iÅ¡vada, kad pats pareiÅ¡kėjas pripažįsta užsienietį prieglobsčio praÅ¡ytoju (LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115str.5d.). Vertintina, kad užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 67str.12str. požiÅ«riu.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, negalima teigti, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (žr., pvz., 2021 m. rugpjūčio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3729-968/2021; kt.).

Atsižvelgiant į tai, kad Užsienietis jau yra sulaikytas nuo 2021 m. liepos 29 d. (pirmÄ jį kartÄ buvo sulaikytas (duomenys neskelbtini) pasienio užkardoje), o vadovaujantis Ä®statymo 114 straipsnio 5 dalimi, užsienietis negali bÅ«ti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, iÅ¡skyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio iÅ¡siuntimui iÅ¡ valstybės teritorijos įvykdyti, alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatytinas iki 2022-01-29.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 4 d.11p.,2p., 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsniu,

n u t a r ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Pripažinti, kad (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis M. M. A.A.-K, gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas 2021-07-29, yra prieglobsčio praÅ¡ytojas ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę - (duomenys neskelbtini), nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022 m. sausio 29 d.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Evaldas Pašilis