75183ea8-3d55-482f-8024-bfe7f71dd466 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-2429-473/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05258-2021-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 24.3; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. vasario 15 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Violeta Balčytienė

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės (toliau - ir UAB) „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ atsakovams E. Č., R. Č., S. Č., J. L. ir R. Ž., dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti atsakovų R. Č., R. Ž., S. Č. (toliau – ir atsakovai) pareiÅ¡kėjai iÅ¡ kiekvieno po 18,19 Eur dydžio nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir Rinkliava) už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. ir patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas iÅ¡ kiekvieno po 1,94 Eur.

PareiÅ¡kėja reiklavimo priteisti iÅ¡ atsakovės J. L. pareiÅ¡kėjai 109,15 Eur ir E. Č. 18,19 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. atsisako, nes įsiskolinimÄ sumokėjo kartu su teismo iÅ¡laidomis.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodo, kad pagal Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimÄ Nr. T-VIII-634 patvirtintus Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai) rinkliavos mokėtojų registrÄ administruoja rinkliavos administratorius – UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (6.8 p.), kuris parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus (20 p.) ir yra atsakingas už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių apskaičiavimo ir perskaičiavimo teisingumÄ bei rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (58 p.).

Nurodo, kad konkrečiu atveju, pagal pareiÅ¡kėjos UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro teikiamÄ pažymÄ apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ , nekilnojamasis turtas, adresu: (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso ir/arba yra valdomas, arba naudojamas kitais pagrindais. Å iuos duomenis patvirtina prie praÅ¡ymo pridedami nuosavybės teisę patvirtinantys dokumentai, pagal kuriuos atsakovai laikytini vietinės rinkliavos mokėtojais.

Pažymi, kad atsakovai R. Č., R. Ž., S. Č., privalo mokėti Rinkliavos nuostatose nurodytÄ RinkliavÄ apskaičiuotÄ atsižvelgiant į valdomÄ nekilnojamo turto objektÄ adresu: (duomenys neskelbtini), kurio bendras plotas 179.94 kv. m. Atkreipia dėmesį, kad pareiÅ¡kėjas atsakovams siuntė pareiÅ¡kimus ir raginimus dėl vietinės rinkliavos mokėjimo, tačiau atsakovai rinkliavos nesumokėjo, dėl susidariusio įsiskolinimo su pareiÅ¡kėju nesusisiekė.

Atsakovai atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Byloje kilęs ginčas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusių nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. priteisimo iÅ¡ atsakovų.

PareiÅ¡kėja 2022 m. sausio 13 d. informavo teismÄ , kad atsakovai J. L. ir E. Č. jiems priklausančias įsiskolinimo ir bylinėjimosi iÅ¡laidų dalis sumokėjo pilnai, todėl praÅ¡o bylÄ nutraukti.

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ , kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu ir jos nustatyta tvarka nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktuose – kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .

Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja Å¡iukÅ¡lių ir atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ . Savivaldybių komunalinių atliekų tvarkymo sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Å¡iose sistemose (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis).

Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Varėnos rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2008 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. T-VI-290 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (redakcija galiojusi iki 2017 m. liepos 1 d.). Vietinė rinkliava – tai Varėnos rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 3 punktas). Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkÄ nustatoma visiems Varėnos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams, iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius TIPK (TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės) leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti rajono savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir gyventojus, kurių aprÅ«pinimo atliekų surinkimo ir iÅ¡vežimo priemonėmis negali užtikrinti savivaldybė (Nuostatų 9 punktas). PareiÅ¡kėjai pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal registro duomenis pareiÅ¡kėja parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokėjimo terminus, rinkliavos dydį bei mokėjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikiančiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio dienos pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui (Nuostatų 26 punktas). Vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama per 30 dienų nuo mokėjimo praneÅ¡imo gavimo datos, bet ne vėliau kaip iki mokėjimo laikotarpio pabaigos (Nuostatų 29 punktas).

Nuo 2017 m. liepos 1 d. įsigaliojo nauji Varėnos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai, patvirtinti Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII- 634 (toliau – Nauji nuostatai). Minėtais nuostatais rinkliava nustatoma visiems Varėnos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams savivaldybės teritorijoje (3 punktas). Naujų nuostatų 6.6 punkte nurodyta, jog rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti RinkliavÄ . Rinkliavos dydžius tvirtina Savivaldybės taryba (8 punktas).

IÅ¡ nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad atitinkamo dydžio vietinės rinkliavos mokėjimas yra privalomas visiems asmenims, turintiems ar valdantiems nekilnojamÄ jį turtÄ Savivaldybės teritorijoje. Nagrinėjamuoju atveju, kaip jau minėta, atsakovams nuosavybės teise priklauso nekilnojamasis gyvenamosios paskirties turtas (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje, t. y. pareiÅ¡kėjos veiklos teritorijoje, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas, iÅ¡ atsakovų R. Č., R. Ž. ir S. Č. priteistina pareiÅ¡kėjos praÅ¡yme nurodyto dydžio – po 18,19 Eur vietinės rinkliavos skola, susidariusi laikotarpyje nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. bei po 1,94 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidoms atlyginti (ABTÄ® 40, 41 straipsniai).

Administracinė byla dalyje dėl įsiskonimo priteisimo iš pareiškėjų J. L. ir E. Č. nutraukiama, pareiškėjui atsisakius reikalavimo (ABTĮ 103 straipsnio 1 dalies 4 punktas ir 104 straipsnis).

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniai, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Patenkinti pareiÅ¡kėjos UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ .

Priteisti iÅ¡ atsakovų R. Č. (asmens kodas: (duomenys neskelbtini) R. Ž. (asmens kodas: (duomenys neskelbtini) S. Č. (asmens kodas: (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kėjai UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), iÅ¡ kiekvieno po 18,19 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų ir 19 centų) laikotarpyje nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. rugsėjo 30 d. nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei iÅ¡ kiekvieno po 1,94 Eur (vienas euras ir 94 centai) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Administracinę bylÄ dalyje dėl įsiskonimo priteisimo iÅ¡ atsakovų J. L. ir E. Č. nutraukti.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Violeta Balčytienė