74e5c6a1-cc22-4d39-9eef-e4cdc9808bf9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-5026-331/2016                                                                              Proceso Nr. 3-61-3-05763-2015-2                                                    Procesinio sprendimo kategorija 1.8.1.6, 3.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas,dalyvaujant pareiškėjos atstovui R.

N., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos M. V. skundÄ atsakovei Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo, n u s t a t ė: 2015 m. lapkričio 13 d. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimu Nr. (23.31-08)-320A-33985 nuspręsta iÅ¡ieÅ¡koti 9 811,38 Eur mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ pareiÅ¡kėjos turto.PareiÅ¡kėja skundu kreipėsi į teismÄ ir praÅ¡o panaikinti 2015 m. lapkričio 13 d.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) sprendimÄ Nr. (23.31-08)-320A-33985 iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto. PaaiÅ¡kino, kad PareiÅ¡kėja 2015 m. gruodžio 7 d. mokėjimo nurodymu pavedė SEB bankui įvykdyti mokėjimÄ : 1) 0,10 Eur 2012 m. sausio 1 d.– 2012 m. birželio 30 d. mokestinio laikotarpio PVM delspinigių; 2) 0,59 Eur 2013 m. sausio 1 d.– 2013 m. birželio 30 d. mokestinio laikotarpio PVM delspinigių; 3) 8,43 Eur 2011 m. sausio 1 d.

– 2011 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio GPM delspinigių; 4) 15,21 Eur 2013 m. sausio 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio GPM delspinigių; 5) 1,04 Eur 2014 m. sausio 1 d.– 2014 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio GPM delspinigių; 6) 0,06 EUR 2014 m. sausio 1 d. – 2014 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio ZEM delspinigių, viso 25,43 Eur. 2013 m. sausio 23 d. deklaruotÄ 31 983,00 Lt 2012 m. liepos 1 d. – 2012 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio PVM mokestinę prievolę PareiÅ¡kėja įvykdė, 2013 m. sausio 23 d. sumokėdama 30 000,00 Lt ir 2013 m. sausio 25 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 1 983 Lt, mokėjimo paskirtis PVM už mokestinį laikotarpį, todėl 2012 m. liepos 1 d.

– 2012 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio 1 466,82 PVM ir 468,99 Eur PVM delspinigių mokestinių nepriemokų PareiÅ¡kėja neturi.2013 m. liepos 18 d. deklaruotÄ 18 798,00 Lt 2013 m. sausio 1 d. – 2013 m. birželio 30 d. mokestinio laikotarpio PVM mokestinę prievolę PareiÅ¡kėja įvykdė, 2013 m. liepos 25 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 12 000 Lt ir 2013 m. liepos 26 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 6 798 Lt, mokėjimo paskirtis PVM už mokestinį laikotarpį 2013 m. sausio 1 d.

– 2013 m. birželio 30 d., todėl 2012 m. liepos 1 d. – 2012 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio 5 444,28 Eur PVM ir 293,42 Eur PVM delspinigių mokestinių nepriemokų PareiÅ¡kėja neturi ir jos negali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ PareiÅ¡kėjos turto. PareiÅ¡kėja 6 798,00 Lt arba 1 968,84 Eur PVM mokestinės prievolės dalį pavėlavo sumokėti vienÄ dienÄ , todėl PVM delspinigiai už 2013 m. sausio 1 d.– 2013 m. birželio 30 d. mokestinio laikotarpio PVM mokestinės prievolės pavėluotÄ Ä¯vykdymÄ sudaro 0,59 Eur (1968,84 Eur * 0,03 proc).2014 m. sausio 17 d. deklaruotÄ 6 086,00 Lt 2013 m. liepos 1 d.

– 2013 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio PVM mokestinę prievolę PareiÅ¡kėja įvykdė, 2014 m. sausio 27 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 6 086,00 Lt, mokėjimo paskirtis PVM už mokestinį laikotarpį 2013 m. liepos 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d., todėl 2013 m. liepos 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio 1 762,63 Eur PVM ir 95,40 EUR PVM delspinigių mokestinių nepriemokų PareiÅ¡kėja neturi (2014 m. sausio 25 d. Å¡eÅ¡tadienis/ne darbo diena) ir todėl jos negali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komos.2012 m. balandžio 26 d. deklaruotÄ 29 349,00 Lt 2011 m. sausio 1 d.

– 2011 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio GPMĮ mokestinę prievolę PareiÅ¡kėja įvykdė, 2012 m. balandžio 24 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 10 000 Lt, 2012 m. balandžio 26 d. mokėjimo nurodymu LTL ir 2012 m. balandžio 27 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 9 349 Lt, mokėjimo paskirtis GPM už 2011 m., todėl 2011 m. sausio 1 d. – 2011 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio 242,55 Eur GPM delspinigių mokestinės nepriemokos PareiÅ¡kėja neturi.2013 m. vasario 28 d. deklaruotÄ , 2013 m. balandžio 28 d. patikslintÄ , 29 892 Lt 2012 m. sausio 1 d.

– 2012 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio GPMÄ® mokestinę prievolę PareiÅ¡kėja įvykdė, 2013 m. gegužės 6 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 20000 Lt, 2013 m. gegužės 8 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 6 000 Lt ir 2013 m. gegužės 9 d. mokėjimo nurodymu sumokėdama 3 892 Lt, mokėjimo paskirtis GPM už 2012 m. PareiÅ¡kėja 20 000 Lt arba 5 792,40 Eur GPM mokestinės prievolės dalį pavėlavo sumokėti 4 dienas, skola 6,95 Eur, 6 000 Lt arba 1 737,72 Eur GPM mokestinės prievolės dalį pavėlavo sumokėti 6 dienas, skola 3,13 EUR, 3892,00 LTL arba 1 127,20 EUR GPM mokestinės sumokėti 7 dienas, skola 2,37 Eur, viso skola 12,45 Eur, kuriÄ PareiÅ¡kėja sumokėjo 2013 m. lapkričio 26 d. mokėjimo nurodymu, todėl 2012 m. sausio 1 d.

– 2012 m. gruodžio 31 d. mokestinio laikotarpio 12,45 Eur GPM delspinigių mokestinės nepriemokos PareiÅ¡kėja neturi.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovas prašė skundÄ patenkinti jame iÅ¡dėstytais argumentais. PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėja visus mokesčius mokėjo laiku, pagal ginčijamÄ sprendimÄ jokių papildomų mokesčių nemokėjo, VMI ignoruoja faktinę aplinkybę, jog pareiÅ¡kėja yra pilnai įvykdžiusi VMI nurodytas mokestines prievoles, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 27 d. sprendimu byloje Nr. I-4641-426/2015 atsakovės atlikti įmokų užskaitymai buvo pripažinti neteisėtais. Tačiau teisines pasekmes pareiÅ¡kėjai sukelia antstolio S. U. patvarkymas dėl vykdymo iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo, nors VMI raÅ¡tu informavo antstolį dėl įsiskolinimo likvidavimo.

Atsakovė Valstybinė mokesčių inspekcija su skundu nesutinka, prašo atmesti. Atsiliepime paaiškino, kad mokestinė nepriemoka susidarė pagal Pareiškėjos pateiktas deklaracijas bei atliktas įmokas: Pridėtinės vertės mokestis: už laikotarpį 2013 m. liepos 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. deklaruota 1762,63 Eur, nesumokėta/neįskaityta; už laikotarpį 2013 m. sausio 1 d. – 2013 m. birželio 30 d. deklaruota 5444,28 Eur, nesumokėta/neįskaityta; už laikotarpį 2012 m. liepos 1 d.

– 2012 m. gruodžio 31 d. deklaruota 31983 Lt, atitinkamai 9262,92 Eur, sugretinta 7796,10 Eur, likutis, kuris nurodytas sprendime - 1466,82 Eur. Sugretinta iš mokėjimų: 2013 m. sausio 25 d. 1983 Lt; 2013 m. balandžio 26 d. 0,46 Lt; 2013 m. gegužės 24 d. 1,38 Lt; 2013 m. birželio 21 d. 49,52 Lt; 2013 m. liepos 25 d. 12000 Lt; 2013 m. liepos 26 d. 6798 Lt; 2014 m. sausio 27 d. 6086 Lt; viso įplaukų 26918,36 Lt, atitinkamai 7796,10 Eur; Delspinigiai (delspinigių norma nuo išieškomų prievolių 0,03 proc):

Gyventojų pajamų mokestis (toliau - GPM) nuo B klasės pajamų: už 2011 m. nuo 29349 Lt, atitinkamai 8500,06 Eur, už 200 d. - 242,55 Eur (837,51 Lt); už 2011 m. (patikslinta) nuo 720 Lt, atitinkamai 208,52 Eur, už 173 d. - 8,43 Eur (29,07 Lt); už 2012 m. nuo 29892 Lt, atitinkamai 8657,32 Eur, už 7 d. – 12,45 Eur (42,99 Lt); už 2013 m. nuo 9866 Lt, atitinkamai 2857,39 Eur, už 19 d. – 15,21 Eur (52,52 Lt); už 2014 m. nuo 3454,3 Eur, už 1 d. 1,04 Eur. PVM: už laikotarpį 2013 m. sausio 1 d. – 2013 m. birželio 30 d. nuo 18798 Lt, atitinkamai 5444,28 Eur, už 180 d. - 293,42 Eur (1013,11 Lt); už laikotarpį 2012 m. liepos 1 d.– 2012 m. gruodžio 31 d. nuo 31983 Lt, atitinkamai 9262,92 Eur, už 180 d. - 468,99 Eur (1619,34 Lt); už laikotarpį 2013 m. liepos 1 d.– 2012 m. gruodžio 31 d. nuo 6086 Lt, atitinkamai 1762,63 Eur, už 180 d.

– 95,40 Eur (329,40 Lt); už laikotarpį 2012 m. sausio 1 d. – 2013 m. birželio 30 d. nuo 32680 Lt, atitinkamai 9464,78 Eur, už 1 d. - 0,10 Eur (0,34 Lt).Žemės mokestis: už 2014 m. nuo 732 Lt, atitinkamai 212,00 Eur, už 1 d. - 0,06 Eur (0,22 Lt).Gretinimai atlikti vadovaujantis Mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo ir mokėjimo prievolių dydžių skirtumo pagal patikslintus mokėjimo prievolių dokumentus tvarkymo taisyklių (toliau – ir Taisyklės) II skyriaus 9.1.2 punktu, patvirtintų VMI viršininko 2004 m. gruodžio 20 d.

įsakymu Nr. VA-193. Taisyklėse yra nurodyta, kad įskaitymas pradedamas nuo anksčiausiai pagal mokėjimo prievolės sumokėjimo datÄ susidariusių prievolių. Kadangi PareiÅ¡kėja turėjo prievolių, kurios buvo deklaruotos anksčiau, todėl PareiÅ¡kėjos daromas įmokas įskaitė anksčiausiai pagal mokėjimo prievolės sumokėjimo datÄ susidariusias prievoles. PareiÅ¡kėjai nesumokėjus laiku deklaruotų sumų, mokesčių administratorius įgijo teisę priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ .

Pažymi, kad ginčas, nagrinėjamas Lietuvos vyriausiame administraciniame teisme administracinėje byloje Nr. A-2951-438/2015 nėra pasibaigęs, nėra įsiteisėjęs galutinis teismo sprendimas. PaaiÅ¡kėjus, kad mokesčių administratorius nepagrįstai iÅ¡ieÅ¡kojo mokestį ar su juo susijusias sumas, Mokesčių administravimo įstatymo 111 straipsnio nustatyta galimybė grÄ Å¾inti nepagrįstai pagal mokesčių administratoriaus sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡kotas mokesčių sumas. VMI raÅ¡tu informavo teismÄ , kad 2016 m. rugsėjo 29 raÅ¡tu informavo antstolį S. U., kad VMI apskaitos informacinės sistemos 2016 m. rugsėjo 29 d. duomenimis mokestinė nepriemoka pagal 2015 m. lapkričio 13 d. sprendimÄ yra likviduota, prašė bylÄ nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant.

S k u n d a s  t e n k i n t i n a s. Å ioje byloje ginčas kilęs dėl VMI virÅ¡ininko 2015 m. lapkričio 13 d. sprendimo iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto Nr. (23.31-08)-320A-33985 teisėtumo ir pagrįstumo.Mokesčių administratoriaus teisės priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ atsiradimÄ reglamentuoja MAÄ® 105 straipsnis, kurio 1 dalies 3 punkte įtvirtinta, kad mokesčių administratorius įgyja teisę priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokesčių mokėtojo mokestinę nepriemokÄ , jeigu mokesčių mokėtojas Å¡io Ä®statymo 81 straipsnio 2 ir 4 dalis numatytais terminais nesumoka mokesčių administratoriaus sprendime, pagal kurį mokesčių mokėtojui naujai apskaičiuojamas ir nurodomas sumokėti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, nurodyto mokesčio ir su juo susijusių sumų.

Pagal MAÄ® 81 straipsnio 2 dalį sprendime, pagal kurį mokesčių mokėtojui naujai apskaičiuojamas ir nurodomas sumokėti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, nurodytas papildomai apskaičiuotų mokesčių, paskirtų baudų ir apskaičiuotų delspinigių sumas mokesčių mokėtojas privalo sumokėti per 20 dienų nuo minėto sprendimo įteikimo jam dienos, jeigu atitinkamo mokesčio įstatymas arba Å¡is straipsnis nenustato kito termino. Pagal MAÄ® 105 straipsnio 2 dalies nuostatas, teisė iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ Ä¯gyjama kitÄ dienÄ po to, kai pasibaigia raginime geruoju sumokėti mokestį ir su juo susijusias sumas nurodytas terminas, o jeigu raginimas nesiunčiamas, – kitÄ dienÄ po Å¡io straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatyto termino pabaigos.PareiÅ¡kėjos nuomone, atsakovės sprendimas iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ jos turto mokestinę nepriemokÄ yra neteisėtas, nes visus mokesčius mokėjo laiku, pagal ginčijamÄ sprendimÄ jokių papildomų mokesčių nemokėjo, VMI ignoruoja faktinę aplinkybę, jog pareiÅ¡kėja yra pilnai įvykdžiusi VMI nurodytas mokestines prievoles, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 27 d. sprendimu byloje Nr. I-4641-426/2015 atsakovės atlikti įmokų užskaitymai buvo pripažinti neteisėtais.Nustatyta, kad ginčijamas sprendimas priimtas pagal 2015 m. lapkričio 13 d. prievolių ataskaitÄ dėl kurios vyko ginčas teisme.

Tai aiÅ¡kiai patvirtina VMI savo atsiliepime, teigdama, kad ginčas, nagrinėjamas Lietuvos vyriausiame administraciniame teisme administracinėje byloje Nr. A-2951-438/2015 nėra pasibaigęs, nėra įsiteisėjęs galutinis teismo sprendimas. PaaiÅ¡kėjus, kad mokesčių administratorius nepagrįstai iÅ¡ieÅ¡kojo mokestį ar su juo susijusias sumas, Mokesčių administravimo įstatymo 111 straipsnio nustatyta galimybė grÄ Å¾inti nepagrįstai pagal mokesčių administratoriaus sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡kotas mokesčių sumas.Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. gegužės 27 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-4641-426/2015 pareiÅ¡kėjos skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir panaikino Mokestinių ginčų komisijos prie Vyriausybės 2013 m. liepos 21 d. sprendimo Nr. S-140(7-73/2014) dalį, kuria buvo atmesti pareiÅ¡kėjos skundo reikalavimai dėl pareiÅ¡kėjos 2013 m. sausio 23 d., 2013 m. liepos 25 d., 2013 m. liepos 26 d. mokėjimų įskaitymo ir 1 134,36 Lt PVM delspinigių apskaičiavimo;

įpareigojo atsakovÄ pareiÅ¡kėjos 2013 m. sausio 23 d. pavedimu pervestas 30 000 Lt lėšas įskaityti į už 2012 m. antrÄ pusmetį pareiÅ¡kėjos mokėtinÄ PVM, 2013 m. liepos 25 d. ir 2013 m. liepos 26 d. pavedimais padarytas 18 798 Lt įmokas įskaityti į už 2013 m. pirmÄ pusmetį mokėtinÄ PVM, taip pat perskaičiuoti pareiÅ¡kėjos mokėtinus PVM delspinigius; likusiÄ pareiÅ¡kėjos skundo dalį atmetė.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2016 m. birželio 23 d. nutartimi atsakovo VMI apeliacinį skundÄ atmetė, paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 27 d. sprendimÄ .VMI raÅ¡tu patvirtino, kad VMI 2016 m. rugsėjo 29 raÅ¡tu informavo antstolį S. U., kad VMI apskaitos informacinės sistemos 2016 m. rugsėjo 29 d. duomenimis mokestinė nepriemoka pagal 2015 m. lapkričio 13 d. sprendimÄ yra likviduota, nes LVAT 2016 m. birželio 23 d. nutartimi palikus Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 27 sprendimÄ nepakeistÄ , kuriuo VMI buvo įpareigota pareiÅ¡kėjos atliktas įmokas įskaityti į mokėtinÄ PVM, taip pat perskaičiuoti mokėtinus PVM delspinigius, VMI apskaitos departamentas atliko sugretinimus bei perskaičiavo delspinigius.

Vadinasi ginčijamÄ sprendimÄ VMI priėmė žinodama apie kilusį mokestinį ginÄÄ , kuris tuo metu buvo nagrinėjamas Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, VMI turėjo pareigÄ stabdyti, Å¡iuo atveju nepradėti mokestinės nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nes buvo kilęs mokestinis ginčas dėl pareiÅ¡kėjos permokų įskaitymo teisėtumo. Tuo labiau, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. gegužės 27 d. sprendime aiÅ¡kiai konstatavo, kad: „Teismui pripažinus, kad 2013 m. sausio 23 d. pavedimu 30 000 Lt pervesta nepagrįstai buvo neįskaityta 2012 m. susidariusiam PVM padengti, pripažintina, kad mokesčių administratorius nepagrįstai nustatė 2013 m. liepos 31 d. susidariusiÄ 18 798 Lt Å¡io mokesčio nepriemokÄ , taip pat apskaičiavo su ja susijusius delspinigius.

Todėl skundo dalis dėl 1 134,36 Lt PVM delspinigių panaikinimo iÅ¡ esmės yra pagrįsta, o mokesčių administratorius įpareigotinas su PVM susijusius ir mokėtinus (jeigu tokie bÅ«tų nustatyti) delspinigius apskaičiuoti iÅ¡ naujo. Remiantis tais pačiais motyvais yra naikintina Komisijos 2013 m. liepos 21 d. sprendimo dalis, kuria pripažinta, kad 1 134,36 Lt PVM delspinigiai apskaičiuoti pagrįstai bei teisėtai“.Atsižvelgus į Å¡ias aplinkybes, ginčo klausimÄ reglamentuojančius teisės aktus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas naikinti VMI 2015 m. lapkričio 13 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08)-320A-33985.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos M.

V. skundÄ patenkinti.Panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2015 m. lapkričio 13 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08)-320A-33985, kuriuo nuspręsta iÅ¡ieÅ¡koti 9 811,38 Eur mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ pareiÅ¡kėjos turto.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                 Henrikas Sadauskas