74dcdee3-e10f-4285-9b12-ebcf2d8303f8 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedteismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âMiglutÄâ skundÄ atsakovei Kauno miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl administracinio akto panaikinimo.
Legislator headnote
AI generated74dcdee3-e10f-4285-9b12-ebcf2d8303f8 · Regionų administracinis teismas: PareiÅ¡kÄja mažoji bendrija âMiglutÄâ (toliau â ir MB âMiglutÄâ) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017-02-03 įsakymÄ Nr. A-383 âDÄl MB âMiglutÄâ iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimoâ (toliau â ir skundžiamas įsakymas), ir 2018-09-11 pateikÄ teismui patikslintÄ skundÄ , praÅ¡ydama taikyti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â ir Alkoholio kontrolÄs įstatymas) 41 straipsnio 4 dalį bei atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo skundžiamu įsakymu skirtos sankcijos â licencijos panaikinimo.
Full text
AdministracinÄ byla Nr
AdministracinÄ byla Nr. eI-193-428/2018
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00233-2017-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 34.2; 55.1
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2018 m. spalio 1 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Audriaus Grauželio, Jolantos MedvedevienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Astos UrbonienÄs,
teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âMiglutÄâ skundÄ atsakovei Kauno miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl administracinio akto panaikinimo.
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄja mažoji bendrija âMiglutÄâ (toliau â ir MB âMiglutÄâ) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017-02-03 įsakymÄ Nr. A-383 âDÄl MB âMiglutÄâ iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimoâ (toliau â ir skundžiamas įsakymas), ir 2018-09-11 pateikÄ teismui patikslintÄ skundÄ , praÅ¡ydama taikyti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â ir Alkoholio kontrolÄs įstatymas) 41 straipsnio 4 dalį bei atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo skundžiamu įsakymu skirtos sankcijos â licencijos panaikinimo.
PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ, kad Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentas (toliau â ir Departamentas) 2015-12-17 nutarimu Nr. ATK2-175/15 paskyrÄ pareiÅ¡kÄjai 289 Eur baudÄ už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto pažeidimÄ , už tai, kad 2015-11-18 pareiÅ¡kÄjai priklausanÄioje kavinÄje, (duomenys neskelbtini), buvo laikomas ir parduodamas 1 butelis degtinÄs âSobieski Superiorâ (0,5 l), kurio juridinÄ galiÄ turintys įsigijimÄ ar gabenimÄ patvirtinantys dokumentai nebuvo pateikti.
Skundžiamu įsakymu panaikintas MB âMiglutÄâ 2013-01-29 iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228, reg. Nr. 29-5-3 galiojimas. TaÄiau MB âMiglutÄâ yra iÅ¡duotos trys licencijos. MB âMiglutÄâ vykdo veiklÄ prekiaudama alkoholiniais gÄrimais parduotuvÄje ir kavinÄje (duomenys neskelbtini). Tikrinimo dienÄ buvo tikrinami dokumentai, susijÄ su pareiÅ¡kÄjos parduotuvÄs veikla verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais, kuriai iÅ¡duota licencija Nr. 2228/1. AtsakovÄ nepagrįstai panaikino licencijÄ Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje, užuot panaikinusi licencijÄ Nr. 2228/1 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais parduotuvÄje.
Taip pat skundžiamas įsakymas neatitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VieÅ¡ojo administravimo įstatymas) 8 straipsnio 3 dalies reikalavimų, nes nÄra pasiraÅ¡ytas administracijos direktoriaus. Å iame įstatyme numatyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pasiraÅ¡ytas jį priÄmusio pareigÅ«no ar valstybÄs tarnautojo arba vieÅ¡ojo administravimo subjekto vadovo, jo pavaduotojo ar įgalioto asmens ir patvirtintas antspaudu. PareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad nebuvo pagrindo panaikinti licencijÄ , nes pareiÅ¡kÄja buvo apskundusi Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-11-28 sprendimÄ ir Departamento nutarimÄ , kuriuo buvo nustatytas Alkoholio kontrolÄs įstatymo pažeidimas ir paskirta bauda.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atnaujino terminÄ apeliaciniam skundui paduoti, taÄiau pareiÅ¡kÄja patikslintame skunde Å¡io skundo argumentų atsisakÄ motyvuodama tuo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-11-28 sprendimÄ ir Departamento nutarimÄ . PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡Ä atsižvelgti į tai, kad licencijos atÄmimas yra neproporcinga sankcija padarytam pažeidimui, jo mastui, pareiÅ¡kÄjos Å«kinei veiklai ir praÅ¡Ä atleisti nuo skundžiamu įsakymu skirtos sankcijos â licencijos panaikinimo.
AtsakovÄ atsiliepimu į skundÄ praÅ¡Ä nenaikinti skundžiamo įsakymo. Atsiliepime nurodÄ, jog atsakovÄ skundžiamu įsakymu pagrįstai panaikino pareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimÄ . AtsakovÄ, priimdama ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ , vadovavosi Departamento 2017-01-18 raÅ¡te Nr. S-209(3) nurodyta informacija, kad Departamento nutarimas priimtas dÄl ekonominių sankcijų taikymo pareiÅ¡kÄjai, turinÄiai 2013-01-29 iÅ¡duotÄ licencijÄ Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais.
AtsakovÄ, priimdama skundžiamÄ Ä¯sakymÄ , vadovavosi iÅ¡imtinai tik Departamento nurodytais duomenimis. IÅ¡ tikrinimo dokumentų matyti, kad buvo tikrinama MB âMiglutÄâ priklausanti kavinÄ (duomenys neskelbtini). 2015-11-18 patikrinimo protokole Nr. AT22-211 aiÅ¡kiai nurodyta, kad buvo tikrinama MB âMiglutÄâ kavinÄ (duomenys neskelbtini), turinti licencijÄ verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais Nr. 2228. Departamento 2015-12-17 nutarime Nr. ATK2-175/15 taip pat nurodyta, kad bÅ«tent MB âMiglutÄâ priklausanÄioje kavinÄje (duomenys neskelbtini), buvo padarytas Alkoholio kontrolÄs įstatymo pažeidimas.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-11-28 sprendime administracinÄje byloje Nr. I-5712-968/2016 konstatuota, kad pažeidimas padarytas MB âMiglutÄâ priklausanÄioje kavinÄje, kur buvo rastas alkoholinio gÄrimo butelis, taÄiau nebuvo pateikti jo įsigijimÄ ar gabenimÄ patvirtinantys dokumentai. Tai įrodo faktÄ , kad buvo tikrinama pareiÅ¡kÄjos kavinÄs veikla, todÄl savivaldybÄs administracijai atsirado pareiga panaikinti bÅ«tent licencijos Nr. 2228, suteikianÄios teisÄ verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje, galiojimÄ .
GinÄijamas įsakymas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, nes yra pasiraÅ¡ytas administracijos direktoriaus. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalyje aiÅ¡kiai nurodyta, kad kiekvienam asmeniui, kuriam individualus administracinis aktas yra skirtas arba kurio teisÄms ir pareigoms Å¡is individualus administracinis aktas turi tiesioginį poveikį, ne vÄliau kaip per 3 darbo dienas nuo Å¡io akto priÄmimo raÅ¡tu praneÅ¡ama apie individualaus administracinio akto priÄmimÄ , kartu pridedant individualaus administracinio akto teisÄs aktų nustatyta tvarka patvirtintÄ kopijÄ , jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip.
Å iuo atveju Alkoholio kontrolÄs įstatyme nÄra įtvirtinto reikalavimo įmonÄms, kurioms panaikinama licencija verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais, iÅ¡siųsti savivaldybÄs vykdomosios institucijos priimto įsakymo originalÄ . Taigi, pareiÅ¡kÄja buvo tinkamai informuota apie dÄl jos priimtÄ sprendimÄ iÅ¡siunÄiant jai Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2017-02-06 raÅ¡tÄ Nr. 27-2-65 bei pridedant skundžiamo įsakymo kopijÄ . Alkoholio kontrolÄs įstatymo nuostatos, už kurių pažeidimÄ numatyta sankcija â licencijos galiojimo panaikinimas, yra imperatyvios, todÄl vykdomoji savivaldos institucija neturi diskrecijos teisÄs nesivadovauti Departamento pateikta informacija apie atitinkamų Å«kio subjektų padarytus pažeidimus ir netaikyti teisÄs aktuose nustatytos sankcijos.
TeisÄ vertinti pažeidimo pobÅ«dį, mastÄ ir kitas aplinkybes turi tik teismas, o ne sprendimÄ dÄl licencijos galiojimo panaikinimo priimanti institucija.
Skundas tenkintinas iš dalies.
NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjekto administracinio akto, kuriuo buvo panaikintas pareiÅ¡kÄjai 2013-01-29, reg. Nr. 29-5-3, iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje (duomenys neskelbtini), galiojimas, teisÄtumo ir pagrįstumo.
Byloje nustatyta, kad Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento 2015-12-17 nutarimu Nr. ATK2-175/15 pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta 289 Eur bauda už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto pažeidimÄ , už tai, kad 2015-11-18 pareiÅ¡kÄjai priklausanÄioje kavinÄje (duomenys neskelbtini), buvo laikomas ir parduodamas 1 butelis degtinÄs âSobieski Superiorâ (0,5 l), kurio įsigijimÄ ar gabenimÄ patvirtinantys juridinÄ galiÄ turintys dokumentai nebuvo pateikti. Skundžiamu Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017-02-03 įsakymu Nr. A-383 âDÄl MB âMiglutÄâ iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimoâ panaikintas pareiÅ¡kÄjai MB âMiglutÄâ 2013-01-29 iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228, reg. Nr. 29-5-3, verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimas. Skundžiamo įsakymo priÄmimÄ inicijavo Departamento 2017-01-18 raÅ¡te Nr. S-209(3) atsakovei nurodyta informacija bei duomenys apie Departamento 2015-12-17 nutarimu Nr. ATK2-175/15 pareiÅ¡kÄjai taikytÄ ekonominÄ sankcijÄ už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto pažeidimus.
AtsakovÄ, priimdama ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ , vadovavosi Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalies nuostata, kuri nustato, jog įmonÄms, turinÄioms licencijas gaminti alkoholio produktus ar licencijas verstis didmenine prekyba alkoholio produktais ir pažeidusioms Å¡io įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2, 4, 8 ir (ar) 9 punktų, 2 dalies 2, 4 ir (ar) 7 punktų reikalavimus, licencijų galiojimas panaikinamas ir naujos licencijos neiÅ¡duodamos penkerius metus nuo licencijų galiojimo panaikinimo dienos. Licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais turinÄioms įmonÄms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, pažeidusiems Å¡io įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2, 4, 8 ir (ar) 9 punktų, 2 dalies 2, 4 ir (ar) 7 punktų reikalavimus, licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas, galiojimas panaikinamas ir nauja licencija neiÅ¡duodama vienerius metus nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos.
Nurodytos Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalies nuostatos yra imperatyvios, jos reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuris yra įgaliotas sprÄsti dÄl licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimo, Å¡iuo atveju vykdomoji savivaldos institucija, neturi diskrecijos teisÄs, t. y. neturi pasirinkimo teisÄs sprÄsti panaikinti licencijÄ ar jos nepanaikinti, jeigu buvo padarytas Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalyje nurodytas teisÄs pažeidimas, taÄiau privalo licencijÄ panaikinti, ir todÄl ginÄijamas atsakovÄs įsakymas atitinka Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalyje nurodytus reikalavimus ir tuo pagrindu yra teisÄtas bei pagrįstas.
IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos matyti, kad Departamento 2015-12-17 nutarimas Nr. ATK2-175/15 buvo priimtas dÄl pareiÅ¡kÄjai priklausanÄioje kavinÄje (duomenys neskelbtini), vykdytos mažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais veiklos pažeidimo, t. y. dÄl 1 butelio degtinÄs âSobieski Superiorâ (0,5 l) laikymo ir pardavimo be juridinÄ galiÄ turinÄių įsigijimÄ ar gabenimÄ patvirtinanÄių dokumentų. PareiÅ¡kÄjai 2013-01-29 buvo iÅ¡duota licencija Nr. 2228 vestis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais bÅ«tent kavinÄje (duomenys neskelbtini). Pagal Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalį, licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimas panaikinamas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas. AtsakovÄ, priimdama skundžiamÄ Ä¯sakymÄ , tinkamai vertino Departamento nurodytus duomenis ir, vadovaudamasi Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalies nuostatomis, pagrįstai sustabdÄ 2013-01-29 iÅ¡duotos, reg. Nr. 29-5-3, licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje, kurioje buvo nustatytas padarytas pažeidimas galiojimÄ . Teismui nekilo abejonių, kad buvo tikrinama pareiÅ¡kÄjai MB âMiglutÄâ priklausanti kavinÄ (duomenys neskelbtini), turinti licencijÄ verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais Nr. 2228, ir tai patvirtina Departamento duomenys apie padarytÄ pažeidimÄ . TodÄl nepagrįsti pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad atsakovÄ nepagrįstai panaikino licencijÄ Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje, užuot panaikinusi licencijÄ Nr. 2228/1 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais parduotuvÄje, t. y. ne tÄ pareiÅ¡kÄjos licencijÄ , su kuria susijÄs nustatytas Alkoholio kontrolÄs įstatymo pažeidimas.
Teismo nuomone, atsakovÄ nepažeidÄ ir pareiÅ¡kÄjos teisÄs gauti informacijÄ apie pareiÅ¡kÄjai sukelianÄias teisines pasekmes individualų administracinį aktÄ . VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad kiekvienam asmeniui, kuriam individualus administracinis aktas yra skirtas arba kurio teisÄms ir pareigoms Å¡is individualus administracinis aktas turi tiesioginį poveikį, ne vÄliau kaip per 3 darbo dienas nuo Å¡io akto priÄmimo raÅ¡tu praneÅ¡ama apie individualaus administracinio akto priÄmimÄ , kartu pridedant individualaus administracinio akto teisÄs aktų nustatyta tvarka patvirtintÄ kopijÄ , jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. PareiÅ¡kÄjai pateikta skundžiamo įsakymo kopija atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje įtvirtinus reikalavimus individualiam administraciniam aktui, jokio kito teisÄs akto, įpareigojanÄio atsakovÄ kitokiu bÅ«du ir forma informuoti pareiÅ¡kÄjÄ , nÄra. Taigi, pareiÅ¡kÄja buvo pagrįstai ir teisÄtai informuota apie dÄl jos priimtÄ Ä¯sakymÄ apie licencijos panaikinimÄ iÅ¡siunÄiant jai skundžiamo įsakymo kopijÄ .
Skundžiamas įsakymas pagrįstas ir teisÄtas, todÄl nÄra jokio teisinio pagrindo jį naikinti.
PareiÅ¡kÄja, be to, teismo praÅ¡Ä taikyti pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymo 41 straipsnio 4 dalį bei atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo skundžiamu įsakymu skirtos sankcijos â licencijos galiojimo panaikinimo.
Alkoholio kontrolÄs įstatymo 41 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad skundÄ nagrinÄjantis teismas, atsižvelgdamas į padaryto teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas reikÅ¡mingas aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, turi teisÄ nusprÄsti, kad už Å¡io įstatymo 34 straipsnio 16 â20 dalyse nurodytus teisÄs pažeidimus licencijos ar leidimo galiojimas nepanaikinamas, jeigu dÄl tam tikrų reikÅ¡mingų aplinkybių ekonominÄ sankcija â licencijos ar leidimo galiojimo panaikinimas â bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ ir neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga.
Taigi, teismo teisÄ sprÄsti dÄl licencijos galiojimo panaikinimo įtvirtinta įstatyme.
PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2008 m. sausio 21 d. nutarimu įvertino tam tikrų Alkoholio kontrolÄs įstatymo nuostatų atitiktį Konstitucijai. Å iame nutarime Konstitucinis Teismas konstatavo, kad teismas, nagrinÄjantis bylÄ , susijusiÄ su ekonominių sankcijų taikymu Å«kio subjektui, pažeidusiam Alkoholio kontrolÄs įstatymo reikalavimus, turi iÅ¡ Lietuvos Respublikos Konstitucijos kylanÄius įgaliojimus, atsižvelgdamas į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, jo mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias bei kitas reikÅ¡mingas aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, nusprÄsti, kad Å«kio subjektui iÅ¡duotos licencijos galiojimas neturi bÅ«ti panaikinamas, nes dÄl tam tikrų itin svarbių aplinkybių Å¡i sankcija yra akivaizdžiai neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga.
PareiÅ¡kÄja, praÅ¡ydama atleisti nuo skundžiamu įsakymu skirtos sankcijos â licencijos panaikinimo, praÅ¡Ä atsižvelgti į tai, kad už padarytÄ Alkoholio kontrolÄs įstatymo pažeidimÄ paskirta 289 Eur bauda sumokÄta, padarytas pažeidimas mažareikÅ¡mis, nes be įsigijimo dokumentų buvo rastas vienas 0,5 l talpos degtinÄs âSobieski Superiorâ butelis, pažeidimas buvo padarytas netyÄia, suklydus ir vien dÄl to naikinti įmonÄs licencijÄ yra neproporcingai sunki sankcija padaryto pažeidimo mastui ir pobÅ«džiui.
PažymÄtina, jog nustatytu griežtu alkoholinių gÄrimų apyvartos reglamentavimu siekiama mažinti neigiamus padarinius, kuriuos žmonių sveikatai ir gerovei, vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenÄs narių saugumui, kitoms teisÄs saugomoms ir ginamoms vertybÄms gali sukelti alkoholio vartojimas. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti ir laikyti alkoholinius gÄrimus, kurių įsigijimas nepatvirtintas juridinÄ galiÄ turinÄiais dokumentais (Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 str. 1 d. 2 p., 17 str. 2 d. 2 p.), ir tai užtikrina sÄ Å¾iningÄ konkurencijÄ prekybos alkoholio produktais rinkoje.
TaÄiau nagrinÄjantį bylÄ , teisÄjų kolegija, vadovaudamasi teisingumo ir protingumo principais, įvertinusi padaryto Alkoholio kontrolÄs įstatymo pažeidimo aplinkybes, tai, kad pareiÅ¡kÄjos padarytas pažeidimas buvo nustatytas dÄl vieno 0,5 l talpos alkoholinio gÄrimo butelio, rasto be juridinÄ galiÄ turinÄių įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų, tai, kad pareiÅ¡kÄjos licencijuojamoje veikloje tai buvo vienkartinis, atsitiktinis, netyÄinis atvejis, kurio nedidelis mastas ir pobÅ«dis nesukÄlÄ neigiamų padarinių aplinkai, valstybÄs ekonominiams interesams, nes nedidelis pažeidimo mastas (rastas vienas alkoholinio gÄrimo butelis be gabenimo ir įsigijimo dokumentų) negalÄtų turÄti įtakos alkoholinių gÄrimų apyvartai, sÄ Å¾iningai ir saugiai konkurencijai prekybos alkoholio produktais rinkoje, atsižvelgusi į nurodytas aplinkybes, sprendžia, kad dÄl nustatyto pažeidimo mažareikÅ¡miÅ¡kumo netaikytinas pareiÅ¡kÄjai licencijos galiojimo panaikinimas, nes pareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimas bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ ir neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui sankcija ir dÄl to neteisinga.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisÄjų kolegija
n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âMiglutÄâ skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.
Kauno mesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017-02-03 įsakymÄ Nr. A-383 âDÄl MB âMiglutÄâ iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais galiojimo panaikinimoâ pakeisti, pareiÅ¡kÄjÄ maÅ¾Ä jÄ bendrijÄ âMiglutÄâ atleisti nuo Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 16 dalyje nustatytos sankcijos taikymo â 2013-01-29 iÅ¡duotos licencijos Nr. 2228, reg. Nr. 29-5-3, verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais kavinÄje, esanÄioje (duomenys neskelbtini), galiojimo panaikinimo.
KitÄ pareiÅ¡kÄjos skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄjai Audrius Grauželis
Jolanta MedvedevienÄ
Asta UrbonienÄ