747e933d-7044-459e-aef2-c3c2feefe777 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I-6307-283/2021 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00775-2021-9 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6, 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 14 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai PetuÅ¡kinienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei E. K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Klaipėdos RATC) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės E. K. (toliau – ir atsakovė, ir E. K.) priteisti 29,26 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PareiÅ¡kėja nurodė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 Klaipėdos mieste nuo 2008 m. liepos 1 d. įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d. Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujos redakcijos Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d., ir kuriuose įtvirtinta dvinarė vietinė rinkliava.

Vietinės rinkliavos administratoriumi paskirtas UAB Klaipėdos RATC, kuriam, remiantis 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutartimi Nr. J4-831, suteikta teisė administruoti vietinę rinkliavÄ . Vietinė rinkliava skaičiuojama už kiekvienÄ apmokestinamÄ nekilnojamojo turto objektų kategorijai priskiriamÄ nekilnojamojo turto objektÄ arba pagal Tarybos nustatyta tvarka mokėtojo deklaruotÄ komunalinių atliekų kiekį ir nekilnojamojo turto objektų skaičių. E. K. vietinė rinkliava apskaičiuota už turto objektÄ â€“ gyvenamÄ jį namÄ , esantį Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje.

Atsakovei buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imai dėl vietinės rinkliavos skolos sumokėjimo, tačiau atsakovė į juos nereagavo ir vietinės rinkliavos nemokėjo. E. K. atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas) numato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (11 straipsnio 1 dalies 8 punktas), suteikia savivaldybės tarybai teisę savo sprendimu nustatyti vietinę rinkliavÄ ir tvirtinti vietinės rinkliavos nuostatus (12 straipsnio 1-2 punktai). Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurie su vėlesniais pakeitimais, galiojo iki 2017 m. birželio 30 d.

Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujos redakcijos Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. Nuostatai ir jų pakeitimai skelbiami Klaipėdos miesto savivaldybės interneto tinklapyje, kurio adresas www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje, kurio adresas www.kratc.lt, teisės aktų registre (žr. adresu: https://www.teisesakturegistras.lt/). PareiÅ¡kėja 2007 m. liepos 9 d.

Koncesijos sutartimi Nr. J4-831 ji paskirta vietinės rinkliavos administratoriumi, jai suteikta teisė administruoti rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje. Nuostatų 35 punktas nustato, kad administratorius atlieka vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grÄ Å¾inimo ir skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo administravimÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1 ir 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.).

Nekilnojamojo turto registro 2021 m. balandžio 23 d. iÅ¡raÅ¡o duomenimis, E. K. nuosavybės teise priklauso ¼ dalis gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini). Teismui pateiktos 2021 m. gegužės 5 d. pažymos apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos Nr. (8.2)-5R-2567 už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ duomenimis, praÅ¡oma priteisti iÅ¡ atsakovės 29,26 Eur vietinės rinkliavos suma apskaičiuota už 2019 m. sausio 1 d. - 2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Bylos duomenimis, atsakovė vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.

Nagrinėjant bylÄ nenustatyta duomenų, patvirtinančių, kad atsakovė ginčo laikotarpiu teisės aktų nustatyta tvarka kreipėsi dėl atleidimo nuo kintamosios vietinės rinkliavos dedamosios mokėjimo ir bÅ«tų atleista nuo rinkliavos mokėjimo ir kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per Klaipėdos miesto savivaldyje veikiančiÄ atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgus į Nuostatų 3 priede „Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos dydžiai“ individualiam gyvenamajam namui nustatytus vietinės rinkliavos pastoviosios ir kintamosios dalių parametrus, metinę komunalinių atliekų susikaupimo normÄ metams, Nuostatų 18, 19, 23 ir 24 punktus, nėra pagrindo abejoti pareiÅ¡kėjos apskaičiuotu atsakovės nesumokėtos vietinės rinkliavos dydžiu.

Remiantis byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis ir taikomu teisiniu vietinės rinkliavos reglamentavimu, daroma iÅ¡vada, kad Klaipėdos RATC praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės 29,26 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos yra pagrįstas ir tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ tenkinti. Uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui priteisti iÅ¡ E. K. 29,26 Eur (dvideÅ¡imt devynis eurus ir 26 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už 2019 m. sausio 1 d. - 2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus. Teisėja Dalytė Zlatkuvienė