7416fb2c-cbff-4357-9437-3063e89b979e · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedapeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimo, kuriuo R. T. pripažinta padariusi administracinį teisÄs pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 413 str. 1 d., ir jai paskirta 3000 Lt bauda, n u s t a t Ä : R. T. nubausta už tai, kad 2013-10-14 uždarajai akcinei bendrovei (toliau UAB) â(duomenys neskelbtini)â, įmonÄs kodas (duomenys neskelbtini), buveinÄs adresas: (duomenys neskelbtini), priklausanÄiame restorane â(duomenys neskelbtini)â, esanÄiame adresu: (duomenys neskelbtini)sav., bÅ«dama darbdavio įgaliota priimti darbuotojus ir juos atleisti iÅ¡ užimamų pareigų, leisdama A.
Legislator headnote
AI generated7416fb2c-cbff-4357-9437-3063e89b979e · Å iaulių apygardos teismas: Mano, kad jai paskyrus Å¡velnesnÄ nuobaudÄ , t. y. mažesnÄ baudÄ , tokia nuobauda tinkamai atliks savo funkcijas â nubausti ir auklÄti (ATPK 20 str.). ApeliantÄ taip pat nurodo, kad ji viena augina tris vaikus, yra socialiai remtina. Vien reali grÄsmÄ patirti finansinių iÅ¡laidų verÄia jÄ labai apgailestauti dÄl Å¡io įvykio.Atsiliepimu į R. T. apeliacinį skundÄ Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus vedÄjas praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimÄ palikti nepakeistÄ ir R.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                                      AdministracinÄ byla Nr. ATP-65-332/2014                                                                                                                                                                           Teisminio proceso Nr. 4-70-3-03238-2013-6                                                                        Procesinio sprendimo kategorijos: (S)                        40.1.2.; 79.1.                                                                       ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU   2014 m. vasario 3 d.Å iauliai Å iaulių apygardos teismo baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Raimundas Jurgaitis                  teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ pagal administracine tvarka nubaustos R.
T. apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimo, kuriuo R. T. pripažinta padariusi administracinį teisÄs pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 413 str. 1 d., ir jai paskirta 3000 Lt bauda, n u s t a t Ä : R. T. nubausta už tai, kad 2013-10-14 uždarajai akcinei bendrovei (toliau UAB) â(duomenys neskelbtini)â, įmonÄs kodas (duomenys neskelbtini), buveinÄs adresas: (duomenys neskelbtini), priklausanÄiame restorane â(duomenys neskelbtini)â, esanÄiame adresu: (duomenys neskelbtini)sav., bÅ«dama darbdavio įgaliota priimti darbuotojus ir juos atleisti iÅ¡ užimamų pareigų, leisdama A.
S. dirbti virtuvÄs darbuotojos darbÄ , nesudariusi su ja darbo sutarties, kurios sÄ voka apibrÄžta Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau DK) 93 straipsnyje, ir nepateikdama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui praneÅ¡imo apie A. S. priÄmimÄ Ä¯ darbÄ , pažeidÄ DK 99 straipsnio 2, 3 ir 6 dalių reikalavimus ir padarÄ administracinį teisÄs pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 41³ straipsnio 1 dalyje. Apeliaciniu skundu R. T. praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimÄ panaikinti ir bylÄ nutraukti.Apeliaciniame skunde R.
T. nurodo, kad teismas nenustatÄ nelegalaus darbo požymių, t. y. byloje nÄra nustatyta, kad A. S. realiai kÄ nors dirbo darbdavio naudai. Pats A. S. buvimo restorane bei vaikÅ¡Äiojimo po jį faktas neįrodo, jog ji ten dirbo. Teigia, kad nÄra nustatyta, ir jokie objektyvÅ«s įrodymai to nerodo, kad A. S. bÅ«tų kÄ nors realiai dirbusi: kepusi ar virusi, ar dar kÄ nors dariusi. Taigi, nÄra nustatytas realus darbo faktas. IÅ¡ teisme apklaustų liudytojų parodymų matyti, kad A. S. nieko nedirbo, ji tik buvo atÄjusi pažiÅ«rÄti, kaip dirbama.
Nurodo, jog visos dirbusios virÄjos turÄjo darbo rÅ«bus, o A. S. darbo rÅ«bų neturÄjo, nes ji ten nedirbo. Taip pat skunde apeliantÄ nurodo, kad byloje nÄra nustatyta jokių darbo sutarties požymių, t. y. nenustatyta, kad A. S. bÅ«tų susitarusi dÄl darbo, 2013-10-14 tokio susitarimo nebuvo. Taip pat nurodo, kad nebuvo susitarimo dÄl konkreÄių darbo funkcijų, nes A. S. dar nebuvo apsisprendusi, ar ji sugebÄtų savarankiÅ¡kai dirbti virÄja, ar tik jos padÄjÄja, ar pagalbine darbininke.
A. S. svarstÄ ir kitų darbdavių pasiÅ«lymus, nebuvo galutinai apsisprendusi dÄl konkreÄios darbovietÄs UAB â(duomenys neskelbtini)â. Kadangi nebuvo sulygta dÄl konkreÄių darbo funkcijų, nebuvo galimybÄs sudaryti darbo sutarties. IÅ¡ byloje surinktų įrodymų nÄra aiÅ¡ku, kokios profesijos, specialybÄs, kvalifikacijos darbÄ A. S. neva dirbo ir kÄ konkretaus darbdavio naudai ji yra padariusi. Nei inspektoriaus apsilankymo dienÄ , nei kada anksÄiau A. S. nÄra skutusi bulvių, plovusi indų ar gaminusi kokių patiekalų.
Inspektoriaus apsilankymo metu A. S. nebuvo rasta dirbanti, o tik žiÅ«rinti, kaip dirbama. NÄra nustatyta, kad R. T. nebÅ«tų davusi A. S. kokių nors nurodymų dirbti, kokiÄ nors konkreÄiÄ užduotį, nes ji to nedarÄ. A. S. teisme nurodÄ, kad ji pati nieko nedarÄ, stovÄjo ir žiÅ«rÄjo, bulvių neskuto, suklydo paaiÅ¡kinime įraÅ¡ydama, kad skuto bulves, plovÄ indus. A. S. buvo atÄjusi po pietų, apie 13 val., taigi ji veikÄ nepaklusdama nustatytai darbo tvarkai, o sau patogiu laiku.
Nurodo, kad teismas rÄmÄsi J. B. pirminiu paaiÅ¡kinimu, kuriame nurodyta, kad jai nesant, jÄ pavaduodavo A. S., taÄiau teisme nurodÄ, kad taip raÅ¡yti paaiÅ¡kinime jai liepÄ inspektorius, ir tai yra tiesa, nes jei 2013-10-14 A. S. tikrai bÅ«tų pavadavusi J. B., tai J. B. nebÅ«tų buvÄ darbe, taÄiau ji tÄ dienÄ dirbo. Tai reiÅ¡kia, kad A. S. realiai nedirbo ir J. B. nepavadavo. Kadangi A. S. tik žiÅ«rÄjo, kaip dirbama, akivaizdu, kad už tai ji negavo jokio atlygio ir nebuvo sutarusi jo gauti. Teigia, kad teismas neteisingai įvertino įrodymus byloje ir iÅ¡kreipÄ jų reikÅ¡mÄ.
Nurodo, kad nesant darbo sutarties požymių, sutartis negalÄjo bÅ«ti sudaryta įstatymo nustatyta tvarka. Tarp Å¡alių buvo susiklostÄ ikisutartiniai teisiniai santykiai, vyko derybos dÄl konkreÄių darbo sutarties sÄ lygų, t. y. dÄl darbo funkcijų, dÄl darbovietÄs. Kadangi nebuvo sutarta dÄl visų bÅ«tinų darbo sutarties sÄ lygų, sutartis negalÄjo bÅ«ti sudaryta raÅ¡tu, darbdavys negalÄjo praneÅ¡ti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie A. S. priÄmimÄ Ä¯ darbÄ , nes ji 2013-10-14 nebuvo priimta dirbti ir nedirbo.
ApeliantÄ atkreipia dÄmesį ir į tai, kad ji nebuvo įgaliota sudaryti darbo sutartis su darbuotojais. Esant tokioms aplinkybÄms, ji negali bÅ«ti kaltinama pažeidusi DK 99 str. 2, 3 ir 6 d. numatytas pareigas, kadangi tokių įpareigojimų (įgaliojimų) darbdavys jai nebuvo skyrÄs. Teigia, kad ji yra nepagrįstai patraukta administracinÄn atsakomybÄn pagal ATPK 433 str. 1 d.Taip pat apeliantÄ skunde kelia paskirtos administracinÄs nuobaudos individualizavimo klausimÄ . Mano, jog, net jeigu ji ir bÅ«tų padariusi jai inkriminuotÄ administracinÄs teisÄs pažeidimÄ , įvertinus visas bylos faktines aplinkybes akivaizdu, kad jai paskirta nuobauda yra per griežta.
Nurodo, kad jos atžvilgiu bÅ«tų pagrindas svarstyti klausimÄ neskirti nuobaudos arba skirti mažesnÄ baudÄ nei sankcijoje numatyta minimali. Teigia, kad teismas neįvertino to, kad ji anksÄiau nebuvo padariusi administracinių teisÄs pažeidimų, darbdavio charakterizuojama teigiamai, padaryta veika įstatymo saugomiems gÄriams žalos nepadarÄ. Tai iÅ¡imtinÄs aplinkybÄs, rodanÄios, jog net ir minimalios sankcijoje numatytos baudos â 3000 Lt â paskyrimas Å¡iuo atveju yra neprotingas, neteisingas ir neadekvatus pažeidimo pavojingumui ir jo pobÅ«džiui.
Mano, kad jai paskyrus Å¡velnesnÄ nuobaudÄ , t. y. mažesnÄ baudÄ , tokia nuobauda tinkamai atliks savo funkcijas â nubausti ir auklÄti (ATPK 20 str.). ApeliantÄ taip pat nurodo, kad ji viena augina tris vaikus, yra socialiai remtina. Vien reali grÄsmÄ patirti finansinių iÅ¡laidų verÄia jÄ labai apgailestauti dÄl Å¡io įvykio.Atsiliepimu į R. T. apeliacinį skundÄ Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus vedÄjas praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimÄ palikti nepakeistÄ ir R.
T. apeliacinio skundo netenkinti.Atsiliepime nurodo, kad teisme buvo surinkti ir patvirtinti neabejotini R. T. kaltÄs įrodymai. Pažymi, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pasisakÄs, kad nelegalaus darbo bylose pirminiai paaiÅ¡kinimai labiausiai atspindi objektyviÄ realybÄ, todÄl teismas vadovaujasi jais, o ne vÄliau teisme duotais parodymais. DÄl Å¡ios priežasties pirminiai R. T., A. S., J. B. paaiÅ¡kinimai laikytini vienais svarbiausiais įrodymais byloje. Tyrimo metu surinktų įrodymų pagrindu buvo galima daryti pagrįstÄ iÅ¡vadÄ dÄl A.
S. nelegalaus darbo UAB â(duomenys neskelbtini)â. Nurodo, kad teismas nagrinÄdamas bylÄ buvo labai aktyvus ir pakartotinai apklausdamas liudytojus, apklausdamas papildomÄ liudytojÄ , peržiÅ«rÄjÄs tikrinimo metu filmuotÄ medžiagÄ , iÅ¡skaidÄ visas teismui kilusias abejones ir priÄmÄ pagrįstÄ sprendimÄ pripažinti R. T. padarius pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 413 str. 1 d.Apeliacinis skundas atmestinas. ApeliacinÄs instancijos teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ ir patikrinÄs byloje surinktus įrodymus, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esanÄius įrodymus, padarÄ teisingas surinktais įrodymais pagrįstas iÅ¡vadas ir pagrįstai R.
T. pripažino kalta padarius administracinį teisÄs pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 413 str. 1 d., todÄl Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, jį naikinti ar keisti R. T. apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nÄra pagrindo. AdministracinÄ atsakomybÄ pagal ATPK 413 straipsnio 1 dalį darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims kyla už kiekvienÄ nelegaliai dirbantį asmenį. Nelegaliu darbu pagal DK 98 straipsnio 1 dalį (galiojusiÄ veikos padarymo metu) laikomas darbas, esant Å¡io Kodekso 93 straipsnyje nustatytiems darbo sutarties požymiams, dirbamas nesudarius darbo sutarties.
Pagal DK 93 straipsnį darbo sutartis yra darbuotojo ir darbdavio susitarimas, kuriuo darbuotojas įsipareigoja dirbti tam tikros profesijos, specialybÄs, kvalifikacijos darbÄ arba eiti tam tikras pareigas paklusdamas darbovietÄje nustatytai darbo tvarkai, o darbdavys įsipareigoja suteikti darbuotojui sutartyje nustatytÄ darbÄ , mokÄti darbuotojui sulygtÄ darbo užmokestį ir užtikrinti darbo sÄ lygas, nustatytas darbo įstatymuose, kituose norminiuose teisÄs aktuose, kolektyvinÄje sutartyje ir Å¡alių susitarimu.
PažymÄtina, kad darbo sutartis turi bÅ«ti sudaroma raÅ¡tu; darbdavys privalo užtikrinti, kad darbuotojui bÅ«tų leidžiama dirbti tik pasiraÅ¡ius su juo darbo sutartį, įteikus jam antrÄ sutarties egzempliorių ir iÅ¡davus jo tapatybÄ patvirtinantį dokumentÄ ; už tinkamÄ darbo sutarties sudarymÄ atsako darbdavys (DK 99 straipsnio 2 ir 3 dalys). Jeigu darbo santykių subjektai (darbdavys ir darbuotojas) nepasiraÅ¡o darbo sutarties, laikoma, kad darbo sutartis nesudaryta ir darbdavys neturi teisÄs leisti pradÄti darbuotojui dirbti, darbuotojų darbas nurodytomis sÄ lygomis yra nelegalus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo nutartis byloje Nr. 2AT-19-2013).
Taigi tam, kad bÅ«tų konstatuota nelegalaus darbo, kaip administracinio teisÄs pažeidimo, sudÄtis, turi bÅ«ti nustatyti Å¡ios veikos objektyvieji požymiai, t. y. kad:
1) asmuo pradÄjo realiai dirbti;
2) darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turi darbo sutarties požymių (tarp darbdavio ir darbuotojo yra susitarimas; dirbamas tam tikros profesijos, specialybÄs, kvalifikacijos darbas arba einamos tam tikros pareigos; asmuo dirba paklusdamas darbovietÄje nustatytai darbo tvarkai; asmuo dirba atlygintinai);
3) nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių. Bylos duomenys patvirtina, kad R. T., bÅ«dama darbdavio įgaliota priimti darbuotojus ir juos atleisti iÅ¡ užimamų pareigų (12 b. l.), leido A. S. dirbti virtuvÄs darbuotojos darbÄ nesudarius raÅ¡ytinÄs darbo sutarties. A. S. mokÄsi dirbti nuo 2013 m. spalio 11 d., dirbo nuo 13â17 val., buvo sutarta mokÄti valandinį minimalų atlyginimÄ â 6,06 Lt už valandÄ ., iÅ¡duoti darbo rÅ«bai. Pirmosios instancijos teismas, nustatydamas Å¡ias aplinkybes, rÄmÄsi pirminiais R.
T., A. S., J. B. paaiÅ¡kinimais duotais darbo inspekcijos pareigÅ«nams, ir liudytojo darbo inspektoriaus A. P. parodymais teisme. A. S. paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad dÄl darbo tarÄsi su R. T., ji jai iÅ¡davÄ darbo rÅ«bus, restorane â(duomenys neskelbtini)â pradÄjo dirbti nuo 2013-10-11, mokÄsi dirbti virÄja, skuto bulves, plovÄ indus, darÄ patiekalus, darbÄ pradÄdavo 13 val. ir dirbdavo iki 17 val., sutarÄ 6 Lt valandinį atlyginimÄ , darbo sutartis su ja nebuvo sudaryta. Tai, kad A. S. dirbo virtuvÄs darbuotoja nuo 2013-10-11, patvirtino liudytoja J.
B., kaip liudytojas apklaustas darbo inspektorius A. P.. Atsižvelgdamas į Å¡iuos duomenis, pirmosios instancijos teismas neturÄjo pagrindo netikÄti darbo inspektoriaus A. P. parodymais, kuriuose jis teigÄ, kad gavo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos pavedimÄ patikrinti darbo laiko apskaitÄ , pagal kurį 2013-10-14 jis su savo kolege E. P. nuvyko į UAB â(duomenys neskelbtini)â restoranÄ â(duomenys neskelbtini)â. NuvykÄ Ä¯ vietÄ , restorano pirmame aukÅ¡te rado dvi moteris, papraÅ¡Ä jų parodyti darbo pažymÄjimus, moteris, kuri buvo smulkesnio sudÄjimo, pažymÄjimo neturÄjo.
Ji (A. S.) sakÄ, kad dirba ketvirta diena be darbo pažymÄjimo, socialiai nedrausta. Tuomet ten buvusių moterų jis papraÅ¡Ä paraÅ¡yti paaiÅ¡kinimus. Jos paÄios ir suraÅ¡Ä tuos paaiÅ¡kinimus. Paklausus tos moters â A. S., kiek jai mokama už vienÄ darbo valandÄ , ji atsakÄ, kad po 6 litus. IÅ¡ A. S. paaiÅ¡kinimÄ ÄmÄ jo kolegÄ E. P.. Jokio spaudimo A. S. jis nedarÄ (33â34 b. l.). IÅ¡ 2013-10-15 âSodraâ IS dÄl nelegalaus darbo faktų nustatymo užklausos rezultatų matyti, kad A.
S. patikrinimo metu nebuvo įdarbinta UAB â(duomenys neskelbtini)â. Å iais duomenimis pirmosios instancijos teismas paneigÄ R. T. teiginius, kad A. S. 2013-10-14 nieko nedirbo, tik stovÄjo koridoriuje, o ne prie puodų ar viryklÄs. ApeliacinÄs instancijos teismas, atsižvelgÄs į visus anksÄiau nurodytas aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad R. T. kaltÄ padarius ATPK 413 str. 1 d. numatytÄ veikÄ Ä¯rodyta iÅ¡samiai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡tirtų ir įvertintų įrodymų visuma. ApeliacinÄs instancijos teismas neturi pagrindo daryti prieÅ¡ingos iÅ¡vados, nes A.
S. nelegalaus darbo UAB â(duomenys neskelbtini)â priklausanÄiame restorane â(duomenys neskelbtini)â faktas 2013-10-14 nustatytas neabejotinai â A. S., nesant sudarytos raÅ¡ytinÄs darbo sutarties, už sulygtÄ atlygį akivaizdžiai atliko darbines funkcijas, t. y. dirbo bendrovÄs naudai, pakluso joje nustatytai darbo tvarkai, o R. T., bÅ«dama darbdavio įgaliota priimti darbuotojus ir juos atleisti iÅ¡ užimamų pareigų, leido A. S. dirbti virtuvÄs darbuotojos darbÄ , nesudariusi su ja darbo sutarties ir nepateikdama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui praneÅ¡imo apie A.
S. priÄmimÄ Ä¯ darbÄ . Konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas nenukrypo nuo susiklosÄiusios teismų praktikos Å¡ios kategorijos administracinių teisÄs pažeidimų bylose, vadovaudamasis ATPK 256 straipsnio 1, 2 dalių ir 257 straipsnio nuostatomis, iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ bylos įrodymus ir, visapusiÅ¡kai juos įvertinÄs, teisingai konstatavo R. T. veikoje nelegalaus darbo, kaip administracinio teisÄs pažeidimo sudÄtį. Apeliaciniu skundu apeliantÄ teigia, kad jai paskirta nuobauda yra per griežta.ATPK 413 str. 1 d. nurodyta, kad nelegalus darbas užtraukia baudÄ darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims už kiekvienÄ nelegaliai dirbantį asmenį nuo 3000 iki 10000 litų.
GalimybÄ skirti Å¡velnesnÄ nuobaudÄ , nei numatyta straipsnio sankcijoje, arba jos neskirti numato ATPK 301 straipsnis. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, atsižvelgiant į padaryto teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, pažeidÄjo asmenybÄ bei atsakomybÄ lengvinanÄias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali bÅ«ti skiriama mažesnÄ nuobauda, nei sankcijoje numatyta minimali, arba Å¡velnesnÄ nuobauda, nei numatyta sankcijoje, arba administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti visai neskiriama.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje, taip pat ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas administracinÄje byloje Nr. 2AT-4-2011 pažymÄjo, kad administracinÄ nuobauda, taikant ATPK 30¹ straipsnį, gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius kompleksÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant.ApeliacinÄs instancijos teismas, įvertinÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylos medžiagÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡ioje byloje nÄra nustatyta ypatingų ar iÅ¡skirtinių aplinkybių komplekso, kuriuo remiantis bÅ«tų galima taikyti ATPK 301 straipsnio nuostatas.Ä® tai, kad R.
T. administracinÄn atsakomybÄn traukiama pirmÄ kartÄ , kad nenustatyta jos atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, pirmosios instancijos teismas atsižvelgÄ skirdamas R. T. nuobaudÄ . Tai, kad R. T. viena augina tris vaikus, yra socialiai remtina, nÄra ypatingos ar iÅ¡skirtinÄs aplinkybÄs, dÄl kurių bÅ«tų galima R. T. skirti švelnesnÄ nuobaudÄ , nei numatyta sankcijoje, arba administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti visai neskiriama.Teismas pažymi, kad administracinÄ nuobauda yra atsakomybÄs priemonÄ, kuri skiriama administracinį teisÄs pažeidimÄ padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklÄti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisÄs pažeidÄjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisÄs pažeidimų (ATPK 20 straipsnis).
Taigi, administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Ä®statymas aukÅ¡Äiau iÅ¡kelia visuomenÄs interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidÄjo nubaudimÄ , užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisÄs aktų laikymÄ si, visuomenÄs saugumÄ , o ne asmens, įvykdžiusio teisÄs pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu. Vien tik simbolinÄs, administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens pageidavimus tenkinanÄios nuobaudos paskyrimas akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų.
Skiriama nuobauda turÄtų nubausti teisÄs pažeidÄjÄ , sukelti teisÄs pažeidÄjui atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturÄtų bÅ«ti laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkreÄias sankcijas. Tai, kad R. T. pablogino savo padÄtį, yra tik netinkamo jos paÄios elgesio, nenoro laikytis visuomenÄje nustatytų normų, rezultatas.Atsižvelgiant į tai, kas nustatyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ visas bylos aplinkybes (Lietuvos Respublikos ATPK 284 str. 1 d.), tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sÄ mone, įvertino byloje esanÄius įrodymus (Lietuvos Respublikos ATPK 257 str.) ir priÄmÄ teisingÄ procesinį sprendimÄ .
Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimas teisÄtas ir pagrįstas, todÄl naikinti ar keisti jį apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nÄra teisinio pagrindo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 30212 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : Palikti Å iaulių apylinkÄs teismo 2013-12-11 nutarimÄ nepakeistÄ ir R. T. apeliacinio skundo netenkinti.Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama. TeisÄjas                                                                                             Raimundas Jurgaitis