2025-10-30 Nr. AB-17991-3-61-3-03902-2025-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eA-2709-556/2025

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03902-2025-6

Procesinio sprendimo kategorija 49

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2025 m. spalio 30 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas), Veslavos Ruskan ir Arūno Sutkevičiaus (pranešėjas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos I. D. prašymą dėl reikalavimo užtikrinimo priemonės taikymo administracinėje byloje pagal atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. rugsėjo 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos I. D. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėja I. D. kreipėsi į teismą su skundu ir prašė panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2025 m. liepos 8 d. sprendimą Nr. 25S155480, kuriuo nuspręsta panaikinti pareiškėjos leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2029 m. sausio 21 d. (toliau – ir Sprendimas), ir įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjos leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje klausimą.

Regionų administracinis teismas 2025 m. rugsėjo 29 d. sprendimu pareiškėjos skundą tenkino iš dalies, panaikino atsakovo Migracijos departamento Sprendimą; kitą pareiškėjos skundo dalį atmetė.

Atsakovas Migracijos departamentas padavė apeliacinį skundą, kuriame prašė panaikinti Regionų administracinio teismo 2025 m. rugsėjo 29 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – pareiškėjos skundą atmesti arba perduoti bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Pareiškėja 2025 m. spalio 30 d. pateikė prašymą taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti Migracijos departamento Sprendimo vykdymą iki teismo galutinio sprendimo įsiteisėjimo.

Pareiškėja teigia, kad byloje egzistuoja prima facie (iš pirmo žvilgsnio) pagrįstumas, patvirtintas pirmosios instancijos sprendimu ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktika dėl vaikų interesų viršenybės; egzistuoja akivaizdi ir sunkiai atitaisoma žala vaikams ir šeimai, kuri LVAT praktikoje laikoma preziumuojama ir nereikalauja papildomų ekspertinių pažymų; egzistuoja aiški, datuota ir neišvengiama šios žalos materializacija – vos tik baigsis pareiškėjos teisė būti Lietuvoje nuo 2025 m. rugpjūčio 23 d. pagal trumpalaikį Šengeno 90/180 režimą, t. y. iki 2025 m. lapkričio 20 d., jos buvimas Lietuvoje be leidimą laikinai gyventi tampa neteisėtas ir ji bus priversta išvykti.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas pareiškėjos I. D. prašymas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti Migracijos departamento Sprendimo vykdymą iki teismo galutinio sprendimo įsiteisėjimo.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 70 straipsnio 1 dalyje inter alia (be kita ko) įtvirtinta, kad teismas arba teisėjas proceso dalyvių motyvuotu prašymu arba savo iniciatyva gali imtis priemonių reikalavimui užtikrinti. Reikalavimas gali būti užtikrinamas bet kurioje proceso stadijoje, jeigu proceso dalyvis tikėtinai pagrindžia reikalavimo pagrįstumą ir nesiėmus užtikrinimo priemonių gali būti padaryta neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma didelė žala.

Reikalavimo užtikrinimo priemonei taikyti būtina nustatyti dvi sąlygas: 1) proceso dalyvis tikėtinai prima facie pagrindžia reikalavimo pagrįstumą; 2) nesiėmus užtikrinimo priemonių gali būti padaryta neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma didelė žala, t. y. kurios atitaisymas (kompensavimas) būtų sudėtingas (žr., pvz., LVAT 2024 m. gegužės 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-236-502/2024; kt.). Reikalavimo užtikrinimo priemonės taikymo klausimas sprendžiamas individualiai, t. y. įvertinus nagrinėjamoje byloje susiklosčiusią konkrečią situaciją (žr., pvz., LVAT 2017 m. rugsėjo 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-798-438/2017; kt.).

Nustatyta, kad Regionų administracinis teismas 2025 m. rugsėjo 29 d. sprendimu panaikino atsakovo Migracijos departamento 2025 m. liepos 8 d. sprendimą Nr. 25S155480, kuriuo nuspręsta panaikinti pareiškėjai leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2029 m. sausio 21 d.

Teisėjų kolegija pažymi, kad pareiškėja 2025 m. spalio 30 d. pakartotinai pateikė prašymą taikyti tą pačią reikalavimo užtikrinimo priemonę. Pareiškėjos pateiktame prašyme yra nurodytos iš esmės tos pačios aplinkybės, kurios jau buvo išnagrinėtos bei įvertintos įsiteisėjusioje LVAT 2025 m. spalio 22 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-2709-556/2025, todėl nėra pagrindo jų vertinti pakartotinai. LVAT teisėjų kolegija, įvertinusi aktualų teisinį reguliavimą, teismų formuojamą praktiką, ginčo esmę, 2025 m. spalio 22 d. nutartyje padarė išvadą, kad pareiškėja nepagrindė būtinosios sąlygos prašomai reikalavimo užtikrinimo priemonei taikyti – neatitaisomos arba sunkiai atitaisomos žalos.

Teisėjų kolegija taip pat pažymi, kad kiti pareiškėjos argumentai, prie prašymo pridėti dokumentai, kuriais ji remiasi prašydama taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę, nesudaro pagrindo kitaip vertinti bylos aplinkybes bei nelemia kitokio jų teisinio įvertinimo.

Kadangi pareiškėja neįrodė neatitaisomos ar sunkiai atitaisomos žalos fakto, nagrinėjamu atveju pareiškėjos prašymas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti Migracijos departamento Sprendimo vykdymą iki teismo galutinio sprendimo įsiteisėjimo – yra netenkinamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 70 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjos I. D. prašymo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę netenkinti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Ričardas Piličiauskas

Veslava Ruskan

Arūnas Sutkevičius