73fa4e27-d405-4cc5-8beb-b302386ff0dc · Ukmergės rajono apylinkės teismas

                                                      Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.1.-930-161/2013 (Proceso Nr. 4-49-3-00856-2013-5)                                                           Procesinio sprendimo kategorija: 39.1.; 39.2.; 40.1.2.; 52.3. (S) UKMERGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S2013 m. spalio 21 d.Ukmergė Ukmergės rajono apylinkės teismo teisėja Edita Zarembienė, sekretoriaujant Loretai Dvilevičienei,dalyvaujant administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos atstovui Viliui Žliobai, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui L.

D., iÅ¡nagrinėjus L. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) , Å«kininkės, administracine tvarka nebaustos, administracinio teisės pažeidimo bylÄ ,                                                                       n u s t a t ė : L. D., bÅ«dama L. D. Å«kio Å«kininke, pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 98 str. 1 d. 1 p., kadangi savo Å«kyje 2013 m. spalio 1 d., apie 12.30 val., (duomenys neskelbtini) leido dirbti traktorininkui A.

V. traktorininko darbÄ , t.y. dirbti lauko darbus su traktoriumi MTZ-82, esant darbo sutarties požymiams bei nepasiraÅ¡ius su juo darbo sutarties ir teisės aktų nustatyta tvarka tinkamai nepraneÅ¡us Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie darbuotojo įdarbinimÄ , t.y. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 413 str. 1 d.Administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos Valstybinės darbo inspekcijos atstovas Vilius Žlioba teisme patvirtino administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytas aplinkybes.

Nurodė, kad 2013 m. spalio 1 d. nuvyko į Å«kininkės L. D. Å«kį tirti nelaimingo atsitikimo darbe ir nustatė, kad A. V. Å«kyje dirbo traktorininku, už darbÄ Å«kininkė L. D. 2013-10-01 iÅ¡rašė Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo kvitÄ , tačiau traktorininko teikiamos paslaugos nepatenka į sÄ raÅ¡Ä Â teikiamų darbų, pagal kuriuos už darbÄ bÅ«tų galimÄ iÅ¡raÅ¡yti Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo kvitus. L. D. netinkamai įformino darbo faktÄ .

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo L. D. teisme prisipažino padariusi administracinį teisės pažeidimÄ , nurodė, kad jos Å«kyje dirba žmonės pagal paslaugų teikimo kvitus, Å¡i naujovė labai pagelbėja ieÅ¡kant darbuotojų. Tuo metu jai reikėjo žmogaus ir pagal kvitÄ priėmė traktorininkÄ A. V., tik vėliau iÅ¡siaiÅ¡kino, kad pagal paslaugų teikimo kvitÄ jis negalėjo dirbti Å«kyje. Dėl pažeidimo labai gailisi.Nelegalaus darbo tyrimo aktas Nr. NDA 0431-0932 patvirtina, kad tiriant sunkų nelaimingÄ atsitikimÄ L.

D. Å«kyje, 2013 m. spalio 1 d., apie 12.30 val., (duomenys neskelbtini) lauko keliuku važiuojantis traktorius MTZ-82, vairuojamas A. V., pakeltame kauÅ¡e vežė A. T., rinkusiÄ akmenis, ko pasėkoje A. T. iÅ¡krito iÅ¡ traktoriaus kauÅ¡o ir buvo traumuota, abiems darbuotojams už darbÄ 2013-10-01 Å«kininkė L. D. iÅ¡rašė Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo kvitus Nr. 0363955 ir Nr. 0363956, tačiau traktorininko teikiamos paslaugos nepatenka į sÄ raÅ¡Ä teikiamų darbų, už kuriuos bÅ«tų galima iÅ¡raÅ¡yti Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo kvitus.

Pagal Sodros 2013-10-07 duomenis nustatyta, kad A. V. nėra įtrauktas į L. D., vykdančios individualiÄ Å¾emės Å«kio veiklÄ , darbuotojų sÄ raÅ¡us (b.l. 2). IÅ¡ byloje esančių A. V. ir A. T. paaiÅ¡kinimų matyti, kad jie 2013 m. spalio 1 d. dirbo Å«kininkės L. D. Å«kyje lauko darbus pagal paslaugų teikimo kvitus. A. V. vairavo traktorių, o A. T. rinko akmenis laukuose (b.l. 7, 8).Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų kvitai Nr. 0363955 ir Nr.0363956 patvirtina, kad L. D. už akmenų rinkimÄ sumokėjo atlyginimÄ A.

V. ir A. T. (b.l. 10, 11). IÅ¡ Ūkininko Å«kio įregistravimo pažymėjimo matyti, kad L. D. yra Å«kininkė (b.l. 14, 15). Pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenis už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2013-10-07 L. D. Å«kio darbuotojų sÄ raÅ¡e A. V. nėra (b.l. 19).LR ATPK 413 str. 1 d. nurodyta nelegalaus darbo sÄ voka yra pateikta LR DK 98 str. 1 d., kur nustatyta, kad nelegaliu darbu laikomas darbas, kuris atliekamas darbdavio naudai ir jam vadovaujant arba jam prižiÅ«rint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklÅ«sta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, ir kuris atitinka bent vienÄ iÅ¡ straipsnyje nurodytų požymių:1) yra Å¡io Kodekso 93 straipsnyje nustatyti darbo sutarties požymiai, o darbas dirbamas nesudarius raÅ¡ytinės darbo sutarties;2) darbdavys prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios nėra pranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžiÄ <...>.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra įtvirtinta, kad, siekiant veikÄ kvalifikuoti LR ATPK 413 straipsnio pagrindu, o darbÄ vertinti kaip nelegalų, taikant DK 98 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , bÅ«tina konstatuoti nelegalaus darbo, kaip administracinio teisės pažeidimo, sudėties objektyviuosius požymius:

1) nustatyti, kad asmuo pradėjo dirbti realiai, 2) darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turi turėti darbo sutarties požymių, t. y. darbas dirbamas darbdaviui ir darbuotojui susitarus; dirbamas tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbas arba einamos tam tikros pareigos; asmuo dirba paklusdamas darbovietėje nustatytai darbo tvarkai; asmuo dirba atlygintinai, 3) nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinio teisės pažeidimo byla Nr. N575-2358/2009).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo L. D. patvirtino, kad pagal tarpusavio susitarimÄ A. V. jos Å«kyje 2013 m. spalio 1 d. su A. T. laukuose rinko akmenis, A. V. vairavo traktorių, ji su darbuotojais atsiskaitė pagal Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų kvitÄ . Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 218 patvirtino Žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų, kurias paslaugų gavėjas turi teisę gauti, o paslaugų teikėjas turi teisę teikti pagal paslaugų kvitÄ , sÄ raÅ¡Ä , į kurį traktorininko teikiamos paslaugos nėra įtrauktos.

Tai reiÅ¡kia, kad prieÅ¡ leisdama traktorininkui dirbti Å«kyje, Å«kininkė L. D. privalėjo su juo sudaryti darbo sutartį bei apie jo įdarbinimÄ teisės aktų nustatyta tvarka praneÅ¡ti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, tačiau to nepadarė, todėl L. D. padaryta veika pilnai atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 413 str. 1 d., numatytus požymius, t.y. nelegalus darbas.Skiriant nuobaudÄ atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobÅ«dį, pažeidėjos asmenybę, pažeidėjos atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Pažeidėjos atsakomybę lengvinanti aplinkybė ta, kad ji prisipažino padariusi pažeidimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi. Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. Teismas, skirdamas nuobaudÄ atsižvelgia į administracinio teisės pažeidimo padarymo aplinkybes, nelegaliai dirbusių asmenų skaičių ir nelegaliai dirbto laiko trukmę, t.y. nelegaliai Å«kyje dirbo tik vienas asmuo, pažeidimas truko neilgÄ laiko tarpÄ , t.y. tik tris valandas. Padaryto administracinio teisės pažeidimo pavojingumÄ mažina tai, kad pažeidėja L.

D. suklydo taikydama neseniai, t.y. nuo 2013 m. balandžio 1 d., įsigaliojusiÄ tvarkÄ dėl žemės Å«kio ir miÅ¡kininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitus. Esant tokioms aplinkybėms ir atsižvelgiant į tai, kad ji administracine tvarka anksčiau bausta nebuvo, dėl padaryto pažeidimo nuoÅ¡irdžiai gailisi bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, L. D., vadovaujantis LR ATPK 301 str. 1 d. nuostatomis, skirtina mažesnė bauda nei sankcijoje numatyta minimali bauda, kuri gali pasiekti nuobaudos tikslus.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 301 str. 1 d., 413 str. 1 d., 224 str., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 3022 str., 3024 str., n u t a r ė :              Paskirti L. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) pritaikius LR ATPK 301 str. 1 d., pagal LR ATPK 413 str. 1 d. – 1000,00 Lt (vieno tÅ«kstančio litų 00 centų) administracinę baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti pažeidėjai, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta į Vilniaus apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ AB banke Swedbank, banko kodas 73000, įmokos kodas 6401.

PrieÅ¡ingu atveju, bauda bus iÅ¡ieÅ¡kota priverstinai, be to, iÅ¡ieÅ¡kant vykdymo iÅ¡laidas.Nutarimas per dvideÅ¡imt dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Ukmergės rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                     Edita Zarembienė