73ea0cab-cddc-464f-a20e-e603c1bed3b9 · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedvieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo V. S. skundÄ dÄl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus (toliau â ir Institucija) 2023 m. liepos 3 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).
Legislator headnote
AI generated73ea0cab-cddc-464f-a20e-e603c1bed3b9 · Kauno apylinkÄs teismas: PareiÅ¡kÄjas nusižengimÄ padarÄ dÄl nežinojimo, aplaidumo. Su jo padarymu sutiko ir gailÄjosi. AnksÄiau už analogiÅ¡kus nusižengimus nebuvo baustas, o paskirtÄ baudÄ nedelsdamas sumokÄjo.
Full text
Administracinio nusižengimo byla Nr. II-765-1165/2023
Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00622-2023-9
Procesinio sprendimo kategorija 21.10.4
(S)
KAUNO APYLINKÄS TEISMAS
N U T A R T I S
2023 m. spalio 2 d.
Kaunas
Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Vita PadriezaitÄ,
sekretoriaujant Kristinai Grikietytei-Guobienei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. S. ir jo atstovui advokatui Jaroslav Los,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo V. S. skundÄ dÄl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus (toliau â ir Institucija) 2023 m. liepos 3 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).
Teismas
n u s t a t Ä :
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. liepos 3 d. nutarimu V. S. patrauktas administracinÄn atsakomybÄn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad jis 2023 m. birželio 15 d. 8.34 val. vairavo transporto priemonÄ ir tempÄ puspriekabÄ, kurios maksimalus leistinas svoris 1 300 kg, neturÄdamas tam atitinkamos kategorijos, taip pažeisdamas Kelių eismo taisyklių (toliau â KET) 14 punkto reikalavimus. Už Å¡io nusižengimo padarymÄ pareiÅ¡kÄjui buvo paskirta administracinÄ nuobauda â 350 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemonÄ â specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas 6 mÄnesiams.
PareiÅ¡kÄjas skundžia Institucijos 2023 m. liepos 3 d. nutarimÄ ir praÅ¡o jį pakeisti: vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, neskirti jam administracinio poveikio priemonÄs arba skirti jÄ trumpesniam laikotarpiui nei sankcijoje numatytas minimalus. Skundas grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais:
PareiÅ¡kÄjas nusižengimÄ padarÄ dÄl nežinojimo, aplaidumo. Su jo padarymu sutiko ir gailÄjosi. AnksÄiau už analogiÅ¡kus nusižengimus nebuvo baustas, o paskirtÄ baudÄ nedelsdamas sumokÄjo.
V. S. yra UAB â(duomenys neskelbtini)â savininkas, Å¡ios bendrovÄs vadovas ir darbuotojas. BendrovÄ vykdo vÄdinimo ir kondicionavimo sistemų įrengimo veiklÄ visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, todÄl automobilio vairavimas yra neatsiejama jo darbo dalis. Be to, jis yra vedÄs ir Å¡eimoje augina tris mažameÄius vaikus, iÅ¡ kurių du â sutuoktinÄs iÅ¡ ankstesnÄs santuokos. Jo vaikas R. S. lanko lopÅ¡elį-darželį â(duomenys neskelbtini)â, kuris nuo gyvenamosios vietos nutolÄs ne vienÄ deÅ¡imtį kilometrų. KiekvienÄ dienÄ jis vežioja vaikÄ . SutuoktinÄ nedirba, todÄl jis yra vienintelis Å¡eimos iÅ¡laikytojas, 2020 m. spalio 16 d. jis yra paÄmÄs bÅ«sto kreditÄ , todÄl negalÄdamas dirbi, jis negalÄtų mokÄti ir kredito įmokų, tokiu bÅ«du Å¡eima prarastų vienintelį gyvenamÄ jį bÅ«stÄ . Taip pat jis prižiÅ«ri savo tÄvÄ , gim. (duomenys neskelbtini) m., kuriam nustatyta stuburo stenozÄ ir hipertenzinÄ Å¡irdies liga. Tinkamai jo priežiÅ«rai taip pat reikalinga teisÄ vairuoti.
Institucijos atstovas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡Ä jo netenkinti ir skundžiamÄ nutarimÄ palikti nepakeistÄ .
Atsiliepime pažymima, kad iÅ¡ vairuotojų registro matyti, jog pareiÅ¡kÄjui 2018 m. liepos 12 d. buvo iÅ¡duotas vairuotojo pažymÄjimas, patvirtinantis jo turimas AM, B, B1 vairavimo kategorijas. PareiÅ¡kÄjas vairavo transporto priemonÄ su priekaba, kai Å¡io junginio maksimali leidžiamoji masÄ buvo 4 300 kg, kai jo turima B kategorija leido jam vairuoti junginį, kurio maksimali leidžiamoji masÄ 4 250 kg. Be to, jis nÄra iÅ¡laikÄs įgÅ«džių ir elgsenos patikrinimo egzamino VÄ® âRegitraâ, kurį reikia iÅ¡laikyti, norint vairuoti junginį, kurio didžiausia leidžiamoji masÄ yra didesnÄ kaip 3 500 kg. Vairavimas neturint teisÄs vairuoti tam tikros kategorijos transporto priemones, kurių vairavimui reikia specialių įgÅ«džių, yra labai pavojingas kitų eismo dalyvių atžvilgiu. PareiÅ¡kÄjas skunde nepateikÄ jokių duomenų, kurie sudarytų pagrindÄ sprÄsti apie egzistuojanÄias iÅ¡imtines aplinkybes, kurios pagrįstų ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymÄ jo atžvilgiu.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad skundÄ palaiko, papildomai paaiÅ¡kino, jog pasiskolino iÅ¡ draugo priekabÄ , kuriÄ Å¡is kabinasi prie savo automobilio. Draugo pasiklausÄ, ar ja naudojantis nereikalinga speciali kategorija. Draugas nurodÄ, kad nereikalinga. Pakilo į kalnÄ (duomenys neskelbtini), važiuodamas su prikabinta tuÅ¡Äia priekaba. Jį sustabdÄ policijos pareigÅ«nai ir patikrino jo blaivumÄ . Po patikros jam buvo leista toliau važiuoti, taÄiau pajudÄjus, jis buvo dar kartÄ sustabdytas ir jam buvo nurodyta, kad nuo 2023 m. birželio 1 d. pasikeitÄ Ä¯statymas dÄl priekabos bendro sÄ stato. Jis buvo iÅ¡laipintas iÅ¡ automobilio, pareigÅ«nai pagal dokumentus suraÅ¡Ä sÄ stato svorį, transporto priemonÄs ir priekabos nesverdami. Atvažiavo jo draugas, prisikabino priekabÄ prie âkablukoâ, jo pareigÅ«nai pasiteiravo, ar jis turi dokumentus, Å¡is atsakÄ, kad turi, ir iÅ¡važiavo. TikÄjosi, kad bus nubaustas tik bauda, su ja sutinka, jÄ sumokÄjo, taÄiau nesutinka su administracinio poveikio priemone, mano, kad ji neproporcinga. Nuo tos dienos, kai gavo nutarimÄ , nevairuoja, samdo kaimynÄ , kai reikia važiuoti. Turi tris vaikus, kurie lanko mokyklÄ , darželį, pats dirba ir iÅ¡laiko Å¡eimÄ . SutuoktinÄ turi teisÄ vairuoti, bet ja naudojasi retai.
PareiÅ¡kÄjo atstovas teismo posÄdžio metu skundÄ palaikÄ, praÅ¡Ä jį tenkinti jame nurodytais motyvais.
AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens skundas atmetamas.
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Nutarimas laikomas teisÄtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinÄta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrÄ organas (pareigÅ«nas), turintis teisÄ sprÄsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinÄjimo ir administracinÄs nuobaudos skyrimo tvarkos. ANK 569 straipsnyje nustatyta, kad organas (pareigÅ«nas) įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sÄ mone. Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimÄ ar nebuvimÄ galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, leistinumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas.
Å iuo atveju, iÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad Institucijos 2023 m. liepos 3 d. nutarimu V. S. buvo pripažintas padariusiu ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ ir už jo padarymÄ jam buvo skirta administracinÄ nuobauda â 350 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonÄ â specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas 6 mÄnesių laikotarpiui. GinÄo dÄl minÄto administracinio nusižengimo padarymo ir paskirtos administracinÄs nuobaudos â baudos nÄra, skunde keliamas tik nubaustajam paskirtos administracinio poveikio priemonÄs individualizavimo klausimas, praÅ¡ant pritaikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir 1) neskirti specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo, arba 2) sutrumpinti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo terminÄ . ApylinkÄs teismas patikrina administracinio nusižengimo bylÄ tiek, kiek to praÅ¡oma pareiÅ¡kÄjo skunde.
ANK 424 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta, jog asmeniui, pripažintam kaltu padarius Å¡io straipsnio dispozicijoje numatytÄ nusižengimÄ , gali bÅ«ti skiriama bauda nuo 300 Eur iki 450 Eur. Be to, Å¡io straipsnio 7 dalyje imperatyviai nurodyta, kad už Å¡io straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ privaloma skirti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ nuo 6 iki 12 mÄnesių.
ANK 34 straipsnyje, be kita ko, nustatyta administracinio poveikio priemonÄs asmeniui skyrimo tvarka. Pagal Å¡io straipsnio 3 dalį, asmeniui suteiktos specialiosios teisÄs atÄmimo trukmÄ nustatoma pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnyje numatytų minimalios ir maksimalios specialiosios teisÄs atÄmimo trukmÄs vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes. Administracinių nuobaudų, tame tarpe ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai yra nurodyti ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo nuobauda ir administracinio poveikio priemonÄ už administracinį nusižengimÄ skiriama pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis Å¡io kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisÄs virÅ¡enybÄs, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Taigi administracinÄs nuobaudos ir administracinio poveikio priemonÄs skyrimas asmeniui, padariusiam ANK specialiojoje dalyje įtvirtintÄ administracinį nusižengimÄ , yra iÅ¡skirtinÄ teismo ar institucijos, administracinio nusižengimo bylÄ nagrinÄjusios ne teismo tvarka, kompetencija.
TaÄiau, kaip teisingai pažymima ir pareiÅ¡kÄjo skunde, sprendžiant asmeniui skirtinos nuobaudos klausimÄ , bÅ«tina iÅ¡laikyti pusiausvyrÄ tarp siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti, tarp administracinio nusižengimo pavojingumo pobÅ«džio ir už šį nusižengimÄ numatytos nuobaudos, t. y. paskirti tokiÄ nuobaudÄ / administracinio poveikio priemonÄ, kuri bÅ«tų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui.
ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes, vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti.
Pagal vieningai Å¡iuo klausimu formuojamÄ teismų praktikÄ , administracinio poveikio priemonÄ, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius visumÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje numatytas nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. 2AT-34-507/2015, 2AT-20-942/2016, e2AT-85-697/2016, 2AT-5-303/2017). Pagal Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ , administracinÄs nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto administracinio nusižengimo ir už šį nusižengimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ, nÄra per griežta (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. 2AT-4/2011, 2AT-8/2013, 2AT-5-303/2017).
Taigi sprendžiant, ar Institucijos nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, visų pirma turi bÅ«ti įvertinamos bendrosios administracinio poveikio priemonÄs skyrimo nuostatos. Teismo vertinimu, atsižvelgiant į analizuojamÄ situacijÄ , svarbu nustatyti, ar net ir minimalaus termino administracinio poveikio priemonÄs skyrimas Å¡iuo atveju prieÅ¡tarautų teisingumo bei protingumo principams.
NagrinÄjamu atveju, V. S. administracinÄn atsakomybÄn patrauktas už tai, kad jis vairavo transporto priemonÄ ir tempÄ puspriekabÄ, kurios maksimalus leistinas svoris yra 1300 kg, neturÄdamas tam reikiamos kategorijos. Å iais savo veiksmais jis pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 14 punkto reikalavimus, numatanÄius, kad draudžiama vairuoti transporto priemonÄ asmenims, neturintiems Å¡ios teisÄs <...>. Vairuodamas transporto priemonÄ, vairuotojas privalo laikytis vairuotojo pažymÄjime nurodytų sÄ lygų.
IÅ¡ Institucijos pateikto atsiliepimo matyti, kad patikrinus vairuotojų registrÄ , 2018 m. liepos 12 d. pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas vairuotojo pažymÄjimas Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinantis jo turimas AM, B, B1 vairavimo kategorijas. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 23 straipsnio 1 dalies nuostatas AM kategorijai priskiriami mopedai ir lengvieji keturraÄiai, B1 kategorijai priskiriami keturraÄiai, o B kategorijai priskiriami automobiliai, kurių didžiausioji leidžiamoji masÄ ne didesnÄ kaip 3 500 kg ir kurie skirti ir suprojektuoti vežti ne daugiau kaip aÅ¡tuonis keleivius, neįskaitant vairuotojo; Å¡ie automobiliai gali bÅ«ti sujungti su priekaba, kurios didžiausioji leidžiamoji masÄ ne didesnÄ kaip 750 kg; Å¡ie automobiliai taip pat gali bÅ«ti sujungti su priekaba, kurios didžiausioji leidžiamoji masÄ didesnÄ kaip 750 kg, taÄiau Å¡io junginio didžiausioji leidžiamoji masÄ turi bÅ«ti ne didesnÄ kaip 4 250 kg; automobilio ir priekabos, kurios didžiausioji leidžiamoji masÄ didesnÄ kaip 750 kg, junginį, kurio didžiausioji leidžiamoji masÄ didesnÄ kaip 3 500 kg, leidžiama vairuoti tik iÅ¡laikius įgÅ«džių ir elgsenos patikrinimo egzaminÄ valstybÄs įmonÄje âRegitraâ.
Å iuo atveju, pareiÅ¡kÄjas vairavo automobilį âFordâ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kurio didžiausia leidžiamoji masÄ yra 3000 kg, su prie jo prikabinta priekaba, kurios maksimali masÄ yra 1300 kg, taigi bendrai maksimali Å¡io junginio masÄ buvo 4300 kg. Taigi vairuojant tokį junginį, kaip tai numato anksÄiau aptartas teisÄs aktas, bÅ«tina bÅ«ti iÅ¡laikiusiam įgÅ«džių ir elgsenos patikrinimo egzaminÄ valstybÄs įmonÄje âRegitraâ. Be to, Å¡i masÄ yra didesnÄ nei apskritai leidžiama asmenims, turintiems B vairavimo kategorijÄ . PrieÅ¡ingai nei teigÄ pareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu, Å¡i teisÄs norma nebuvo naujai įsigaliojusi nuo 2023 m. birželio 1 d., taigi pareiÅ¡kÄjui turÄjo ir galÄjo bÅ«ti žinoma ir negalÄjo bÅ«ti nauja ar netikÄta. Reikalavimas iÅ¡laikyti minÄtÄ egzaminÄ galiojo ir ankstesnÄje įstatymo redakcijoje, taip pat joje buvo numatyta, kad turint B kategorijÄ , galima vairuoti automobilius su priekaba, jeigu Å¡io junginio didžiausioji leidžiamoji masÄ ne didesnÄ kaip 4 250 kg. Kaip teisingai pažymima Institucijos atsiliepime, Kelių eismo taisyklių 5 punkte, numatanÄiame bendrÄ sias eismo dalyvių pareigas, nurodyta, kad eismo dalyviai privalo iÅ¡manyti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymÄ , mokÄti kelių eismo taisykles ir jų laikytis. Å is reikalavimas yra imperatyvus ir negali bÅ«ti pateisinamas įstatymo nežinojimu. Vien tai, kad pareiÅ¡kÄjas, jo paties teigimu, elgÄsi nerÅ«pestingai ir neįsitikino, ar gali vairuoti transporto priemonÄ su priekaba, nÄra laikytina iÅ¡imtine aplinkybe, dÄl kurios jam galÄtų bÅ«ti taikoma mažesnio nei įstatyme numatytas dydžio administracinio poveikio priemonÄ.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo vairuotas automobilio su priekaba junginys reikÅ¡mingai (800 kg) virÅ¡ijo 3500 kg masÄ. Be to, kaip minÄta, jis virÅ¡ijo ir B kategorijai leidžiamÄ masÄ. PareiÅ¡kÄjas yra traukiamas administracinÄn atsakomybÄn ne pirmÄ kartÄ . PrieÅ¡ingai, administracinio nusižengimo bylos medžiagoje matyti, kad jam buvo priimti nutarimai dÄl Kelių eismo taisyklių pažeidimų, dalis paskirtų administracinių nuobaudų yra galiojanÄios. PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu deklaratyviai nurodÄ, kad dalis administracinių nuobaudų jam buvo paskirta už kitų asmenų padarytus administracinius nusižengimus, o jis tiesiog už juos sumokÄdavo paskirtas baudas, taÄiau tai nesudaro pagrindo sprÄsti, kad Å¡i aplinkybÄ turÄtų bÅ«ti vertinama pareiÅ¡kÄjo naudai. PažymÄtina, kad turÄdamas informacijos apie tai, kad administracinius nusižengimus galÄjo bÅ«ti padarÄ kiti asmenys, taÄiau Å¡ios informacijos savalaikiai neatskleisdamas, pareiÅ¡kÄjas ne tik užkirstų keliÄ Ä¯vykdyti teisingumÄ nubaudžiant konkretų pažeidimÄ padariusį asmenį, bet ir individualizuojant Å¡iam asmeniui taikytinÄ administracinÄ atsakomybÄ. Vis dÄlto, Å¡ios aplinkybÄs, kurios grindžiamos iÅ¡ esmÄs tik paties V. S. teiginiais, vertintinos kaip prielaidos ir nesudaro pagrindo kvestionuoti priimtų bei įsiteisÄjusių procesinių sprendimų, kuriais pareiÅ¡kÄjas buvo nubaustas dÄl ankstesnių administracinių nusižengimų padarymo, teisingumo.
Tuo tarpu vien tai, kad V. S. vykdo darbo veiklÄ , rÅ«pinasi Å¡eima ir turi prisiimtų finansinių įsipareigojimų, remiantis nuosekliai Å¡iuo klausimu formuojama teismų praktika, taip pat nÄra priskiriama aplinkybÄms, dÄl kurių jam bÅ«tų galima taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. AiÅ¡kinant prieÅ¡ingai, bÅ«tų sukurtas iÅ¡ esmÄs teisei prieÅ¡ingas precedentas, jog tuo atveju, kai asmens darbo veikla susijusi su transporto priemonių vairavimu ar kai poveikio priemonÄs taikymas jam sukeltų kitokių asmeninių nepatogumų, specialiosios teisÄs atÄmimas jam nebÅ«tų taikomas ar taikomas reikÅ¡mingai trumpesnį terminÄ , tokiu bÅ«du iÅ¡vengiant įstatyme numatytų savo prieÅ¡ingo teisei elgesio pasekmių, taÄiau tokia iÅ¡lyga nei įstatyme, nei teismų praktikoje nenumatyta. Juolab kad pats pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog jis yra bendrovÄs, kurioje dirba, savininkas ir vadovas, taigi ir bendrovÄs veiklÄ gali organizuoti taip, kad bÅ«tų užtikrintas jos tÄstinumas, paÄiam neturint galimybÄs vairuoti transporto priemones, o vien patiriami nepatogumai dÄl tokio bendrovÄs veiklos vykdymo bÅ«do, nesuponuoja iÅ¡vados, kad pareiÅ¡kÄjo patiriami sunkumai, netekus teisÄs vairuoti, yra neproporcingai per dideli.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas taip pat patikslino, kad jo sutuoktinÄ turi teisÄ vairuoti, taÄiau ja naudojasi retai, nes bijo. Vis dÄlto, teismo vertinimu, Å¡i aplinkybÄ taip pat patvirtina Å¡eimos galimybes užsitikrinti savo asmeninius poreikius, be kita ko, vaikus vežant į ugdymo įstaigas bei rÅ«pinantis tÄvu, tiek automobilį vairuojant pareiÅ¡kÄjo sutuoktinei, tiek ir naudojantis vieÅ¡uoju transportu, kuris Kauno mieste yra pakankamai iÅ¡vystytas. Nors pareiÅ¡kÄjas gyvena užmiestyje ((duomenys neskelbtini)), taÄiau jo vaiko ugdymo įstaiga nuo gyvenamosios vietos nÄra nutolusi ne viena deÅ¡imtimi kilometrų, kaip nurodoma skunde. Kaip matyti iÅ¡ vieÅ¡ai internete prieinamos informacijos (Google Maps duomenų), pareiÅ¡kÄjo gyvenamoji vieta, vykstant automobiliu, nuo ugdymo įstaigos â lopÅ¡elio-darželio â(duomenys neskelbtini)â, esanÄio Kauno mieste, tÄra nutolusi 14,4 km atstumu.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, konstatuotina, kad prieÅ¡ingai nei teigÄ pareiÅ¡kÄjas skunde, Institucija atsižvelgÄ ir įvertino tiek administracinei nuobaudai, tiek administracinio poveikio priemonei individualizuoti reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ , tai yra skundžiamame nutarime buvo atsižvelgta į pažeidÄjo atsakomybÄ lengvinanÄiÄ aplinkybÄ, jog jis prisipažino padarÄs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi, ir pagrįstai nenustatyta jo atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių. Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes, pareiÅ¡kÄjui buvo paskirta minimalios trukmÄs administracinio poveikio priemonÄ. Dar labiau jÄ Å¡velninti, remiantis pareiÅ¡kÄjo skunde bei teismo posÄdžio metu nurodytais argumentais, nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo.
Kartu atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog Å¡iuo metu jis taip pat nesinaudoja teise vairuoti ir Å¡iuo metu jis tÄsia darbo veiklÄ toje paÄioje bendrovÄje. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo Å¡eiminÄs ar darbo aplinkybÄs, net ir įvertinus pareiÅ¡kÄjÄ teigiamai apibÅ«dinanÄių aplinkybių, jog jis vykdo darbo veiklÄ , yra sukÅ«rÄs Å¡eimÄ , rÅ«pinasi tiek ja, tiek savo senyvo amžiaus tÄvu, Å¡iuo atveju nelaikytinomis iÅ¡imtinÄmis bei sudaranÄiomis sÄ lygas taikyti jam ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir dar labiau sutrumpinti institucijos jam paskirtos administracinio poveikio priemonÄs terminÄ ar Å¡ios priemonÄs neskirti.
Å iuo atveju, tiek administracinio nusižengimo pavojingumas, tiek ir pareiÅ¡kÄjÄ charakterizuojanÄių duomenų visuma neatitinka sÄ lygų, bÅ«tinų tam, kad analizuojamÄ situacijÄ bÅ«tų galima vertinti kaip iÅ¡imtinÄ ir sudaranÄiÄ pagrindÄ sprÄsti, jog net ir minimalaus dydžio administracinio poveikio priemonÄs paskyrimas pareiÅ¡kÄjui neatitiktų teisingumo bei proporcingumo principų. Teismo vertinimu, institucija iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai įvertino jo atsakomybÄ ir jo asmenybÄ charakterizuojanÄias aplinkybes, o administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens patiriami nepatogumai dÄl jam paskirtos nuobaudos yra adekvatus jo padaryto pažeidimo rezultatas.
Aptartų duomenų pagrindu daroma iÅ¡vada, kad V. S. paskirta administracinio poveikio priemonÄ buvo individualizuota tinkamai, nepažeidžiant ANK 32 ir 34 straipsnių reikalavimų, yra ne per griežta, adekvati padarytam administraciniam nusižengimui ir atitinka nuobaudų bei poveikio priemonių skyrimo pagrindus. Kadangi jokių iÅ¡imtinių aplinkybių, kurių pagrindu administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui galima bÅ«tų neskirti komentuojamos administracinio poveikio priemonÄs, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, nagrinÄjamoje administracinio nusižengimo byloje nenustatyta.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad Institucijos nutarimas priimtas teisÄtai ir pagrįstai, iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai įvertinus bylai reikÅ¡mingas aplinkybes, todÄl jis paliekamas nepakeistas, o pareiÅ¡kÄjo skundas atmetamas.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas
n u t a r i a :
Palikti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. liepos 3 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nepakeistÄ ir administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens V. S. skundo netenkinti.
NutarÄiai įsiteisÄjus, administracinio nusižengimo bylÄ (ROIK: (duomenys neskelbtini)), grÄ Å¾inti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriui.
Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Vita PadriezaitÄ