73e8efc6-16af-495f-bbd0-07bc5a5f49ca · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedpripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolÄ nurodant aiÅ¡kiai aplaidžius Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. pareigų atlikimo faktus; pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ;
Legislator headnote
AI generated73e8efc6-16af-495f-bbd0-07bc5a5f49ca · Lietuvos apeliacinis teismas: IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, jos atleidimas iÅ¡ teisÄjo pareigų yra nepagrįstas ir neteisÄtas. TeisÄjų taryba nutarimÄ kreiptis į Lietuvos Respublikos PrezidentÄ dÄl ieÅ¡kovÄs, kaip teisÄjos, veiklos priÄmÄ remdamasi GeneralinÄs prokuratÅ«ros pateikta informacija, Kauno apygardos teismo pirmininko kreipimusi ir TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio protokolu. Å ios institucijos konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ, nagrinÄdama civilines bylas Nr. 2-15653/2003 ir Nr. 2-3212/2004, padarÄ ne tik akivaizdžius proceso teisÄs pažeidimus, bet ir materialiosios teisÄs pažeidimus, kuriais net du kartus sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo.
Full text
CivilinÄ byla Nr                                                                                                          CivilinÄ byla Nr. 2A-1028/2012     Procesinio sprendimo kategorijos: 19.4; 92;      93.2.2; 121.18 (S)LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 8 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų AlÄs BukavinienÄs, DanutÄs MilaÅ¡ienÄs, Gintaro PeÄiulio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs D.
M. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2011 m. rugsÄjo 8 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. 2-3709-392/2011 pagal ieÅ¡kovÄs D. M. ieÅ¡kinį atsakovams Lietuvos Respublikos Prezidentei ir TeisÄjų tarybai dÄl atleidimo iÅ¡ pareigų pripažinimo neteisÄtu. TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ ,n u s t a t Ä:GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ D. M. patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä:
1) pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolÄ nurodant aiÅ¡kiai aplaidžius Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. pareigų atlikimo faktus;
2) pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ;
3) pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ;
4) pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretÄ Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ;
5) pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (1/20)-5T-488;
6) pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ Nr. 13P-120-(7.l.2) âDÄl D. M. skundoâ;
7) kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas, kuriame nustatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimai neskundžiami, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai;
8) kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens, kurio konstitucinÄs teisÄs ar laisvÄs pažeidžiamos, teisÄs kreiptis į teismÄ principui. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D.
M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigųâ, atsižvelgdama į NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4) bei TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokole nurodytus faktus, konstatavo, jog ieÅ¡kovÄ, bÅ«dama Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄja, aiÅ¡kiai aplaidžiai atlikdama savo pareigas, du kartus sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo.
Vertindama tokį elgesį kaip nesuderinamÄ su teisÄjo garbe, neatitinkantį TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų, pakenkusį teismo autoritetui bei pažeminusį teisÄjo vardÄ , TeisÄjų taryba nutarÄ patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ . Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretu Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ ieÅ¡kovÄ buvo atleista iÅ¡ Å¡ių pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .
IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, jos atleidimas iÅ¡ teisÄjo pareigų yra nepagrįstas ir neteisÄtas. TeisÄjų taryba nutarimÄ kreiptis į Lietuvos Respublikos PrezidentÄ dÄl ieÅ¡kovÄs, kaip teisÄjos, veiklos priÄmÄ remdamasi GeneralinÄs prokuratÅ«ros pateikta informacija, Kauno apygardos teismo pirmininko kreipimusi ir TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio protokolu. Å ios institucijos konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ, nagrinÄdama civilines bylas Nr. 2-15653/2003 ir Nr. 2-3212/2004, padarÄ ne tik akivaizdžius proceso teisÄs pažeidimus, bet ir materialiosios teisÄs pažeidimus, kuriais net du kartus sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo.
Nurodytose bylose priimti sprendimai nebuvo panaikinti, pakeisti ar peržiÅ«rÄti, todÄl jų neteisÄtumas įstatymų nustatyta tvarka nÄra konstatuotas. Be to, ieÅ¡kovÄ nÄra tikra, kad savo ranka taisÄ vienÄ iÅ¡ aptariamų sprendimų, todÄl šį faktÄ neigÄ. Nurodytos institucijos, vertindamos ieÅ¡kovÄs priimtus sprendimus, virÅ¡ijo savo įgaliojimus. NagrinÄjant bylas padaryti pažeidimai buvo sÄ lygoti netinkamo CPK normų, reglamentuojanÄių teismo sprendimo už akių priÄmimÄ , taikymo.
Tik vÄliau Konstitucinis Teismas pripažino, kad Å¡ios normos prieÅ¡tarauja Konstitucijai. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad neturÄjo galimybÄs prieÅ¡tarauti dÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vadų, nes TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas nustato, jog Å¡ios komisijos sprendimai neskundžiami. IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ , jog Å¡is iÅ¡tirtų, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas, kuriame nustatyta, kad Å¡ios komisijos sprendimai neskundžiami, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai.
IeÅ¡kovÄ taip pat nurodÄ, kad NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija, priimdama ginÄijamÄ iÅ¡vadÄ âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ, nustatydama komisijos posÄdžių datas ir apie jas praneÅ¡dama ieÅ¡kovei, nesilaikÄ TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡o nuostatų. Komisija rÄmÄsi ne tik 2007-2009 metų laikotarpio, bet ir 2005 metų ieÅ¡kovÄs veiklos rodikliais. Ji skundžiamÄ iÅ¡vadÄ priÄmÄ vadovaudamasi įvairių teisinių institucijų dokumentais, kuriuose dalis nurodytų faktų negalÄjo turÄti įtakos ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimui.
Komisija, konstatuodama, jog ieÅ¡kovÄ atliko teisÄjo vardÄ Å¾eminantį poelgį, virÅ¡ijo įgaliojimus, nes tai padaryti galÄjo tik TeisÄjų garbÄs teismas. Lietuvos Respublikos Prezidentei neobjektyvi, nepagrįsta ir paremta neatitinkanÄiais tikrovÄs faktiniais duomenimis komisijos iÅ¡vada pateikta kaip galutinÄ, nors jos apskundimo terminas dar nebuvo pasibaigÄs. Komisijos iÅ¡vada neatitinka įstatymų nuostatų, todÄl negali bÅ«ti pripažinta tinkamu įrodymu, patvirtinanÄiu, kad ieÅ¡kovÄ pažemino teisÄjo vardÄ .
TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimas Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D. M. skundoâ, kuriuo atmestas ieÅ¡kovÄs skundas dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados panaikinimo, priimtas remiantis neteisÄta TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. iÅ¡vada Nr. (1/20)-5T-488. TeisÄjų tarybos nariui, nagrinÄjusiam skundÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos paskelbtų ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimo rezultatų, nÄra suteikta teisÄ daryti iÅ¡vadas.
Nei TeisÄjų tarybos narys G. K., nei TeisÄjų taryba neturÄjo teisÄs tirti skundo, nes tuo metu ieÅ¡kovÄ jau buvo atleista iÅ¡ teisÄjo pareigų. SkundÄ tirti buvo paskirta TeisÄjų tarybos nariui, kuris yra Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininkas. Tokio asmens iÅ¡sakyta iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ turi tiesioginÄ Ä¯takÄ kitoms institucijoms. G. K. skundÄ iÅ¡nagrinÄjo neobjektyviai, netyrÄ GeneralinÄs prokuratÅ«ros informacijoje, Kauno apygardos teismo pirmininko teikime, TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio protokole bei NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vadoje nustatytų aplinkybių.
NeteisÄtu laikytinas ir TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimas Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigųâ. Šį nutarimÄ TeisÄjų taryba priÄmÄ dar nepasibaigus NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados apskundimo laikui. Nustatydama teisÄjo vardo pažeminimo faktÄ , TeisÄjų taryba rÄmÄsi teiginiais institucijų, kurios, kaip ir pati TeisÄjų taryba, virÅ¡ijo savo kompetencijÄ vertindamos materialinÄs teisÄs normų taikymÄ konkreÄiose bylose.
IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, tai, kad nÄra numatyta nurodyto TeisÄjų tarybos nutarimo apskundimo tvarka, riboja ieÅ¡kovÄs konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ . Nepanaikinus Å¡io nutarimo, neliktų pagrindo pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekreto Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ. IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam teisÄs kreiptis į teismÄ principui.
IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, teisÄjo atleidimas iÅ¡ pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , yra drausminÄ nuobauda. DrausmÄs bylos iÅ¡kÄlimas ieÅ¡kovei negalimas, kadangi praÄjo daugiau kaip treji metai nuo nusižengimo padarymo dienos. Atsakovo Lietuvos Respublikos PrezidentÄs atstovai ir TeisÄjų taryba su ieÅ¡kiniu nesutiko. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2011 m. rugsÄjo 8 d. sprendimu bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio 2010 m. balandžio 14 d. protokolÄ , nurodant aiÅ¡kiai aplaidžius Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D.
M. pareigų atlikimo faktus, nutraukÄ kaip nenagrinÄtinÄ teisme; bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų: pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ, pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (1/20)-5T-488, pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D.
M. skundoâ dalyje, kuri nesusijusi su D. M. atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , nutraukÄ kaip nenagrinÄtinÄ teisme, o Å¡iuos reikalavimus apimtimi, kuri susijusi su D. M. atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, atmetÄ; ieÅ¡kinio reikalavimus: pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ, pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretÄ Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D.
M. atleidimoâ atmetÄ.Teismas, nesutiko su ieÅ¡kovÄs argumentais dÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo. Pagal Teismų įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ ir TeisÄjų tarybos 2008 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 13P-226-(7.1.2) patvirtintų TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 17.1 punktÄ teisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis yra vienas iÅ¡ teisÄjo drausminÄs atsakomybÄs pagrindų. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija, nustatydama, kad ieÅ¡kovÄ, nagrinÄdama civilines bylas, aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų ir padarÄ pareiginį nusižengimÄ , pažemindama teisÄjo vardÄ bei pakenkdama teismo autoritetui, savo kompetencijos ribų neperžengÄ.
Teismas nurodÄ, kad negali vertinti ieÅ¡kovÄs reikalavimo pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolÄ pagrįstumo klausimo, kadangi jis savo esme nÄra ginÄo objektas, sukeliantis kokius nors teisinius padarinius ginÄo Å¡alims. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija posÄdžio metu priÄmÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡kelti drausmÄs bylÄ ieÅ¡kovei, nes yra praÄjÄ daugiau kaip treji metai nuo nusižengimo padarymo, bei nutarÄ kreiptis į TeisÄjų tarybÄ dÄl neeilinio ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimo ir jos darbo veiklos patikrinimo už ilgesnį laikotarpį inicijavimo.
Byloje nÄra duomenų, kad ieÅ¡kovÄ su tokiu komisijos sprendimu nesutiktų ir praÅ¡ytų teismo pripažinti jį neteisÄtu. Teismas bylos dalį dÄl reikalavimo pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio 2010 m. balandžio 14 d. protokolÄ nutraukÄ kaip nenagrinÄtinÄ teisme. Teismo įsitikinimu, ginÄijamu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos protokolu konstatuoti ieÅ¡kovÄs profesinÄs veiklos pažeidimai, jų pobÅ«dis ir reikÅ¡mÄ sudarÄ pakankamÄ pagrindÄ TeisÄjų tarybai suabejoti ieÅ¡kovÄs profesine veikla, jos dalykiniu pasirengimu, profesinÄs etikos reikalavimų laikymusi ir informuoti Lietuvos Respublikos PrezidentÄ apie ieÅ¡kovÄs profesinÄ veiklÄ .Teismas nustatÄ, kad NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija 2010 m. birželio 8 d. posÄdyje atliko periodinį Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjų, tarp jų ieÅ¡kovÄs, veiklos vertinimÄ .
Å i komisija, atsižvelgdama į TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos informacijÄ , įvertinusi kitus duomenis, 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs jurisdikcinÄ veikla neatitinka įstatymo reikalavimų, bei pateikÄ nuomonÄ, jog turi bÅ«ti atliktas neeilinis ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimas, apimantis platesnÄ ir iÅ¡samesnÄ jurisdikcinÄs ir nejurisdikcinÄs veiklos analizÄ. Pagal Teismų įstatymo 911 straipsnį, TeisÄjų tarybos 2008 m. rugsÄjo 12 d. nutarimu Nr. 13P-147-(7.1.2) patvirtintus NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos nuostatus ir TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡Ä teismas nusprendÄ, kad NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija planuoto periodinio patikrinimo metu siekÄ iÅ¡siaiÅ¡kinti ieÅ¡kovÄs turimų profesinių žinių ir įgÅ«džių lygį, gebÄjimus teorines žinias ir įgÅ«džius taikyti praktikoje, nustatyti stipriÄ sias ir silpnÄ sias ieÅ¡kovÄs veiklos sritis, skatinti jÄ tobulinti savo profesinius gebÄjimus.
IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada, TeisÄjų tarybai pateikÄ skundÄ . Taryba ieÅ¡kovÄs skundÄ perdavÄ nagrinÄti TeisÄjų tarybos nariui Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininkui G. K.. Jis, atlikÄs ieÅ¡kovÄs skundo tyrimÄ , 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. pateikÄ âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (1/20)-5T-488, nurodydamas, kad nesutinka su ieÅ¡kovÄs skundo argumentais. TeisÄjų taryba, iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovÄs skundÄ bei atsižvelgusi į TeisÄjų tarybos nario G.
K. iÅ¡vadÄ , 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimu Nr. 13P-120-(7.1.2) nutarÄ skundÄ atmesti. Teismas pritarÄ TeisÄjų tarybos argumentams, kad ieÅ¡kovÄ pernelyg formaliai vertina ir nepagrįstai sureikÅ¡mina TeisÄjų tarybos nario G. K. iÅ¡vadÄ . G. K. pateikÄ tik savo nuomonÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vadoje nustatytų ieÅ¡kovÄs jurisdikcinÄs veiklos neatitikimų įstatymo reikalavimams. TeisÄjų taryba, priimdama ginÄijamÄ nutarimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs skundo atmetimo, Å¡iÄ iÅ¡vadÄ vertino kartu su kita medžiaga, nesuteikdama jai iÅ¡skirtinÄs reikÅ¡mÄs. TeisÄjų tarybos narys iÅ¡vadoje nevertino ieÅ¡kovÄs atleidimo iÅ¡ teisÄjos pareigų galimybÄs. IeÅ¡kovÄ pasinaudojo veiklos vertinimo rezultatų apskundimo teise, taÄiau teisÄs aktai nenumato TeisÄjų tarybos sprendimo, priimto iÅ¡nagrinÄjus tokį skundÄ , apskundimo.
Teismas konstatavo, kad ieÅ¡kovÄs argumentai dÄl ginÄijamos NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados bei jos apskundimo nagrinÄjamos bylos sprendimui yra teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingi. Net ir nesant Å¡ios iÅ¡vados, TeisÄjų taryba, atsižvelgdama į Generalinio Prokuroro ir Kauno apygardos teismo pateiktÄ informacijÄ , privalÄjo patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti, o Å¡i, gavusi tokį patarimÄ , galÄjo atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų. Teismas pabrÄžÄ, kad NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada ieÅ¡kovei sukÄlÄ netiesioginius teisinius padarinius, t. y. ja konstatuoti faktai sudarÄ pagrindÄ TeisÄjų tarybai pripažinti, kad ieÅ¡kovÄ atliko teisÄjo vardÄ Å¾eminantį poelgį ir pagrįstai patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .
Teismas konstatavo, kad byla dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų pripažinti neteisÄtais ir negaliojanÄiais NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4), 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. TeisÄjų tarybos nario G. K. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â ir TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D. M. skundoâ dalies apimtimi, kuri nesusijusi su atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, nutrauktina kaip nenagrinÄtina teisme, o Å¡ie reikalavimai apimtimi, kuri susijusi su ieÅ¡kovÄs atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , atmesti kaip nepagrįsti.Teismas konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ, aplaidžiai atlikdama savo, kaip teisÄjos, pareigas (be teisinio pagrindo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių nuoraÅ¡e, kuris buvo pateiktas VÄ® Registrų centro Kauno filialui, iÅ¡taisydama sprendimo rezoliucinÄ dalį, ranka įraÅ¡ydama pataisymus, kuriais keiÄiama priimto sprendimo esmÄ, bei 2003 m. gruodžio 19 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-15653/2003 ir 2004 m. kovo 3 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 sudarydama prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo) atliko teisÄjo vardÄ Å¾eminantį poelgį.
Teismo įsitikinimu, toks ieÅ¡kovÄs elgesys nesuderinamas su teisÄjo garbe, neatitinka TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų, pakenkÄ teismo autoritetui bei pažemino teisÄjo vardÄ . Teismas pabrÄžÄ, kad ieÅ¡kovÄ 2010 m. sausio 19 d., apklausiant jÄ kaip liudytojÄ baudžiamojoje byloje Nr. 20-2-470-06, negalÄjo paaiÅ¡kinti 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių nuoraÅ¡e savo ranka padarytų pataisymų, taÄiau pripažino, kad sprendimo rezoliucinÄje dalyje padarytas prieraÅ¡as ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esantis prieraÅ¡as âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡as su įskaitoma pavarde padaryti jos ranka.
IeÅ¡kovÄs argumentai, kad sprendimo už akių instituto normų taikymas buvo neaiÅ¡kus, kad vÄliau Konstitucinis Teismas panaikino tam tikras Å¡io instituto normas, kad sprendimai nebuvo panaikinti instancine tvarka, nepanaikina jos atsakomybÄs. TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. posÄdyje ieÅ¡kovÄ pati nurodÄ suprantanti, jog teismų sistemoje dirbti nebegali ir yra pasiruoÅ¡usi pateikti praÅ¡ymÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti jÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų savo noru, todÄl manyta, kad ji patvirtino, jog įraÅ¡ai sprendime padaryti jos ranka.
Teismas nesutiko su ieÅ¡kovÄs argumentais, kad dÄl teisÄjo vardÄ Å¾eminanÄio poelgio atlikimo jai turÄjo bÅ«ti iÅ¡kelta drausmÄs byla, o kadangi suÄjÄs drausminÄs atsakomybÄs senaties terminas, tiek tokios bylos iÅ¡kÄlimas, tiek ir atleidimas iÅ¡ pareigų tapo negalimas. Konstitucinis Teismas 2007 m. sausio 16 d. ir gruodžio 17 d. nutarimuose konstatavo, kad atleidžiant teisÄjÄ iÅ¡ pareigų dÄl to, jog jis savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , nÄra bÅ«tina tokiam teisÄjui iÅ¡kelti drausmÄs bylÄ ir nÄra bÅ«tina, kad TeisÄjų garbÄs teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs tokiÄ bylÄ , priimtų sprendimÄ siÅ«lyti Respublikos Prezidentui atleisti tÄ teisÄjÄ iÅ¡ pareigų.
TodÄl nepagrįstu laikytas ieÅ¡kovÄs argumentas, kad teisÄjo vardÄ Å¾eminantį poelgį gali konstatuoti tik TeisÄjų garbÄs teismas. Teismas konstatavo, kad TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 13P-109-(7.1.2) pagrįstai patarÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , o Lietuvos Respublikos PrezidentÄ, gavusi šį patarimÄ , 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ dekretÄ Nr. 1K-445, kuriuo atleido ieÅ¡kovÄ iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .
IeÅ¡kovÄs reikalavimai pripažinti neteisÄtais ir negaliojanÄiais TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ ir Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretÄ Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ atmesti kaip nepagrįsti. Teismas nesutiko su ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymu kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui.
IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su PrezidentÄs dekretu, kuriuo buvo atleista iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigų, pasinaudojo Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalyje numatyta galimybe kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ dÄl savo pažeistų teisių gynimo. Lietuvos Respublikos PrezidentÄ atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų galÄjo tik gavusi TeisÄjų tarybos patarimÄ . IeÅ¡kovÄs reikalavimas pripažinti jos atleidimÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų neteisÄtu, apima tiek Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekreto, tiek ir TeisÄjų tarybos nutarimo ginÄijimÄ .
Teismo manymu, tai, kad Teismų įstatyme nÄra nustatyta TeisÄjų tarybos nutarimų, kuriais patariama Respublikos Prezidentui dÄl teisÄjų atleidimo, apskundimo tvarka, nereiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄs teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl neteisÄto atleidimo iÅ¡ teisÄjo pareigų buvo suvaržyta. KonstitucinÄ teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ ieÅ¡kovÄ nevaržomai įgyvendino kitų Teismų įstatymo normų pagrindu. Teismas taip pat atmetÄ ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai.
Bylos nagrinÄjimo metu nustatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vados ieÅ¡kovei nesukÄlÄ teisinių pasekmių. IeÅ¡kovei tiesiogines teisines pasekmes sukÄlÄ tik Lietuvos Respublikos PrezidentÄs ir TeisÄjų tarybos sprendimai, kuriuos ieÅ¡kovÄ turÄjo galimybÄ skųsti teismui ir ja pasinaudojo. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai IeÅ¡kovÄ D. M. apeliaciniu skundu praÅ¡o:
1) bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka;
2) panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2011 m. rugsÄjo 8 d. sprendimÄ , kuriuo nusprÄsta bylÄ dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio 2010 m. balandžio 14 d. protokolÄ , nurodant aiÅ¡kiai aplaidžius Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. pareigų atlikimo faktus, nutraukti kaip nenagrinÄtinÄ teisme; bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų: pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D.
M. veiklos vertinimoâ; pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (l/20)-5T-488; pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D. M. skundoâ dalyje, kuri nesusijusi su D. M. atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , nutraukti kaip nenagrinÄtinÄ teisme, o minÄtus reikalavimus apimtimi, kuri susijusi su D.
M. atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, atmesti;
3) priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kinį patenkinti: pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolÄ , nurodant aiÅ¡kiai aplaidžius Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. pareigų atlikimo faktus; pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4); pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D.
M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ Nr. 13P-109-(7.1.2); pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretÄ Nr. IK-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ; pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (l/20)-5T-488; pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ âDÄl D.
M. skundoâ Nr. 13P-120-(7/l/2);
4) kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracini teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas, kuriuo nustatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimai neskundžiami, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai;
5) kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui;
6) kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalis, kuria numatyta, kad teisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ per vienÄ mÄnesį nuo atleidimo dienos kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ , neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 2 dalyje įtvirtintam principui, kad teisÄjas ir teismai, vykdydami teisingumÄ , yra nepriklausomi;
7) iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 ir Nr. 2-2447-521/2010;
8) iÅ¡reikalauti iÅ¡ GeneralinÄs prokuratÅ«ros sprendimo už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 egzempliorių su originaliu prieraÅ¡u sprendimo rezoliucinÄje dalyje ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esanÄiu prieraÅ¡u âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡u su įskaitoma pavarde;
9) skirti raÅ¡ysenos ekspertizÄ tikslu nustatyti ar sprendime už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 esantis prieraÅ¡as âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ paraÅ¡ytas ir pasiraÅ¡ytas ieÅ¡kovÄs D. M. ranka. Skundo motyvai:Sprendime kai kurie argumentai prieÅ¡tarauja vieni kitiems. Byla iÅ¡nagrinÄta skubotai, neįsigilinus į teiktus praÅ¡ymus, o ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymai atmesti nepagrįstai ir nemotyvuotai. TeisÄjas buvo Å¡aliÅ¡kas bei priklausomas nuo atsakovų.
TeisÄjas, nagrinÄdamas bylÄ , buvo priklausomas nuo atsakovo TeisÄjų tarybos, kuri turi teisÄ sprÄsti jo karjeros, iÅ¡rinkimo į teisÄjų savivaldos organų narius, drausminÄs atsakomybÄs, atleidimo iÅ¡ teisÄjo pareigų ir kitus klausimus. Toks teisÄjas negali objektyviai ir sÄ Å¾iningai iÅ¡nagrinÄti bylos ir priimti teisingo bei pagrįsto sprendimo. TeisÄjas taip pat yra priklausomas profesinÄs karjeros prasme nuo atsakovo Lietuvos Respublikos PrezidentÄs, kuri ne tik skiria teisÄjÄ Ä¯ pareigas, bet ir turi diskrecinÄ teisÄ atleisti iÅ¡ pareigų.
TeisÄjas priklausomas ir nuo TeisÄjų tarybos bei Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininko G. K., kurio pateiktÄ iÅ¡vadÄ ginÄijo ieÅ¡kovÄ. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininkas G. K. iÅ¡reiÅ¡kÄ neigiamÄ nuomonÄ dÄl ieÅ¡kovÄs veiksmų savo iÅ¡vadoje, kuri turÄjo įtakos ne tik teisÄjo sprendimui, bet gali turÄti įtakos ir aukÅ¡tesnių instancijų teismų sprendimams. TeisÄjas buvo Å¡aliÅ¡kas, nes 2011 m. vasario 17 d. priÄmÄ nutartį, kuria nusprendÄ bylÄ skirti nagrinÄti parengiamajame teismo posÄdyje 2011 m. balandžio 11 d., taÄiau tÄ dienÄ vedÄ ne parengiamÄ jį, o teismo posÄdį.
TÄ patvirtina 2011 m. balandžio 11 d. teismo posÄdžio protokolas. IeÅ¡kovÄ, pateikdama patikslintÄ ieÅ¡kinį ir gavusi atsakovų atsiliepimus, teikÄ dublikÄ , taÄiau negavo atsakovų triplikų. Tokiu bÅ«du buvo apsunkinta ieÅ¡kovÄs procesinÄ padÄtis, o teisÄjas nepagrįstai suvarÅ¾Ä ieÅ¡kovÄs procesines teises teikti praÅ¡ymus, praÅ¡yti iÅ¡reikalauti įrodymus. Toks teisÄjo elgesys traktuotinas kaip esminis civilinio proceso įstatymų pažeidimas, o sakymas netiesos ir sÄ moningas proceso dalyvių klaidinimas nesuderinamas su teisÄjo vardu.
Abejonių dÄl teisÄjo neÅ¡aliÅ¡kumo kÄlÄ ir jo elgesys 2011 m. balandžio 11 d. teismo posÄdžio metu. TeisÄjas skyrÄ didelį dÄmesį atsakovams (pvz. kelis kartus posÄdyje kreipÄsi į atsakovus su žodžiu âpasitarkimeâ). TeisÄjo Å¡aliÅ¡kumas bei neobjektyvumas pasireiÅ¡kÄ ir tuo, kad teisÄjas be motyvų atmetÄ praÅ¡ymÄ kreiptis į Konstitucinį TeismÄ . Tiek nagrinÄjantis bylÄ teisÄjas, tiek atleistas iÅ¡ pareigų teisÄjas, tiesiogiai yra susijÄ tiek su Prezidento, tiek TeisÄjų tarybos institutais.
Yra pagrindas manyti, kad Teismų įstatymo 90 straipsnio 6 ir 7 dalies, 70 straipsnio 1 ir 2 dalies normos prieÅ¡tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 2 daliai. Tikslinga kreiptis į Konstitucinį TeismÄ taip pat su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalis neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 2 dalyje įtvirtintam principui, kad teisÄjas ir teismai, vykdydami teisingumÄ , yra nepriklausomi. Nemotyvuotai teisÄjas atmetÄ ir praÅ¡ymÄ kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ , taip pažeisdamas CPK nuostatas, kur numatyta, kad teismo priimtos nutartys (tiek žodinÄs, tiek raÅ¡ytinÄs) turi bÅ«ti motyvuotos.Teismas priÄmÄ nutartį, kuria įpareigojo ieÅ¡kovÄ pateikti vieningÄ ir galutinį ieÅ¡kinį, nors to CPK nenumato.
Objektyviai nagrinÄti bylÄ trukdÄ ir ta aplinkybÄ, kad teismas turÄjo iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ, jog TeisÄjų tarybos nutarimai neskundžiami. Kadangi Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekretas remiasi TeisÄjų tarybos nutarimu patarti atleisti D. M. iÅ¡ teisÄjo pareigų, tai nenuginÄijus TeisÄjų tarybos nutarimo neįmanoma nuginÄyti Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekreto. Teismas pažeidÄ CPK 186 straipsnio 6 dalį, kur numatyta, kad prieÅ¡ vykdant Å¡alies apklausÄ , Å¡alis prisiekia ir pasiraÅ¡o priesaikos tekstÄ .
Teismas prisiekti ieÅ¡kovei nesiÅ«lÄ, ji nepasiraÅ¡Ä priesaikos. 2011 m. birželio 27 d. parengiamojo teismo posÄdžio metu teismas nutarÄ iÅ¡reikalauti iÅ¡ KaiÅ¡iadorių apylinkÄs teismo baudžiamojoje byloje Nr. 1-12-548/2011 esanÄiÄ originaliÄ buto, adresu VydÅ«no al. 11-3, Kaune, Registrų centro bylÄ , taip pat Kauno miesto apylinkÄs teismo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių egzempliorių ar jo kopijÄ su originaliu teisÄjos D. M. įraÅ¡u ânuosavybÄs teiseâ, iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 Nr. 2-2447-521/2010.
Teismui Å¡ie įrodymai nebuvo pateikti. PareiÅ¡kus analogiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ , teisÄjas jį atmetÄ, paklausÄs atsakovų atstovų, ar jie Å¡iais įrodymais remsis. Teismas pažeidÄ rungimosi bei Å¡alių procesinio lygiateisiÅ¡kumo principÄ , o tai trukdÄ priimti teisingÄ , objektyvų ir neÅ¡aliÅ¡kÄ sprendimÄ . PraÅ¡oma iÅ¡reikalauti iÅ¡ GeneralinÄs prokuratÅ«ros Kauno miesto apylinkÄs teismo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 egzempliorių su originaliu prieraÅ¡u sprendimo rezoliucinÄje dalyje ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esanÄiu prieraÅ¡u âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡u su įskaitoma pavarde, iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 Nr. 2-2447-521/2010.
Sprendimo už akių egzempliorius su originaliu prieraÅ¡u sprendimo rezoliucinÄje dalyje reikalingas, nes ieÅ¡kovÄ mano, kad sprendimo nuoraÅ¡as suklastotas. Bylos Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 Nr. 2-2447-521/2010 reikalingos nagrinÄjant ieÅ¡kinio dalį dÄl TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadosâ Nr. (l/20)-5T-488.Teismas netinkamai vertino Generalinio Prokuroro raÅ¡to teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Nesant apkaltinamojo nuosprendžio asmens kaltumas negali bÅ«ti konstatuojamas.
TeisÄjo vardo pažeminimu atsakovų atstovai bei teismas laiko ranka padarytÄ Ä¯raÅ¡Ä sprendimo nuoraÅ¡e, taÄiau jo originalo nÄra. Jis ieÅ¡kovei sukÄlÄ abejones dÄl autentiÅ¡kumo, taÄiau teismas netenkino praÅ¡ymo iÅ¡reikalauti Å¡io dokumento originalÄ . TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija, konstatuodama, kad teisÄja D. M. aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų, peržengÄ kompetencijos ribas. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolas yra ginÄo objektas, nes jame suformuotas TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimas, Å¡iuo protokolu buvo remiamasi svarstant atleidimÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų.
Tais atvejais, kai pagrindinÄ priežastis, dÄl kurios teisÄjas procesinius veiksmus atliko ir sprendime padarÄ klaidÄ , yra kito asmens apgaulÄ, negali bÅ«ti daroma iÅ¡vada, kad teisÄjas padarÄ nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ BK 229 straipsnyje. Teismas neįsigilino į TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos protokolinio sprendimo argumentus, jų pagrįstumÄ , taip pat kaip ir TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija nesigilindama pakartojo Kauno apygardos teismo raÅ¡te iÅ¡dÄstytas iÅ¡vadas.
Teismas neiÅ¡reikalavo sprendimo su prieraÅ¡u originalo, todÄl nepatvirtintas jo tikrumas ir atimta galimybÄ ieÅ¡kovei praÅ¡yti ekspertizÄs. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija, nagrinÄdama Kauno apygardos teismo pirmininko teikimÄ ir paaiÅ¡kÄjus, kad ieÅ¡kovÄs, kaip teisÄjos, veiksmai priimant sprendimus už akių yra susijÄ su procesiniais sprendimais ir teisingumo vykdymu, neturÄjo teisÄs nagrinÄti jų teisÄtumo, nes minÄti sprendimai turÄjo bÅ«ti skundžiami aukÅ¡tesnÄs instancijos teismui.
IeÅ¡kovÄ neturÄjo galimybÄs prieÅ¡tarauti dÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vadų, nes TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas nustato, kad komisijos sprendimai neskundžiami. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolas sukÄlÄ esminius neigiamus teisinius padarinius, kadangi 2010 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos PrezidentÄ, įvertinusi NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4), taip pat TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio 2010 m. balandžio 14 d. protokole nurodytus aiÅ¡kiai aplaidaus teisÄjos D.
M. pareigų atlikimo faktus, dekretu Nr. 1K-413 praÅ¡Ä TeisÄjų tarybÄ patarti dÄl ieÅ¡kovÄs atleidimo iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados dÄl ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimo pateiktos, vertinimo komisijos posÄdžių datos nustatytos ir praneÅ¡ta apie tai ieÅ¡kovei nesilaikant ApraÅ¡o 7, 8, 11 punktuose nustatytų terminų ir tvarkos. IeÅ¡kovÄs D. M. veikla galÄjo bÅ«ti vertinama už ne ankstesnį laikotarpį kaip nuo 2008 m. rugsÄjo 12 d.
Komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vada Nr. 48P-98-(7.8.4) dÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimo padaryta remiantis dviejų teisinių institucijų dokumentais. Vienas jų - TeisÄjų garbÄs teismo 2005 m. gegužÄs 4 d. sprendimas. NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija iÅ¡vadÄ grindÄ nebegaliojanÄia nuobauda. Kitas dokumentas - TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2007 m. birželio 28 d. sprendimas Nr. 18P-19 âDÄl atsisakymo iÅ¡kelti drausmÄs bylÄ teisÄjai D. M.â.
Jame konstatuota, kad âpateiktoje medžiagoje nÄra duomenų apie tai, jog priimdama aptariamÄ 2003 m. rugsÄjo 4 d. nutartį, teisÄja D. M. bÅ«tų padariusi pareiginį nusižengimÄ - aplaidžiai atlikusi savo pareigasâ, o ânet ir tuo atveju, jeigu bÅ«tų nustatyta, kad teisÄja D. M. padarÄ pareiginį nusižengimÄ , nebÅ«tų pagrindo jos traukti drausminÄn atsakomybÄn dÄl pasibaigusio senaties termino.â Komisija galÄjo nustatyti veiklos trÅ«kumus, taÄiau negalÄjo įvardinti, ar tai yra teisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis, nes tai gali nustatyti TeisÄjų garbÄs teismas.
TeisÄjų taryba ir Lietuvos Respublikos PrezidentÄ, remdamiesi Å¡iuo dokumentu, priÄmÄ nepagrįstus sprendimus, prieÅ¡taraujanÄius teisiniams aktams. Neobjektyvi Komisijos iÅ¡vada susipažinti pateikta tik 2010 m. liepos 7 d., o jos apskundimo laikas - iki 2010 m. rugpjÅ«Äio 7 d. Lietuvos Respublikos Prezidentei jau 2010 m. birželio 18 d. Komisijos medžiaga pateikta kaip galutinÄ. PrezidentÄ, gavusi neobjektyviÄ iÅ¡vadÄ , su kuria ieÅ¡kovÄ nebuvo supažindinta, priÄmÄ dekretÄ Nr. 1K-413, kuriuo papraÅ¡Ä TeisÄjų tarybÄ patarti dÄl D.
M. atleidimo iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ . TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. posÄdyje patarÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ pareigų nepasibaigus Komisijos iÅ¡vados apskundimo laikui. NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vada Nr. 48P-98-(7.8.4) neatitinka įstatymų nuostatų, TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡o III skyriuje nustatytų teisÄjų veiklos vertinimo kriterijų ir yra niekinÄ.
Teismas nepaaiÅ¡kino, kuri iÅ¡vados dalis nesusijusi su atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų, todÄl neaiÅ¡ku, kÄ turÄjo omenyje, nes skundžiamos iÅ¡vados pagrįstumo nenagrinÄjo.Teismas nenagrinÄjo TeisÄjų tarybos nario G. K. iÅ¡vados. BÅ«damas Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininku G. K. turÄjo nusiÅ¡alinti nuo iÅ¡vados raÅ¡ymo. Jis iÅ¡reiÅ¡kÄ savo iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ, pažeidÄ teisÄjų etikos kodeksÄ , nes vieÅ¡ai iÅ¡sakÄ bylos baigtį. Tarybos nariui nÄra suteikta teisÄ daryti iÅ¡vados.
IÅ¡tyrÄs skundÄ jis gali pateikti tik savo nuomonÄ dÄl skundo pagrįstumo. Nei teisÄjas G. K., nei TeisÄjų taryba 2010 m. rugsÄjo 3 d. ieÅ¡kovÄs skundo tirti neturÄjo teisÄs, nes iÅ¡ teisÄjo pareigų ieÅ¡kovÄ buvo atleista 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. SkundÄ tirti paskirta Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininkui. Visų instancijų teismams nagrinÄjant civilinÄ bylÄ dÄl neteisÄto atleidimo iÅ¡ pareigų, jo iÅ¡sakyta iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ turÄs tiesioginÄ Ä¯takÄ .
Tai yra teismų nepriklausomumo principo pažeidimas. NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija pažeidÄ TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡o 11 punktÄ , kad teisÄjas, kurio veikla bus vertinama, apie tai informuojamas raÅ¡tu ne vÄliau kaip prieÅ¡ 30 kalendorinių dienų iki nustatytos komisijos posÄdžio dienos. IeÅ¡kovÄ neturÄjo galimybÄs tinkamai pasiruoÅ¡ti Komisijos posÄdžiui. Ji apie Komisijos posÄdį buvo informuota prieÅ¡ 12 dienų, kuriomis nagrinÄjo bylas.
Kauno apygardos teismo informacijÄ apie ieÅ¡kovÄs įvertinimÄ ji gavo elektroniniu paÅ¡tu dienÄ prieÅ¡ Komisijos posÄdį. Ji dÄl laiko stokos nebuvo tinkamai pasiruoÅ¡usi atsakyti į Komisijos pirmininko klausimus. Komisijos posÄdyje ieÅ¡kovei nebuvo iÅ¡aiÅ¡kintos teisÄs, ji nežinojo, kad gali reikÅ¡ti pretenzijas dÄl termino, skirto pasirengti posÄdžiui, trukmÄs, praÅ¡yti atidÄti posÄdį ar praÅ¡yti skirti papildomÄ laikÄ jam pasirengti. Informavimo apie Komisijos posÄdį termino nesilaikymas pažeistas iÅ¡ esmÄs, o ne formaliai.IeÅ¡kovÄ skundu nesutiko su Komisijos iÅ¡vadoje pareikÅ¡ta nuomone dÄl jos nagrinÄtų bylų, kuriose, Komisijos nuomone, buvo vilkinamas procesas, atsainiai organizuojamas darbas.
IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä civilines bylas Nr. P2-644-521/2010 ir Nr. 2-5566/2000 iÅ¡reikalauti apžiÅ«rai, taÄiau teismas praÅ¡ymo netenkino, netyrÄ nurodytų aplinkybių, todÄl praÅ¡oma iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010 ir Nr. 2-5566/2000. CivilinÄs bylos Nr. 2-2447-521/2010 medžiaga iÅ¡analizuota pavirÅ¡utiniÅ¡kai. IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä iÅ¡reikalauti apžiÅ«rai civilinÄ bylÄ Nr. 2-2447-521/2010, taÄiau teismas praÅ¡ymo netenkino. IeÅ¡kovÄ taip pat praÅ¡o iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno apylinkÄs teismo civilinÄ byla Nr. 2-2447-521/2010.
Komisija, vertindama ieÅ¡kovÄs veiklÄ , iÅ¡vadoje rÄmÄsi ne tik 2007-2009 m., bet ir 2005 m. veiklos rodikliais, be to, Komisija skundžiamÄ iÅ¡vadÄ priÄmÄ vadovaudamasi jai pateiktais įvairių teisinių institucijų dokumentais, kuriuose dalis nurodytų faktų negalÄjo turÄti įtakos ieÅ¡kovÄs veiklos vertinimui (pvz. TeisÄjų garbÄs teismo 2005 m. gegužÄs 4 d. sprendimu paskirtos nuobaudos - papeikimo nebegaliojimas), dalis faktų įvertinta neobjektyviai. Ä®rodinÄdamas Komisijos iÅ¡vados teisÄtumÄ , ir teigdamas, kad Komisija, darydama iÅ¡vadÄ dÄl teisÄjos D.
M. veiklos 2007-2009 metais, teisÄtai rÄmÄsi 2005 metais paskirta nuobauda, kurios galiojimas iÅ¡nykÄs prieÅ¡ ketverius metus, G. K. pažeidÄ Konstitucijos 31 straipsnyje nustatytÄ principÄ . Kilus abejonių dÄl sprendimo nuoraÅ¡o, kuriame yra prieraÅ¡as, autentiÅ¡kumo, teismas neiÅ¡reikalavo sprendimo, užkirsdamas keliÄ praÅ¡yti ekspertizÄs. Teismas, neiÅ¡tyrÄs visų aplinkybių, padarÄ nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄs elgesys nesuderinamas su teisÄjo garbe, neatitinka TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų, pakenkÄ teismo autoritetui bei pažemino teisÄjo vardÄ .
Teismas nepagrįstai ir neteisÄtai konstatavo, kad TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 13P-109-(7.1.2) pagrįstai patarÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , o Lietuvos Respublikos PrezidentÄ, gavusi šį patarimÄ , priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ dekretÄ Nr. 1K-445, kuriuo atleido ieÅ¡kovÄ iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigų, savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .TeisÄs aktai nenumato TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimo Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D.
M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ apskundimo tvarkos. Tai riboja konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ . Panaikinus šį nutarimÄ , bÅ«tų pagrindas pripažinti neteisÄtu ir negaliojanÄiu Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretÄ Nr. 1K-445. PraÅ¡oma kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nenumatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui.
IeÅ¡kovÄ neturÄjo galimybÄs prieÅ¡tarauti ir dÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vadų, kadangi TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas nustato, jog Å¡ios komisijos sprendimai neskundžiami. Teismas praÅ¡ymÄ kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai atmetÄ nepagrįstai.
Neigiamas pasekmes priimant ginÄijamus Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekretÄ ir TeisÄjų tarybos nutarimÄ sukÄlÄ bÅ«tent TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vados bei 2010 m. birželio 8 d. NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada Nr. 48P-98-(7.8.4). IeÅ¡kovÄs konstitucinÄ teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ suvarÅ¾Ä teismo atsisakymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ bei Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ . Tiek TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolas, tiek 2010 m. birželio 8 d.
NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada Nr. 48P-98-(7.8.4) sukÄlÄ ieÅ¡kovei esminius neigiamus teisinius padarinius.Atleidimas iÅ¡ pareigų priimant Prezidentui dekretÄ atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų pažeminus teisÄjo vardÄ yra drausminÄs atsakomybÄs priemonÄ, todÄl ji turÄtų bÅ«ti traktuojama kaip drausminÄ nuobauda. Turi bÅ«ti taikomi visi drausminÄs nuobaudos skyrimÄ reglamentuojantys aktai, tarp jų ir senaties institutÄ reglamentuojantys norminiai aktai. IeÅ¡kovÄs manymu, Konstitucijoje įtvirtinta Prezidento diskrecijos teisÄ nÄra absoliuti.
Teismas dÄl Å¡ių argumentų nepasisakÄ ir jų nevertino.Atsakovas TeisÄjų taryba, atstovaujama NacionalinÄs teismų administracijos, atsiliepime praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ atmesti. Atsiliepime pažymima, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija nekvestionavo ieÅ¡kovÄs priimtų sprendimų pagrįstumo ir teisÄtumo. Jų teisÄtumo klausimas nebuvo sprendžiamas ir kitose teismų savivaldos institucijose, taÄiau padarytų pažeidimų akivaizdumas leido vertinti teisÄjos veiksmus, jos dalykinį pasirengimÄ , profesinÄs etikos reikalavimų laikymÄ si.
Nustatydama, kad apeliantÄ, nagrinÄdama civilines bylas Nr. 2-15653/2003 ir Nr. 2-3212/2004, aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų ir padarÄ pareiginį nusižengimÄ , pažemindama teisÄjo vardÄ bei pakenkdama teismo autoritetui, TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija savo kompetencijos ribų neperžengÄ. TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. iÅ¡vados formos raÅ¡te buvo pateikta bÅ«tent skundÄ tyrusiojo asmens nuomonÄ, kuri TeisÄjų tarybos reglamento 70 punkto nustatyta tvarka buvo vertinama TeisÄjų tarybos posÄdyje kartu su kita turima medžiaga.
NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje pateiktos tam tikros rekomendacijos, kuriomis siekta teisÄjų veiklos vertinimui nustatytų tikslų. Apeliaciniame skunde nepagrįstai teigiama, kad faktai, jog apeliantÄ be teisinio pagrindo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių nuoraÅ¡e, kuris buvo pateiktas VÄ® Registrų centro Kauno filialui, iÅ¡taisydama Å¡io sprendimo rezoliucinÄ dalį, ranka įraÅ¡ydama pataisymus, kuriais keiÄiama priimto teismo sprendimo esmÄ, bei 2003 m. gruodžio 19 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-15653/2003 ir 2004 m. kovo 3 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 sudarydama prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo, atliko teisÄjo vardÄ Å¾eminantį poelgį, buvo nustatyti nesilaikant įstatymo reikalavimų.
TeisÄjų taryba, priimdama 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2), įsitikino, kad teisÄja tikrai savo ranka padarÄ Ä¯raÅ¡Ä savo paÄios priimtame sprendime, kuriuo pakeitÄ sprendimo esmÄ ir tokiu bÅ«du sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ nesant teisinio ir faktinio pagrindo. TeisÄjų taryba atsižvelgÄ ir į tai, jog pati D. M. TeisÄjų tarybos posÄdyje pripažino, kad įraÅ¡as sprendime padarytas jos ranka, be to, savo aplaidų elgesį D. M. pripažino dar apklausiant jÄ GeneralinÄje prokuratÅ«roje.
PraÅ¡ymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui, yra nepagrįstas. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. protokolo iÅ¡vados nesukÄlÄ tiesioginių pasekmių, lÄmusių ieÅ¡kovÄs atleidimÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų pažeminus teisÄjo vardÄ .
Kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, nÄra pagrindo, kadangi tiesioginius teisinius padarinius sukÄlÄ Lietuvos Respublikos PrezidentÄs ir TeisÄjų tarybos sprendimai. Apeliaciniame skunde kartojami tie patys argumentai, kurie pateikti pirmosios instancijos teismui, todÄl nÄra kliÅ«Äių apeliacinÄs instancijos teismui bylÄ nagrinÄti raÅ¡ytinio proceso tvarka pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ .Atsakovo Lietuvos Respublikos PrezidentÄs atstovÄ atsiliepime praÅ¡o palikti nepakeistÄ skundžiamÄ teismo sprendimÄ , o ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ atmesti; netenkinti pakartotinai reiÅ¡kiamų praÅ¡ymų dÄl įrodymų iÅ¡reikalavimo; atmesti praÅ¡ymus kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį bei Konstitucinį TeismÄ ; bylÄ nagrinÄti raÅ¡ytinio proceso tvarka.
Atsiliepime pažymima, kad apeliantÄs argumentai dÄl pirmosios instancijos teismo teisÄjo Å¡aliÅ¡kumo yra nepagrįsti, nes grindžiami subjektyviomis prielaidomis ir yra teikiami nesusipažinus su Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarime pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimais. NÄra pagrindo sutikti su apeliantÄs nuomone, kad byla nagrinÄta skubotai, kad jos ar jos atstovių teisÄs bylos nagrinÄjimo metu buvo kaip nors suvaržytos, kad teisÄjas buvo neobjektyvus ar Å¡aliÅ¡kas. Ta aplinkybÄ, kad teisÄjas, iÅ¡klausÄs abiejų Å¡alių argumentus, netenkino ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymo dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ ir Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ , negali bÅ«ti laikoma teismo Å¡aliÅ¡kumÄ pagrindžianÄia aplinkybe.
Konstitucinis Teismas 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarime pažymÄjo, jog Respublikos Prezidento kreipimosi į TeisÄjų tarybÄ patarimo inter alia dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų negali saistyti ir nesaisto jokios valstybÄs institucijos, jokio valstybÄs pareigÅ«no, jokios kitos institucijos, jokio kito asmens sprendimai. Teismų įstatymo 85 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija yra teismų savivaldos institucija, sprendžianti drausmÄs bylų teisÄjams iÅ¡kÄlimo klausimus, todÄl visiÅ¡kai nepagrįstas apeliantÄs argumentas, kad sprÄsdama klausimÄ dÄl drausminÄs atsakomybÄs realizavimo apeliantÄs atžvilgiu, Å¡i komisija virÅ¡ijo savo įgaliojimus.
Teisinis atleidimo iÅ¡ teisÄjo pareigų pagrindas yra Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretas Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ, patarus TeisÄjų tarybai, o faktinis pagrindas - 2010 m. balandžio 14 d. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio protokole nurodyti aiÅ¡kiai aplaidaus Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. pareigų atlikimo faktai, pakartoti ir 2010 m. birželio 8 d. NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4).
ApeliantÄs argumentai dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados bei jos apskundimo neturi reikÅ¡mÄs ginÄo nagrinÄjimui, juo labiau, kad, atsižvelgiant į teisÄjų veiklos vertinimo turinį ir Å¡ios procedÅ«ros tikslus, TeisÄjų tarybos nutarimai, priimti iÅ¡nagrinÄjus teisÄjo skundÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados, nÄra skundžiami. ApeliantÄs pakartotinai reiÅ¡kiamas praÅ¡ymas iÅ¡reikalauti civilines bylas, kurios buvo NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos tyrimo objektas, yra nepagrįstas.
TeisÄjo atleidimas iÅ¡ pareigų jam savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ nÄra saistomas su apkaltinamojo nuosprendžio priÄmimu. TeisÄjų tarybos posÄdyje dalyvavusi teisÄja D. M. pripažino, jog prieraÅ¡as teismo sprendimo nuoraÅ¡e buvo padarytas jos ranka, taÄiau teigÄ negalinti paaiÅ¡kinti tokio veiksmo aplinkybių. TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. posÄdyje teisÄja D. M. nurodÄ suprantanti, kad teismų sistemoje dirbti nebegali ir yra pasiruoÅ¡usi pateikti praÅ¡ymÄ Prezidentei atleisti jÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų savo noru.
ApeliantÄ nesÄ Å¾iningai naudojasi procesinÄmis teisÄmis teikdama praÅ¡ymÄ iÅ¡reikalauti dokumentÄ , kurio nÄra nei GeneralinÄje prokuratÅ«roje, nei VÄ® Registrų centre, o kurį, tikÄtina, turi ne kas kitas, o tas asmuo, kuriam teismo sprendimo nuoraÅ¡as ir buvo iÅ¡duotas, t. y. B. Z.. PrieÅ¡ atleidžiant teisÄjÄ iÅ¡ pareigų dÄl to, kad jis savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , nÄra bÅ«tina tokiam teisÄjui iÅ¡kelti drausmÄs bylÄ ir nÄra bÅ«tina, kad TeisÄjų garbÄs teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs tokiÄ bylÄ , priimtų sprendimÄ siÅ«lyti Prezidentui atleisti tÄ teisÄjÄ iÅ¡ pareigų (Konstitucinio Teismo 2007 m. gruodžio 17 d. nutarimas).
ApeliantÄs abejonÄs dÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punkto atitikties Konstitucijai yra nepagrįstos, nes realius teisinius padarinius sukelia ne TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimai, o tik TeisÄjų garbÄs teismo sprendimai, kurie skundžiami Lietuvos AukÅ¡Äiausiajam Teismui. NÄra pagrindo tenkinti apeliantÄs pakartotinio praÅ¡ymo dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui.
TeisÄjui nesutinkant su atleidimu iÅ¡ pareigų ir įstatymo nustatyta tvarka kreipiantis dÄl atleidimo iÅ¡ pareigų pripažinimo neteisÄtu, ginÄijamas ne tik PrezidentÄs dekretas, bet ir atitinkamas TeisÄjų tarybos nutarimas dÄl patarimo Prezidentei atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų. TodÄl nÄra pagrindo teigti, kad konstitucinÄ apeliantÄs teisÄ kreiptis į teismÄ kokiu nors bÅ«du bÅ«tų varžoma ar paneigiama. ApeliantÄ nepateikÄ argumentų dÄl bylos nagrinÄjimo žodiniame procese bÅ«tinumo.
ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Pagal KonstitucijÄ teisÄjas, kaip ir bet kuris kitas asmuo, manantis, kad buvo nepagrįstai, neteisÄtai atleistas iÅ¡ pareigų, turi teisÄ dÄl savo pažeistos teisÄs gynimo kreiptis į teismÄ . Å i jo teisÄ yra absoliuti, jos negalima apriboti ir paneigti (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarimas). NagrinÄjamu atveju sprÄstinas klausimas, ar pirmosios instancijos teismo sprendimas, kuriuo atmestas ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys, yra pagrįstas ir teisÄtas.
DÄl Å¡io teismo sprendimas yra pateiktas ieÅ¡kovÄs apeliacinis skundas. CPK įtvirtintai ribotai apeliacijai bÅ«dinga tai, kad Å¡ioje bylos nagrinÄjimo stadijoje tiriama, ar pirmosios instancijos teismas turÄjo pakankamai įrodymų savo iÅ¡vadoms pagrįsti, ar tuos įrodymus tinkamai iÅ¡tyrÄ bei įvertino, ar nepažeidÄ Ä¯rodinÄjimo taisyklių. Apeliacinis procesas yra pirmosios instancijos teismo sprendimų kontrolÄs forma, skirta patikrinti neįsiteisÄjusio teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. gruodžio 29 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-607/2007, 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-426/2005), o ne dar kartÄ iÅ¡nagrinÄti visÄ bylÄ iÅ¡ naujo (de novo) (Lietuvos apeliacinio teismo 2011 m. gegužÄs 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-937/2011).
Kadangi ieÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde kelia ir procesinio teisinio pobÅ«džio klausimus, kurie yra svarbÅ«s apeliacinio skundo nagrinÄjimui iÅ¡ esmÄs, teisÄjų kolegija visų pirma pasisako dÄl jų. DÄl žodinio apeliacinÄs bylos nagrinÄjimo Apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytas apeliantÄs praÅ¡ymas apeliacinį skundÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka, taÄiau toks apeliantÄs praÅ¡ymas nÄra motyvuojamas. Kiti dalyvaujantys byloje asmenys iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ bylÄ nagrinÄti raÅ¡ytinio proceso tvarka, nepritardami apeliantÄs praÅ¡ymui.  CPK 321 straipsnio 1 dalis nustato, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡skyrus CPK 322 straipsnyje nurodytas iÅ¡imtis.
CPK 322 straipsnis nustato, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas žodinio proceso tvarka, jeigu bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, jog žodinis nagrinÄjimas yra bÅ«tinas. Dalyvaujantys byloje asmenys apeliaciniame skunde, atsiliepime į apeliacinį skundÄ arba pareiÅ¡kime dÄl prisidÄjimo prie apeliacinio skundo gali pateikti motyvuotÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, taÄiau Å¡is praÅ¡ymas teismui nÄra privalomas. TeisÄjų kolegija, susipažinusi su apeliantÄs apeliaciniu skundu, atsiliepimais į apeliacinį skundÄ , bylos medžiaga, konstatuoja, kad nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinas žodinis apeliacinio skundo nagrinÄjimas, todÄl nÄra poreikio taikyti CPK 322 straipsnyje numatytÄ iÅ¡imtį ir skirti bylos nagrinÄjimÄ Å¾odine proceso tvarka.
Tiek apeliaciniame skunde, tiek atsiliepimuose į apeliacinį skundÄ yra iÅ¡samiai iÅ¡dÄstyti ginÄo esmÄ sudarantys argumentai, pakanka byloje esanÄių duomenų, kurių pagrindu pirmosios instancijos teismas nustatÄ ir įvertino atitinkamas faktines aplinkybes tam, kad bÅ«tų galima įvertinti skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ bei padaryti iÅ¡vadÄ , ar skundžiamu sprendimu byla buvo iÅ¡sprÄsta teisingai (CPK 320 straipsnio 1 dalis). DÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ ApeliantÄ praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis bei 121 straipsnis, kuriuose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam asmens teisÄs kreiptis į teismÄ principui; kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalis, kuria numatyta, kad teisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ per vienÄ mÄnesį nuo atleidimo dienos kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ , neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 2 dalyje įtvirtintam principui, kad teisÄjas ir teismai, vykdydami teisingumÄ , yra nepriklausomi.
Kiti byloje dalyvaujantys asmenys tokiam praÅ¡ymui nepritaria. Teismas, vykdydamas teisingumÄ , turi vadovautis tik Konstitucijai neprieÅ¡taraujanÄiais įstatymais ir kitais teisÄs aktais, negali taikyti įstatymo, kuris prieÅ¡tarauja Konstitucijai. Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tais atvejais, kai yra pagrindo manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teisÄjas sustabdo Å¡ios bylos nagrinÄjimÄ ir kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ praÅ¡ydamas sprÄsti, ar Å¡is įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ .
CPK 3 straipsnio 3 dalis nustato, kad jeigu yra pagrindas manyti, jog įstatymas arba kitas teisÄs aktas ar jo dalis, kurie turÄtų bÅ«ti taikomi konkreÄioje byloje, gali prieÅ¡tarauti Konstitucijai ar įstatymams, teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , kreipiasi į jį praÅ¡ydamas sprÄsti, ar tas įstatymas arba teisÄs aktas ar jo dalis atitinka KonstitucijÄ ar įstatymus. Teismas taip pat nutartimi sustabdo bylos nagrinÄjimÄ , kai Konstitucinis Teismas yra priÄmÄs nagrinÄti kito teismo suformuluotÄ paklausimÄ tuo paÄiu teisÄs klausimu ir teismas neturi kitų teisinių argumentų dÄl įstatymo arba teisÄs akto atitikties Konstitucijai ar įstatymams.
Teismų įstatymo 90 straipsnio 7 dalis nustato, kad dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų Respublikos Prezidentui pataria TeisÄjų taryba, iÅ¡skyrus atvejus, kai teisÄjas yra paskiriamas Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisÄju arba VyriausybÄs nariu. Teismų įstatymo 121 straipsnis reglamentuoja TeisÄjų tarybos posÄdžių tvarkÄ . MinÄtose įstatymo normose nÄra numatyta TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka. Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmuo, kurio konstitucinÄs teisÄs ar laisvÄs pažeidžiamos, turi teisÄ kreiptis į teismÄ .Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. spalio 4 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-373/2010, iÅ¡aiÅ¡kinta, kad <...> bylÄ nagrinÄjantis teismas savarankiÅ¡kai sprendžia, yra pagrindas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ ar ne.
Å i teismo diskrecijos teisÄ nepriklauso nuo to, pateikÄ Å¡alys praÅ¡ymÄ ir argumentus dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ ar ne. Nei Konstitucijoje, nei CPK, nei Konstitucinio Teismo įstatyme nenustatyta, kad, byloje dalyvaujanÄiam asmeniui pateikus praÅ¡ymÄ , kuriuo praÅ¡oma teismo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ , bylÄ nagrinÄjantis teismas privalo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ . TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ .
Byloje kilusio ginÄo apimtis ir ieÅ¡kovÄs apeliaciniame skunde keliami klausimai lemia tai, kad Å¡iuo atveju TeisÄjų tarybos nutarimų apskundimo tvarka siejama su tuo, jog Teismų įstatyme nÄra įtvirtinta galimybÄ skųsti TeisÄjų tarybos nutarimus tuo atveju, kai TeisÄjų taryba pataria atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų. Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad teisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ per vienÄ mÄnesį nuo atleidimo dienos kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ .
Konstitucinis Teismas 2007 m. gruodžio 20 d. nutarime yra konstatavÄs, kad, atsižvelgiant į Konstitucijoje nustatytÄ teismų formavimo tvarkÄ bei Lietuvos Respublikos Prezidento ir Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytos specialios įstatymo numatytos teisÄjų institucijos santykių reguliavimÄ , TeisÄjų tarybos patarimas sukelia teisinius padarinius. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas vertindamas klausimÄ dÄl galimybÄs tokio pobÅ«džio TeisÄjų tarybos nutarimÄ ginÄyti teisme yra konstatavÄs, kad Teismų tarybos nutarimas dÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentui atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų pasibaigus įgaliojimų laikui gali bÅ«ti ginÄijamas teisme (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-43/2009).
TeisÄjų tarybos patarimas atleisti teisÄjÄ â tai vienas iÅ¡ teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų procedÅ«ros metu priimamų dokumentų, kuris yra neatsiejamai susijÄs su Respublikos Prezidento dekretu teisÄjÄ atleisti iÅ¡ pareigų, ir reikalavimai panaikinti Å¡iuos aktus turÄtų bÅ«ti nagrinÄjami kartu, kÄ patvirtina ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo bei Lietuvos apeliacinio teismo sprendimai bylose, kuriose kartu su Lietuvos Respublikos Prezidento dekretu buvo ginÄijami ir TeisÄjų tarybos nutarimai (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-43/2009, Lietuvos apeliacinio teismo 2007 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-383/2007, 2008 m. rugsÄjo 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-12/2008, 2009 m. spalio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-433/2009, 2010 m. vasario 25 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-63/2010).
NagrinÄjamos bylos atveju pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs nagrinÄjo ir ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ pripažinti neteisÄtu bei negaliojanÄiu TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2.) âDÄl patarimo Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigųâ ir jį atmetÄ. TodÄl Å¡iuo atveju nÄra objektyvaus pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl ieÅ¡kovÄs keliamų teisinių klausimų. TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimo Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D.
M. skundo dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vados Nr. 48P-98-(7.8.4)â ginÄijimo atveju teisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo motyvams, kad tas nutarimas nesukÄlÄ ieÅ¡kovei jokių tiesioginių padarinių, sietinų su jos atleidimu iÅ¡ teisÄjos pareigų savo elgesiu pažeminus teisÄjo vardÄ . IeÅ¡kovÄ pasinaudojo įstatyme numatyta teise kreiptis į teismÄ dÄl, jos įsitikinimu, neteisÄto atleidimo iÅ¡ pareigų, jos KonstitucinÄ teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ nebuvo pažeista.
IeÅ¡kovÄ pagal teisÄs aktų nuostatas pasinaudojo galimybe skųsti NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4), t.y. pasinaudojo iÅ¡vados apskundimo teise. TodÄl teisÄjų kolegijos įsitikinimu, nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl aukÅ¡Äiau paminÄtų Teismų įstatymo normų konstitucingumo įvertinimo. TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, nÄra pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ ir su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalis, kurioje numatyta, kad teisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ per vienÄ mÄnesį nuo atleidimo dienos kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ , neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 2 dalyje įtvirtintam principui, kad teisÄjas ir teismai, vykdydami teisingumÄ , yra nepriklausomi.
TeisÄjų kolegijai nekelia abejonių Å¡ios nuostatos atitikimas Konstitucijai. Be to, Konstitucinis Teismas 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarime pripažino, kad Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalies (2002 m. sausio 24 d. redakcija; Žin., 2002, Nr. 17-649) nuostata âteisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ <...> kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ â neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinio Teismo įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad Konstitucinis Teismas savo sprendimu atsisako nagrinÄti praÅ¡ymÄ iÅ¡tirti teisÄs akto atitiktį Konstitucijai, jeigu praÅ¡yme nurodyto akto atitiktis Konstitucijai jau buvo tirta Konstituciniame Teisme ir tebegalioja tuo klausimu priimtas Konstitucinio Teismo nutarimas.
DÄl Å¡ių aptartų nuostatų taip pat nÄra pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ . DÄl kreipimosi į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ ApeliantÄ praÅ¡o kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracini teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas, kuriuo nustatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimai neskundžiami, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai. Kiti dalyvaujantys byloje asmenys tokiam praÅ¡ymui nepritaria.
CPK 3 straipsnio 4 dalis nustato, kad nagrinÄdamas konkreÄiÄ bylÄ nustatÄs, kad norminis teisÄs aktas ar jo dalis, kurio atitikties Konstitucijai ar įstatymams kontrolÄ nepriklauso Konstitucinio Teismo kompetencijai, gali prieÅ¡tarauti įstatymui ar VyriausybÄs norminiam teisÄs aktui, teismas, priimdamas sprendimÄ , neturi tokiu teisÄs aktu vadovautis. Å iuo atveju bendrosios kompetencijos teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir nutartimi kreipiasi į administracinį teismÄ praÅ¡ydamas patikrinti, ar atitinkamas norminis teisÄs aktas ar jo dalis atitinka įstatymÄ ar VyriausybÄs norminį teisÄs aktÄ .
Teismas taip pat nutartimi sustabdo bylos nagrinÄjimÄ , kai administracinis teismas yra priÄmÄs nagrinÄti kito teismo nutartyje suformuluotÄ paklausimÄ tuo paÄiu teisÄs klausimu ir teismas neturi kitų teisinių argumentų dÄl norminio teisÄs akto ar jo dalies atitikties įstatymui ar VyriausybÄs norminiam teisÄs aktui.Teismų įstatymo 85 straipsnio nuostatos numato, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija yra teismų savivaldos institucija, sprendžianti drausmÄs bylų teisÄjams iÅ¡kÄlimo klausimus.
TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos veiklÄ reglamentuoja TeisÄjų tarybos tvirtinami TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatai. Pagal TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktÄ Komisijos priimti sprendimai neskundžiami. TeisÄjų kolegijai nekyla abejonių dÄl to, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 41 punktas, kuriuo nustatyta, jog TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimai neskundžiami, gali prieÅ¡tarauti Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai.
NagrinÄjamu atveju pagal byloje sprendžiamo ginÄo apimtį TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos sprendimas nesukÄlÄ ieÅ¡kovei tiesioginių padarinių. Teisinius padarinius gali sukelti tik TeisÄjų garbÄs teismo sprendimai, kurie yra skundžiami Lietuvos AukÅ¡Äiausiajam Teismui. NagrinÄjamu atveju tiesioginius padarinius pagal byloje sprendžiamo ginÄo esmÄ dÄl ieÅ¡kovÄs atleidimo iÅ¡ teisÄjos pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , sukÄlÄ Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretas Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D.
M. atleidimoâ ir TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimas Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ. DÄl Å¡ių aktų teisÄtumo ir pagrįstumo pirmosios instancijos teisme buvo sprendžiama iÅ¡ esmÄs. Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija netenkina ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymo kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracini teismÄ su praÅ¡ymu tirti nurodytų nuostatų konstitucingumÄ .
DÄl bylų iÅ¡reikalavimo ApeliantÄ praÅ¡o iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 ir Nr. 2-2447-521/2010. Kiti dalyvaujantys byloje asmenys tokiam praÅ¡ymui nepritaria. PaminÄtas apeliantÄs praÅ¡ymas dÄl aukÅ¡Äiau nurodytų bylų iÅ¡reikalavimo siejamas su TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadaâ Nr. (1/20)-5T-488. TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, nagrinÄjamu atveju nÄra tikslinga tenkinti praÅ¡ymÄ dÄl paminÄtų bylų iÅ¡reikalavimo.
Visų pirma, paminÄtina tai, kad tiek NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada, tiek TeisÄjų tarybos nario G. K. iÅ¡vada dÄl D. M. skundo nesaistÄ Lietuvos Respublikos PrezidentÄs kreipimosi į specialiÄ teisÄjų institucijÄ patarimo (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 8 d. nutarimas). Be to, nagrinÄjamu atveju aplinkybÄs, kurias apeliantÄ siekia įrodinÄti aukÅ¡Äiau nurodytomis praÅ¡omomis iÅ¡reikalauti bylomis, neturÄjo įtakos ieÅ¡kovÄs atleidimui iÅ¡ pareigų savo elgesiu pažeminus teisÄjo vardÄ .
Å ioje byloje esminÄ reikÅ¡mÄ sudarÄ ieÅ¡kovÄs atliktų veiksmų kitose bylose - Nr. 2-15653/2003 bei Nr. 2-3213/2004 įvertinimas. Å ios bylos yra pridÄtos prie nagrinÄjamos bylos, todÄl teisÄjų kolegija netenkina praÅ¡ymo iÅ¡reikalauti ieÅ¡kovÄs nurodytas kitas bylas. DÄl sprendimo už akių (nuoraÅ¡o) originalo iÅ¡reikalavimo bei ekspertizÄs paskyrimo ApeliantÄ praÅ¡o iÅ¡reikalauti iÅ¡ GeneralinÄs prokuratÅ«ros sprendimo už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 egzempliorių su originaliu prieraÅ¡u sprendimo rezoliucinÄje dalyje ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esanÄiu prieraÅ¡u âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡u su įskaitoma pavarde, taip pat skirti raÅ¡ysenos ekspertizÄ tikslu nustatyti, ar sprendime už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 esantis prieraÅ¡as âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ paraÅ¡ytas ir pasiraÅ¡ytas ieÅ¡kovÄs D.
M. ranka. Kiti dalyvaujantys byloje asmenys tokiam praÅ¡ymui nepritaria. TeisÄjų kolegija pažymi, kad byloje yra Kauno miesto apylinkÄs teismo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių, kuriame yra padaryta įrašų ranka, nuoraÅ¡as (2 t., 99 b. l.). Apklausta liudytoja baudžiamojoje byloje Nr. 20-2-470-06 D. M. nurodÄ, kad <...> prisipažįsta, jog elgÄsi aplaidžiai ir neatkreipÄ dÄmesio į daugelį svarbių dalykų, kurie lÄmÄ nepagrįstus sprendimus; <...> sprendimo rezoliucinÄje dalyje padarytas prieraÅ¡as ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esantis prieraÅ¡as âįterptu nuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡as su įskaitoma jos pavarde yra padaryti jos ranka, taÄiau ji neprisimena, kada ir kokiomis aplinkybÄmis padarÄ aptartus sprendimo pataisymus, jokių aplinkybių Å¡iuo klausymu nurodyti negali (2 t., 110-113 b. l.).
TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. posÄdyje <...> D. M. patikino, kad įraÅ¡as sprendime yra padarytas jos ranka, bet aplinkybių nepamena. <...> Z. S. siÅ«lo nutraukti diskusijas, nes prieraÅ¡o padarymo faktas yra akivaizdus ir teisÄja jį pripažįsta (1 t., 12-15 b. l.). Esant nurodytoms aplinkybÄms teisÄjų kolegija netenkina apeliantÄs praÅ¡ymo iÅ¡reikalauti iÅ¡ GeneralinÄs prokuratÅ«ros sprendimo už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 egzempliorių su originaliu prieraÅ¡u sprendimo rezoliucinÄje dalyje ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esanÄiu prieraÅ¡u âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡u su įskaitoma pavarde.
Taip pat teisÄjų kolegijos įsitikinimu, nÄra pagrindo skirti raÅ¡ysenos ekspertizÄ tikslu nustatyti, ar sprendime už akių civilinÄje byloje Nr. 2-3212/2004 esantis prieraÅ¡as âįterptu ânuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ paraÅ¡ytas ir pasiraÅ¡ytas ieÅ¡kovÄs D. M. ranka. Kaip pažymÄta aukÅ¡Äiau, D. M. yra pripažinusi, kad bÅ«tent ji padarÄ prieraÅ¡Ä , o Å¡iuo metu ji nepateikia pagrįstų argumentų, kurie leistų abejoti, kad atlikti prieraÅ¡ai yra padaryti jos.
ApeliantÄs keliamos abejonÄs dÄl rankraÅ¡tinio įraÅ¡o sprendime padarymo yra tik jos gynybos taktika, taÄiau apeliantÄ nepateikia jokių objektyvių įrodymų, kurie įgalintų pradÄti abejoti jos anksÄiau teiktais paaiÅ¡kinimais dÄl paÄios padarytų įrašų (prierašų) teismo sprendimo nuoraÅ¡e autentiÅ¡kumo. TeisÄjų kolegija, iÅ¡tyrusi bylos medžiagÄ bei įvertinusi apeliacinio skundo argumentus, vadovaudamasi galiojanÄiu teisiniu reguliavimu, negali sutikti su skundo motyvais, kad nagrinÄdamas bylÄ ir priimdamas sprendimÄ pirmosios instancijos teismas buvo neobjektyvus ir Å¡aliÅ¡kas, kad sprendime kai kurie argumentai prieÅ¡tarauja vieni kitiems.
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas tinkamai ir teisingai iÅ¡nagrinÄjo bylÄ , todÄl negalima sutikti su apeliantÄs teiginiais, jog pirmosios instancijos teismo sprendimas turi bÅ«ti panaikintas. DÄl bylÄ nagrinÄjusio teisÄjo galimo Å¡aliÅ¡kumo bei priklausomumo nuo atsakovų ir apeliantÄs nurodytų kitų civilinio proceso teisÄs pažeidimų Konstitucijos 109 straipsnyje nustatyta, kad teisÄjas ir teismai, vykdydami teisingumÄ yra nepriklausomi; teisÄjai, nagrinÄdami bylas, klauso tik įstatymo.
Teisingumo vykdymas â teismų funkcija, lemianti Å¡ios valdžios vietÄ valstybinÄs valdžios institucijų sistemoje ir teisÄjų statusÄ . Jokia kita valstybÄs institucija ar pareigÅ«nas negali vykdyti Å¡ios funkcijos (Konstitucinio Teismo 1999 m. gruodžio 21 d. nutarimas). Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje yra akcentuojama, kad visos aplinkybÄs, sudaranÄios pagrindÄ tiek teisÄjui nuÅ¡alinti, tiek paÄiam nusiÅ¡alinti, turi bÅ«ti pagrįstos (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2000 m. lapkriÄio 6 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1074/2000; 2003 m. kovo 5 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-279/2003; 2011 m. sausio 31 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-23/2011).
IÅ¡ esmÄs tokios pat pozicijos laikomasi Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje: sprendžiant klausimÄ dÄl neÅ¡aliÅ¡kumo, turi bÅ«ti nustatyta realių faktų, kurie kelia abejonių dÄl (teisÄjų) neÅ¡aliÅ¡kumo (The Coeme and Others v. Belgium, no. 32492/96, 22.6.2000; par. 121, Salov v. Ukraine, no. 65518/01, 6.9.2005; kt.).TeisÄjų kolegija nesutinka su ieÅ¡kovÄs teiginiais, kad teismas, nagrinÄdamas ieÅ¡kinį, buvo Å¡aliÅ¡kas bei priklausomas nuo atsakovų - TeisÄjų tarybos bei PrezidentÄs, kurie sprendžia teisÄs aktais jų kompetencijai priskirtus klausimus, kad teisÄjas negalÄjo objektyviai ir sÄ Å¾iningai iÅ¡nagrinÄti civilinÄs bylos ir priimti joje teisingÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ .Konstitucinis Teismas 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarime pažymÄjo, jog <...> vien tai, kad Respublikos Prezidentas sprendžia ar dalyvauja sprendžiant klausimus, susijusius su teisÄjų karjera, - skiria ir atleidžia apylinkių, apygardų teismų, pagal Konstitucijos 111 straipsnio 2 dalį įsteigtų specializuotų teismų teisÄjus <...>, - nÄra pagrindas abejoti teismų ir teisÄjų nepriklausomumu nagrinÄjant teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų bylas teisme, kurio teisÄjus skiria Prezidentas.
Jeigu bÅ«tų sutikta su argumentais, jog tai, kad apygardų teismų teisÄjus skiria ir atleidžia, jų profesinÄs karjeros klausimus sprendžia Prezidentas, yra pagrindas abejoti apygardos teismo nepriklausomumu ir neÅ¡aliÅ¡kumu, kai Å¡io teismo nagrinÄjamos bylos Å¡alis yra Respublikos Prezidentas, reikÄtų konstatuoti, kad Lietuvoje nÄra nÄ vieno teismo, kuris yra nepriklausomas ir kuris gali neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡nagrinÄti bylÄ , kurios Å¡alis yra Respublikos Prezidentas. Akivaizdu, kad toks konstatavimas dÄl Teismų įstatymo 90 straipsnio 8 dalies nuostatos âteisÄjas, nesutikdamas su atleidimu iÅ¡ pareigų, turi teisÄ <...> kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ â atitikties Konstitucijos 31 straipsnio 2 daliai, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui bÅ«tų konstituciÅ¡kai visiÅ¡kai nepagrįstas.
TeisÄjų kolegija įvertindama Konstitucijoje ir kituose teisÄs aktuose nustatytÄ teisÄjų (teismų) nepriklausomumo principÄ , konstitucinÄ doktrinÄ teisÄjų nepriklausomumo klausimu, negali pritarti apeliantÄs teiginiams, jog joks teisÄjas, kurį iÅ¡ teisÄjo pareigų gali atleisti Respublikos Prezidentas savo dekretu, besiremdamas savo diskrecijos teise, nÄra pajÄgus visiÅ¡kai laisvai ir objektyviai iÅ¡nagrinÄti bylÄ dÄl kito teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų Respublikos Prezidento dekretuKonstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad dÄl teisÄjų paskyrimo, paaukÅ¡tinimo, perkÄlimo ar atleidimo iÅ¡ pareigų Respublikos Prezidentui pataria speciali įstatymo numatyta teisÄjų institucija.
Konstitucinis Teismas 1999 m. gruodžio 21 d. nutarime konstatavo, kad Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje numatyta speciali teisÄjų institucija interpretuotina kaip svarbus Teismo â savarankiÅ¡kos valstybÄs valdžios â savivaldos elementasâ, ji yra atsvara Respublikos Prezidentui, kaip vykdomosios valdžios subjektui formuojant teisÄjų korpusÄ â. Taigi teisÄjų kolegija remdamasi aukÅ¡Äiau nurodyta Konstitucinio Teismo doktrina taip pat nepritaria apeliantÄs teiginiams, kad bylÄ nagrinÄjas teisÄjas buvo priklausomas nuo TeisÄjų tarybos.
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, apeliantÄs minimos aplinkybÄs, pateikiamas subjektyvus jų vertinimas, nesudaro pagrindo teigti, kad pirmosios instancijos teismas (teisÄjas), nagrinÄdamas bylÄ , buvo Å¡aliÅ¡kas ir priklausomas nuo atsakovų. TeisÄjų kolegija taip pat negali sutikti su skundo argumentais, kad teismas (teisÄjas) yra priklausomas ir nuo TeisÄjų tarybos bei Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininko G. K., kurio pateiktÄ iÅ¡vadÄ ginÄijo ieÅ¡kovÄ. TeisÄjas, vykdydamas teisingumÄ , nÄra ir negali bÅ«ti pavaldus jokiam teisÄjui ar kurio nors teismo (inter alia teismo, kuriame dirba, taip pat aukÅ¡tesnÄs grandies ar instancijos teismo) pirmininkui. <...> Teismo, kaip savarankiÅ¡kos valstybÄs valdžios, savivalda suponuoja ir tai, kad joks pavienis Å¡ios valdžios pareigÅ«nas negali bÅ«ti traktuojamas kaip visos teisminÄs valdžios vadovas ar atstovas santykiuose su kitomis valstybÄs valdžiomis, jokia teisÄjų (teisminÄs valdžios) institucija negali bÅ«ti traktuojama kaip visai teisminei valdžiai vadovaujanti institucija.
Specialios teisÄjų institucijos (TeisÄjų tarybos) įgaliojimų negali perimti ar pasisavinti joks pavienis pareigÅ«nas (inter alia joks teisÄjas ar kitas teisminÄs valdžios pareigÅ«nas, jokio teismo pirmininkas), taip pat kokia kita institucija (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas). IeÅ¡kovÄs apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstyti teiginiai apie bylÄ nagrinÄjusio teisÄjo Å¡aliÅ¡kumÄ teisiniame santykyje su TeisÄjų tarybos ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininku G. K. laikytini nepagrįstais bei neteisingais.
Vilniaus apygardos teismas 2010 m. gruodžio 15 d. nutartimi (1 t., 154-155 b. l.) įpareigojo ieÅ¡kovÄ D. M. pateikti teismui vieningÄ ir galutinį ieÅ¡kinį, kuriame bÅ«tų nurodyti visi jos keliami ieÅ¡kininiai ir procesiniai reikalavimai bei juos pagrindžiantys argumentai. 2011 m. sausio 10 d. teisme buvo gautas patikslintas ieÅ¡kinys (1 t., 157-178 b. l.). Atsakovai į patikslintÄ ieÅ¡kinį teikÄ atsiliepimus (1 t., 1-25 b. l.). Vilniaus apygardos teismas 2011 m. vasario 17 d. nutartimi nutarÄ civilinÄ bylÄ skirti nagrinÄti parengiamajame teismo posÄdyje 2011 m. balandžio 11 d. (1 t., 26 b. l.). 2011 m. balandžio 11 d. bylos nagrinÄjimas buvo atidÄtas 2011 m. birželio 20 d.
IeÅ¡kovÄ tuo pagrindu, esÄ teisÄjas 2011 m. balandžio 11 d. vedÄ ne parengiamÄ jį, o teismo posÄdį, teisÄjui reiÅ¡kÄ nuÅ¡alinimÄ (1 t., 74-76 b. l.). Vilniaus apygardos teismo pirmininko pareigas laikinai Äjusi Civilinių bylų skyriaus pirmininkÄ 2011 m. birželio 21 d. nutartimi ieÅ¡kovÄs D. M. pareiÅ¡kimo dÄl teisÄjo V. K. nuÅ¡alinimo netenkino. Nutartyje pažymÄta, kad <...> 2011 m. balandžio 11 d. posÄdžio rūšis turi bÅ«ti nustatoma visų aplinkybių visumoje. <...> 2011 m. balandžio 11 d. teismo posÄdyje teisÄjas, atsižvelgÄs į ieÅ¡kovÄs D.
M. ir jos atstovų praÅ¡ymus bei paaiÅ¡kinimus, 2011 m. balandžio 11 d. teismo posÄdį traktavo kaip parengiamÄ jį, todÄl visi ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymai buvo nagrinÄjami. IeÅ¡kovÄs D. M. procesinÄs teisÄs teikti praÅ¡ymus nebuvo suvaržytos (2 t., 90-92 b. l.). Taigi apeliantÄs apeliaciniame skunde teikiami argumentai dÄl teisÄjo galimo Å¡aliÅ¡kumo, kurie siejami su teismo posÄdžio forma, jau yra tinkamai įvertinti neskundžiama nutartimi dÄl teisÄjo nuÅ¡alinimo klausimo. TeisÄjų kolegija pažymi, kad pasirengimo bylos nagrinÄjimui žodiniu ar raÅ¡ytiniu bÅ«du tikslas - paruoÅ¡ti bylÄ nagrinÄti iÅ¡ esmÄs. Parengiamojo teismo posÄdžio metu teismas galutinai iÅ¡siaiÅ¡kina Å¡alių nuomonÄ ginÄijamais klausimais, aplinkybes ir įrodymus, kuriais jų nuomonÄ grindžiama, t. y. parengiamajame teismo posÄdyje galutinai suformuluojamas ieÅ¡kinio dalykas ir pagrindas bei atsakovo gynybinÄ pozicija.
Gi teisminio nagrinÄjimo metu iÅ¡tiriami rengiantis teisminiam nagrinÄjimui pateikti įrodymai ir iÅ¡klausomi Å¡alių tų įrodymų tyrimo rezultatų vertinimai. Atsižvelgiant į civilinÄs bylos iÅ¡kÄlimo teisme, parengiamojo teismo posÄdžio ir teisminio nagrinÄjimo tikslus, darytina iÅ¡vada, kad preliminariai susipažinti ir net vertinti įrodymus ieÅ¡kinio priÄmimo savo žinion ir parengiamojo teismo posÄdžio stadijoje įstatymas nedraudžia <...> (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. liepos 10 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-380/2008).
Pagal 2011 m. balandžio 11 d. posÄdžio protokolo turinį, vertinant tai, kokie jame buvo atlikti procesiniai veiksmai, teisÄjų kolegija neturi pagrindo teigti, jog nagrinÄjamu atveju buvo apsunkinta ieÅ¡kovÄs procesinÄ padÄtis, suvaržytos ieÅ¡kovÄs procesinÄs teisÄs teikti praÅ¡ymus, iÅ¡reikalauti raÅ¡ytinius įrodymus ir pan. Pagal aptariamo posÄdžio protokolÄ matyti, kad ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymai buvo reiÅ¡kiami, jie buvo sprendžiami. NagrinÄjamu atveju teisÄjo procesinio pobÅ«džio veiksmų negalima traktuoti kaip civilinio proceso įstatymo pažeidimo.
Be to, vÄliau 2011 m. birželio 27 d. teismas priÄmÄ nutartį skirti bylÄ nagrinÄti iÅ¡ esmÄs teismo posÄdyje 2011 m. rugpjÅ«Äio 29 d. (2 t., 105-106 b. l.). Taigi teisÄjų kolegija nesutinka su apeliantÄs teiginiais dÄl parengiamojo teismo posÄdžio eigos vertinimo.ApeliantÄ teisÄjo Å¡aliÅ¡kumÄ sieja ir su teisÄjo elgesiu teismo posÄdžio metu. Tokie argumentai buvo teikiami ir ieÅ¡kovÄs praÅ¡yme dÄl teisÄjo nuÅ¡alinimo (2 t., 74-76 b. l.). Jau minÄtoje nutartyje, kuria buvo sprendžiamas teisÄjo nuÅ¡alinimo klausimas, nurodyta, kad <...> perklausytas 2011 m. balandžio 11 d. posÄdžio garso įraÅ¡as, kuris patvirtino, jog teisÄjas dÄmesingai reaguoja į abiejų Å¡alių praÅ¡ymus ir paaiÅ¡kinimus, o teisÄjo vartota sÄ voka âpasitartiâ Å¡iuo atveju suprantama, kaip abiejų Å¡alių nuomonÄs iÅ¡klausymas (2 t., 90-92 b. l.).
Kadangi tokie apeliantÄs argumentai jau yra tinkamai iÅ¡nagrinÄti sprendžiant klausimÄ dÄl teisÄjo nuÅ¡alinimo, kai buvo iÅ¡klausytas ir posÄdžio garso įraÅ¡as, teisÄjų kolegija pritaria pateiktam jų įvertinimui ir nagrinÄjamos bylos medžiagos pagrindu negali daryti prieÅ¡ingos iÅ¡vados.Pirmosios instancijos teismo teisÄjo Å¡aliÅ¡kumÄ apeliantÄ sieja taip pat su tuo, kad jis be motyvų atmetÄ praÅ¡ymÄ kreiptis į Konstitucinį TeismÄ bei Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ .
PažymÄtina, kad Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog tais atvejais, kai yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisinis aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teisÄjas sustabdo Å¡ios bylos nagrinÄjimÄ ir kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ praÅ¡ydamas sprÄsti, ar Å¡is įstatymas ar kitas teisinis aktas atitinka KonstitucijÄ (Konstitucinio Teismo 2007 m. spalio 24 d. nutarimas). Tokia pati nuostata įtvirtinta ir CPK 3 straipsnio 3 dalyje bei Konstitucinio Teismo įstatymo 67 straipsnio 1 dalyje.
Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad bylÄ nagrinÄjantis teismas savarankiÅ¡kai sprendžia, yra pagrindas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ ar ne. Nei Konstitucijoje, nei CPK, nei Konstitucinio Teismo įstatyme nenustatyta, kad, byloje dalyvaujanÄiam asmeniui pateikus praÅ¡ymÄ , kuriuo praÅ¡oma teismo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ , bylÄ nagrinÄjantis teismas privalo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ . Pagal KonstitucijÄ pagrindas inicijuoti konstitucinÄs justicijos bylÄ Konstituciniame Teisme yra konkreÄiÄ bylÄ nagrinÄjanÄiam teismui (teisÄjui) kilusios abejonÄs dÄl toje byloje taikytino teisÄs akto atitikties Konstitucijai (kitam aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktui), kurios privalo bÅ«ti paÅ¡alintos, kad teismas byloje galÄtų priimti teisingÄ sprendimÄ (kitÄ baigiamÄ jį teismo aktÄ ).
PaÅ¡alinti Å¡ias abejones (paneigti arba patvirtinti jų pagrįstumÄ ) pagal savo kompetencijÄ gali tik Konstitucinis Teismas (Konstitucinio Teismo 2007 m. spalio 24 d. nutarimas). Taigi joks aukÅ¡tesnÄs instancijos bendrosios kompetencijos bei pagal Konstitucijos 111 straipsnio 2 dalį įsteigtas specializuotas teismas neturi įgaliojimų vertinti žemesnÄs instancijos teismo nutarties kreiptis ar atsisakyti kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl teisÄs akto (jo dalies) atitikties Konstitucijai (kitam aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktui) teisÄtumo ir (ar) pagrįstumo, nes prieÅ¡ingu atveju bÅ«tų sudarytos prielaidos pažeisti Konstitucijos 102 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ iÅ¡imtinÄ Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , taip pat iÅ¡ esmÄs paneigta Konstitucijos 106 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 110 straipsnio 2 dalyje, CPK 3 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta teismo (teisÄjo) diskrecijos teisÄ sprÄsti klausimÄ dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ pagrindo buvimo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. spalio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-373/2010).
Tokios paÄios taisyklÄs taikytinos ir vertinant pirmosios instancijos teismo atsisakymÄ kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ . Skundžiamame sprendime yra iÅ¡dÄstyti iÅ¡samÅ«s motyvai (žr. 2 t., 159-160 b. l.), kodÄl pirmosios instancijos teismas netenkina praÅ¡ymo kreiptis tiek į Konstitucinį TeismÄ , tiek į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ . Vien tai, kad teismas, turÄdamas diskrecijos teisÄ sprÄsti tam tikrÄ klausimÄ , netenkina praÅ¡ymo, tarp jų praÅ¡ymo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ ar VyriausiÄ jį administracinį teismÄ , nesudaro pagrindo teigti, kad jis, nagrinÄdamas bylÄ , buvo Å¡aliÅ¡kas. Teismas, tuo atveju, kai ieÅ¡kinys yra keletÄ kartų tikslinamas arba pildomas, siekdamas procesÄ padaryti aiÅ¡kesnį, turi teisÄ Ä¯pareigoti ieÅ¡kovÄ pateikti vieningÄ (vientisÄ ) ir galutinį ieÅ¡kinį.
Nors toks procesinis veiksmas įstatyme nÄra aiÅ¡kiai nustatytas, taÄiau jis atitinka teisÄjo vadovavimo procesui principo, taip pat įstatyme nustatytų civilinio proceso tikslų turinį. TodÄl pirmosios instancijos teismo teisÄjo nustatyto įpareigojimo pateikti patikslintÄ ieÅ¡kinį taip pat negalima vertinti kaip jo Å¡aliÅ¡kumo ar esminio proceso pažeidimo padarymo faktÄ . ApeliantÄ teiginius, kad teismas turÄjo iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ dÄl to, kad TeisÄjų tarybos nutarimai yra neskundžiami, grindžia tik subjektyviu aplinkybių aiÅ¡kinimu.
CPK 185 straipsnio 2 dalies nuostatos nustato, kad jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios. Be to, dar kartÄ pažymÄtina, kad TeisÄjų tarybos patarimas atleisti teisÄjÄ â tai vienas iÅ¡ teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų procedÅ«ros metu priimamų dokumentų, kuris yra neatsiejamai susijÄs su Prezidento dekretu teisÄjÄ atleisti iÅ¡ pareigų, o reikalavimai panaikinti Å¡iuos aktus turÄtų bÅ«ti nagrinÄjami kartu, kÄ patvirtina ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo bei Lietuvos apeliacinio teismo sprendimai bylose, kuriose kartu su Lietuvos Respublikos Prezidento dekretu buvo ginÄijami ir TeisÄjų tarybos nutarimai (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-43/2009, Lietuvos apeliacinio teismo 2007 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-383/2007, 2008 m. rugsÄjo 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-12/2008, 2009 m. spalio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-433/2009, 2010 m. vasario 25 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-63/2010).
TeisÄjų tarybos nutarimo, kuriuo patarta ieÅ¡kovÄ atleisti iÅ¡ pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , teisÄtumo bei pagrįstumo vertinimas buvo atliktas ir pirmosios instancijos teisme. AplinkybÄ, kad teisme apklausiant ieÅ¡kovÄ D. M. Å¡i nebuvo prisaikdinta, neturi įtakos skundžiamo sprendimo teisÄtumui ir pagrįstumui (CPK 186 straipsnio 6 dalis, 329 straipsnio 1 dalies nuostatos). Vien tai, kad teismas vieno posÄdžio metu nutarÄ tenkinti praÅ¡ymÄ ir iÅ¡reikalauti iÅ¡ Registrų centro buto bylÄ , baudžiamojoje byloje esantį Kauno miesto apylinkÄs teismo 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių egzempliorių ar jo kopijÄ su originaliu D.
M. įraÅ¡u, iÅ¡reikalauti iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo civilines bylas Nr. P2-644-521/2010, Nr. 2-5566/2000 ir 2-2447-521/2010, o Å¡ių įrodymų negavus kitame teismo posÄdyje atmetÄ pakartotinÄ praÅ¡ymÄ dÄl jų iÅ¡reikalavimo, nesudaro pagrindo teigti, jog teismas buvo Å¡aliÅ¡kas. Vertinant pradinį ir vÄlesnį teismo posÄdžio protokolus pažymÄtina tai, kad pakartotinai sprendžiant klausimÄ dÄl įrodymų iÅ¡reikalavimo, bylos kontekste buvo papildomai diskutuojama dÄl paminÄtų įrodymų reikalingumo nagrinÄjamai bylai ir nusprÄsta praÅ¡ymo dÄl jų iÅ¡reikalavimo netenkinti.
DÄl nurodytų aplinkybių teisÄjui taip pat buvo pareikÅ¡tas nuÅ¡alinimas, taÄiau jis buvo netenkintas 2011 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartimi. Nutartyje pažymÄta, kad <...> įrodymų iÅ¡reikalavimas yra atskiras teismo procesinis veiksmas dar neiÅ¡nagrinÄtoje civilinÄje byloje, kuris iÅ¡ anksto negali bÅ«ti vertinamas kaip teisÄjo Å¡aliÅ¡kumo ar suinteresuotumo bylos baigtimi įrodymas ir teisÄjo nuÅ¡alinimo pagrindas. ReikÅ¡dama nuÅ¡alinimÄ teisÄjui ieÅ¡kovÄ neturi pagrindo remtis tuo, kad teismas neiÅ¡reikalavo įrodymų byloje, kadangi procesinių veiksmų pagrįstumas, sprendžiant teisÄjo nuÅ¡alinimo klausimÄ , nÄra vertinamas.
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistas teismo nepriklausomumo principas (2 t., 123-124 b. l.). TeisÄjų kolegija nepritaria apeliantÄs teiginiams, kad atmetus praÅ¡ymÄ iÅ¡reikalauti įrodymus buvo pažeistas rungimosi bei lygiateisiÅ¡kumo principas. Teismo procesui vadovauja tik pats teismas. Jis, gavÄs vienos iÅ¡ Å¡alių praÅ¡ymÄ , teiraujasi kitų proceso dalyvių nuomonÄs dÄl Å¡io praÅ¡ymo pagrįstumo, taÄiau tik pats pagal konkreÄios bylos apimtį ir nagrinÄjamų klausimų esmÄ kiekvienu atveju sprendžia, ar yra tikslinga jį tenkinti.
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, apeliantÄ nepagrįstai bando suabsoliutinti atsakovų atstovų nuomonÄs dÄl įrodymų neiÅ¡reikalavimo įtakÄ bei reikÅ¡mÄ teismui.   DÄl TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolo Nr. 24P-4 Vertinant atskirų įrodymų reikÅ¡mÄ nagrinÄjamam ginÄui, visų pirma, svarbu pažymÄti, kad Konstitucinis Teismas 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarime konstatavo, jog Respublikos Prezidento kreipimosi į TeisÄjų tarybÄ patarimo dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų negali saistyti ir nesaisto jokios valstybÄs institucijos, jokio valstybÄs pareigÅ«no, jokios kitos institucijos, jokio kito asmens sprendimai.
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas tinkamai ir teisingai įvertino visÄ nagrinÄjamo ginÄo iÅ¡sprendimui svarbiÄ bylos faktinių aplinkybių visumÄ bei padarÄ teisingas iÅ¡vadas dÄl ginÄo esmÄs. Generalinio Prokuroro 2010 m. vasario 4 d. raÅ¡te Nr. 17.2-2119, adresuotame TeisÄjų tarybos pirmininkui, nurodyta, jog apklausiama D. M. pripažino savo priimtų sprendimų nepagrįstumÄ ir neteisÄtumÄ , pripažino, kad elgÄsi aplaidžiai. Ikiteisminio tyrimo duomenys yra pakankami konstatuoti, kad D.
M. dÄl neatsargumo padarÄ nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ BK 229 straipsnyje, taÄiau jos patraukimas baudžiamojon atsakomybÄn negali bÅ«ti inicijuojamas dÄl to, kad suÄjÄs penkerių metų senaties terminas. NežiÅ«rint į procesines kliÅ«tis D. M. vykdyti baudžiamÄ jį persekiojimÄ , manoma, jog Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. elgesys, vykdant teisÄjui suteiktus įgaliojimus, neatitinka Konstitucijos, CK, CPK, Teismų įstatymo ir TeisÄjų etikos taisyklių reikalavimų, todÄl praÅ¡oma TeisÄjų tarybos savo kompetencijos ribose priimti sprendimus dÄl teisÄjos D.
M. elgesio (1 t., 39-43 b. l.). VÄliau atlikti veiksmai patvirtino Å¡iame raÅ¡te nurodytų aplinkybių pagrįstumÄ , o Å¡ių aplinkybių ieÅ¡kovÄ nepaneigÄ. PaminÄtas raÅ¡tas buvo perduotas Kauno apygardos teismui su praÅ¡ymu iÅ¡nagrinÄti raÅ¡te keliamas problemas ir sprÄsti drausmÄs bylos iÅ¡kÄlimo klausimÄ . Kauno apygardos teismas, atlikÄs tyrimÄ , 2010 m. kovo 3 d. raÅ¡tu Nr. (1.9)-E2-3342 ,,DÄl drausmÄs bylos iÅ¡kÄlimo teisÄjai D. M.â (1 t., 34-38 b. l.) nutarÄ kreiptis į TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijÄ su siÅ«lymu svarstyti klausimÄ dÄl drausmÄs bylos iÅ¡kÄlimo Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjai D.
M. inicijavimo. Nurodyta, kad <...> D. M. aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų ir padarÄ pareiginį nusižengimÄ , tuo pažemindama teisÄjo vardÄ <...>.Pagal TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolÄ Nr. 24P-4 matyti, jog buvo nutarta atsisakyti iÅ¡kelti drausmÄs bylÄ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjai D. M. ir apie tai informuoti TeisÄjų tarybÄ , pasiÅ«lant inicijuoti neeilinį teisÄjos veiklos vertinimÄ ; nusprÄsta kreiptis į TeisÄjų tarybÄ su siÅ«lymu inicijuoti neeilinį teisÄjos veiklos vertinimÄ ir jos darbinÄs veiklos patikrinimÄ už ilgesnį laikotarpį.
Protokole nurodyta, kad <...> teisÄja D. M., nagrinÄdama civilines bylas Nr. 2-15653/2003 ir Nr. 2-3212/2004, padarÄ ne tik akivaizdžius proceso teisÄs pažeidimus (nurodytus Kauno apygardos teismo teikime), bet ir materialiosios teisÄs pažeidimus, kuriais net du kartus sudarÄ prielaidÄ nuosavybÄ Ä¯gyti kitiems asmenims be teisinio ir faktinio pagrindo. Komisija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad teisÄja D. M. aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų bei padarÄ pareiginį nusižengimÄ , tuo pažemindama teisÄjo vardÄ bei pakenkdama teismo autoritetui, taÄiau vadovaujantis Teismų įstatymo 84 straipsnio 2 dalimi Komisija negali iÅ¡kelti teisÄjui drausmÄs bylos, kadangi praÄjo daugiau kaip treji metai nuo nusižengimo padarymo (1 t., 30-33 b. l.). Teismų įstatymo 85 straipsnio nuostatos numato, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisija yra teismų savivaldos institucija, sprendžianti drausmÄs bylų teisÄjams iÅ¡kÄlimo klausimus.
TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos veiklÄ reglamentuoja TeisÄjų tarybos tvirtinami TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatai. TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 5 punkte numatyta, kad TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos tikslas â įgyvendinant teismų savireguliacijos ir savivaldos principÄ užtikrinti teisÄjų atsakomybÄs realizavimÄ . TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos uždaviniai yra laiku ir operatyviai Å¡ių nuostatų nustatyta tvarka nagrinÄti teikimus dÄl drausmÄs bylų iÅ¡kÄlimo teisÄjams; kai yra drausminÄs atsakomybÄs pagrindo požymiai, kelti drausmÄs bylas teisÄjams;
TeisÄjų garbÄs teismo pavedimu organizuoti teisÄjo darbo veiklos patikrinimÄ , surinkti papildomus įrodymus apie drausmÄs bylai reikÅ¡mingas faktines aplinkybes (TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 6.1-6.3 punktai). Vertindama Å¡ios komisijos funkcijas teisÄjų kolegija negali sutikti su apeliantÄs teiginiais, kad aptariama komisija virÅ¡ijo savo įgaliojimus, konstatuodama, jog teisÄja D. M. aiÅ¡kiai aplaidžiai neatliko savo pareigų. TeisÄjams keliami itin dideli etinio bei moralinio pobÅ«džio reikalavimai: jų reputacija turi bÅ«ti nepriekaiÅ¡tinga; teisÄjo elgesys - tiek susijÄs su tiesioginių pareigų atlikimu, tiek su jo veikla, kuri nÄra susijusi su jo pareigomis, - neturi kelti abejonių dÄl jo neÅ¡aliÅ¡kumo ir nepriklausomumo; teisÄjas savo pareigas atlikti, taip pat elgtis turi taip, kad savo poelgiu nepažemintų teisÄjo vardo (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkriÄio 26 d. nutarimas).
TeisÄjas turi jausti didelÄ atsakomybÄ už tai, kaip jis vykdo teisingumÄ - atlieka Konstitucijoje jam nustatytÄ priedermÄ (Konstitucinio Teismo 2007 m. spalio 22 d. nutarimas). Pagal TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos nuostatų 17 punktÄ , teisÄjų drausminÄs atsakomybÄs pagrindai yra: 17.1. teisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis: 17.1.1. su teisÄjo garbe nesuderinamas ir TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų neatitinkantis poelgis, kuriuo pažeminamas teisÄjo vardas bei kenkiama teismo autoritetui. 17.1.2. bet koks pareiginis nusižengimas â aiÅ¡kiai aplaidus konkreÄios teisÄjo pareigos atlikimas arba jos neatlikimas be pateisinamos priežasties.
Komisijos sprendimai, nurodyti 34.2â34.7 punktuose, įforminami kaip protokoliniai sprendimai (36 punktas). Komisijos priimti sprendimai neskundžiami (41 punktas). Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. rugsÄjo 10 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. Iv-3440-484/2010 nurodÄ, kad <...> realius teisinius padarinius pareiÅ¡kÄjai gali sukelti tik TeisÄjų garbÄs teismo sprendimai ir jie skundžiami ne administraciniam, o Lietuvos AukÅ¡Äiausiajam Teismui (žr. taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkriÄio 26 d. nutartį byloje Nr. AS556 - 663/2010;
Teismų įstatymo 86 straipsnio 4 dalies nuostatas). TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, pirmosios instancijos teismas teisÄtai nutraukÄ civilinÄs bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo pripažinti neteisÄtu TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokolÄ , kaip nenagrinÄtinÄ teisme (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas, 22 straipsnio 1 dalis, 293 straipsnio 1 punktas). TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, kad aptariamas protokolas savo esme nÄra ginÄo objektas, sukeliantis kokius nors teisinius padarinius ginÄo Å¡alims.
KonkretÅ«s apeliantÄs padaryti pažeidimai, paminÄti TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokole, buvo tik tas faktinis pagrindas, kuris buvo tiriamas ir vertinamas TeisÄjų tarybos nutarime patarti Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , taip pat jie buvo Respublikos PrezidentÄs dekreto atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų savo elgesiu pažeminus teisÄjo vardÄ , priÄmimo pagrindu. Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, apeliantÄs skundo argumentai dÄl Å¡ios teismo sprendimo dalies yra atmestini.
DÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vados Nr. 48P-98-(7.8.4), TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadosâ Nr. (1/20)-5T-488 bei TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimo Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D. M. skundoâ NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4) nurodÄ, kad teisÄjos D. M. jurisdikcinÄ veikla neatitinka įstatymo reikalavimų.
Komisijos nuomone, teisÄjos D. M. jurisdikcinÄs ir nejurisdikcinÄs veiklos patikrinimas atliktas remiantis periodiniam veiklos vertinimui keliamais reikalavimais, taÄiau neeilinis teisÄjos veiklos vertinimas turÄtų apimti platesnÄ ir iÅ¡samesnÄ teisÄjo jurisdikcinÄs ir nejurisdikcinÄs veiklos analizÄ, iÅ¡siaiÅ¡kinant, kokios priežastys lÄmÄ nepatenkinamus teisÄjos veiklos rezultatus, todÄl teismų administracinÄs veiklos priežiÅ«ros subjektai turÄtų atlikti iÅ¡samesnį teisÄjos D.
M. veiklos patikrinimÄ (1 t., 79-81 b. l.). TeisÄjų veiklos vertinimo tikslai nustatyti Teismų įstatymo 911 straipsnyje. Neeilinis teisÄjo veiklos vertinimas atliekamas paties teisÄjo praÅ¡ymu arba kai ne vienÄ kartÄ kartojasi teisÄjo veiklos trÅ«kumai (Teismų įstatymo 912 straipsnio 3 dalis). TeisÄjas, kurio veikla buvo vertinama, turi teisÄ per vienÄ mÄnesį nuo jo supažindinimo su veiklos vertinimo rezultatais dienos Å¡iuos rezultatus apskųsti TeisÄjų tarybai (Teismų įstatymo 914 straipsnio 2 dalis).
TeisÄjų vertinimo tvarkÄ taip pat reglamentuoja TeisÄjų tarybos 2008 m. rugsÄjo 19 d. nutarimu Nr. 13P-162-(7.1.2) patvirtintas TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡as bei TeisÄjų tarybos 2008 m. rugsÄjo 12 d. nutarimu Nr. 13P-147-(7.1.2) patvirtinti NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos nuostatai. DÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados D. M. teikÄ skundÄ (1 t., 82-84 b. l.). TeisÄjų tarybos narys G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. iÅ¡vadoje Nr. (1.20)-5T-488 į D.
M. skundÄ nusprendÄ, kad skunde nurodyti argumentai dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vados Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ yra nepagrįsti (1 t., 86-91 b. l.). TeisÄjų taryba 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimu Nr. 13P-120-(7.1.2) nutarÄ D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vados Nr. 48P-98-(7.8.4) atmesti (1 t., 92 b. l.). Pagal TeisÄjų tarybos 2008 m. lapkriÄio 28 d. nutarimu Nr. 13P-206-(7.1.2) patvirtintÄ TeisÄjų tarybos darbo reglamento 64 punktÄ Taryba nagrinÄja skundus dÄl teisÄjo veiklos vertinimo rezultatų.
GautÄ skundÄ Tarybos pirmininkas perduoda vienam iÅ¡ Tarybos narių arba tokių skundų nagrinÄjimui sudarytai laikinajai komisijai (66 punktas). Tarybos narys (komisija) ne vÄliau kaip per 10 dienų po tyrimo pabaigos raÅ¡tu iÅ¡dÄsto savo nuomonÄ dÄl skundo pagrįstumo (69 punktas). Su skundo tyrimo medžiaga supažindinama Taryba, kuri Å¡iuo klausimu priima atitinkamÄ sprendimÄ arba pratÄsia skundo tyrimo terminÄ , jeigu skundui iÅ¡tirti reikia daugiau laiko ar papildomų duomenų (70 punktas).MinÄta TeisÄjų tarybos nario G.
K. iÅ¡vada dÄl D. M. skundo pagal savo turinį bei teisinį reglamentavimÄ laikytina jo nuomone dÄl skundo dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados. Tai, kad TeisÄjų tarybos nario G. K. nuomonÄ yra pavadinta âiÅ¡vadaâ, nekeiÄia jos rekomendacinio statuso, kurį numato teisÄs aktai. TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo motyvams, kad TeisÄjų taryba, atmesdama ieÅ¡kovÄs skundÄ , TeisÄjų tarybos nario G. K. iÅ¡vadÄ (nuomonÄ) vertino kartu su kitais įrodymais.
Å iuo atveju taip pat negalima suabsoliutinti tai, kad nuomonÄ dÄl skundo pavesta pateikti G. K., kuris yra Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininkas bei TeisÄjų tarybos pirmininkas. ApeliantÄs teiginiai, kad G. K. turÄjo nusiÅ¡alinti nuo nuomonÄs teikimo, nÄra pagrįsti jokiu objektyviu pagrindu bei teisiniu reguliavimu. Jis, kaip ir bet kuris kitas TeisÄjų tarybos narys, turÄjo teisÄ nagrinÄti D. M. skundÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados ir pareikÅ¡ti savo nuomonÄ.
Be to, aptariama nuomonÄ pateikta dÄl teisÄjos D. M. veiklos įvertinimo, o ne dÄl jos atleidimo iÅ¡ pareigų. Kadangi teisÄjos D. M. veiklos vertinimas buvo pradÄtas jai einant teisÄjos pareigas, nors vÄliau ji iÅ¡ teisÄjos pareigų buvo atleista Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretu Nr. 1K-445, taÄiau jos atžvilgiu pradÄta vertinimo procedÅ«ra galÄjo ir turÄjo bÅ«ti baigta bet kokiu atveju. TeisÄjų tarybos nutarimas atmesti skundÄ dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados nÄra skundžiamas teismui.
Kai Respublikos Prezidentas kreipiasi į Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ specialiÄ Ä¯statymo numatytÄ institucijÄ , kad Å¡i patartų dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų Konstitucijos 115 straipsnio 5 punkte numatytu pagrindu, speciali teisÄjų institucija privalo ne tik įsitikinti, kad tam tikras teisÄjo poelgis (veika) buvo, bet ir įvertinti, ar jis Å¡iuo poelgiu (veika) tikrai pažemino teisÄjo vardÄ . Jeigu teisÄjas tikrai savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodyta speciali įstatymo nustatyta teisÄjų institucija privalo patarti Respublikos Prezidentui atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų, o Respublikos Prezidentas, gavÄs tokį patarimÄ , turi įgaliojimus atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas).
Teisinis pagrindas atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , yra TeisÄjų tarybos patarimas atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų bei Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekretas, kuriuo D. M. atleista iÅ¡ teisÄjo pareigų. FaktinÄs aplinkybÄs, turÄjusios reikÅ¡mÄs teisiniam pagrindui atleisti D. M. iÅ¡ teisÄjos pareigų, yra nustatytos tiek Generalinio Prokuroro raÅ¡te, tiek TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos posÄdžio protokole. IeÅ¡kovÄs padaryti pažeidimai buvo įvertinti ir patariant Prezidentei ieÅ¡kovÄ atleisti iÅ¡ pareigų TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarime Nr. 13P-109-(7.1.2).
Tokiu atveju net ir nesant vertinimo iÅ¡vados, TeisÄjų taryba, atsižvelgdama į bylos medžiagÄ , kuri siejama su teisÄjos D. M. veikla, galÄjo sprÄsti klausimÄ , ar teisÄja pažemino teisÄjo vardÄ . Tie apeliantÄs argumentai, kurie siejami su NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vadų apskundimu, teisÄjų veiklos vertinimo tikslų bei paskirties aspektais ginÄo nagrinÄjimui neturi tiesioginÄs reikÅ¡mÄs. NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija â TeisÄjų tarybos sudaryta Komisija, kuri vertina teisÄjų veiklos kokybÄ ir veiksmingumÄ , padeda nustatyti jų profesinÄs, organizacinÄs ir administracinÄs veiklos trÅ«kumus, kurie lemia bÅ«tinumÄ Å¡iems asmenims kelti kvalifikacijÄ ir tobulinti savo profesionalumÄ (NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos nuostatų 2 punktas).
TeisÄjų kolegija nesutinka su apeliantÄs teiginiais, kad NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vada laikytina neteisÄta dÄl to, kad pažeistos TeisÄjų veiklos vertinimo tvarkos apraÅ¡o nuostatos. Nepagrįsti apeliantÄs teiginiai, kad jos veikla galÄjo bÅ«ti vertinama tik už laikotarpį, ne ankstesnį kaip nuo 2008 m. rugsÄjo 12 d. NuolatinÄ teisÄjų veiklos vertinimo komisija 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48P-98-(7.8.4) tik atkreipÄ dÄmesį, jog 2005 m. panaÅ¡iomis aplinkybÄmis TeisÄjų garbÄs teismas teisÄjai D.
M. jau yra skyrÄs drausminÄ nuobaudÄ už aiÅ¡kiai aplaidžiai atliktas ikiteisminio tyrimo teisÄjo pareigas, taÄiau savo iÅ¡vados negrindÄ minÄta drausmine nuobauda. TeisÄjų kolegija nesutinka su apeliante, kad NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vada Nr. 48P-98-(7.8.4) yra neobjektyvi, nepagrįsta bei paremta tikrovÄs neatitinkanÄiais duomenimis, nes joje nustatytos aplinkybÄs, kurios siejamos su atleidimu iÅ¡ teisÄjos pareigu savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , yra patvirtintos bylos medžiagoje esanÄiais duomenimis.
TeisÄjų kolegija nesutinka su teiginiais, kad NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vadÄ pateikus Lietuvos Respublikos Prezidentei, nors ji vÄliau buvo skundžiama, nesilaikyta teisingumo ir neÅ¡aliÅ¡kumo principų. Dar kartÄ pažymÄtina, kad kai Respublikos Prezidentas kreipiasi į Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ specialiÄ Ä¯statymo numatytÄ institucijÄ , kad Å¡i patartų dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų Konstitucijos 115 straipsnio 5 punkte numatytu pagrindu, speciali teisÄjų institucija privalo ne tik įsitikinti, kad tam tikras teisÄjo poelgis (veika) buvo, bet ir įvertinti, ar jis Å¡iuo poelgiu (veika) tikrai pažemino teisÄjo vardÄ .
Jeigu teisÄjas tikrai savo poelgiu pažemino savo vardÄ , Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodyta speciali įstatymo nustatyta teisÄjų institucija privalo patarti Respublikos Prezidentui atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų, o Respublikas Prezidentas, gavÄs tokį patarimÄ , turi įgaliojimus atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas).TeisÄjų kolegija nepritaria apeliantÄs teiginiams, kad ji tinkamai negalÄjo įgyvendinti savo teisių, susijusių su jos atžvilgiu atliekamu veiklos vertinimu.
ApeliantÄs motyvai, jog ji nežinojo, kad gali reikÅ¡ti pretenzijas dÄl termino, skirto pasirengti posÄdžiui, trukmÄs, praÅ¡yti atidÄti posÄdį ar praÅ¡yti skirti papildomai laiko jam pasirengti ir pan., nesudaro pagrindo teigti, jog buvo pažeistos jos teisÄs. ApeliantÄ turi aukÅ¡tÄ jį universitetinį teisinį iÅ¡silavinimÄ , ji buvo teisÄja, todÄl jai tikrai galÄjo ir turÄjo bÅ«ti žinomos teisÄs aktuose nustatytos procesinÄs galimybÄs ginti savo teises pagal nustatytÄ tvarkÄ .
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, pirmosios instancijos teismas pagrįstai ir teisÄtai skundžiamame sprendime nutraukÄ kaip nenagrinÄtinÄ teisme civilinÄs bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų pripažinti neteisÄta ir negaliojanÄia NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadÄ Nr. 48P-98-(7.8.4) âDÄl teisÄjos D. M. veiklos vertinimoâ, TeisÄjų tarybos nario G. K. 2010 m. rugpjÅ«Äio 18 d. âTeisÄjos D. M. 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d. skundo tyrimo iÅ¡vadÄ â Nr. (1/20)-5T-488 bei TeisÄjų tarybos 2010 m. rugsÄjo 3 d. nutarimÄ Nr. 13P-120-(7.1.2) âDÄl D.
M. skundoâ, toje nagrinÄjimo apimtyje, kuri nÄra siejama su D. M. atleidimu iÅ¡ teisÄjo pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjos vardÄ . Tokia teisminio nagrinÄjimo apimtis iÅ¡ esmÄs nÄra siejama su aplinkybÄmis, kad teisÄja D. M., aiÅ¡kiai aplaidžiai atlikdama savo pareigas, du kartus sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo (žr. TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimÄ Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjo pareigųâ bei TeisÄjų tarybos 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. posÄdžio protokolÄ Nr. 38P-11-(7.1.1) (1 t., 10, 12-15 b. l.).
DÄl nurodytų aplinkybių teisÄjų kolegija iÅ¡ esmÄs pasisakys žemiau. DÄl TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimo Nr. 13P-109-(7.1.2) âDÄl patarimo Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigųâ ir Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekreto Nr. 1K-445 âDÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. atleidimoâ TeisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų pagrindai nustatyti Konstitucijoje.
Konstitucijos 115 straipsnyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teismų teisÄjai atleidžiami iÅ¡ pareigų įstatymo nustatyta tvarka Å¡iais atvejais:
1) savo noru;
2) pasibaigus įgaliojimų laikui arba sulaukÄ Ä¯statyme nustatyto pensinio amžiaus;
3) dÄl sveikatos bÅ«klÄs;
4) iÅ¡rinkus į kitas pareigas arba jų sutikimu perkÄlus į kitÄ darbÄ ;
5) kai savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ ;
6) kai įsiteisÄja juos apkaltinÄ teismų nuosprendžiai. Å ie pagrindai iÅ¡vardyti Teismų įstatymo 90 straipsnio 1 dalyje.Å ioje byloje kyla klausimas dÄl Konstitucijos 115 straipsnio 5 punkte (Teismų įstatymo 90 straipsnio 1 dalies 5 punkte) nustatyto teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų pagrindo, kai jis savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ . Konstitucijos 85 straipsnyje nustatyta, kad Prezidentas, įgyvendindamas jam suteiktus įgaliojimus, leidžia aktus â dekretus. NagrinÄjamu atveju Lietuvos Respublikos PrezidentÄs 2010 m. rugpjÅ«Äio 4 d. dekretu Nr. 1K-445 ieÅ¡kovÄ D.
M. iÅ¡ teisÄjos pareigų atleista savo poelgiu pažeminus teisÄjos vardÄ (1 t., b. l. 11). TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 13P-109-(7.1.2) patarÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjų pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ (1 t., b. l. 10). Dar kartÄ pažymÄtina, kad TeisÄjų tarybos patarimas atleisti teisÄjÄ â tai vienas iÅ¡ teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų procedÅ«ros metu priimamų dokumentų, kuris yra neatsiejamai susijÄs su Respublikos Prezidento dekretu teisÄjÄ atleisti iÅ¡ pareigų, ir reikalavimai panaikinti Å¡iuos aktus turÄtų bÅ«ti nagrinÄjami kartu, kÄ patvirtina ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo bei Lietuvos apeliacinio teismo sprendimai bylose, kuriose kartu su Lietuvos Respublikos Prezidento dekretu buvo ginÄijami ir TeisÄjų tarybos nutarimai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-43/2009, Lietuvos apeliacinio teismo 2007 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-383/2007, 2008 m. rugsÄjo 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-12/2008, 2009 m. spalio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-433/2009, 2010 m. vasario 25 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-63/2010).
Taigi, nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas pagrįstai vertino ir TeisÄjų tarybos nutarimo, kuriuo patarta atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjos vardÄ , teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ . Konstitucinis Teismas 2007 m. gruodžio 20 d. nutarime konstatavo, jog Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytos specialios teisÄjų institucijos (Teismų tarybos) patarimas sukelia teisinius padarinius: jei nÄra Å¡ios specialios teisÄjų institucijos patarimo, Respublikos Prezidentas negali priimti sprendimo dÄl teisÄjo paskyrimo, paaukÅ¡tinimo, perkÄlimo ar atleidimo iÅ¡ pareigų (žr. taip pat Konstitucinio Teismo 1999 m. gruodžio 21 d., 2005 m. birželio 2 d., 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimus).
MinÄta, kad kai Respublikos Prezidentas kreipiasi į Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ specialiÄ Ä¯statymo numatytÄ institucijÄ , kad Å¡i patartų dÄl teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų Konstitucijos 115 straipsnio 5 punkte numatytu pagrindu, speciali teisÄjų institucija privalo ne tik įsitikinti, kad tam tikras teisÄjo poelgis (veika) buvo, bet ir įvertinti, ar jis Å¡iuo poelgiu (veika) tikrai pažemino teisÄjo vardÄ . Jeigu teisÄjas tikrai savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodyta speciali įstatymo nustatyta teisÄjų institucija privalo patarti Respublikos Prezidentui atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų, o Respublikas Prezidentas, gavÄs tokį patarimÄ , turi įgaliojimus atleisti teisÄjÄ iÅ¡ pareigų (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas).
Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodyta institucija <...> turi teisÄ vertinti teisÄjų kvalifikacijÄ (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas). Pagal TeisÄjų tarybos 2010 m. birželio 18 d. posÄdžio protokolÄ Nr. 38P-8-(7.1.1) matyti, jog buvo nutarta informuoti Lietuvos Respublikos PrezidentÄ dÄl Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos D. M. veiklos, pateikiant visÄ TeisÄjų tarybos turimÄ medžiagÄ , taip pat ir Kauno apygardos teismo vertinimÄ (1 t., 16-18 b. l.). Lietuvos Respublikos PrezidentÄ, įvertinusi gautÄ informacijÄ , 2010 m. liepos 1 d. dekretu Nr. 1K-413 kreipÄsi į TeisÄjų tarybÄ patarimo dÄl ieÅ¡kovÄs atleidimo iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ .
IÅ¡ TeisÄjų tarybos 2010 m. liepos 30 d. posÄdžio protokolo Nr. 38P-11-(7.1.1) matyti, kad posÄdyje nutarta patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjos pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ (1 t., 12-15 b. l.). TeisÄjų Tarybos 2010 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 13P-109-(7.1.2) patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti D. M. iÅ¡ Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄjų pareigų pažeminus teisÄjo vardÄ atsižvelgta į NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos 2010 m. birželio 8 d. iÅ¡vadoje Nr. 48-98-(7.8.4) bei TeisÄjų etikos ir drausmÄs komisijos 2010 m. balandžio 14 d. posÄdžio protokole nurodytus faktus bei konstatuota, jog Kauno miesto apylinkÄs teismo teisÄja D.
M., aiÅ¡kiai aplaidžiai atlikdama savo pareigas, du kartus sudarÄ prielaidas asmenims įgyti nuosavybÄ be teisinio ir faktinio pagrindo. Vertindama tokį teisÄjos elgesį kaip nesuderinamÄ su teisÄjo garbe, neatitinkantį TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų, pakenkusį teismo autoritetui ir pažeminusį teisÄjo vardÄ , TeisÄjų taryba nutarÄ patarti Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjo pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ (1 t., 10 b. l.). Nurodytų faktinių aplinkybių apeliantÄ nepaneigÄ. Teismų įstatymo 83 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad teisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis â tai su teisÄjo garbe nesuderinamas ir TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų neatitinkantis poelgis, kuriuo pažeminamas teisÄjo vardas bei kenkiama teismo autoritetui.
TeisÄjo vardÄ Å¾eminanÄiu poelgiu taip pat pripažįstamas bet koks pareiginis nusižengimas â aiÅ¡kiai aplaidus konkreÄios teisÄjo pareigos atlikimas arba jos neatlikimas be pateisinamos priežasties. Konstitucijoje expressis verbis nÄra nustatyta, kokie teisÄjo poelgiai yra priskiriami prie tokių, kuriais yra pažeminamas teisÄjo vardas. PažymÄtina, kad formuluotÄ âteisÄjo vardÄ pažeminantis poelgisâ yra talpi, ji apima ne tik teisÄjo elgesį, kuriuo jis teisÄjo vardÄ pažemino vykdydamas savo, kaip teisÄjo, įgaliojimus, bet ir teisÄjo vardÄ pažeminusį elgesį, nesusijusį su teisÄjo įgaliojimų vykdymu.
Pagal KonstitucijÄ Ä¯statymų leidÄjas, taip pat teismų savivaldos institucijos turi diskrecijÄ Â nustatyti, kokie teisÄjo poelgiai yra priskirtini tokiems, kuriais pažeminamas teisÄjo vardas, taÄiau nei įstatymais, nei teismų savivaldos institucijų sprendimais negali bÅ«ti nustatytas koks nors iÅ¡samus (baigtinis) poelgių, kuriais teisÄjas pažemina teisÄjo vardÄ , sÄ raÅ¡as. Ar teisÄjo poelgis yra toks, kuriuo yra pažeminamas teisÄjo vardas, kiekvienÄ kartÄ turi bÅ«ti sprendžiama įvertinus visas su tuo poelgiu susijusias ir turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarimas).NagrinÄjamu atveju TeisÄjų taryba, priimdama nutarimÄ patarti Respublikos Prezidentei atleisti D.
M. iÅ¡ teisÄjos pareigų, įsitikino, kad ji tikrai aplaidžiai nagrinÄjo civilines bylas Nr. 2-3212/2004 ir Nr. 2-15653/2003, juose padarÄ ne tik akivaizdžius proceso teisÄs pažeidimus, bet ir materialiosios teisÄs pažeidimus, kuriais net du kartus sudarÄ prielaidÄ nuosavybÄ Ä¯gyti kitiems asmenims be teisinio ir faktinio pagrindo, kad byloje Nr. 2-3212/2004 priimtame 2004 m. kovo 3 d. sprendime už akių teisÄja D. M. padarÄ atitinkamÄ prieraÅ¡Ä (2 t., 99 b. l.). Apklausta liudytoja baudžiamojoje byloje Nr. 20-2-470-06 D.
M. nurodÄ, kad <...> prisipažįsta, jog elgÄsi aplaidžiai ir neatkreipÄ dÄmesio į daugelį svarbių dalykų, kurie lÄmÄ nepagrįstus sprendimus; <...> sprendimo rezoliucinÄje dalyje padarytas prieraÅ¡as ânuosavybÄs teiseâ ir pabaigoje esantis prieraÅ¡as âįterptu nuosavybÄs teiseâ tikÄti teisÄjaâ bei asmens paraÅ¡as su įskaitoma jos pavarde yra padaryti jos ranka, taÄiau ji neprisimena, kada ir kokiomis aplinkybÄmis padarÄ aptartus sprendimo pataisymus, jokių aplinkybių Å¡iuo klausymu nurodyti negali (2 t., 110-113 b. l.).
Be to, 2010 m. liepos 30 d. TeisÄjų tarybos posÄdyje <...> D. M. patikino, kad įraÅ¡as sprendime yra padarytas jos ranka, bet aplinkybių nepamena. <...> D. M. negali pasakyti, kokį sprendimÄ turi priimti TeisÄjų taryba. Mato, kad teismų sistemoje ji nebegali dirbti ir paruoÅ¡usi praÅ¡ymÄ Prezidentei atleisti savo noru. <...> Z. S. siÅ«lo nutraukti diskusijas, nes prieraÅ¡o padarymo faktas yra akivaizdus ir teisÄja jį pripažįsta (1 t., 12-15 b. l.). Be to, aplinkybÄ, kad 2004 m. kovo 3 d. sprendimo už akių rezoliucinÄje dalyje padarytas prieraÅ¡as ânuosavybÄs teiseâ atliktas teisÄjos D.
M., nustatyta ir KaiÅ¡iadorių rajono apylinkÄs teismo 2011 m. birželio 13 d. nuosprendyje, kuriuo B. Z. nuteistas pagal BK 182 straipsnio 2 dalį. Å is nuosprendis yra įsiteisÄjÄs. ApeliantÄ tiek pirmosios instancijos teisme, tiek apeliacinÄs instancijos teisme nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių minÄtas faktines aplinkybes. Taigi TeisÄjų taryba 2010 m. liepos 30 d. nutarimu pagrįstai patarÄ Lietuvos Respublikos Prezidentei atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ bei pakenkus teismo autoritetui.
Nurodytas elgesys yra nesuderinamas su teisÄjo garbe, neatitinka TeisÄjų etikos kodekso reikalavimų, kenkia teismo autoritetui, žemina teisÄjo vardÄ . TeisminÄs valdžios savireguliacijos ir savivaldos sistema privalo užtikrinti, kad teisÄjai deramai atliks savo pareigas, kad kiekvienas neteisÄtas ir neetiÅ¡kas teisÄjo poelgis bus deramai įvertintas. Vertinant TeisÄjų tarybos patarimÄ atleisti ieÅ¡kovÄ iÅ¡ pareigų, nÄra pagrindo teigti, kad apeliantÄs nurodytomis aplinkybÄmis ginÄijamas Lietuvos Respublikos PrezidentÄs dekretas, kuriuo D.
M. atleista iÅ¡ teisÄjos pareigų, yra nepagrįstas ir neteisÄtas. TeisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis yra savarankiÅ¡kas teisÄjo atleidimo iÅ¡ pareigų pagrindas. Respublikos Prezidento konstitucinių įgaliojimų kreiptis į Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ specialiÄ teisÄjų institucijÄ patarimo dÄl teisÄjo, kuris savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , atleidimo iÅ¡ pareigų negali susaistyti tai, yra TeisÄjų garbÄs teismo atitinkamas siÅ«lymas Respublikos Prezidentui ar jo nÄra.
Pagal KonstitucijÄ joks TeisÄjų garbÄs teismo sprendimas drausmÄs byloje, kurioje buvo nagrinÄjama, ar teisÄjas savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , kad ir koks jis bebÅ«tų, neapriboja, juo labiau nepaneigia, Respublikos Prezidento konstitucinių įgaliojimų kreiptis į Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ specialiÄ teisÄjų institucijÄ patarimo dÄl teisÄjo, kuris savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , atleidimo iÅ¡ pareigų. <...> TeisÄjų garbÄs teismas pagal KonstitucijÄ nÄra ir negali bÅ«ti laikomas teismu, t. y. teisingumÄ vykdanÄia institucija (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkriÄio 27 d. nutarimas;
Konstitucinio Teismo 2006 m. gruodžio 17 d. nutarimas). Nurodyta Konstitucinio Teismo doktrina patvirtina, jog teisÄjo atleidimas iÅ¡ pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ nÄra susietas su bÅ«tinybe taikyti drausminÄs atsakomybÄs procedÅ«rÄ . TeisÄjų kolegija nepritaria apeliantÄs teiginiams, kad teisÄjo atleidimas iÅ¡ pareigų savo poelgiu pažeminus teisÄjo vardÄ , yra drausminÄ nuobauda. Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto nekaltumo prezumpcijos principo turinys negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas kaip esÄ suponuojantis ir tai, kad Respublikos Prezidentas gali atleisti iÅ¡ pareigų apylinkÄs teismo teisÄjÄ , kuris savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , tik po to, kai tam teisÄjui buvo iÅ¡kelta drausmÄs byla ir TeisÄjų garbÄs teismas priÄmÄ sprendimÄ siÅ«lyti Respublikos Prezidentui atleisti tÄ teisÄjÄ iÅ¡ pareigų dÄl to, kad tas teisÄjas savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ .
PrieÅ¡ingai, <...> Respublikos Prezidentas pagal KonstitucijÄ <...> turi įgaliojimus atleisti tokį apylinkÄs teismo teisÄjÄ iÅ¡ pareigų nepriklausomai nuo to, ar tam teisÄjui buvo iÅ¡kelta drausmÄs byla ir yra TeisÄjų garbÄs teismo siÅ«lymas Respublikos Prezidentui atleisti tÄ teisÄjÄ iÅ¡ pareigų, ar tam teisÄjui drausmÄs byla nebuvo iÅ¡kelta ir nÄra TeisÄjų garbÄs teismo siÅ«lymo Respublikos Prezidentui atleisti tÄ teisÄjÄ iÅ¡ pareigų. Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto nekaltumo prezumpcijos principo turinys negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas ir kaip suponuojantis inter alia tai, kad Respublikos Prezidentas negali atleisti iÅ¡ pareigų teisÄjo, kuris savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , kol dÄl to teisÄjo nebus priimtas apkaltinamasis teismo nuosprendis ir toks nuosprendis neįsiteisÄs (Konstitucinio Teismo 2007 m. sausio 16 d. nutarimas).
Kiekviena Å¡alis privalo įrodyti tas aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimu ar atsikirtimų pagrindu, iÅ¡skyrus atvejus, kai yra remiamasi aplinkybÄmis, kurių nereikia įrodinÄti (CPK 12, 178 straipsnių nuostatos). TeisÄjų kolegija nepritaria apeliantÄs teiginiams, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino Generalinio Prokuroro raÅ¡to teisÄtumÄ . NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ iÅ¡ pareigų buvo atleista ne dÄl to, kad padarÄ nusikalstamÄ veikÄ , nes tokia aplinkybÄ gali bÅ«ti konstatuota tik įsiteisÄjusiu teismo nuosprendžiu, o todÄl kad savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , t.y. civilinÄse bylose Nr. 2-3212/2004 ir Nr. 2-15653/2003 padarÄ ne tik akivaizdžius proceso teisÄs pažeidimus, bet ir materialiosios teisÄs pažeidimus, kuriais net du kartus sudarÄ prielaidÄ nuosavybÄ Ä¯gyti kitiems asmenims be teisinio ir faktinio pagrindo, kad byloje Nr. 2-3212/2004 priimtame 2004 m. kovo 3 d. sprendime už akių neteisÄtai padarÄ prieraÅ¡Ä .
Kaip yra nurodyta aukÅ¡Äiau, pati ieÅ¡kovÄ pripažino atlikusi Å¡iuos veiksmus. IeÅ¡kovÄ nepaneigÄ atliktų veiksmų, kuriais pažemino teisÄjo vardÄ , neteisÄtumo. Dar kartÄ pabrÄžtina, jog vien tai, kad Konstitucijos 115 straipsnyje minÄti teisÄjų atleidimo iÅ¡ pareigų pagrindai - t. y. âkai savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ â (5 punktas), âkai įsiteisÄja juos apkaltinÄ teismų nuosprendžiaiâ (6 punktas), - yra atskirti, reiÅ¡kia, kad Å¡ie pagrindai negali bÅ«ti tapatinami, kad poelgis, kuriuo pažeminamas teisÄjo vardas, nÄra sietinas tik su nusikalstamos veikos padarymu.
Kita vertus, poelgis, kuriuo pažeminamas teisÄjo vardas, vÄliau apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu gali bÅ«ti pripažintas ir nusikalstama veika. Taigi pagal Konstitucijos 115 straipsnio 5 punktÄ teisÄjas gali bÅ«ti atleistas iÅ¡ pareigų, jeigu savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , nepriklausomai nuo to, ar teisÄjo vardÄ Å¾eminantis poelgis vÄliau teismo yra įvertinamas kaip nusikalstama veika ir ar atitinkamas apkaltinamasis teismo nuosprendis įsiteisÄja (Konstitucinio Teismo 2007 m. sausio 16 d. nutarimas).ApeliantÄs teiginiai, kad civilinÄse bylose Nr. 2-3212/2004 ir Nr. 2-15653/2003 sprendimai nÄra panaikinti bei pakeisti, kad jų neteisÄtumas nÄra konstatuotas įstatymo nustatyta instancine teismų tvarka ir pan., taip pat nepaneigia aukÅ¡Äiau nustatytų aplinkybių, kad ieÅ¡kovÄ savo elgesiu pažemino teisÄjo vardÄ .
Kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, ieÅ¡kovÄs atleidimas iÅ¡ teisÄjos pareigų iÅ¡ esmÄs yra susietas su jos veiksmais, atliktais civilinÄse bylose Nr. 2-3212/2004 ir Nr. 2-15653/2003. Nors ieÅ¡kovÄ teiktame skunde dÄl NuolatinÄs teisÄjų veiklos vertinimo komisijos iÅ¡vados nesutiko su kitose konkreÄiai nurodytose bylose Nr. P2-644-521/2010, 2-5566/2010 ir 2-2447-521/2010 padarytomis iÅ¡vadomis, jog buvo vilkinamas procesas bei atsainiai organizuojamas darbas, taÄiau tos aplinkybÄs, kurios siejamos su nurodytomis bylomis, neturÄjo įtakos patariant ieÅ¡kovÄ atleisti iÅ¡ pareigų bei Respublikos Prezidentei priimant dekretÄ dÄl jos atleidimo iÅ¡ pareigų, todÄl atsižvelgiant į Å¡ios bylos ginÄo esmÄ jos laikytinos nesvarbiomis ir teisÄjų kolegija dÄl jų plaÄiau nepasisako.  Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ .
Atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo motyvams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010; ir kt.). Pagal aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytus argumentus ieÅ¡kovÄs apeliacinis skundas atmetamas, nes jos iÅ¡sakyti argumentai nesudaro pagrindo keisti arba naikinti skundžiamÄ teismo sprendimÄ .
Bylos medžiaga ir iÅ¡tirtos faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ iÅ¡ teisÄjos pareigų, kai savo poelgiu pažemino teisÄjo vardÄ , buvo atleista pagrįstai, laikantis visų teisinio reguliavimo taisyklių. Pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ ir įvertino faktines bylos aplinkybes, tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs aktų bei Konstitucinio Teismo doktrinos nuostatas, todÄl priÄmÄ teisingÄ procesinį sprendimÄ . TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a:
             Vilniaus apygardos teismo 2011 m. rugsÄjo 8 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                                                                                   AlÄ BukavinienÄ DanutÄ MilaÅ¡ienÄ Gintaras PeÄiulis