73d8808d-a7fb-406f-9141-85eaebea8971 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1778-627/2021

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00224-2021-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2021 m. gruodžio 7 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Evaldas Pašilis,

sekretoriaujant Violetai Kavaliauskienei,

asmeniui, kurio atžvilgiu praÅ¡oma pratęsti sulaikymÄ M. A.,

asmens, kurio atžvilgiu praÅ¡oma pratęsti sulaikymÄ M. A. atstovui advokatui Romui JonuÅ¡kai,

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centro atstovui Pavel Kolosov,

Vertėjams Ritai Zardasht ir Aryan Zardasht,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl sulaikymo pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui M. A., gimusiam (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečio M. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), sulaikymo pratęsimo.

Teikime nurodoma, (duomenys neskelbtini) piliečiu M. R. (dar žinomas kaip M. A.), gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistatęs asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. birželio 13 d., veikdamas 27 asmenų grupėje, (duomenys neskelbtini) prieigose, (duomenys neskelbtini) buvo sulaikytas, kadangi neturėjo su savimi jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo apgyvendintas (duomenys neskelbtini).

Migracijos departamentas prie LR VRM nagrinėja prieglobsčio praÅ¡ymÄ skubos tvarka. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021 m. birželio 21 d. raÅ¡te pažymi, kad M. A. piktnaudžiauja migracine sistema, kadangi į Lietuvos RespublikÄ atvyko ne per pasienio kontrolės punktÄ , pasinaudodamas nelegalios migracijos j Lietuvos RespublikÄ organizuojančių asmenų patarimais ar paslaugomis, Lietuvoje nesiekė teisės aktų nustatyta tvarka kreiptis dėl prieglobsčio suteikimo, naktį kirto Lietuvos valstybės sienÄ , sulaikytas paaiÅ¡kino, kad iÅ¡vyko iÅ¡ savo Å¡alies į EuropÄ , teikė miglotus paaiÅ¡kinimus dėl savo kelionės tikslo bei dokumento praradimo aplinkybių.

Å ios aplinkybės Migracijos departamento prie LR VRM vertinimu pagrindžia prielaidÄ , kad vengdamas galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos jis gali pasislėpti arba net nelaukdamas sprendimo dėl jo teisinės padėties iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos į kitas Å engeno valstybes, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje, tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti ir įvykdyti atitinkamus sprendinius dėl jo teisinės padėties, todėl Å¡iuo atveju egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai. 2021 m. birželio 30 d.

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno sprendimu, vadovaujantis 2004 m. balandžio 29 d. Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau Įstatymas) 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 5 dalimi ir 114 straipsnio 1 dalimi sulaikė M. A. ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2021 m. birželio 30 d. sprendimu M. A. sulaikytas (duomenys neskelbtini) iki 2021 m. rugsėjo 13 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio suteikimo.

Užsienietis nesutiko su minėtu sprendimu ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. rugpjūčio 19 d. skundÄ atmetė. 2021 m. rugpjūčio 10 d. užsienietis pateikė, iÅ¡ jo žodžių, savo dokumento kopijos nuotraukÄ . 2021 m. rugsėjo 13 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų sprendimu M. A. sulaikymas pratęstas (duomenys neskelbtini) iki 2021 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio suteikimo.

Užsienietis nesutiko su minėtu sprendimu ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. spalio 20 d. skundÄ atmetė. 2021 m. spalio 12 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ (duomenys neskelbtini) piliečiu M. A. gim. 1996 m. sausio 6 d(duomenys neskelbtini) prisistatančiam asmeniui nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siųsti jį į kilmės Å¡alį, uždrausti 5 metus atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietis su sprendimu supažindintas 2021 m. gruodžio 2 d. ir pareiÅ¡kė norÄ Å¡Ä¯ sprendimÄ apskusti.

Apskundimo terminai dar nepasibaigęs.

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, nes terminas skundui paduoti nėra pasibaigęs, tautybė ir pilietybė nenustatyta.

Asmuo, kurio atžvilgiu praÅ¡oma pratęsti sulaikymÄ M. A. teismo posėdžio metu nurodė, kad nesutinka su iÅ¡siuntimu iÅ¡ Lietuvos, nes savo Å¡alyje bÅ«tų persekiojamas.

M. A. atstovas advokatas teismo posėdžio metu nurodė, kad užsieniečiui tikslinga paskirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Teikimas tenkintinas.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o pratęsti užsieniečio sulaikymÄ Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 4 dalies 1, 11, 2 punktų, 5 dalies 10 punkto ir 114 straipsnio 2 dalies pagrindais. Pagal Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalį prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas tik Å¡iais atvejais:

1) siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę;

2) siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos;

3) kai užsienietis, sulaikytas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, pateikia praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedÅ«ra;

4) pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį;

5) kai prieglobsčio prašytojas kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai. Įstatymo 113 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės:

1) užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan.);

2) neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena);

3) neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika;

4) neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje;

5) per nustatytÄ terminÄ neįvykdė įpareigojimo iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, savanoriÅ¡kai neiÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos per sprendime grÄ Å¾inti jį į užsienio valstybę nustatytÄ terminÄ ar Å¡io Ä®statymo 127 straipsnio 32 dalyje nurodytu pagrindu pratęstÄ terminÄ ;

6) nevykdo teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės;

7) užsienietis, apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pažeidė laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ Valstybės sienos apsaugos tarnybos tvarkÄ ;  8) siekdamas iÅ¡vengti baudžiamosios atsakomybės už neteisėtÄ valstybės sienos perėjimÄ , pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį jo atžvilgiu pradėto ikiteisminio tyrimo laikotarpiu;

9) užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai;

10) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais;

11) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai išvyko ar bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos;

12) bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos RespublikÄ tranzitu;

13) kita Europos SÄ jungos valstybė narė yra priėmusi sprendimÄ dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo;

14) užsieniečiui taikomas draudimas atvykti į Europos SÄ jungos valstybę narę (valstybes nares).

Nagrinėjamo byloje nustatyta, kad M. A., gimęs (duomenys neskelbtini) jo tapatybė ir pilietybė nenustatyta, nėra įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sÄ raÅ¡Ä . Galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje nepriimtas. Neturi pakankamai lėšų savo iÅ¡laikymui, gyvenamojo ploto, Å¡eimyninių, socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ nesuteikti jam prieglobsčio bei teisinės apsaugos Lietuvos Respublikoje ir jį iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį, tačiau Å¡is sprendimas dar nėra įsiteisėjęs, nes užsienietis dar turi teisę skųsti šį sprendimÄ . Jeigu M. A. bÅ«tų taikoma alternatyvi sulaikymo priemonė, nesant galimybių užtikrinti tinkamÄ jo apsaugÄ , yra rizika, kad jis pasiÅ¡alins iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro, siekdamas nelegaliai iÅ¡vykti į kitas Europos sÄ jungos Å¡alis.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes yra pagrindas pratęsti sulaikymÄ (duomenys neskelbtini) trims mėnesiams, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, negalima teigti, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (žr., pvz., 2021 m. rugpjūčio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3729-968/2021; kt.).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 114 straipsnio 2 dalimi, 116 straipsniu, 117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ tenkinti.

Pratęsti sulaikymÄ (duomenys neskelbtini) piliečio M. A., gimusio (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį (duomenys neskelbtini) trims mėnesiams, bet ne ilgiau, nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Evaldas Pašilis