7382266e-08bb-4eef-941b-2addf55b1388 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2176-535/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00803-2018-5 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2, 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. balandžio 13 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui T. Ž., jo atstovui advokatui Edgarui DereÅ¡keviÄiui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T.
Legislator headnote
AI generated7382266e-08bb-4eef-941b-2addf55b1388 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 str.: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2176-535/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00803-2018-5 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2, 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. balandžio 13 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui T. Ž., jo atstovui advokatui Edgarui DereÅ¡keviÄiui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T.
Ž. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) 9 556,80 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1-5). PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, kad laikotarpiu nuo 2015-12-22 iki 2016-12-15 buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K nežmoniÅ¡komis, jo garbÄ ir orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.
Kai kuriose kamerose, kuriose buvo kalinamas, nesuteikiant vienam asmeniui teisÄs aktų nustatyto 3,6 m2 gyvenamojo ploto. Be viso to, kameroje yra dvi dviejų aukÅ¡tų lovos, kurios taip pat mažiausiai užima po 2 m2 (viso 4 m2) ir taip jau nerealiai mažo gyvenamojo ploto. Kamerose taip pat yra sanitarinis mazgas (praustuvas su kriaukle), taip pat įrengtas ir tualetas su pastatyta apie 1,5 metro aukÅ¡Äio sienele, o taip pat į grindis įmontuotas mažas metalinis staliukas su dviem atsilenkianÄiomis kÄdÄmis, kurie taip pat užima dalį ir taip jau labai mažo laisvo kameros ploto.
Kamerose bloga ventiliacija, pastovi didelÄ drÄgmÄ, todÄl kamerose nuo sienų ir lubų luposi tinkas su dažais ir krisdavo ant galvų bei į lÄkÅ¡tes. Kamerose taip pat nÄra galimybÄs valgyti prie stalo, nes juose įrengti staliukai buvo labai maži, beveik visose kamerose siausdavo tarakonai, naktimis buvo baisu užmigti, nes bÄgiodavo didžiulÄs žiurkÄs, kamerose nebuvo erdvÄs keliems žmonÄms prasilenkti, praeiti, nebuvo gryno oro, neįmanoma buvo fiziÅ¡kai ir moraliÅ¡kai pilnavertiÅ¡kai pailsÄti.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, minÄtos kalinimo sÄ lygos pažeidžia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) 3 str. nuostatas. Remiasi Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktika ir teigia, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis patiria neturtinÄ Å¾alÄ , apibrÄžtÄ Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.250 str. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių TI-K su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime (b. l. 10-16) paaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ tiesiog neturi teisinio pagrindo. Skirstant atvykusius asmenis į kameras laikomasi SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų, todÄl kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ .
Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji. Siekiant palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K yra sudarÄs paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,KenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose, kuriose yra 2-4 lovos yra įrengti stalai komplekte su dvejomis pasukamomis kÄdÄmis. Atitinkamo dydžio stalas ir 2 suolai yra tose kamerose, kuriose yra daugiau negu 4 lovos. Kiekvienoje kameroje yra lentyna maisto produktams sudÄti, pakabos virÅ¡utiniams drabužiams kabinti priklausomai nuo lovų kiekio. Lovos matmenys yra apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 m2). Stalo matmenys yra apie 0,6 m x 0,5 (0,3 m2) gyvenamosiose kamerose, kuriose yra iki 4 gultų. Kitose gyvenamosiose kamerose stalai yra atitinkamo dydžio priklausomai nuo lovų skaiÄiaus.
KÄdÄs matmenys yra apie 0,3 x 0,3 m (0,07 m2), suolai atitinkantys stalo dydį. Sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys yra apie 0,8 x 0,7 (0,56 m2). LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo.
BÅ«tina įrodyti, kad tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai darÄ Ä¯takÄ besiskundžianÄiam asmeniui ir tokia įtaka sukÄlÄjam konkreÄias neigiamas pasekmes. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . PareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs sÄ skaita. Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo pagrįstumÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjo nurodyta žala.
Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs â žalos, atsiradusios dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovas praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. Teismas k o n s t a t u o j a: Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡, pareiÅ¡kÄjo vertinimu, neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų neužtikrinant pareiÅ¡kÄjui tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K, t. y. dÄl minimalios gyvenamojo ploto normos kamerose pažeidimo kalinimo metu ir higienos normų pažeidimo.
CK 6.271 str. 1 d. nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 str.: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio 2 d. nustatyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį, neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minÄti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 str. 2 d., tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.
Ta aplinkybÄ, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 d., yra konstatuota LVAT praktikoje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ, įsigaliojusio nuo 2010-05-14, 1.3.1. punkte nustatyta minimali gyvenamojo ploto kamerose norma - 3,6 m2 vienam asmeniui.
Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ , visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Lietuvos higienos normos HN 76:2010, galiojusios iki 2015-10-31, 6 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. Lietuvos higienos norma HN 134:2015, įsigaliojusio nuo 2015-11-01, papildomų su vienam asmeniui tenkanÄiu plotu reikalavimų nenustato.
IÅ¡ byloje pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2015-12-22 iki 2016-12-14. PažymÄtina, kad iÅ¡ atsakovÄs atstovo atsiliepime pateiktų duomenų (b. l. 10-11, 17, 18), kuriais teismas neturi pagrindo abejoti, apie kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ ir kartu su pareiÅ¡kÄju kamerose buvusių asmenų skaiÄių, matyti, jog pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas 356 paras. Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui minimalus plotas bÅ«nant LukiÅ¡kių TI-K buvo užtikrintas visas 356 paras, todÄl Å¡iuo atveju nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtus LukiÅ¡kių TI-K veiksmus.
Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas, praÅ¡ydamas priteisti jo naudai neturtinÄs žalos atlyginimÄ , taip pat teigia, kad kameros neatitinka higienos reikalavimų, jose netinkamas vÄdinimas, antisanitarinÄs sÄ lygos, drÄgna, yra graužikų. IÅ¡ byloje pateiktų įrodymų matyti, kad, pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nebuvo atlikti Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimai, kurie tiesiogiai atspindÄtų realiÄ vienos ar kitos kameros, kurioje buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, bÅ«klÄ ir atitikimÄ higienos reikalavimams (b. l. 21-67).
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K veiksmuose (neveikime) neteisÄtumas dÄl pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų aplinkybių, susijusių su kamerų neatitikimu HN 134:2015, nÄra nustatytas. Kaip atsiliepime nurodÄ LukiÅ¡kių TI-K, ji yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,KenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ. Teismo vertinimu, Å¡i aplinkybÄ patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija rÅ«pinosi Å¡varos ir tvarkos palaikymu kamerose. Atkreiptinas dÄmesys, kad LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyrius 2018-03-14 praneÅ¡ime Nr. 24-2118 ,,DÄl T.
Ž. skundoâ (b. l. 19-20) informavo, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamųjų kamerų įrengimas atitinka Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau - TIÄ®ET), patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo misterijos direktoriaus 2009 m. liepos mÄn. 10 d. įsakymu Nr. V-176 ir Pataisos įstaigų ilgimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau - PÄ®JET), patvirtintų KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.
įsakymu Nr. V-82, reikalavimus. Nuteistųjų ir suimtųjų laikymo sÄ lygos LukiÅ¡kių TI-K atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos ii-gos reikalavimaiâ (toliau - Lietuvos higienos norma HN 134:2015) reikalavimus. Vadovaujantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 p., vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
LukiÅ¡kių TI-K yra užtikrinamas 3,6 m2 gyvenamasis plotas kiekvienam asmeniui. Informuoja, kad nors LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra įrengta 4 ar daugiau miegamųjų vietų, taÄiau yra atsižvelgiama į kameros gyvenamÄ jį plotÄ ir kameroje apgyvendinama tiek asmenų, kad bÅ«tų užtikrintas galiojanÄių teisÄs aktų laikymasis, t. y. užtikrinamas 3,6 m2 gyvenamasis plotas vienam asmeniui. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 16 p. nurodoma, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesne kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C.
Pažymi, kad NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento Visuomenes sveikatos saugos kontrolÄs specialistai periodiÅ¡kai atlieka operatyviÄ jÄ valstybinÄ sveikatos saugos kontrolÄ, kurios metu iÅ¡matuoja oro temperatÅ«rÄ gyvenamosiose kamerose. Oro temperatÅ«ra atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 16 reikalavimus. LukiÅ¡kių TI-K yra įrengta centrinÄ Å¡ildymo sistema. Å ildymo sezono metu visose gyvenamosiose kamerose palaikoma optimali temperatÅ«ra.
LukiÅ¡kių TI-K kamerose yra lovos (matmenys - apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m), stalas matmenys kamerose iki 4 lovų - apie 0,6 m x 0,5 m (0,3 kv. m), kitose kamerose stalai atitinkamo dydžio priklausomai nuo lovų skaiÄiaus), kamerose iki 4 lovų, yra kÄdutÄs (matmenys - apie 0,3 m x 0,3 m (0,07 kv. m)), kamerose kur daugiau kaip 4 lovos - suolai, kurie atitinka stalo dydį. Siekiant pagerinti suimtųjų ir nuteistųjų laikymo sÄ lygas, nuo 2016 m. gruodžio mÄn. pabaigos LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo pradÄti vykdyti miegamųjų vietų (gultų) iÅ¡montavimo darbai.
LukiÅ¡kių TI-K nÄra finansinių galimybių gyvenamosiose kamerose įrengti atskirÄ vÄdinimo sistemÄ , todÄl gyvenamosios kameros vÄdinamos natÅ«raliai, per langus, kaip ir nerodyta Lietuvos higienos normos HN 134:2015 17 p. Visi langų rÄmai lengvai atidaromi, pritaikyti vÄdinimui. Atkreipia dÄmesį, kad tinkamai vÄdinant gyvenamosiose kamerose yra iÅ¡vengiama ir pelÄsio veisimosi, ir staigių temperatÅ«ros pokyÄių, ir nemalonaus kvapo. PelÄs, žiurkÄs ir kiti kenkÄjai bei parazitai naikinami.
LukiÅ¡kių TI-K administracija yra sudariusi paslaugų sutartį su įmone, kuri organizuoja profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ , deratizacijÄ ) bei teisÄs aktų nustatyta tvarka atlieka visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros veiklÄ . Ä®monÄ turi licencijÄ verstis privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla. Teismas neturi pagrindo abejoti LukiÅ¡kių TI-K pateiktais paaiÅ¡kinimais. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas papildomai nurodÄ, kad kamerose įrengti tualetai atskirti tik 1,5 metro sienele ir toks įrengimas neužtikrino privatumo naudojantis tualetu.
HN 76:2010 21 punkte nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Nuo 2015-08-03 įsigaliojusioje HN 134:2015 higienos normos taikomos projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. HN 134:2015 sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusio kameros ploto reikalavimų nenumato. LukiÅ¡kių TI-K taip pat nurodo, kad tualetas nuo likusio kameros ploto atitvertas 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara, kas atitinka KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymo Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ reikalavimus.
TaÄiau pažymÄtina, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92) 3], 49 punktas) kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais. Mažose patalpose laikant kelis asmenis, tualetÄ atskirianti pertvara nÄra tinkamas HN 76:2010 21 punkto reikalavimų įvykdymas, kadangi trikdo sanitariniais įrenginiais besinaudojanÄius asmenis, stebÄjimas žemina asmenį, yra visuomeniÅ¡kai nepriimtinas.
Å iuo atveju atsakovas, turÄdamas pareigÄ pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie kamerose asmenims tenkantį plotÄ , kitų reikalavimų laikymÄ si (žr. pvz. Europos Žmogaus Teisių Teismo 2012-01-10 sprendimÄ Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ) nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo nurodytus teiginius dÄl privatumo naudojantis sanitariniu mazgu neužtikrinimo, todÄl visas abejones teismas vertina pareiÅ¡kÄjo naudai ir daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas, galÄjo patirti nepatogumų naudodamasis tualetu mažo ploto kamerose, kuriose sanitarinis mazgas atskirtas tik 1,5 metro sienele.
Taigi, Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos (CK 6.271 str.). Kaip nustatyta byloje, pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas 356 paras. Byloje pateikti įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 17 parų kalÄjo vienas ir 22 paras kameroje Nr. 388, kurioje sanitarinio mazgo patalpa įrengta kaip atskira kabina su durimis, taigi, neužtikrinant privatumo naudojantis tualetu, pareiÅ¡kÄjas kalÄjo 311 parų. PažymÄtina, kad teismo vertinimu, sanitariniai mazgai, kuriuose įrengtos užuolaidos, nelaikytini užtikrinantys privatumÄ .
Teismas, įvertinÄs teisinį reglamentavimÄ ir faktinius bylos duomenis, apibÅ«dinanÄius T. Ž. kalinimo sÄ lygas, daro iÅ¡vadÄ , kad LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kamerose, kuriose jam bÅ«tų užtikrintas privatumas naudojantis tualetu. Konstatavus, kad sanitarinio mazgo įrengimas 311 parų neužtikrino pareiÅ¡kÄjo privatumo, teismas atskirai nebepasisakys dÄl kitų pareiÅ¡kÄjo skundo argumentų, susijusių su netinkamu sanitarinio mazgo įrengimu.
Teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į anksÄiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus naudojantis tualetu mažo ploto kamerose, kuriose sanitarinis mazgas atskirtas tik 1,5 metro sienele ir uždengtas užuolaida, Å¡io pažeidimo trukmÄ (311 parų), taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, remdamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydį įvertina 3 110 Eur.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti 9 556,80 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , teismo vertinimu, neatitinka teisingumo ir protingumo kriterijų. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ priteisti jo naudai patirtas iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti. Nurodo, kad jis patyrÄ 2 000 Eur iÅ¡laidų (b. l. 80). PareiÅ¡kÄjo T. Ž. praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. Nuostatos dÄl iÅ¡laidų atlyginimo įtvirtintos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 40 str., Civilinio proceso kodekso 98 str. bei Teisingumo ministro, atsižvelgiant į Lietuvos advokatų tarybos 2004-03-26 nutarimÄ , 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â Rekomendacijos) (2015-03-19 įsakymo Nr. 1R-77 redakcija, įsigaliojusi nuo 2015-03-20).
Vertinant Å¡ių teisÄs aktų nuostatas konstatuotina, jog įstatymas proceso Å¡aliai suteikia teisÄ gauti tik pagrįstų ir racionalių teismo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagal ABTÄ® 40 str. 5 d. kai sprendimas priimtas pareiÅ¡kÄjo naudai, Å¡is turi teisÄ reikalauti atlyginti iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti. Nustatyta, kad pagal 2018-04-10 advokato orderį Nr. 572334 advokatui Edgarui DereÅ¡keviÄiui buvo pavesta atstovauti pareiÅ¡kÄjÄ administracinÄje byloje Nr. I-2176-535/2018.
PareiÅ¡kÄjas patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, kurias sudaro atstovavimas teisme, grindžia 2018-03-30 pinigų priÄmimo kvitu Nr. 915932 (b. l. 81, 82). Remiantis Rekomendacijų 7 punktu, rekomenduojami priteistini užmokesÄio už advokato civilinÄse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalÅ«s dydžiai apskaiÄiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių).
Teisinių paslaugų teikimo metu užpraÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje buvo 850,80 Eur. Byloje pateikti įrodymai patvirtina, kad advokatas pareiÅ¡kÄjui teikÄ atstovavimo paslaugas. Bylos duomenimis nustatyta, kad teisme įvyko 1 teismo posÄdis, kurio trukmÄ 33 min. (b. l. 83-84), kas vadovaujantis Rekomendacijų 9 p. prilyginama 1 val. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjÄ atstovavo advokatas Edgaras DereÅ¡keviÄius. Rekomendacijų 8.19 p. nustatyta, kad maksimalus užmokesÄio už vienÄ atstovavimo valandÄ teisme dydis yra 0,1, t. y. 85,08 Eur.
PareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma 2 000 Eur suma virÅ¡ija Rekomendacijų 8.19 punkte nustatytÄ maksimalų dydį, todÄl mažintina iki 85,08 Eur. ApskaiÄiuojant priteistinų iÅ¡laidų dydį Å¡iuo atveju pagal įstatymo analogijÄ taikytinos Civilinio proceso kodekso 93 str. 2 d. nuostatos, pagal kurias ieÅ¡kinį patenkinus iÅ¡ dalies, Å¡iame straipsnyje nurodytos iÅ¡laidos priteisiamos ieÅ¡kovui proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai, o atsakovui - proporcingai teismo atmestų ieÅ¡kinio reikalavimų daliai.
PareiÅ¡kÄjas Vilniaus apygardos administracinio teismo praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, 9 556,80 Eur neturtinei žalai atlyginti. Teismas 208-04-13 sprendimu pareiÅ¡kÄjui T. Ž. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, priteisÄ 3 110 Eur neturtinei žalai atlyginti. SkundÄ kitoje dalyje atmetÄ. Remiantis Civilinio proceso kodekso ir ABTÄ® 40 str. 1 ir 5 dalimis, pareiÅ¡kÄjas įgijo teisÄ gauti turÄtų iÅ¡laidų atlyginimÄ , proporcingai patenkintų jo reikalavimų daliai.
NagrinÄjamu atveju tai sudarytų 32, 54 proc. turÄtų teismo iÅ¡laidų. Tokiu bÅ«du 85,08 Eur iÅ¡laidų suma proporcingai mažinama pagal šį dydį ir pareiÅ¡kÄjui priteistina 27,69 Eur. IÅ¡ byloje pateikto praÅ¡ymo atlyginti teismo iÅ¡laidas ir mokÄjimo dokumento matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ir jo advokatas paslaugų teikimo ir atsiskaitymo metu konkreÄiai neidentifikavo, kuri 2 000 Eur sumos dalis tenka ir koks laikas buvo skirtas bÅ«tent teisinių konsultacijų teikimui, pasirengimui teismo posÄdžiui.
TodÄl nÄra galimybÄs nustatyti, kiek konkreÄiai buvo sumokÄta advokatui už minÄtas paslaugas. Tuo tarpu iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies gali bÅ«ti reikalaujama atlyginti tik konkreÄiai įrodytas ir apibrÄžtas iÅ¡laidas, susijusias su konkreÄiu teismo procesu. Kadangi aptariamu atveju teisinių konsultacijų teikimo, pasirengimo teismo posÄdžiui iÅ¡laidos nÄra konkreÄiai apibrÄžtos, todÄl jos laikytinos neįrodytomis ir pareiÅ¡kÄjui nepriteistinos. Remdamasis, tuo kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo T. Ž. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjui T. Ž. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus - kalÄjimo, priteisti 3 110 Eur neturtinei žalai atlyginti. Kitoje dalyje skundÄ atmesti. Priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus - kalÄjimo, 27,69 Eur T. Ž. naudai teismo iÅ¡laidoms atlyginti. Sprendimas per mÄnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai.
TeisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ