735b9841-9c8f-479f-b2d4-c9d613ec17c6 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

S P R E N D I M A SS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011 m. birželio 17 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų AuÅ¡relės Mažrimienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), teisėjų Irenos Stulpinienės ir Vidos Stonkuvienės, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjams H.V., S.A., A.M., UAB „Galaka“ atstovui Juozapui Karazinui, pareiÅ¡kėjo H.V. atstovei advokato padėjėjai Linai Å imei, pareiÅ¡kėjų H.V., L.D., UAB „Galaka“, S.A., ir A.M. atstovei advokatei RÅ«tai Čilinskaitei, atsakovo Valstybės įmonės Registrų centro Klaipėdos filialo ir trečiojo suinteresuotojo asmens Valstybės įmonės Registrų centro atstovui Augeniui Pranui Demeniui, trečiajam suinteresuotam asmeniui K.M., V.B., J.M. vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų H.V., L.D., UAB „Galaka“, S.A., A.M. skundÄ atsakovui Valstybės įmonės Registrų centro Klaipėdos filialo bei tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybės įmonei Registrų centrui, K.M., V.B., J.M. dėl sprendimų panaikinimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ , n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjai skundu (t.I, b.l. 5-17) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydami:

1) panaikinti VÄ® Registrų centro Klaipėdos filialo 2010-12-14 sprendimus Nr.(4.7.1)KS-404, Nr. (4.7.11)KS-407, Nr. (4.7.11)KS-402, Nr. (4.7.11)KS-403, Nr. (4.7.11)KS-406 dėl nekilnojamųjų daiktų duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ;

2) panaikinti VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo 2010-12-29 sprendimus Nr. (4.6.10)RS-1002, Nr. (4.6.10)RS-1004, Nr. (4.6.10)RS-1005, Nr. (4.6.10)RS-1001, (4.6.10)RS-1007 dėl daiktinių teisių registravimo nekilnojamojo turto registre;

3) įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimus, t.y. Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti žemiau nurodytų nekilnojamojo turto objektų kadastro duomenis ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti: 3.1) pastatÄ 3P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir H.V. daiktines teises į ½ pastato; 3.2) pastatÄ 4P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir L.D. bei UAB „Galaka“ daiktines teises į jį; 3.3) pastatÄ 2P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir S.A. daiktines teises į jį; 3.4) pastatÄ 5P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir A.M. daiktines teises į jį.Nurodo, jog pareiÅ¡kėjai 2010-12-07 praÅ¡ymu kreipėsi į atsakovÄ , praÅ¡ydami įregistruoti aukščiau nurodytus duomenis.

Nurodo, jog pareiÅ¡kėjas H.V. teritoriniam registratoriui nurodė, jog pagal 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktÄ Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis individualiai įmonei „Garažas“, atstovaujamai K.M. ir H.V., pardavė kiaulidės pastatÄ Nr. 3, esantį (duomenys neskelbtini). 2009 metais kiaulidės pastatui Nr. 3 (1198,16 m2 ploto) suformuota nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla Nr. 21/59421 (registro Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini)), pastatas plane pažymėtas 3P1p, jam suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

PareiÅ¡kėjai L.D. ir UAB „Galaka“ teritoriniam registratoriui nurodė, kad 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktu Klaipėdos r. Lėbartų valstybinis Å«kis individualiai statybos įmonei „Plyta“, atstovaujamai Å¡ios įmonės direktoriaus L.D., ir UAB „Jala“, atstovaujamai bendrovės direktoriaus J.K., pardavė kiaulidės pastatÄ Nr. 2, esantį (duomenys neskelbtini). Minėtos įmonės pasidalino įsigytÄ pastatÄ Nr. 2, kuriam buvo iÅ¡duotas leidimas kiaulidės statybai. 2001 m.

L.D. individuali statybos įmonė „Plyta“ buvo likviduota ir jos teises bei pareigas perėmė įmonės savininkas L.D., o UAB „Jala“ perregistruota į UAB „Galaka“. 2009 m. kiaulidės pastatui Nr. 2 suformuota nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla Nr. 21/59421 (registro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini). Pastatas plane pažymėtas 4P1p, jam suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Nurodo, jog pareiÅ¡kėjas S.A. teritoriniam registratoriui analogiÅ¡kai nurodė, jog 1992-11-30 perdavimo-priėmimo aktu minėtas Lėbartų valstybinis Å«kis asmenų grupei, kuriÄ sudarė S.A. ir kiti, pardavė kiaulidės pastatÄ Nr. 5. 1993-12-10 pirkimo – pardavimo sutartimi S.A. iÅ¡ kitų kiaulidės savininkų nupirko jiems priklausančias dalis.

Pažymi, jog 2009 m. kiaulidės pastatui Nr. 5 suformuota nekilnojamojo kadastro duomenų byla Nr. 21/59421 (registro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), pastatas plane pažymėtas 2P1p, jam suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Pažymi, jog pareiÅ¡kėjas A.M. teritoriniam registratoriui nurodė, jog 1992-11-28 perdavimo – priėmimo aktu Lėbartų valstybinis Å«kis UAB „Žemaitija“ pardavė kiaulidės pastatÄ Nr. 4, esantį (duomenys neskelbtini). 1995-05-15 pirkimo – pardavimo sutartimi UAB „Žemaitija“ pardavė minėtÄ pastatÄ A.M. 2009 metais kiaulidės pastatui Nr. 4 suformuota nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla Nr. 21/59421 (registro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini), pastatas plane pažymėtas 5P1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Akcentuoja, jog teritoriniam registratoriui buvo pateikti visi minėtus duomenis patvirtinantys dokumentai, tačiau atsakovas 2010-12-14 sprendimais atsisakė tenkinti praÅ¡ymus dėl nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ , nes kadastro tvarkytojui nebuvo pateikti Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnyje nurodyti dokumentai, o pateikti dokumentai nelaikomi tinkamu pagrindu nekilnojamojo turto įregistravimui. Pabrėžia, jog 2010-12-29 sprendimais atsakovas atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymus dėl nuosavybės teisių į gamybinius pastatus įregistravimo Nekilnojamojo turto registre, motyvuodamas tuo, kad yra priimti Nekilnojamojo turto kadastro duomenų tvarkymo skyriaus sprendimai, kuriais atsisakyta įraÅ¡yti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre.

Mano, kad sprendimai yra nepagrįsti ir neteisėti. Teigia, jog teritorinis registratorius neįvardijo Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnio konkretaus punkto, kuriuo remiasi, taip pareiÅ¡kėjams užkirsdamas galimybę ginti savo pažeistus interesus. Pažymi, jog pareiÅ¡kėjų praÅ¡omi įregistruoti statiniai atitinka 2003-03-03 Vyriausybės nutarimu Nr. 278 „Dėl dokumentų, teiktinų Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius įsigytus ar pastatytus iki 1991-07-25 sÄ raÅ¡o tvirtinimo“ patvirtinto dokumentų sÄ raÅ¡o nuostatas, nes pastatai nebuvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, jie buvo kaimo vietovėje, be to, Klaipėdos apskrities archyvo pateikti duomenys patvirtina, kad statiniai pastatyti iki 1989-01-01.

Akcentuoja, jog ginčijamuose sprendimuose nenurodyta, kokių bÅ«tent Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnyje nurodytų dokumentų pareiÅ¡kėjai nepateikė, atsakovas nepateikė jokių motyvų, kuriuo grindžia savo iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjų pateikti perdavimo – priėmimo aktai negali bÅ«ti pagrindas nekilnojamojo turto įregistravimui. Nurodo, jog pareiÅ¡kėjai daugiau kaip 20 metų nuosavybės teise valdo gamybinius pastatus, juose vykdoma komercinė-Å«kinė veikla, mokami mokesčiai už sunaudotÄ elektrÄ , jie investuoja į pastatus, jais rÅ«pinasi.

Mano, jog jiems priklausančių gamybinės paskirties statinių įregistravimas neprieÅ¡tarautų Klaipėdos miesto bendrojo plano sprendiniams. Pabrėžia, jog tuo pačiu adresu esantis pastatas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), buvęs Lėbartų valstybinio Å«kio pastatų komplekso dalis yra įregistruotas J.S. vardu, todėl nesupranta atsakovo pozicijos, kai vieniems asmenims įregistruojamos nuosavybės teisės į analogiÅ¡ku bÅ«du įsigytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , o kitiems – neregistruojamos.

Mano, jog atsakovas nepagrįstai sprendimus dėl daiktinių teisių registravimo Nekilnojamojo turto registre motyvavo aplinkybe, jog statybinės medžiagos neregistruojamos. Teigia, jog pareiÅ¡kėjų gamybiniai pastatai yra statiniai Statybos įstatymo prasme, todėl turi bÅ«ti registruojami Nekilnojamojo turto registre. PareiÅ¡kėjų statiniams yra suformuotos kadastro duomenų bylos, jiems suteikti unikalÅ«s numeriai. Pabrėžia, jog pareiÅ¡kėjai pastatus įsigijo perdavimo – priėmimo aktais, kuriuose nurodytas reikalavimas – iki 1993-12-31 nugriauti kiaulidės pastatus ir atlaisvinti Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę.

Nuosavybės teisės liudijimai nebuvo iÅ¡duoti. Akcentuoja, jog iki Å¡iol jokia institucija neiÅ¡kreipė į pareiÅ¡kėjus dėl minėto reikalavimo įgyvendinimo, pastatai nėra pripažinti savavaliÅ¡ka statyba, todėl jų duomenys turi bÅ«ti įraÅ¡omi į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , o pareiÅ¡kėjų daiktinės teisės registruojamos Nekilnojamojo turto registre. PareiÅ¡kėjai ir jų atstovai praÅ¡o tenkinti skundÄ jame iÅ¡dėstytų motyvų pagrindu.Atsakovas Valstybės įmonės Registrų centro Klaipėdos filialas nesutinka su pareiÅ¡kėjų skundo motyvais ir praÅ¡o jį atmesti.

Nurodo, jog nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojai, iÅ¡nagrinėję pateiktus dokumentus, priėmė sprendimÄ atsisakyti įraÅ¡yti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , nes nepateikti su praÅ¡ymu Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnyje nurodyti dokumentai, kurių pagrindu kadastro tvarkytojas galėtų įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrÄ ar juos pakeisti. Taip pat registro tvarkytojas priėmė sprendimÄ atsisakyti įregistruoti daiktines teises Nekilnojamojo turto registre vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 29 straipsnio 7 punktu – įstatymai nenumato galimybės praÅ¡omas įregistruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ , Å¡ių teisių suvaržymus ar juridinius faktus registruoti Nekilnojamojo turto registre.

Pabrėžia, jog daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ registruojamos tada, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas. Akcentuoja, jog priėmimo – perdavimo aktais pareiÅ¡kėjams buvo perduotos nuraÅ¡ytos kiaulidės nugriovimui kaip statybinės medžiagos, o įstatymas nenumato galimybės registruoti statybines medžiagas. Nors kadastrinių matavimų bylos duomenimis 2009-08-17 atlikti kadastriniai matavimai, tačiau Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis Å¡ie statiniai kaip nekilnojamieji daiktai nėra įregistruoti.

Akcentuoja, kad pateiktuose dokumentuose, kurių pagrindu praÅ¡oma įraÅ¡yti gamybinių pastatų ir dirbtuvių kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , nurodyta, kad Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perduoda nuraÅ¡ytus pastatus nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas. Pastatų perėmėjai įsipareigojo nugriauti perimtus pastatus iki 1993-12-31 ir atlaisvinti Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę. Nurodo, jog tarp A.M. ir UAB „Žemaitija“ įvykęs pirkimo– pardavimo sandoris (kiaulidės pastato) įformintas sutartimi, kuri nepatvirtinta notaro, todėl tokiÄ sutartį vertina kaip kilnojamojo daikto – statybinių medžiagų – pirkimo–pardavimo sutartį.

Teigia, jog atsižvelgiant į tai, kad nekilnojamojo turto registre neregistruotas pats nekilnojamasis daiktas (nes jis yra statybinės medžiagos), netenkintas pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymas įregistruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ . Ä® pareiÅ¡kėjų motyvÄ , kad tuo pačiu adresu ir tais pačiais pagrindais įsigytÄ pastatÄ atsakovas įregistravo J.S. vardu atsikerta motyvu, jog ji registro tvarkytojui pateikė teismo sprendimÄ , nustatantį juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad J.S., įgyjamosios senaties bÅ«du įgijo nuosavybės teises į pastatÄ .

AnalogiÅ¡ka atsakovo pozicija nurodyta atsiliepime į skundÄ (t. II, b.l. 13-17). Tretysis suinteresuotas asmuo – Valstybės įmonė Registrų centras palaiko atsakovo atsiliepime iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ (t.II, b.l. 25). Tretysis suinteresuotas asmuo K.M. atsiliepimu į skundÄ (t.II, b.l. 20-22) praÅ¡o iÅ¡ dalies tenkinti pareiÅ¡kėjų skundo reikalavimus, iÅ¡skyrus tuos, kurie susiję su pareiÅ¡kėjo H.V. teisėmis. PraÅ¡o įpareigoti atsakovÄ nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti nekilnojamojo turto objekto kadastro duomenis ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti K.M. daiktines teises į pastatÄ 3P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Akcentuoja, jog pareiÅ¡kėjas H.V. klaidingai aiÅ¡kina faktines aplinkybes dėl kiaulidės pastato Nr. 3 įsigijimo. PaaiÅ¡kina, kad minėtas kiaulidės pastatas buvo parduotas individualiai įmonei „Garažas“, kurį atstovavo jis, kaip direktorius, ir H.V., kaip direktoriaus pavaduotojas. Už pastatÄ mokėjo individuali įmonė „Garažas“, nebuvo jokių susitarimų su H.V. 2003-09-22 individuali įmonė „Garažas“ buvo likviduota“, jos teises perėmė K.M. Likvidavus įmonę, iÅ¡ Lėbartų valstybinio Å«kio buvo perimtas pastatas, kuris atiteko įmonės savininkui K.M.

Mano, jog visas pastatas, plane pažymėtas 3P1p, priklauso jam, o H.V. neturi teisės pretenduoti į jį. Tretysis suinteresuotas asmuo V.B. atsiliepimu į skundÄ (t.II, b.l. 34-37) praÅ¡o tenkinti skundÄ pareiÅ¡kėjų A.M., L.D. ir UAB „Galaka“ atžvilgiu, tačiau daiktines teises į pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), praÅ¡o registruoti K.M. vardu, o pastato, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), praÅ¡o registruoti ir S.A. ir V.B. vardu.

Teigia, jog skunde nepagrįstai nurodyta, jog pareiÅ¡kėjas S.A. 1993-12-10 pirkimo-pardavimo sutartimi iÅ¡ A.M., R.B., Č.S., nupirko jiems priklausančias kiaulidės pastato Nr. 5, (duomenys neskelbtini) dalis, ir kad nuo 1993-12-10 S.A. valdo visÄ kiaulidės pastatÄ Nr.

5. Pabrėžia, jog S.A. pateikta 1993-12-10 pirkimo-pardavimo sutartis ir joje esantys paraÅ¡ai yra suklastoti. Tretysis suinteresuotas asmuo J.M. palaiko pareiÅ¡kėjų skundÄ .Trečiojo suinteresuoto asmens VÄ® Registrų centro atstovas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuoti tinkamai, į teismo posėdį neatvyko.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

Byla nagrinėjama VÄ® Registrų centro atstovui nedalyvaujant.      Skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas). H.V. ir trečiajam suinteresuotam asmeniui individualiai įmonei „Garažas“, atstovaujamai K.M., 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktu Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 3, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 189000 talonų, atlaisvinant Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę ir nugriaunant kiaulidės pastatÄ Nr. 3 iki 1993 12 31 (b.l. 53, t.1).

Individualiai įmonei „Plyta“, atstovaujamai L.D., ir individualiai įmonei „Jala“, atstovaujamai J.K., 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktu Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 2, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 78100 talonų, atlaisvinant Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę ir nugriaunant kiaulidės pastatÄ Nr. 3 iki 1993 12 31 (b.l. 55, t. 1). S.A., A.M., R.B., Č.S. 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktu Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 5, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 363000 talonų, atlaisvinant Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę ir nugriaunant kiaulidės pastatÄ Nr. 3 iki 1993 12 31 (b.l. 60, t. 1).

S.A. 1993 12 10 pirkimo pardavimo sutartimi, kuri notariÅ¡kai nepatvirtinta, įsigijo iÅ¡ A.M., Č.S., R.B. 11000 Lt kiaulidės pastatÄ Nr. 5 (duomenys neskelbtini) (b.l. 61, t. 1). UAB „Žemaitija“, atstovaujamai prezidento K.N., 1992 11 28 perdavimo – priėmimo aktu Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 4, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 168200 talonų, atlaisvinant Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę ir nugriaunant kiaulidės pastatÄ Nr. 4 iki 1993 12 31 (b.l. 62, t. 1).

A.M. 1995 05 15 pirkimo pardavimo sutartimi, kuri notariÅ¡kai nepatvirtinta, įsigijo iÅ¡ UAB „Žemaitija“ 10000 Lt kiaulidės pastatÄ Nr. 4 (duomenys neskelbtini) (b.l. 63, t. 1). PareiÅ¡kėjai H.V., L.D. UAB „Galaka“, S.A., A.M. ir tretysis suinteresuotas asmuo K.M. 2010 12 07 pateikė atsakovui praÅ¡ymÄ , kuriuo prašė Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti žemiau nurodytų nekilnojamojo turto objektų kadastro duomenis ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti: pastatÄ 3P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir H.V.o daiktines teises į ½ pastato; pastatÄ 4P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir L.D. bei UAB „Galaka“ daiktines teises į jį; pastatÄ 2P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir S.A. daiktines teises į jį; pastatÄ 5P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir A.M. daiktines teises į jį (b.l. 99-1023, t. 2).

Atsakovas 2010 12 14 sprendimais Nr. (4.7.11)KS-405, (4.7.11)KS-404, (4.7.11)KS-407, (4.7.11)KS-402, (4.7.11)KS-403, (4.7.11)KS-406 dėl nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir 2010 12 29 sprendimais( priedas) Nr. (4.6.10)RS-1003, (4.6.10)RS-1002, (4.6.10)RS-1004, (4.6.10)RS-1005, (4.6.10)RS-1001, (4.6.10)RS-1007 dėl daiktinių teisių registravimo nekilnojamojo turto registre pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymo netenkino, nes praÅ¡ymas neatitiko Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14, 12, 13, 9 straipsnių ir Kadastro Nuostatų 84 punkto reikalavimų (b.l. 19-36, t. 1).

Tretysis suinteresuotas asmuo Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2011 02 10 sprendimu Nr. 42 paliko galioti Klaipėdos filialo 2010 12 14 sprendimus Nr. (4.7.11)KS-405, (4.7.11)KS-404, (4.7.11)KS-407, (4.7.11)KS-402, (4.7.11)KS-403, (4.7.11)KS-406, kuriais atsisakyta įraÅ¡yti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , ir 2010 12 29 sprendimus Nr. (4.6.10)RS-1003, (4.6.10)RS-1002, (4.6.10)RS-1004, (4.6.10)RS-1005, (4.6.10)RS-1001, (4.6.10)RS-1007, kuriais atsisakyta įregistruoti pareiÅ¡kėjų nuosavybės teises (b.l. 152-155, t. 2).Nagrinėjamas ginčas kilęs dėl atsakovo atsisakymo įraÅ¡yti į Nekilnojamojo turto kadastrÄ pareiÅ¡kėjų praÅ¡omų įregistruoti objektų – gamybinio pastato - buvusių kiaulidės pastatų, (duomenys neskelbtini) (buv.

Rimkų kaime), kadastro duomenis bei atsisakymo įregistruoti nekilnojamųjų daiktų daiktines teises (pareiÅ¡kėjų nuosavybės teises į Å¡iuos nekilnojamuosius daiktus), pagrįstumo bei teisėtumo.Statinių, žemės ir kitų nekilnojamųjų daiktų, daiktinių teisių į nekilnojamuosius daiktus, Å¡ių teisių suvaržymų, įstatymų nustatytų juridinių faktų registravimÄ nekilnojamojo turto registre, nekilnojamojo turto registro tvarkytojo teises, pareigas bei atsakomybę reglamentuoja Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto registro įstatymas, Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, Nekilnojamo turto kadastro nuostatai.   Dėl 2010 12 14 sprendimų.    Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 straipsnio 1 dalis nustato, kad Nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ , Å¡ių teisių suvaržymai, juridiniai faktai gali bÅ«ti registruojami tik tuo atveju, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas.

Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ yra laikomas nekilnojamojo daikto įregistravimu Nekilnojamojo turto registre (Kadastro įstatymo 3 straipsnio 3 dalis). Taigi pareiÅ¡kėjų reikalavimas dėl atsakovo įpareigojimo įregistruoti jų nuosavybės teises į gamybinį pastatÄ yra iÅ¡vestinis ir galėtų bÅ«ti tenkinamas tik tuo atveju, jeigu bÅ«tų nustatyta, kad atsakovas 2010 12 14 sprendimais nepagrįstai ir neteisėtai atsisakė įraÅ¡yti Å¡ių daiktų kadastro duomenis į KadastrÄ ir šį atsakovo sprendimÄ panaikinus.    IÅ¡ skundžiamų 2010 12 14 sprendimų Nr. (4.7.11)KS-405, (4.7.11)KS-404, (4.7.11)KS-407, (4.7.11)KS-402, (4.7.11)KS-403, (4.7.11)KS-406 matyti, kad atsakovo atsisakymas įraÅ¡yti į KadastrÄ pareiÅ¡kėjų praÅ¡omų įregistruoti nekilnojamųjų daiktų (kiaulidės pastatų) kadastro duomenis grindžiamas Kadastro įstatymo 14 straipsniu, kuriame nurodyta, kad kadastro tvarkytojas atsisako įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, jeigu praÅ¡ymo nagrinėjimo metu nustatoma nors viena iÅ¡ Å¡ių aplinkybių:

1) asmenys, padavę praÅ¡ymÄ , neturėjo teisės jį paduoti;

2) dokumentas, kurio pagrindu praÅ¡oma įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, yra įstatymų nustatyta tvarka panaikintas;

3) dokumento, kurio pagrindu praÅ¡oma įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, duomenys apie nekilnojamÄ jį daiktÄ nesutampa su Å¡io daikto kadastro duomenų bylos duomenimis;

4) nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka šio Įstatymo reikalavimų;

5) Å¡io Ä®statymo 17 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka negalima nekilnojamojo daikto pažymėti kadastro žemėlapyje; 12 straipsniu, kuriame nurodyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir jų pakeitimo teisiniai pagrindai :

1. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir jų pakeitimo dokumentai yra:

1) valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas;

2) teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis;

3) rašytiniai sandoriai;

4) kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai;

5) kiti įstatymų ir Vyriausybės nustatyti dokumentai.

2. Kartu su dokumentais dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar jų pakeitimo, iÅ¡skyrus atvejus, nurodytus Å¡io straipsnio 3 dalyje, Kadastro tvarkytojui turi bÅ«ti pateikiamas praÅ¡ymas įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla.

3. Kai praÅ¡oma nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų, Kadastro tvarkytojas Å¡iuos duomenis pakeičia pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ Kadastro nuostatų nustatyta tvarka.

4. Kadastro tvarkytojui pateikiamų dokumentų sÄ raÅ¡Ä , kai yra praÅ¡oma įraÅ¡yti į nekilnojamojo turto kadastrÄ duomenis apie statinius, kurie buvo įgyti ar pastatyti iki 1991 m. liepos 25 d., nustato Vyriausybė; Kadastro nuostatų 84 punktu,kad kartu su praÅ¡ymu įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrÄ ar juos pakeisti kadastro tvarkytojui turi bÅ«ti pateikiami Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodyti dokumentai ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla, iÅ¡skyrus atvejus, nurodytus Å¡io įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje.      IÅ¡ byloje esančių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai nepateikė atsakovui kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto praÅ¡ymo bei dokumentų. 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktas, kuriuo H.V. ir individualiai įmonei „Garažas“, atstovaujamai K.M., Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 3, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 189000 talonų, 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktas, kuriuo individualiai įmonei „Plyta“, atstovaujamai L.D., ir individualiai įmonei „Jala“, atstovaujamai J.K., Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 2, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 78100 talonų, 1992-11-30 perdavimo – priėmimo aktas, kuriuo S.A., A.M., R.B., Č.S. Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 5, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 363000 talonų, 1993 12 10 notariÅ¡kai nepatvirtinta pirkimo pardavimo sutartis, kuria S.A.

įsigijo iÅ¡ A.M., Č.S., R.B. 11000 Lt kiaulidės pastatÄ Nr. 5 (duomenys neskelbtini), 1992 11 28 perdavimo – priėmimo aktas, kuriuo UAB „Žemaitija“, atstovaujamai prezidento K.N., Klaipėdos rajono Lėbartų valstybinis Å«kis perdavė nuraÅ¡ytÄ kiaulidės pastatÄ Nr. 4, esantį (duomenys neskelbtini), nusigriovimui, t.y. kaip statybines medžiagas už 168200 talonų, 1995 05 15 notariÅ¡kai nepatvirtinta pirkimo pardavimo sutartis, kuria A.M. įsigijo iÅ¡ UAB „Žemaitija“ 10000 Lt kiaulidės pastatÄ Nr. 4 (duomenys neskelbtini), negali bÅ«ti pagrindu nekilnojamojo turto įregistravimui (b.l. 53, 55, 60-63, t. 1).

Be to aktuose numatyta, kad pareiÅ¡kėjai privalėjo atlaisvinti Klaipėdos miestui iÅ¡skirtÄ Å¾emę ir nugriauti kiaulidės pastatus iki 1993 12 31 (b.l. 53, 55, 60-63, t. 1). Perdavimo aktuose numatyta, kad pareiÅ¡kėjai įsigijo statybines medžiagas, kurios nėra nekilnojamasis turtas ir negali bÅ«ti statybinės medžiagos įraÅ¡ytos Nekilnojamojo turto kadastrÄ , nes kadastro įstatymo 5 straipsnyje nurodyti nekilnojamojo turto kadastro objektai yra nekilnojamieji daiktai :

1) žemės sklypas;

2) statinys (taip pat nebaigtas statyti), kurio statybai ar rekonstravimui reikalingas leidimas statyti naujÄ statinį ar leidimas rekonstruoti statinį;

3) patalpa, šio Įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais suformuota kaip atskiras nekilnojamasis daiktas.

2. Atskirais nekilnojamojo turto kadastro objektais negali būti:

1) patalpos (bendrojo naudojimo patalpos, kambariai butuose ir pan.), kurių negalima suformuoti kaip atskirus nekilnojamuosius daiktus;

2) statinių ar patalpų, suformuotų kaip atskiri nekilnojamieji daiktai, priklausiniai, kuriais laikomi savarankiški pagrindiniam daiktui tarnauti skirti antraeiliai daiktai, pagal savo savybes nuolat susiję su pagrindiniu daiktu;

3) žemės dangos, sankasos, iškasos, pylimai, geležinkelio pabėgiai ir bėgiai, riboženkliai, melioracijos ir kiti įrenginiai, kurių funkcijos yra tiesiogiai susijusios su žemės sklypu ar statiniu, kaip atskiru nekilnojamuoju daiktu;

4) statinys, kurio statybai ar rekonstravimui nereikalingas leidimas statyti naujÄ statinį ar leidimas rekonstruoti statinį. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnyje nurodyta, kad kadastro tvarkytojas atsisako įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ , jeigu praÅ¡ymo nagrinėjimo metu nustatoma nors viena iÅ¡ Å¡iame straipsnyje (1-5 punktuose) nurodytų aplinkybių. Viena iÅ¡ minėtoje įstatymo normoje nurodytų aplinkybių – nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka Å¡io įstatymo reikalavimų (14 straipsnio 4 punktas).

Kaip konstatavo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008-03-17 nutartyje administracinėje byloje Nr. A146-345/2008, Å¡i įstatymo nuostata yra imperatyvi; nustatęs nors vienÄ iÅ¡ minėtame įstatymo straipsnyje nurodytų aplinkybių kadastro tvarkytojas turi atsisakyti įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į KadastrÄ . VÄ® Registrų centro Klaipėdos filialas atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į KadastrÄ nustatęs Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnio 4 punkte nurodytÄ aplinkybę.

Sprendime nurodyta, kad perdavimo priėmimo aktas, kuriuo perduotos statybinės medžiagos už atlygį, negali bÅ«ti nekilnojamojo turto objektu, todėl nėra duomenų bei pagrindo atlikti įraÅ¡ymÄ Ä¯ Nekilnojamojo turto kadastrÄ (Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2009 02 02 nutartis A63-159/2009, 2008 04 11 A525-630/2008, 2009 05 04 A-146-559/2009). PareiÅ¡kėjai nepateikė teismui įrodymų, kad yra įsigiję nekilnojamÄ jį turtÄ . Nekilnojamojo daikto pirkimo pardavimo sutartis turi bÅ«ti notarinės formos (CK 6.393 straipsnio 1 dalis).

Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas, nustatęs, jog nagrinėjamu atveju kadastro duomenų byla neatitiko teisės aktais nustatytų reikalavimų, todėl 2010 12 14 sprendimais pagrįstai atsisakė įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į KadastrÄ (Kadastro įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 2 punktas, 14 straipsnio 4 punktas).     Dėl 2010 12 29 sprendimų.     Daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ nekilnojamojo turto registre gali bÅ«ti registruojamos tik tuo atveju, kai Nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas (Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 straipsnio 1 dalis), o nekilnojamojo daikto įregistravimu Nekilnojamojo turto registre laikomas nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ (Kadastro įstatymo 3 straipsnio 3 dalis).

Registro įstatymo 23 straipsnyje nustatyta, kad praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nuosavybės teisę į nekilnojamÄ jį daiktÄ paduoda jį įgijęs asmuo. Kartu su praÅ¡ymu turi bÅ«ti pateikiami dokumentai, patvirtinantys praÅ¡omų įregistruoti daiktinių teisių atsiradimÄ . Dokumentai, kurių pagrindu patvirtinamos, atsiranda, baigiasi, perleidžiamos ar suvaržomos daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ , Å¡ių teisių suvaržymai, juridiniai faktai, turi atitikti teisės aktų reikalavimus, juose turi bÅ«ti įregistravimui nekilnojamojo turto registre bÅ«tini duomenys (Registro įstatymo 23 straipsnio 1, 2, 3 dalys).

Tam, kad nekilnojamojo turto registro tvarkytojas galėtų įregistruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ , turi bÅ«ti abi įstatymu nustatytos sÄ lygos: Nekilnojamojo turto registre turi bÅ«ti įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas (Registro įstatymo 13 straipsnio 1 dalis) ir turi bÅ«ti pateikiami teisės aktų reikalavimus atitinkantys dokumentai, nurodyti Å¡io įstatymo 22 straipsnyje, patvirtinantys praÅ¡omų įregistruoti daiktinių teisių atsiradimÄ .              Teismas nustatė, kad atsakovas 2010 12 14 sprendimais pagrįstai atsisakė įraÅ¡yti pareiÅ¡kėjų nurodytų gamybinių patalpų t.y. perdavimo aktais įsigytų statybinių medžiagų, kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ , todėl nėra teisinio pagrindo patenkinti iÅ¡vestinį pareiÅ¡kėjų reikalavimÄ panaikinti 2010 12 29 sprendimus dėl atsisakymo įregistruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį turtÄ ir atsakovÄ Ä¯pareigoti įregistruoti jų nuosavybės teises į pareiÅ¡kėjų nurodytus objektus.

Konstatavus, kad pareiÅ¡kėjų įsigytos statybinės medžiagos nekilnojamojo turto kadastro objektais nelaikytinos, todėl nėra pagrindo naikinti atsakovo priimtus 2010 12 29 sprendimus, nes daiktinės teisės į nekilnojamÄ jį daiktÄ registruojamos tik tuo atveju, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad nekilnojamojo turto registre registruojami Å¡ie nekilnojamieji daiktai, jeigu jie Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka yra suformuoti kaip atskiri nekilnojamojo turto objektai ir jiems suteiktas unikalus numeris:

1) žemės sklypai;

2) statiniai;

3) butai daugiabučiuose namuose;

4) patalpos, o 2. dalyje, kad nekilnojamojo daikto įregistravimu nekilnojamojo turto registre yra laikomas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka to daikto duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ . Registruojant nekilnojamÄ jį daiktÄ Ä¯ nekilnojamojo turto registrÄ , padaromas nekilnojamojo daikto registro įraÅ¡as. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys kaupiami nekilnojamojo turto registro duomenų banke. Atsakovas 201 12 29 sprendimais pagrįstai atsisakė registruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ , nes pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymo nagrinėjimo metu nustatė, kad įstatymai nenumato galimybės praÅ¡omas įregistruoti daiktines teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ , Å¡ių teisių suvaržymus ar juridinius faktus registruoti nekilnojamojo turto registre (Registro įstatymo 29 straipsnio1 dalies 7 punktas).

Teismas nustatė, kad statybinės medžiagos nelaikytinos nekilnojamojo turto kadastro objektu, todėl neregistruojamos Nekilnojamojo turto registre. PareiÅ¡kėjai kitokių dokumentų, kurių pagrindu bÅ«tų galima atlikti registracijÄ nepateikė. Statybines medžiagas įgytas perdavimo aktu laikyti gamybiniu objektu nėra teisinio pagrindo, nes nurodyto dokumento, kurio pagrindu praÅ¡oma atlikti registracijÄ , forma neatitinka įstatymų bei sandorio Å¡alių nustatytos formos, kadangi nekilnojamieji daiktai yra įgyjami tik notarine tvarka (CK 6.393 straipsnio 1 dalis).    Atsižvelgus į nustatytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad VÄ® Registrų centro Klaipėdos filialo 2010 12 14 sprendimai Nr. (4.7.11)KS-405, (4.7.11)KS-404, (4.7.11)KS-407, (4.7.11)KS-402, (4.7.11)KS-403, (4.7.11)KS-406 dėl nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir 2010 12 29 sprendimai ( priedai) Nr. (4.6.10)RS-1003, (4.6.10)RS-1002, (4.6.10)RS-1004, (4.6.10)RS-1005, (4.6.10)RS-1001, (4.6.10)RS-1007 dėl daiktinių teisių registravimo nekilnojamojo turto registre, kuriais pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymas netenkintas, nes neatitiko Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14, 12, 13, 9 straipsnių ir Kadastro Nuostatų 84 punkto reikalavimų, yra teisėti ir pagrįsti, todėl juos naikinti ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimus, t.y.

Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti žemiau nurodytų nekilnojamojo turto objektų kadastro duomenis ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti: pastatÄ 3P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir H.V. daiktines teises į ½ pastato; pastatÄ 4P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir L.D. bei UAB „Galaka“ daiktines teises į jį; pastatÄ 2P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir S.A. daiktines teises į jį; pastatÄ 5P1p, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir A.M. daiktines teises į jį, pareiÅ¡kėjų skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo.

Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų.PareiÅ¡kėjų atstovė (b.l. 95-97) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo bylinėjimosi iÅ¡laidas. Netenkinus pareiÅ¡kėjų skundo, praÅ¡ymas dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo, netenkintinas (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsnio 1 dalis, 6 dalis). Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kėjų H.V., L.D., UAB „Galaka“, S.A., A.M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai – apeliacinės instancijos teismui. Teisėjos                                                                                                           AuÅ¡relė Mažrimienė                                                                                                                   Irena Stulpinienė                                                                                                                   Vida Stonkuvienė