72f95cd077bc11e5b7eba10a9b5a9c5f · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. N575-470/2012

Teisminio proceso Nr. 4-02-3-06092-2010-9

Procesinio sprendimo kategorija 47.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2012 m. birželio 22 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas) ir Ričardo Piličiausko (pranešėjas), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 policijos komisariato Vilkpedės policijos nuovados apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 30 d. nutarimo A. K. (A. K.) administracinio teisės pažeidimo byloje.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Vilniaus miesto 2 apylinkės teismas 2010 m. gruodžio 30 d. nutarimu A. K. atžvilgiu pradėtą administracinio teisės pažeidimo bylą dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 1632 straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo padarymo nutraukė, nenustatęs šio pažeidimo įvykio ir sudėties. Teismas nurodė, kad A. K. laikė 356 l benzino ir teismui pateikė šio benzino įsigijimą patvirtinančius dokumentus, t. y. benzino kolonėlės kasos aparato kvitus, iš kurių matyti, kad jis administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytą benzino kiekį keturis kartus pirko Baltarusijoje.

II. Apeliaciniu skundu Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 policijos komisariato Vilkpedės policijos nuovada prašo panaikinti Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 30 d. nutarimą ir bylą grąžinti nagrinėti iš naujo. Nurodo, kad 2001 m. rugsėjo 25 d. Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu Nr. 270 patvirtintų Naftos produktų, biokuro, bioalyvos ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 19 punktas nustato, jog pagal naftos produktų ir bioproduktų įsigijimo ir gabenimo būdą ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose naftos produktus ir bioproduktus, privalo turėti šių taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Teigia, kad vėlesnis kuro įgijimo dokumentų pateikimas neturi reikšmės teisiškai vertinant padarytą veiką, nes A. K. patikrinimo ir administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo metu benzino įgijimo dokumentų neturėjo.

Atsiliepimu į apeliacinį skundą A. K. prašo skundžiamą pirmosios instancijos teismo nutarimą palikti nepakeistą, o apeliacinį skundą atmesti. Tvirtina, kad Taisyklių 3.5 punkte numatyta, jog šios Taisyklės netaikomos fiziniams asmenims, laikantiems savo reikmėms degalus kuro talpyklose (įskaitant mobiliąsias ir kilnojamąsias), kurių bendras tūris iki 450 l. Todėl mano, kad jo atžvilgiu netaikytini Taisyklių 5 ir 12 punktai.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

III. Apeliacinis skundas netenkinamas.

A. K. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, kad 2010 m. lapkričio 29 d., apie 11 val. Vilniuje, (duomenys neskelbtini), garaže jis laikė 356 l benzino, neturėdamas įsigijimą patvirtinančių dokumentų, taip pažeisdamas Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu Nr. 270 patvirtintų Naftos produktų, biokuro, bioalyvos ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose taisyklių 12 punkto reikalavimus. Padaryta veika protokole kvalifikuota pagal ATPK 1632 straipsnio 2 dalį.

Taisyklių (redakcija, galiojusi inkriminuoto pažeidimo padarymo metu) 12 punktas numato, kad ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys mobiliosiose ir kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų naftos produktų ir bioproduktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose) kartu su kroviniu privalo turėti šių produktų įsigijimą ar pagaminimą pagrindžiančius dokumentus, taip pat ir gabenimo dokumentus, jei tai numatyta kituose teisės aktuose.

Pastebėtina, kad A. K. nėra kaltinamas, jog gabeno kurą, todėl Taisyklių 12 punkto reikalavimų jis nepažeidė. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad A. K. laikė 356 l benzino.

Pastebėtina, jog apeliaciniame skunde institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą, nurodo Taisyklių 19 punktą, pagal kurį pagal naftos produktų ir bioproduktų įsigijimo ir gabenimo būdą ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose naftos produktus ir bioproduktus, privalo turėti šių taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai kartu su apskaitos žurnalais reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose saugomi dokumentuose nurodytos siuntos produktai, ir juos privaloma pateikti kontrolinio tikrinimo metu. Vėliau šie dokumentai saugomi archyvų įstatymo nustatyta tvarka, o baigti pildyti paminėti žurnalai saugomi 10 metų.

Nagrinėjamu atveju, kaip minėta, A. K. laikė 356 l benzino. Pažymėtina, kad A. K. pirmosios instancijos teismui pateikė tris kuro pirkimo kasos aparato kvitus (b. l. 25-27), kurie pagrindžia A. K. laikyto kuro įsigijimą bei patvirtina jo pirminį paaiškinimą, jog benziną jis buvo pirkęs Baltarusijos Respublikoje (b. l. 8). Pabrėžtina, kad Taisyklių 19 punkte nėra nurodoma, jog kuro įsigijimą ar pagaminimą pagrindžiančius dokumentus asmuo turi laikyti ir turėti kartu su kuru. Todėl darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismui pateikdamas minėtus kasos aparto kvitus, pagrindžiančius jo laikyto kuro įsigijimą, A. K. Taisyklių reikalavimų nepažeidė.

Nors apeliaciniame skunde remiamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 16 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N575-3334/2009, kurioje konstatuota, jog vėlesnis dyzelino įsigijimo dokumentų pateikimas neturi reikšmės teisiškai vertinant padarytą veiką, atkreiptinas dėmesys į tai, kad nurodytoje byloje asmuo buvo kaltinamas pažeidęs Taisyklių 12 punktą, pagal kurį perveždami daugiau kaip 40 litrų naftos produktų ir bioproduktų mobiliosiose ir kilnojamosiose talpyklose, asmenys kartu su kroviniu privalo turėti šių produktų įsigijimą ar pagaminimą pagrindžiančius dokumentus. Tuo tarpu Taisyklių 19 punkte, kaip minėta, reikalavimas tokius dokumentus turėti kartu su laikomais naftos produktais nenumatytas.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismo nutarimas, kuriuo A. K. administracinio teisės pažeidimo byla nutraukta, nenustačius ATPK 1632 straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo sudėties (ATPK 250 str. 1 p.), paliekamas nepakeistas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 policijos komisariato Vilkpedės policijos nuovados apeliacinio skundo netenkinti.

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 30 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Audrius Bakaveckas

Stasys Gagys

Ričardas Piličiauskas