72f68d9c-e29d-4c3f-b037-efa0259701bd · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-4340-406/2014Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01984-2014-3Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2; 73. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. gruodžio 30 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Gintaras Čekanauskas, susipažinęs su pareiÅ¡kėjo O. T. skundu dėl neturtinės žalos atlyginimo n u s t a t ė : Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiÅ¡kėjo O. T. skundas, kuriame praÅ¡oma priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 41 000 Lt neturtinės žalos atlyginimÄ .SkundÄ atsisakytina priimti.Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 15 straipsnyje, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose (ABTÄ® 18 str. 1 d.).

ABTÄ® 19 straipsnio     1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija Å¡io įstatymo     15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas. Centriniai valstybinio administravimo subjektai – valstybinio administravimo subjektai, kurių veiklos teritorija yra visa valstybės teritorija (ABTĮ 2 str. 7 d.). Kaip matyti iÅ¡ skundo turinio, pareiÅ¡kėjas kreipėsi į teismÄ dėl VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos veiksmų.

VieÅ¡ojo saugumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos yra vidaus reikalų ministrui atskaitinga nuolatinės specialiosios parengties valstybės įstaiga, kurios paskirtis - atkurti ir (ar) užtikrinti vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ ypatingų ir ekstremalių situacijų atvejais, o karo metu ginkluotojų pajėgų sudėtyje ginti Lietuvos valstybę, taip pat atlikti kitas įstatymų nustatytas funkcijas. Minėta institucija taip pat konvojuoja suimtuosius ir nuteistuosius į laisvės atėmimo vietas, iÅ¡ vienos laisvės atėmimo vietos į kitÄ bei įstatymų nustatyta tvarka konvojuoja sulaikytuosius, suimtuosius ir nuteistuosius iÅ¡ laisvės atėmimo vietų į Lietuvos AukščiausiÄ jį TeismÄ , Apeliacinį, apygardos teismus, Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį ir apygardos administracinius teismus, o ypatingo konvojaus atvejais (kai konvojuojami nuteistieji, kuriems įsiteisėjęs teismo nuosprendis dėl laisvės atėmimo iki gyvos galvos, taip pat kitais įstatymų nustatytais atvejais) – ir į miestų ir rajonų apylinkės teismus ir atgal į laisvės atėmimo vietas, saugo juos per teismo posėdžius.

Viešojo saugumo tarnyba yra biudžetinė vidaus reikalų centrinė įstaiga, išlaikoma iš Lietuvos Respublikos biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų (Lietuvos Respublikos viešojo saugumo tarnybos įstatymas, Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų tarnybos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-03-14 nutarimu Nr. 278). Atkreiptinas dėmesys, kad Viešojo saugumo tarnyba pripažįstama centriniu valstybinio administravimo subjektu ir kituose teisės aktuose, pvz., Ūkio ministro 2013 m. balandžio 8 d.

įsakyme Nr. 4-272 VieÅ¡ojo saugumo tarnyba įtraukta į Centrinio valstybinio administravimo sistemai priklausančių perkančiųjų organizacijų sÄ raÅ¡Ä (30.13 p.) (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsėjo 4 d. nutartis administracinėje byloje AS552-667/2013). Pagal ABTÄ® 35 straipsnį, skundas (praÅ¡ymas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra vieÅ¡ojo administravimo subjekto, kurio teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami, buveinė.

ABTĮ 19 straipsnio 1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas. ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo. ABTĮ 19 straipsnio 2 dalies 3 puntas numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas nagrinėja bylas dėl žalos, atsiradusios dėl centrinių valstybinio administravimo subjektų veiksmų, atlyginimo.

Taigi, VieÅ¡ojo saugumo tarnyba yra centrinis valstybinio administravimo subjektas, pagal jai priskirtÄ kompetencijÄ vykdantis administravimÄ visoje valstybės teritorijoje. Kadangi pareiÅ¡kėjo reikalavimas kildinamas iÅ¡ centrinio administravimo subjektų veiksmų, Å¡i byla nepriskirtina Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl skundÄ atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 2 p.).PareiÅ¡kėjas dėl savo pažeistų teisių gynimo turi teisę kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ (ABTÄ® 37 str. 3 d.).

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, teisėjas n u t a r i a : Atsisakyti priimti O. T. skundÄ .Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui atskiruoju skundu per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                                  Gintaras Čekanauskas