72cc0d4f-3498-491e-99f4-e9e27f2c4cbe · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ ieÅ¡kovas UAB koncernas âMG Balticâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamentui (toliau â VSD), praÅ¡ydamas pripažinti atsakovo 2018 m. kovo 9 d. raÅ¡te Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui âDÄl informacijos pateikimoâ (toliau â VSD raÅ¡tas) vieÅ¡ai paskleistus duomenis, kad ieÅ¡kovas 2005-2018 m. laikotarpiu atliko neteisÄtus veiksmus (įskaitant paperkant, Å¡antažuojant), kuriais buvo sistemingai siekiama neteisÄtai paveikti valstybÄs institucijas, politikus ir politinius procesus, daryti neteisÄtÄ poveikį teisÄsaugos ar kitoms kontroliuojanÄioms institucijoms, neatitinkanÄiais tikrovÄs ir pažeidžianÄiais ieÅ¡kovo dalykinÄ reputacijÄ .
Legislator headnote
AI generated72cc0d4f-3498-491e-99f4-e9e27f2c4cbe · Vilniaus apygardos teismas: DÄl ieÅ¡kinyje pateiktų argumentų, susijusių su tuo, kas pavieÅ¡ino informacijÄ ir kas už tai atsakingas, yra pakankami įrodyti paskleidimo faktui, teismas gali nusprÄsti tik iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ . Teismas vertino tik paskleidimÄ , įvykdytÄ siunÄiant raÅ¡tÄ Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui. Pirmosios instancijos teismas netinkamai kvalifikavo VSD raÅ¡to pobÅ«dį. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimas turÄtų bÅ«ti aiÅ¡kinamas Civilinio kodekso ir jo taikymo praktikos kontekste, atsižvelgiant į Konstitucijos imperatyvus, Europos žmogaus teisių apsaugos konvencijos ginamas vertybes ir Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijÄ .
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2S-2112-580/2018Teisminio proceso Nr. 2-68-3-14860-2018-95Procesinio sprendimo kategorija 3.1.14.8. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. birželio 26 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Loretos BujokaitÄs, Vido StankeviÄiaus ir JÅ«ros Marijos StrumskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovo UAB koncerno âMG Balticâ atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2018 m. gegužÄs 25 d. nutarties, priimtos sprendžiant ieÅ¡kovo UAB koncerno âMG Balticâ ieÅ¡kinio atsakovui Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamentui dÄl paskleistų duomenų pripažinimo neatitinkanÄiais tikrovÄs ir pažeidžianÄiais juridinio asmens dalykinÄ reputacijÄ , priÄmimo klausimÄ .Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs atskirÄ jį skundÄ , n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ ieÅ¡kovas UAB koncernas âMG Balticâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamentui (toliau â VSD), praÅ¡ydamas pripažinti atsakovo 2018 m. kovo 9 d. raÅ¡te Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui âDÄl informacijos pateikimoâ (toliau â VSD raÅ¡tas) vieÅ¡ai paskleistus duomenis, kad ieÅ¡kovas 2005-2018 m. laikotarpiu atliko neteisÄtus veiksmus (įskaitant paperkant, Å¡antažuojant), kuriais buvo sistemingai siekiama neteisÄtai paveikti valstybÄs institucijas, politikus ir politinius procesus, daryti neteisÄtÄ poveikį teisÄsaugos ar kitoms kontroliuojanÄioms institucijoms, neatitinkanÄiais tikrovÄs ir pažeidžianÄiais ieÅ¡kovo dalykinÄ reputacijÄ .
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2018 m. gegužÄs 25 d. nutartimi ieÅ¡kinį atsisakÄ priimti ir grÄ Å¾ino žyminį mokestį. Teismas nurodÄ, kad vadovaujantis CPK 1 straipsniu, Civilinio proceso kodeksas nustato civilinių, darbo, Å¡eimos, intelektinÄs nuosavybÄs, konkurencijos, bankroto, restruktÅ«rizavimo, viešųjų pirkimų bylų ir kitų bylų dÄl privatinių teisinių santykių bei ypatingosios teisenos bylų nagrinÄjimo ir sprendimų priÄmimo bei vykdymo, praÅ¡ymų dÄl užsienio teismų sprendimų ir arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo Lietuvos Respublikoje tvarkÄ .
             VSD raÅ¡tu pateikta apibendrinta VSD informacija apie neteisÄtus UAB koncerno âMG Balticâ atstovų bandymus paveikti valstybÄs institucijas, politikus ir politinius procesus, daryti poveikį teisÄsaugos ar kitoms kontroliuojanÄioms institucijoms, visuomenÄs informavimo priemonių pasitelkimÄ verslo interesams įgyvendinti. ValstybÄs saugumo departamentas yra atskaitinga Lietuvos Respublikos Seimui bei Respublikos Prezidentui (Žvalgybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Žvalgybos įstatymo 16 straipsnio 2 dalis nustato, kad žvalgybos institucijų veiklos metu surinkta žvalgybos informacija tvarkoma taip, kad nebÅ«tų neteisÄtai ar nepagrįstai atskleisti žvalgybos informacijos Å¡altiniai, pažeistos su žvalgybos institucijomis bendradarbiaujanÄių asmenų teisÄs ar teisÄti jų interesai. Žvalgybos informacijos teikimÄ bei naudojimÄ reglamentuoja įstatymo 17 bei 18 straipsniai, kurie apibrÄžia, kam ir kokiu tikslu gali bÅ«ti teikiama žvalgybos informacija. Žvalgybos įstatymo 17 straipsnio 6 dalis nustato, kad asmenys neteisÄtai atskleidÄ Å¾valgybos informacijÄ ar panaudojÄ Å¡iÄ informacijÄ kitiems tikslams, negu numato Å¡is įstatymas, atsako teisÄs aktų nustatyta tvarka.
Žvalgybos įstatymo 23 straipsnis nustato, kad skundus dÄl žvalgybos pareigÅ«nų veiksmų, pažeidžianÄių žmogaus teises ir laisves, vykdant žvalgybÄ ir kontržvalgybÄ , tiria ir nagrinÄja Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriai jų įstatyme nustatyta tvarka. Pagal Žvalgybos įstatymo 21 straipsnį žvalgybos institucijų parlamentinÄ kontrolÄ Seimo statuto nustatyta tvarka atlieka Seimo statute nurodytas komitetas, kuris be kita ko nagrinÄja asmenų skundus dÄl žvalgybos institucijų ir žvalgybos pareigÅ«nų veiksmų. Seimo statuto 63 straipsnis nustato, kad Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas atlieka valstybÄs saugumo tarnybos parlamentinÄ kontrolÄ. 1998-05-15 Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo Nr. 1 16 punkte buvo nustatyta, kad Civilinio kodekso 7 straipsnio ir VisuomenÄs informavimo įstatymo 20 straipsnio tvarka nenagrinÄtini reikalavimai paneigti duomenis, nurodytus teismų sprendimuose, apeliaciniuose, kasaciniuose skunduose, nuosprendžiuose, nutarimuose, priimtuose tardymo organų ir administracinių teisÄs pažeidimų bylose, valstybÄs kontrolÄs, mokesÄių ir muitinÄs institucijų priimtuose sprendimuose ir kt.
Å ių aktų apskundimo tvarka sureguliuota atitinkamais procesiniais įstatymais, juose esantys netikslumai Å¡alintini nagrinÄjant skundus. TeisÄjas, gavÄs tokį pareiÅ¡kimÄ , turi atsisakyti jį priimti. Kadangi ieÅ¡kinio reikalavimas kildinamas iÅ¡ teisinių santykių, susiklosÄiusių valstybÄs įgaliotiems pareigÅ«nams vykdant Žvalgybos įstatymo apibrÄžtus uždavinius ir teikiant Seimo nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui turimus žvalgybos duomenis, kurie gali bÅ«ti naudojami tik įstatymo nustatytiems tikslams įgyvendinti, duomenų gautų vykdant žvalgybÄ ir kontržvalgybÄ teisingumas negali bÅ«ti nuginÄijamas civilinio proceso nustatyta tvarka, o gali bÅ«ti teikiamas skundas atitinkamai veiklos priežiÅ«ros institucijoms, todÄl ieÅ¡kinį atsisakyta priimti, kaip nenagrinÄtinÄ teisme civilinio proceso tvarka (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai Atskiruoju skundu ieÅ¡kovas UAB koncernas âMG Balticâ praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2018 m. gegužÄs 25 d. nutartį ir iÅ¡sprÄsti ieÅ¡kinio priÄmimo klausimÄ iÅ¡ esmÄs â ieÅ¡kinį priimti. Nurodo, kad teismas nepagrįstai sprendÄ, jog CK 2.24 straipsnio dalyku negali bÅ«ti vieÅ¡ai paskelbta valstybÄs įgaliotų pareigÅ«nų surinkta informacija. CK 2.24 straipsnis detalizuoja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos saugomos vertybÄs â asmens dalykinÄs reputacijos â gynimÄ .
CK 2.24 straipsniu pagrindu reiÅ¡kiamas reikalavimas galimas ir dÄl pavieÅ¡intos informacijos, kuriÄ Ä¯galioti pareigÅ«nai surinko vykdydami įstatymų nustatytas funkcijas. RÄmÄsi Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2003-11-12 nutartimi Nr. 3K-3-1082/2003 bei 2011-08-08 nutartimi civilinÄje byloje Nr. 3K-3-340/2011, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. kovo 28 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-2311-1062/2018, 2006-01-26 nutartimi administracinÄje byloje Nr. AS-180-20-06. IeÅ¡kinys reiÅ¡kiamas dÄl VSD pavieÅ¡intų kategoriÅ¡kų iÅ¡vadų, apibendrinimų ir pareiÅ¡kimų žvalgybos duomenų pagrindu.
IeÅ¡kinio nepriÄmimas suteiktų nepagrįstas privilegijas valstybÄs institucijoms privaÄių subjektų atžvilgiu ir reikÅ¡tų nepagrįstÄ imuniteto doktrinos taikymo iÅ¡plÄtimÄ , prieÅ¡taraujantį konstituciniam lygybÄs prieÅ¡ įstatymÄ principui, tiek Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtintai asmens teisei į žalos atlyginimÄ , tiek ir Å¡iuolaikiniam požiÅ«riui į valstybÄs imunitetÄ . IeÅ¡kovas teismui nurodÄ, kad VSD raÅ¡tas buvo pavieÅ¡intas per visuomenÄs informavimo priemones, įskaitant spaudos praneÅ¡imu per BNS naujienų agentÅ«rÄ .
DÄl ieÅ¡kinyje pateiktų argumentų, susijusių su tuo, kas pavieÅ¡ino informacijÄ ir kas už tai atsakingas, yra pakankami įrodyti paskleidimo faktui, teismas gali nusprÄsti tik iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ . Teismas vertino tik paskleidimÄ , įvykdytÄ siunÄiant raÅ¡tÄ Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui. Pirmosios instancijos teismas netinkamai kvalifikavo VSD raÅ¡to pobÅ«dį. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimas turÄtų bÅ«ti aiÅ¡kinamas Civilinio kodekso ir jo taikymo praktikos kontekste, atsižvelgiant į Konstitucijos imperatyvus, Europos žmogaus teisių apsaugos konvencijos ginamas vertybes ir Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijÄ .
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo Nr. 1 4 punktas numato paskleidimo fakto nustatymo reikalavimus. VSD raÅ¡tas kvalifikuotinas pagal nutarimo 4 punktÄ , o ne 16 punktÄ . VSD raÅ¡tas nÄra procesinis dokumentas ar kitoks sprendimas. VSD nesuteikta teisÄ teisiÅ¡kai kvalifikuoti asmenų veiksmus ir dÄl to priimti asmenims privalomus sprendimus, taikyti sankcijas už pažeidimus. VSD raÅ¡tas priskirtinas âreikaliniamâ susiraÅ¡inÄjimui, raÅ¡tams. VSD raÅ¡te pateikiama ne vien žvalgybinÄ informacija apie faktus, taÄiau daromos iÅ¡vados ir vertinimai.
Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai apribojo ieÅ¡kovo teisÄ pasirinkti jam priimtinÄ teisių gynimo bÅ«dÄ ir pažeidÄ teisÄ Ä¯ teisingÄ bylos nagrinÄjimÄ . Teismo pozicija remtis Žvalgybos įstatymu yra ydinga, tai reikÅ¡tų nepagrįstÄ imuniteto doktrinos iÅ¡plÄtimÄ bei nepagrįstų privilegijų valstybÄs institucijoms suteikimÄ . Asmeniui padarius pažeidimÄ , už kurį įstatymų leidÄjas nustato administracinÄ ar baudžiamÄ jÄ atsakomybÄ, jam negalÄtų bÅ«ti taikoma civilinÄ atsakomybÄ.
Toks požiÅ«ris paneigia skirtingų atsakomybÄs rūšių taikymo koncepcijÄ , nes skirtingomis atsakomybÄs rūšimis siekiama skirtingų tikslų. VSD raÅ¡to skundimas Žvalgybos įstatyme nustatyta tvarka yra kitas teisių gynimo bÅ«das, kuriuo nebus vertinamas paskleistų duomenų atitikimas tikrovei ir dalykinÄs reputacijos pažeidimas. Specialiuose įstatymuose nustatytos kitos tų paÄių teisių gynimo procedÅ«ros teismų praktikoje vertinamos kaip papildomos, alternatyvios, taÄiau nepaneigianÄios asmens teisÄs kreiptis į bendrosios kompetencijos teismÄ .
Pavyzdžiui, VisuomenÄs informavimo įstatymas nustato asmenų teisÄ ginti savo pažeistÄ garbÄ ir orumÄ administracinio proceso tvarka, kreiptis į Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybÄ . Europos Žmogaus Teisių Teismas akcentuoja, kad teisÄ Ä¯ teisingÄ bylos nagrinÄjimÄ turi bÅ«ti aiÅ¡kinama atsižvelgiant į teisÄs virÅ¡enybÄs principÄ , kuris reikalauja, kad visi bylininkai turÄtų veiksmingÄ teisminÄs gynybos priemonÄ, kuria pasinaudojÄ galÄtų apginti savo civilines teises.
Skundžiant VSD pareigÅ«nų veiksmus Žvalgybos įstatyme nustatyta tvarka neįmanoma kvestionuoti vieÅ¡ai paskleistos informacijos atitikimÄ tikrovei ir ginti pažeistÄ dalykinÄ reputacijÄ . To negalima padaryti ir specializuotame teisme. Dispozityvumo principas reiÅ¡kia, kad asmuo sprendžia, ar kreiptis į teismÄ dÄl pažeistų civilinių teisių gynimo ir tik jis turi teisÄ pasirinkti pažeistų teisių gynybos bÅ«dÄ . IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Atskirasis skundas atmestinas.
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio (atskirojo) skundo faktinis ir teisinis pagrindai ir absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina tik apskųstos teismo nutarties dalies teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ analizuojant skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme nurodytas iÅ¡imtis (CPK 320 straipsnio 2 dalis). IÅ¡nagrinÄjÄs atskirÄ jį skundÄ , absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų, nurodytų CPK 329 straipsnio 2 dalies 1â7 punktuose, apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 straipsnis).
Apeliacinis procesas vyksta dÄl teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti ieÅ¡kinį, pareikÅ¡tÄ dÄl juridinio asmens dalykinÄs reputacijos gynimo, kai ieÅ¡kinio pagrindu nurodomas žinių paskleidimas ValstybÄs saugumo departamento raÅ¡te Seimo komitetui. IeÅ¡kinys pareikÅ¡tas CK 2.24 straipsnio pagrindu. Pagal CK 2.24 straipsnio 1 dalį asmuo turi teisÄ reikalauti teismo tvarka paneigti paskleistus duomenis, žeminanÄius garbÄ ir orumÄ ir neatitinkanÄius tikrovÄs, taip pat atlyginti tokių duomenų paskleidimu jam padarytÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ .
Å io straipsnio taisyklÄs taip pat taikomos ginant pažeistÄ juridinio asmens dalykinÄ reputacijÄ (CK 2.24 straipsnio 8 dalis). Pirmosios instancijos teismas, atsisakydamas nagrinÄti ieÅ¡kinį teisme, rÄmÄsi tuo, jog VSD veiksmai bei dokumento forma, kuria buvo paskleistos žinios apie ieÅ¡kovÄ , negali bÅ«ti nagrinÄjami teisme civilinio proceso tvarka, o jų teisÄtumas turi bÅ«ti tikrinamas ieÅ¡kovui kreipiantis į VSD priežiÅ«rÄ atliekanÄias institucijas Žvalgybos įstatymo nustatyta tvarka.
Atskiruoju skundu ieÅ¡kovas teigia, jog pirmosios instancijos teismas netinkamai nustatÄ Å¾inių paskleidimo formÄ ir neįvertino, kad žinios buvo paskleistos taip pat ir per naujienų agentÅ«rÄ âBaltic news serviceâ (BNS). Žinių perdavimo kitiems asmenims aspektai turi didelÄ reikÅ¡mÄ sprendžiant dÄl ieÅ¡kinio priimtinumo nagrinÄti teisme. Teismui pateikto ieÅ¡kinio reikalavimu yra praÅ¡oma pripažinti neatitinkanÄiais tikrovÄs ir pažeidžianÄiais ieÅ¡kovo dalykinÄ reputacijÄ VSD raÅ¡te Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui paskleistus duomenis.
DÄstydamas ieÅ¡kinio aplinkybes ieÅ¡kovas taip pat nurodo ir paskleidimo per naujienų agentÅ«rÄ âBaltic news serviceâ (BNS) faktÄ bei ieÅ¡kinio prieduose prideda duomenis apie VSD pažymoje esanÄių duomenų skleidimÄ per visuomenÄs informavimo priemones, o taip pat kitus informacijos Å¡altinius. Teikdamas Å¡iuos argumentus ieÅ¡kovas nesieja žinių paskleidimo per visuomenÄs informavimo priemones su VSD veiksmais, į ieÅ¡kinį neįtraukia kitų atsakovų. IeÅ¡kinyje nÄra nurodyta, jog VSD kokiu nors bÅ«du yra prisidÄjusi prie to, kad žinios bÅ«tų paskleistos ir kitu bÅ«du, nei VSD raÅ¡tÄ pateikiant Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui.
Ä®vertinus tai, konstatuotina, jog Å¡ios bylos dalykas yra VSD raÅ¡te esanÄių duomenų pateikimas Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui. Duomenų paskleidimas per visuomenÄs informavimo priemones, kai jis nÄra susietas su ieÅ¡kinyje nurodyto atsakovo veiksmais, gali bÅ«ti aptariamas, svarstant padarytos žalos dydį, jei bÅ«tų įrodytas neteisÄto žinių paskleidimo faktas bei kitos ieÅ¡kinio tenkinimui reikalingos aplinkybÄs. Sutiktina su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, jog ieÅ¡kinio reikalavimas kildinamas iÅ¡ teisinių santykių, susiklosÄiusių valstybÄs įgaliotiems pareigÅ«nams vykdant Žvalgybos įstatymo apibrÄžtus uždavinius ir teikiant Seimo nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui turimus žvalgybos duomenis.
VSD raÅ¡tas buvo gautas ir pateiktas Žvalgybos įstatymo 18 straipsnio 1 ir 2 dalių pagrindu. Žvalgybos įstatymo 18 straipsnyje nurodoma, kad žvalgybos informacija teikiama oficialiu dokumentu. Žvalgybos institucijos žvalgybos informacijÄ teikia Lietuvos Respublikos nacionalinį saugumÄ užtikrinanÄioms institucijoms ir kitoms valstybÄs institucijoms pagal ValstybÄs gynimo tarybos patvirtintus žvalgybos informacijos poreikius ir prioritetus. Seimo statuto 63 straipsnis įtvirtina, jog Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto veiklos kryptys taip pat yra svarstyti ir teikti pasiÅ«lymus dÄl kraÅ¡to visuomenÄs ir valstybÄs apsaugos politikos formavimo, atitinkamų struktÅ«rų kÅ«rimo ir tobulinimo; atlikti kraÅ¡to apsaugos, valstybÄs saugumo, civilinÄs saugos, valstybÄs sienų apsaugos ir Vidaus reikalų ministerijos Specialiųjų tyrimų tarnybos parlamentinÄ kontrolÄ, teikti pasiÅ«lymus ir rekomendacijas dÄl jų veiklos pagerinimo.
Tai patvirtina, jog Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas turi teisÄ gauti informacijÄ pagal Žvalgybos įstatymo 18 straipsnį. Žvalgybos įstatymas numato atskiras VSD veiklos kontrolÄs formas. VSD veiksmų, kuriais ji atlieka Žvalgybos įstatyme numatytas funkcijas, tinkamumas yra tikrinamas Žvalgybos įstatymo nustatyta tvarka priklausomai nuo tikrinimo pagrindÄ sudaranÄio dalyko kvalifikavimo. Žvalgybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punktas nurodo, kad ValstybÄs saugumo departamentas yra atskaitingas Lietuvos Respublikos Seimui bei Respublikos Prezidentui.
Žvalgybos įstatymo 20 straipsnio âBendrieji žvalgybos institucijos veiklos kontrolÄs principaiâ 1 dalis nurodo, kad žvalgybos institucijos vadovas kiekvienais metais atsiskaito ValstybÄs gynimo tarybai už savo vadovaujamos žvalgybos institucijos veiklÄ , teikia žvalgybos institucijos veiklos strategijos projektus pagal žvalgybos institucijos veiklos sritis. To paties straipsnio 3 dalis nustato, kad duomenys, galintys atskleisti įslaptintų žvalgybos pareigÅ«nų ar žvalgybos slaptųjų bendradarbių tapatybÄ, žvalgybos metodus ir priemones, veiklos taktikÄ ir padaryti žalos žvalgybos institucijų veiklai, vykdant žvalgybos institucijų veiklos kontrolÄ neteikiami.
Pagal Žvalgybos įstatymo 21 straipsnio 1 dalį žvalgybos institucijų parlamentinÄ kontrolÄ Seimo statuto nustatyta tvarka atlieka Seimo statute nurodytas Seimo komitetas. Pagal Žvalgybos įstatymo 21 straipsnio 3 dalį Seimo komitetas turi teisÄ gauti ir svarstyti taip pat ir žvalgybos institucijų veiklos ataskaitas (2 punktas); žvalgybos institucijų vadovų ir pareigÅ«nų paaiÅ¡kinimus žodžiu ir raÅ¡tu, praneÅ¡imus, kaip vykdomi Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisÄs aktai (4 punktas).
Seimo komitetas taip pat nagrinÄja asmenų skundus dÄl žvalgybos institucijų ir žvalgybos pareigÅ«nų veiksmų (Žvalgybos įstatymo 21 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Žvalgybos įstatymo 22 straipsnio 1 dalis nustato, kad VyriausybÄ Å¾valgybos institucijų kontrolÄ atlieka pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų nustatytÄ kompetencijÄ . Žvalgybos įstatymo 23 straipsnis įtvirtina, jog skundus dÄl žvalgybos pareigÅ«nų veiksmų, pažeidžianÄių žmogaus teises ar laisves, vykdant žvalgybÄ ir kontržvalgybÄ , tiria ir nagrinÄja Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriai Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo nustatyta tvarka.
IeÅ¡kovas nurodo, jog pirmosios instancijos teismas nepagrįstai rÄmÄsi Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo Nr. 1 16 punktu, kai reikÄjo taikyti to paties nutarimo 4 punktÄ . Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo Nr. 1 4 punkte ir to paties nutarimo 16 punkte pateikiami iÅ¡aiÅ¡kinimai apie skirtingus teisinius faktus. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo 4 punktas nurodo Å¡altinius, kuriuose gali bÅ«ti paskleistos žinios, o 16 punktas apibrÄžia dokumentus, kuriuose paskleistų žinių teisÄtumas, nenagrinÄjamas teisme.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato nutarimo Nr. 1 16 punktas nustato iÅ¡imtį iÅ¡ 4 punkte nurodytų paskleidimo Å¡altinių, tuo susiaurindamas teismo jurisdikcijÄ . Negalima sutikti su ieÅ¡kovo argumentais, kad atsisakius priimti ieÅ¡kinį, panaikinama civilinÄ atsakomybÄ už neteisÄtus veiksmus. Žvalgybos įstatymo 17 straipsnio 6 dalis nustato, kad asmenys neteisÄtai atskleidÄ Å¾valgybos informacijÄ ar panaudojÄ Å¡iÄ informacijÄ kitiems tikslams, negu numato Å¡is įstatymas, atsako teisÄs aktų nustatyta tvarka.
Tai, kad CK 2.24 straipsnis neriboja subjektų rato, dÄl kurių paskleistos informacijos gali bÅ«ti reiÅ¡kiami reikalavimai, nereiÅ¡kia, jog tokie ribojimai negali bÅ«ti nustatyti kituose įstatymuose. Žvalgybos įstatymas pagal savo reguliuojamų santykių pobÅ«dį pripažintinas specialiuoju įstatymu ir turi bÅ«ti taikomas nustatant CK 2.24 straipsnio iÅ¡imtis. IeÅ¡kovo cituojamoje teismų praktikoje buvo nagrinÄjami kito pobÅ«džio teisiniai santykiai. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2003-11-12 nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1082/2003 buvo analizuojamas informacijos paskleidimas informaciniame praneÅ¡ime, 2011-08-08 nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-340/2011 buvo analizuojami VSD generalinio direktoriaus teiginiai.
Abiejose bylose teiktÄ informacijÄ negalima prilyginti veiksmams, atliktiems vykdant Žvalgybos įstatyme nustatytas funkcijas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018-03-28 nutartyje Nr. A-2311-1062/2018 bei 2006-01-26 nutartyje Nr. AS-180-20-06 analizuotas žinių paskleidimo kitų institucijų dokumentuose aplinkybÄs. Apibendrinant iÅ¡dÄstytus argumentus, daroma iÅ¡vada, jog pirmosios instancijos teismas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ nutartį, kurios panaikinti atskirojo skundo motyvais nÄra teisinio pagrindo.
Pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista, o atskirasis skundas atmetamas (CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Vadovaudamasis CPK 334â339 straipsniais, apeliacinÄs instancijos teismas n u t a r i a : ieÅ¡kovo UAB koncerno âMG Balticâ atskirÄ jį skundÄ atmesti. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2018 m. gegužÄs 25 d. nutartį palikti nepakeistÄ .  TeisÄjai                                                                 Loreta BujokaitÄ Vidas StankeviÄius                                                                     JÅ«ra Marija StrumskienÄ