72ac0776-d48e-44d1-bb2b-d9ff9e423dcf · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedkreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K) (nuo 2019 m. balandžio 1 d. po reorganizacijos â Vilniaus pataisos namų), 9 200,00 Eur neturtinei žalai atlyginti.
Legislator headnote
AI generated72ac0776-d48e-44d1-bb2b-d9ff9e423dcf · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VAÄ®) 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I-2676-1066/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00900-2019-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 2.2.1; 2.3; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 3 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Gediminas Užubalis raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. M. (A. M.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä :
1. PareiÅ¡kÄjas A. M. su skundu (b. l.
1) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K) (nuo 2019 m. balandžio 1 d. po reorganizacijos â Vilniaus pataisos namų), 9 200,00 Eur neturtinei žalai atlyginti.
2. PareiÅ¡kÄjo skundas grindžiamas iÅ¡ esmÄs tokiais argumentais: 2.1. Laikotarpiu nuo 2018 m. vasario 5 d. iki 2018 m. balandžio 3 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose kartu su kitais asmenimis, pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytÄ reikalavimÄ dÄl minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui. Kamerose buvo drÄgna. 2.2. LukiÅ¡kių TI-K buvo pažeidžiamas pareiÅ¡kÄjo privatumas, naudojantis sanitariniu mazgu, nes pareiÅ¡kÄjÄ galÄjo matyti kiti įstaigoje laikomi asmenys, taip pat pareigÅ«nai per stebÄjimo langelį. 2.3.
Taip pat paaiÅ¡kino, kad kamerose, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, nebuvo iÅ¡kvietimo mygtukų. Dviejų aukÅ¡tų gultai įrengti netinkamai, nes nÄra kopÄtÄlių tam, kad bÅ«tų galima užlipti į antrÄ aukÅ¡tÄ . Kamerose buvo pilna Å¡iukÅ¡lių, nebuvo pasirÅ«pinama, kad bÅ«tų laiku iÅ¡vežamos Å¡iukÅ¡lÄs. 2.4. DÄl Å¡ių aplinkybių pareiÅ¡kÄjas patyrÄ gilius dvasinius sukrÄtimus, neigiamus iÅ¡gyvenimus, kurie pasireiÅ¡kÄ stresu, pažeminimu, depresija ir kitais nepatogumais.
PatirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas įvertino 9 200,00 Eur.
3. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus pataisos namai atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 9â14) nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas yra nepagrįstas ir praÅ¡o skundÄ atmesti. Savo pozicijÄ grindžia iÅ¡ esmÄs tokiais argumentais: 3.1. PareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas gyvenamojoje kameroje pilnai atitiko nustatytus reikalavimus. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka teisÄs aktų reikalavimus. 3.2.
Tvarkyti gyvenamÄ sias kameras bei kamerose esanÄius sanitarinius mazgus turi jose apgyvendinti asmenys, kuriems yra iÅ¡duodamos Å¡varios ir tvarkingos valymo priemonÄs. LukiÅ¡kių TI-K kamerų įrengimas atitiko teisÄs aktus. Kamerų remontas atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Suimtieji ir nuteistieji neretai piktybiÅ¡kai niokoja valstybÄs turtÄ , todÄl pilnai suremontuotose kamerose neretai vÄl tenka daryti pakartotinÄ remontÄ .
LukiÅ¡kių TI-K kameros vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo sistema. Kamerose langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos per langus ir tai atitiko teisÄs aktų reikalavimus. 3.3. DÄl kamerų inventoriaus paaiÅ¡kino, kad visose kamerose yra taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti ir higienos priemonÄms sudÄti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui sudÄti, higienos reikmenims sudÄti.
Kamerų plotas yra pakankamai mažas, todÄl ne visada įmanoma įrengti daugiau papildomų spintelių, lentynų, tabureÄių ir kitų baldų. PriežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose. DÄl kamerų bÅ«klÄs ir Å¡varos palaikymo kamerose paaiÅ¡kino, kad už kamerų Å¡varÄ ir tvarkÄ yra atsakingi patys suimtieji / nuteistieji, kuriems Å¡varai kamerose palaikyti iÅ¡duodamas reikalingas inventorius.
Kamerų remontas atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ ir turimus materialinius resursus. LukiÅ¡kių TI-k laikomiems suimtiesiems ir (ar) nuteistiesiems yra užtikrinamos tokios pat kokybÄs ir lygio medicininÄs paslaugos, kaip ir laisvÄje esantiems asmenims. 3.4. PareiÅ¡kÄjas neįrodÄ neturtinÄs žalos, neteisÄtų atsakovÄs atstovo veiksmų, jo praÅ¡omas žalos dydis nÄra grindžiamas įrodymais, jo nusiskundimai bendro pobÅ«džio, nekonkretÅ«s. Teismas k o n s t a t u o j a :
4. Byloje ginÄas kilo dÄl 9 200,00 Eur neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K, atlyginimo, laikotarpiu nuo 2018 m. vasario 5 d. iki 2018 m. balandžio 3 d., kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K (toliau â ginÄo laikotarpis).
5. Pagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VAÄ®) 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalį asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. AiÅ¡kindamas Å¡ios konstitucinÄs normos turinį, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1997 m. sausio 20 d. ir 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimuose yra konstatavÄs, kad bÅ«tinybÄ atlyginti asmeniui padarytÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ yra konstitucinis principas, o šį principÄ Ä¯tvirtinant siekiama užtikrinti, kad asmenims, patyrusiems materialinÄ ar moralinÄ Å¾alÄ , ji bus teisingai atlyginta.
6. Reikalavimai dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo peržengia vieÅ¡osios teisÄs ribas. Sprendžiant jų pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina vadovautis ne tik ABTÄ®, bet ir privatinÄs teisÄs normomis. Valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas CK 6.271 straipsnyje.
Å iame straipsnyje numatyta valstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, ir savivaldybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybÄs darbuotojo kaltÄs (CK 6.271 straipsnio 1 dalis). Taip nustatoma civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs, todÄl vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
CK 6.271 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 straipsnio 3 dalyje aktas apibrÄžiamas kaip bet koks valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmas (veikimas, neveikimas), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) sprendimai administracinÄse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A146-244/2008, Nr. A822-87/2009, A822-619/2009).
7. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas skundžiasi dÄl ploto trÅ«kumo ginÄo laikotarpiu jam kalint LukiÅ¡kių TI-K kamerose. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakyme Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.
Bylos medžiaga patvirtina ir Suimtojo (nuteistojo) asmens įskaitos kortelÄje yra užfiksuota, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K ginÄo laikotarpiu buvo laikomas Å¡iose kamerose: 2018 m. vasario 5 d. atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 117, kurios plotas 7,31 kv. m; 2018 m. vasario 8 d. buvo perkeltas į 7,38 kv. m kamerÄ Nr. 108 (kameroje buvo dar su vienu asmeniu); nuo 2018 m. vasario 9 d. iki 2018 m. vasario 11 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 333, kurios plotas 7,72 kv. m (kameroje buvo dar su vienu asmeniu); 2018 m. vasario 19 d. buvo kalinamas kameroje Nr. 117, kurios plotas 7,31 kv. m; 2018 m. vasario 22 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 118, kurios plotas 7,38 kv. m, kurioje buvo su dar vienu asmeniu; nuo 2018 m. vasario 23 d. iki 2019 m. vasario 25 d. buvo kalinamas kameroje Nr. 311, kurios plotas 7,75 kv. m, buvo kalinamas dar su vienu asmeniu; 2018 m. kovo 15 d. atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 123, kurios plotas 7,42 kv. m, buvo kalinamas dar su vienu asmeniu; nuo 2018 m. kovo 16 d. iki 2018 m. kovo 18 d. buvo kalinamas kameroje Nr. 310, kurios plotas 7,77 kv. m, dar su vienu asmeniu; 2018 m. kovo 26 d. atvyko į LukiÅ¡kių TI-K ir iki 2018 m. balandžio 2 d. buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 109, kurios plotas 7,31 kv. m dar su vienu asmeniui. 2018 m. balandžio 3 d. pareiÅ¡kÄjas iÅ¡vyko į Vilniaus pataisos namus.
Teismas neturi pagrindo abejoti Å¡iais LukiÅ¡kių TI-K pateiktais duomenimis, todÄl vadovausis jais, sprÄsdamas Å¡ioje byloje pareiÅ¡kÄjo keliamÄ ginÄÄ . Atkreiptinas dÄmesys, jog nacionaliniai teisÄs aktai nenustato, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ , iÅ¡ bendro patalpų ploto turi bÅ«ti atimtas sanitarinio mazgo patalpos užimamas plotas. PažymÄtina, kad EŽTT yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog turÄtų bÅ«ti laikomasi aiÅ¡kinimo, kad 3 kv. m plotas, tenkantis asmeniui daugiavietÄse kamerose, yra minimalus standartas, taikomas vertinant Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ .
Å iuo aspektu svarbu, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. Teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ , kita vertus, į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais (EŽTT 2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MursiÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)). Taigi ploto norma, tenkanti vienam asmeniui, skaiÄiuojama atÄmus sanitarinio mazgo plotÄ tik vertinant, ar nebuvo pažeistas Konvencijos 3 straipsnis.
Ä®vertinus byloje pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas iÅ¡ viso: 19 parų. Patikrinus ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tekusį kameros plotÄ , nustatyta, kad vienam asmeniui tenkantis 3,6 kv. m plotas pažeistas nebuvo. Patikrinus pareiÅ¡kÄjui tekusį kameros plotÄ , apskaiÄiuotÄ iÅ¡ bendro ploto atimant sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ , matyti, kad ginÄo laikotarpiu taip pat nebuvo pažeista iÅ¡ Konvencijos nuostatų aiÅ¡kinimo kilusi 3 kv. m minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto riba.
Atsižvelgus į tai, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjo laikymo LukiÅ¡kių TI-K ginÄo laikotarpio metu vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus ploto reikalavimas pažeistas nebuvo. Kadangi pareiÅ¡kÄjui LukiÅ¡kių TI-K ginÄo laikotarpiu buvo užtikrinamas minimalus gyvenamasis plotas, todÄl skundo reikalavimas Å¡iuo pagrindu nepagrįstas.
8. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis sanitariniais mazgais. Tardymo izoliatorių gyvenamųjų patalpų įrengimo reikalavimus nustato Eksploatavimo taisyklÄs, kurių 14.5 punkte nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa, atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
Tardymo izoliatorių, pataisos namų, nepilnameÄių pataisos namų, kalÄjimų, atvirų kolonijų, areÅ¡tinių, laisvÄs atÄmimo vietų ligoninių, teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių visuomenÄs sveikatos saugos reikalavimus nustato Lietuvos higienos norma HN 134:2015. Å ioje higienos normoje nÄra nustatyti papildomi reikalavimai sanitarinio mazgo gyvenamojoje kameroje įrengimai. Pagal Europos Ministrų Komiteto rekomendacijos Å¡alims narÄms Nr. R (2006)2 âDÄl Europos kalÄjimų taisykliųâ 19.3. punktÄ , kaliniai turi turÄti galimybÄ naudotis sanitariniais įrenginiais, kurie bÅ«tų higieniÅ¡ki ir užtikrintų privatumÄ .
EŽTT 2015 m. sausio 27 d. sprendime, priimtame byloje Neshkov ir kiti prieÅ¡ BulgarijÄ , nurodÄ, jog galimybÄ naudotis tinkamai įrengtais ir higieniÅ¡kais sanitariniais mazgais yra ypatingai svarbi užtikrinant asmens orumÄ ; humaniÅ¡ka gyvenamoji aplinka neįmanoma be galimybÄs tinkamai naudotis tualeto įrenginiais ar galimybÄs užtikrinti kÅ«no Å¡varÄ . LVAT praktikoje pripažįstama, kad tardymo izoliatoriaus kameroje sanitarinio mazgo atskyrimas nuo likusios kameros gyvenamosios patalpos 1,5 m aukÅ¡Äio sienele nelaikytinas tinkamu sanitarinio mazgo įrengimu pareiÅ¡kÄjo privatumo užtikrinimo prasme, kadangi, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra visiÅ¡kai atskirtas nuo gyvenamosios patalpos, jis matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje, taip pat kameros duris atidarantiems pareigÅ«nams, bei, vadovaujantis minÄta EŽTT praktika, vertinama, jog tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ pažeidžiama (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 birželio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-744-1062/2017).
IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas gyvenamosiose kamerose kartu su kitais asmenimis (dažniausiai dar su vienu asmeniu). Kaip nurodÄ LukiÅ¡kių TI-K, Å¡iose gyvenamosiose kamerose yra įrengta sanitarinio mazgo patalpa su klozetu, sanitarinio mazgo patalpa nuo likusio kameros ploto atitverta 1,5 m sienele. Teismas nagrinÄjamu atveju nenustatÄ pagrindo nukrypti nuo LVAT suformuluotos praktikos vertinant sanitarinio mazgo izoliavimÄ nuo likusio kameros ploto.
PažymÄtina, jog iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyriaus praneÅ¡imo âDÄl A. M. skundoâ (b. l. 18â19) matyti, jog LukiÅ¡kių TI-K priežiÅ«ros postų Nr. 7, Nr. 23, Nr. 25 ir Nr. 26 gyvenamosiose kamerose sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis, taÄiau pareiÅ¡kÄjas pagal bylos duomenis nei vienoje iÅ¡ atsakovÄs atstovo iÅ¡vardintų kamerų kalinamas nebuvo. Nesant duomenų, kad sanitarinis mazgas buvo pilnai atitvertas nuo gyvenamojo kameros ploto, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas ginÄo laikotarpiu, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ buvo pažeista, todÄl Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo reikalavimas pripažintinas pagrįstu.
9. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog kamerose buvo netinkamas drÄgmÄs lygis. Sveikatos saugos reikalavimus laisvÄs atÄmimo vietose, be kita ko, tardymo izoliatoriuose ir kalÄjimuose, nustato Lietuvos higienos norma HN 134:2015. Å ios higienos normos 17 punkte nurodyta, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema; ant gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų sienų, lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomų pelÄsių (39 punktas); laisvÄs atÄmimo vietos, policijos areÅ¡tinÄs gyvenamosios patalpos valomos laisvÄs atÄmimo vietos vadovo nustatyta tvarka (35 punktas).
Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 3 punktÄ , veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms, policijos areÅ¡tinÄms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos, kapitalinio remonto darbais. PareiÅ¡kÄjas skunde neneigia, kad galÄjo kameras vÄdinti per jose įrengtus langus, o LukiÅ¡kių TI-K atskira mechaninÄ gyvenamųjų kamerų vÄdinimo ir kondicionavimo sistema nÄra privaloma. Atsižvelgiant į tai, kad kamerose įrengti langai pritaikyti vÄdinimui natÅ«raliu bÅ«du ir tai atitinka teisÄs aktų reikalavimus, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas Å¡iuo pagrindu atmestinas kaip nepagrįstas.
PažymÄtina, kad byloje nÄra pateikta duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi su skundais dÄl jo laikymo sÄ lygų atitikimo sveikatos saugos ir higienos reikalavimams į VisuomenÄs sveikatos centrÄ , kuris atlieka valstybinÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ. Be to, pastebÄtina, jog pareiÅ¡kÄjo skunde nurodyti pažeidimai dÄl bendros kamerų bÅ«klÄs yra itin abstraktÅ«s. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ nei kamerų numerių, kuriose pasireiÅ¡kÄ minÄti pažeidimai, nei laikotarpių, kada buvo laikomas netinkamose kamerose, nei kitų aplinkybių, kurios leistų identifikuoti ir nustatyti galimus pažeidimus.
PažymÄtina, jog pareiga detalizuoti pažeidimus tenka bÅ«tent pareiÅ¡kÄjui, teismas negali remtis hipotetiniais, neindividualizuotas bei nepagrįstais teiginiais. TodÄl, teismo vertinimu, skunde pareiÅ¡kÄjo nurodyti neatitikimai, susijÄ su bendra kamerų bÅ«kle ir tvarka, yra abstraktÅ«s ir nekonkretizuoti. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , pareiÅ¡kÄjo reikalavimai dÄl higienos neatitinkanÄių laikymo sÄ lygų atmestini.
10. Pasak pareiÅ¡kÄjo, kamerose nebuvo iÅ¡kvietimo mygtukų. DÄl Å¡io pareiÅ¡kÄjo teiginio teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nedetalizavo, kuriose konkreÄiai kamerose nebuvo įrengtas aliarminis iÅ¡kvietimas ir nenurodÄ, kokiu aspektu aliarminio iÅ¡kvietimo neįrengimas sukÄlÄ jam neturtinÄ Å¾alÄ . Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų susidÅ«rÄs su grÄsme, kurios bÅ«tų buvÄ galima iÅ¡vengti pasinaudojus aliarminiu iÅ¡kvietimu ar dÄl to patyrÄs kitokių nepatogumų. Teismas vertina, kad tokie pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad jam nebuvo užtikrinta galimybÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku, yra deklaratyvÅ«s, todÄl nÄra pagrindo pripažinti, kad dÄl aliarminio iÅ¡kvietimo neįrengimo pareiÅ¡kÄjas patyrÄ iÅ¡gyvenimus. Atsižvelgdamas į minÄtas aplinkybes, teismas šį pareiÅ¡kÄjo teiginį atmetÄ kaip nepagrįstÄ .
11. Taip pat pareiÅ¡kÄjas skundÄsi, kad dviejų aukÅ¡tų gultai įrengti netinkamai, nes nÄra kopÄtÄlių tam, kad bÅ«tų galima užlipti į antrÄ aukÅ¡tÄ . Be to, pareiÅ¡kÄjo teigimu, kamerose buvo pilna Å¡iukÅ¡lių, nebuvo pasirÅ«pinama, kad bÅ«tų laiku iÅ¡vežamos Å¡iukÅ¡lÄs. IÅ¡ kamerų buitinÄs atliekos Å¡alinamos, vadovaujantis LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus patvirtintu Buitinių atliekų iÅ¡ gyvenamųjų patalpų Å¡alinimo tvarkos apraÅ¡u, kuriame nurodyta, kad suimtieji, nuteistieji kiekvienÄ dienÄ numatytu laiku iÅ¡ kamerų iÅ¡neÅ¡a buitines atliekas ir nuleidžia jas į buitinių atliekų kanalus, kuriais atliekos patenka į buitinių atliekų konteinerius.
Nuteistieji, atliekantys Å«kio darbus, kiekvienÄ dienÄ iÅ¡neÅ¡a atliekas iÅ¡ konteinerių į buitinių atliekų saugojimo aikÅ¡telÄ. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kamerose buvo pilna Å¡iukÅ¡lių, kai tuo tarpu už tvarkÄ ir Å¡varÄ kamerose yra atsakingi kalintys asmenys, todÄl jie turi tvarkyti savo gyvenamÄ sias patalpas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad kamerose pareiÅ¡kÄjas buvo vienas arba su dar vienu asmeniu, todÄl nesuprantama, kodÄl pareiÅ¡kÄjas kildina žalos atsiradimo faktÄ Å¡iuo aspektu, kaltindamas atsakovÄs atstovÄ .
Taip pat atmestinas kaip nepagrįstas pareiÅ¡kÄjo teiginys dÄl netinkamai įrengtų gultų (kopÄtÄlių nebuvimo), nes jis nedetalizuotas ir nekonkretus. Byloje nÄra pateikta duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas susižalojo ar kilo kitų sveikatos sutrikdymo dÄl patekimo į antrÄ gultų aukÅ¡tÄ .
13. Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kadangi vien pažeidimo pripažinimo Å¡iuo atveju nepakanka pažeistai teisei apginti. TaÄiau, nors pripažintina, kad privatumo sanitariniame mazge (16 parų) trÅ«kumas sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, taÄiau, teismo vertinimu, nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ . Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 straipsnio taikymo bei į anksÄiau konstatuotÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ , pažeidimo mastÄ bei intensyvumÄ , tai, kad pareiÅ¡kÄjas įstaigoje buvo laikomas neilgai (19 parų), be to, kameroje pareiÅ¡kÄjas buvo ir vienas, be kitų asmenų, taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 100,00 Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132â133 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. M. (A. M.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui A. M., iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 100,00 Eur (vienÄ Å¡imtÄ eurų) neturtinei žalai atlyginti už jo netinkamÄ laikymÄ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas Gediminas Užubalis