729aa89d-ecef-47a1-bedc-69a1f2e693dc · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI2-2514-484/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00646-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.1; 24.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos âIf P&C Insurance ASâ, Lietuvoje veikianÄios per âIf P&C Insurance ASâ filialÄ , skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybei, atstovaujamai Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, (treÄiasis suinteresuotas asmuo Å .
Legislator headnote
AI generated729aa89d-ecef-47a1-bedc-69a1f2e693dc · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PažymÄjo, kad atsakovÄ savo pareigÄ , kiek leidžia objektyvios aplinkybÄs (žmogiÅ¡kieji iÅ¡tekliai ir finansiniai resursai), vykdo tinkamai â atlieka želdynų ir želdinių inventorizacijos darbus Vilniaus miesto dalyse. NurodÄ, kad skunde minimo medžio inventorizacija buvo atlikta 2016 m. liepos 1 d., jos metu nustatyta, kad baltojo gluosnio bÅ«klÄ patenkinama ir papildomas tvarkymas nÄra reikalingas. Atsižvelgiant į tai, kad ginÄo medis buvo sveikas, nebuvo galimybÄs įtarti, kad jis galÄtų kelti pavojų.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI2-2514-484/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00646-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.1; 24.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos âIf P&C Insurance ASâ, Lietuvoje veikianÄios per âIf P&C Insurance ASâ filialÄ , skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybei, atstovaujamai Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, (treÄiasis suinteresuotas asmuo Å .
Å .) dÄl žalos atlyginimo ir palÅ«kanų priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja âIf P&C Insurance ASâ, Lietuvoje veikianti per âIf P&C Insurance ASâ filialÄ (toliau â pareiÅ¡kÄja), kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs (toliau â ir atsakovÄ) 9 348,00 Eur žalos atlyginimÄ bei 5 procentų dydžio metinių palÅ«kanų už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o priteisti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas: 14,75 Eur už Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos pažymÄ bei 724 Eur teisinÄs pagalbos iÅ¡laidas. Skunde pareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kino, kad 2019 m. liepos 13 d. Å . Å . (toliau â DraudÄjas) su âIf P&C Insurance ASâ sudarÄ transporto priemonių draudimo sutartį (draudimo liudijimas serija TPA Nr. (duomenys neskelbtini). Å ia draudimo sutartimi buvo apdraustas automobilis V. T., valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kÄbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai â 2017 (toliau â ir Automobilis).
DraudÄjui 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. apie 16 val. atÄjus į prie pastato (duomenys neskelbtini), Vilniuje (duomenys neskelbtini) esanÄiÄ stovÄjimo aikÅ¡telÄ, kurioje buvo palikÄs Automobilį, jis pamatÄ, kad ant Automobilio yra užvirtusi medžio dalis, automobilis stipriai apgadintas. Apie įvykį buvo informuota policija. NurodÄ, kad atsakovÄ 2019 m. gruodžio 30 d. informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. prie (duomenys neskelbtini) medis (gluosnis), dÄl kurio lūžusios Å¡akos buvo apgadinti keli automobiliai, faktiÅ¡kai auga (duomenys neskelbtini) skvero teritorijoje, nors realiai gali atrodyti, jog tai yra (duomenys neskelbtini) naudojama teritorija.
AtsakovÄ taip pat nurodÄ, jog nÄra tiksliai aiÅ¡ku, dÄl kokių priežasÄių lūžo medžio Å¡aka â ar dÄl to, kad jis buvo neprižiÅ«rimas, ar dÄl nenugalimos jÄgos, pavyzdžiui, dÄl stipraus vÄjo poveikio. PareiÅ¡kÄjos užsakymu UAB âFinance propertyâ apžiÅ«rÄjo Automobilį, įvertino sugadinimus bei sudarÄ remonto sÄ matÄ , pagal kuriÄ automobilio atstatymo į iki įvykio buvusiÄ padÄtį darbai kainuotų 13 091,14 Eur su PVM. UAB âFinance propertyâ įvertino automobilio rinkos vertÄ iki įvykio ir nustatÄ, kad automobilio rinkos vertÄ buvo apie 16 600 Eur.
Sugadinto automobilio liekanų vertÄ remiantis evgauto.lt aukciono ataskaita yra 7 108 Eur (aukÅ¡Äiausia pasiÅ«lyta kaina). Atsižvelgiant į aplinkybÄ, kad automobilio rinkos vertÄs ir jo liekanų skirtumas (16 600-7 108 = 9 492) yra mažesnis už numatomÄ automobilio remonto kainÄ (13 091,14 Eur), tapo akivaizdu, kad automobilį remontuoti netikslinga, o DraudÄjo patirta žala sudaro 9 492,00 Eur. PareiÅ¡kÄja 2019 m. rugpjÅ«Äio 28 d. DraudÄjui iÅ¡mokÄjo 9 348,00 Eur draudimo iÅ¡mokÄ (9 492,00 Eur â 144,00 iÅ¡skaita).
PareiÅ¡kÄja teigia, jog iÅ¡mokÄjusi draudimo iÅ¡mokÄ , įgijo atgrÄžtinio reikalavimo teisÄ Ä¯ atsakingÄ už žalÄ asmenį (LR Civilinio kodekso (toliau - CK 6.101 straipsnio 4 dalies 4 punktas, 6.1015 straipsnis, 6.280 straipsnio 1 dalis, 6.50 straipsnio 2 dalis). PareiÅ¡kÄjos nuomone, Å¡iuo atveju už žalÄ atsakingas asmuo yra atsakovÄ. Å iÄ pozicijÄ pareiÅ¡kÄja grindžia Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nuostatomis bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, nurodydama, kad pagal galiojanÄius teisÄs aktus Vilniaus miesto savivaldybÄ privalÄjo užtikrinti, jog (duomenys neskelbtini), Vilniuje, augantys medžiai ir kiti želdiniai nekeltų grÄsmÄs žmonÄms ir jų turtui.
Kadangi atsakovÄ yra atsakinga už ant automobilio nukritusio medžio priežiÅ«ros organizavimÄ , ji pažeidÄ nustatytÄ bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai, todÄl, pareiÅ¡kÄjos teigimu, atsakovÄ neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal veiklÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus. Papildomai nurodÄ, kad nesutinka su atsakovÄs 2019 m. gruodžio 30 d. elektroniniame laiÅ¡ke nurodyta aplinkybe, jog galimai medžio Å¡aka lūžo dÄl nenugalimos jÄgos. Remdamasi Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos 2020 m. sausio 8 d. pažyma Nr. (5.58-10)-B8-221, pareiÅ¡kÄja tvirtina, kad įvykio dienÄ vÄjo greitis nebuvo toks, dÄl kurio galÄtų lūžti nesupuvÄ ar nepažeisti medžiai ar jų storos Å¡akos, todÄl vÄjas negali bÅ«ti traktuojamas kaip vienintelis faktorius, nulÄmÄs medžio Å¡akos nulūžimÄ , ir vertinamas kaip nenugalima jÄga, atleidžianti atsakovÄ nuo atsakomybÄs. PažymÄjo, kad remiantis CK 6.253 straipsnio 2 dalimi, nenugalima jÄga yra neiÅ¡vengiamos ir skolininko nekontroliuojamos bei nepaÅ¡alinamos aplinkybÄs, kurios nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti numatytos.
Pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 241 âDÄl Ekstremalių įvykių kriterijų sÄ raÅ¡o patvirtinimoâ nustatytus ekstremalių įvykių kriterijus tokio stiprumo vÄjas nÄra laikytinas force majeure, todÄl savaime neÅ¡alina atsakovÄs atsakomybÄs. Teigia, kad atsakovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, jog žalos kilimÄ , medžio Å¡akai užvirtus ant Automobilio, nulÄmÄ kitų asmenų veiksmai ar stichiniai gamtos reiÅ¡kiniai, o ne atsakovÄs veiksmai â netinkama medžio priežiÅ«ra.
DraudÄjams nÄra ir negali bÅ«ti taikomi didesnio rÅ«pestingumo ir apdairumo standartai, todÄl iÅ¡ jo negalÄjo bÅ«ti reikalaujama įvertinti medžio keliamÄ pavojų ir / ar jo laipsnį. Akcentavo, kad Lietuvos teismų praktikoje bylose dÄl žalos, padarytos nulaužtų ar iÅ¡verstų medžių, 24,5 m/s nevirÅ¡ijantis vÄjas nepripažįstamas nenugalima jÄga (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bylos Nr. eA-433-629/2019, eA-1333-624/2017). AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄ, atstovaujama Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ arba sumažinti atlygintinus nuostolius AtsakovÄ atsiliepime į skundÄ teigia, kad pareiÅ¡kÄja nenurodo, kokių konkreÄių įstatyme numatytų pareigų, tariamai sukÄlusių žalÄ , ji vieÅ¡ojo administravimo srityje neatliko.
Tvirtina, kad Vilniaus miesto savivaldybÄ, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, nÄra pažeidusi jokių teisÄs aktų nuostatų. PažymÄjo, kad atsakovÄs kildinama atsakomybÄ gali bÅ«ti vertinama tik vieÅ¡ojo administravimo kontekste. AtsakovÄs teigimu, atsakomybÄ už teisÄs aktų netinkamÄ vykdymÄ atsirastų, jeigu valdžios institucijų darbuotojai nevykdytų jiems skirtų pareigų, taÄiau skunde nÄra pateikta įrodymų, kurie patvirtintų faktÄ , jog bÅ«tent dÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs veikimo/neveikimo buvo apgadinta transporto priemonÄ.
AtkreipÄ dÄmesį, kad pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos patvirtintų Želdynų ir želdinių inventorizavimo taisyklių (toliau â TaisyklÄs) 3 punktÄ , želdynų ir želdinių inventorizavimas savivaldybÄs lygiu yra atliekamas kas deÅ¡imt metų. TaisyklÄse nÄra nurodyta, kuriose miesto dalyse esanÄių želdynų ir želdinių inventorizacija turÄtų bÅ«ti atliekama pirmiausiai, taip pat nÄra detalizuota, kiek ir kokių konkreÄiai želdinių turÄtų bÅ«ti inventorizuota per metus, mÄnesį ar kitÄ laiko tarpsnį, koks skaiÄius savivaldybÄs specialistų turÄtų atlikti Å¡iuos darbus ir kt.
PažymÄjo, kad atsakovÄ savo pareigÄ , kiek leidžia objektyvios aplinkybÄs (žmogiÅ¡kieji iÅ¡tekliai ir finansiniai resursai), vykdo tinkamai â atlieka želdynų ir želdinių inventorizacijos darbus Vilniaus miesto dalyse. NurodÄ, kad skunde minimo medžio inventorizacija buvo atlikta 2016 m. liepos 1 d., jos metu nustatyta, kad baltojo gluosnio bÅ«klÄ patenkinama ir papildomas tvarkymas nÄra reikalingas. Atsižvelgiant į tai, kad ginÄo medis buvo sveikas, nebuvo galimybÄs įtarti, kad jis galÄtų kelti pavojų.
AtsakovÄs duomenimis iki skunde minimo įvykio niekas nesikreipÄ Ä¯ jÄ dÄl minÄto galimai avarinio medžio, todÄl leidimas medžio tvarkymui taip pat iÅ¡duotas nebuvo. DÄl praÅ¡omos atlyginti žalos dydžio atsakovÄ nurodÄ, kad iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos pateiktų skaiÄiavimų nÄra aiÅ¡ku, kokia buvo automobilio bÅ«klÄ iki ant jo užvirstant medžiui, todÄl nesant minÄtų įrodymų, pareiÅ¡kÄjos pateikti automobilio vertÄs skaiÄiavimai negali bÅ«ti laikomi tiksliais ir objektyviais nurodytai žalai pagrįsti.
Pažymi, kad nuostoliai turi bÅ«ti realÅ«s, atitikti protingumo ir teisingumo principus. Å iuo atveju, pasak atsakovÄs, pareiÅ¡kÄja į bylÄ pateikÄ tik transporto priemonÄs apžiÅ«ros aktÄ , kuriame yra iÅ¡vardinti konkretÅ«s transporto priemonÄs apgadinimai, taÄiau nÄra nurodoma, koks galimai patirtos žalos dydis. Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ daro iÅ¡vadÄ , kad nebuvo atlikti visi privalomieji veiksmai, numatyti Kelių transporto priemonių vertÄs nustatymo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. balandžio 17 d.
įsakymu Nr. 101, 26 punkte ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2000 m. balandžio 17 d. įsakyme Nr. 120 siekiant nustatyti objektyvų žalos dydį. DÄl Å¡ių priežasÄių atsakovÄ mano, kad pareiÅ¡kÄja nepagrindÄ reikalaujamos atlyginti žalos dydžio, todÄl remdamasi CK 6.251 straipsnio 2 dalimi atsakovÄ praÅ¡o jį sumažinti. PažymÄjo, kad pagal CK 6.247 straipsnį atlyginami tik tie nuostoliai, kurie susijÄ su veiksmais (veikimu, neveikimu), nulÄmusiais skolininko civilinÄ atsakomybÄ tokiu bÅ«du, kad nuostoliai pagal jų civilinÄs atsakomybÄs prigimtį gali bÅ«ti laikomi skolininko veiksmų (veikimo, neveikimo) rezultatu.
Teigia, kad skundo prieduose nÄra jokių raÅ¡ytinių įrodymų, kurie įrodytų, jog yra priežastinis ryÅ¡ys tarp atsakovÄs veiksmų ir kilusios žalos. Taip pat nurodo, kad Å¡iuo atveju turÄtų bÅ«ti įvertinamas ir automobilio savininko elgesys. Kaip matyti iÅ¡ pateiktų fotonuotraukų, draudÄjo automobilis stovÄjo tiesiogiai po medžiais. BÅ«tent transporto valdytojas priÄmÄ sprendimÄ (taip prisiimdamas ir visÄ rizikÄ ) įvykio dienÄ , puÄiant stipriam vÄjui (įvykio metu nustatyta net 17 m/s), kurio stiprumas pagal Boforto skalÄ yra vertinamas net 8 balais â beveik audra â pastatyti transporto priemonÄ tokioje vietoje, taip sukeliant didelÄ grÄsmÄ tiek asmenų, tiek transporto priemonÄs saugumui.
Žala nebÅ«tų atsiradusi, jei transporto priemonÄs valdytojas bÅ«tų laikÄsis bendros pareigos elgtis atsargiai ir rÅ«pestingai, todÄl tokie transporto priemonÄs valdytojo veiksmai turi bÅ«ti traktuojami kaip didelis neatsargumas, o tai yra priežastis sumažinti reikalavimÄ atlyginti žalÄ arba atmesti šį reikalavimÄ . AtsakovÄs manymu, turi bÅ«ti atsižvelgta ir į tai, kad remiantis pareiÅ¡kÄjos pateikta Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2020 m. sausio 8 d. pažyma, pareiÅ¡kÄjos nurodomÄ Ä¯vykio dienÄ â 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d., apie 16.00 val., Vilniuje, buvo užfiksuotas stipriausias vÄjo stiprumo taÅ¡kas (bÅ«tent nutikusio įvykio metu vÄjo greitis siekÄ net 17 m/s), dÄl ko galimai ir lūžo medis.
Atsižvelgiant į tai, mano, kad turi bÅ«ti taikomos LR CK 6.253 straipsnio nuostatos ir ji iÅ¡ dalies arba visiÅ¡kai atleista nuo civilinÄs atsakomybÄs. TreÄiasis suinteresuotas asmuo Å . Å . atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos skundÄ nepateikÄ. Teismas konstatuoja: GinÄas byloje kilo dÄl turtinÄs žalos, atsiradusios subrogacijos pagrindu pagal CK 6.1015 straipsnį, priteisimo. Remiantis bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad treÄiasis suinteresuotas asmuo Å . Å . (toliau â ir DraudÄjas) ir âIf P&C Insurance ASâ (toliau â ir Draudimo bendrovÄ) sudarÄ transporto priemonių draudimo sutartį (draudimo liudijimas serija TPA Nr. (duomenys neskelbtini), kuria laikotarpiui nuo 2019 m. liepos 13 d. iki 2020 m. liepos 12 d. buvo apdraustas automobilis V.
T., valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kÄbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai â 2017. Draudimo bendrovÄ 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. gavo praneÅ¡imÄ , kad 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. 16 val. (duomenys neskelbtini), Vilniuje (duomenys neskelbtini) ant automobilio V. T., valst. Nr. (duomenys neskelbtini) užvirto medis. Apie šį įvykį taip pat praneÅ¡ta Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto treÄiajam policijos komisariatui, kuris 2019 m. rugpjÅ«Äio 13 d. raÅ¡tu Nr. 10-S-55185 Å .
Å . nesutarimus dÄl apgadinto automobilio pasiÅ«lÄ sprÄsti abipusio susitarimo su Vilniaus miesto savivaldybe bÅ«du. Draudimo bendrovÄ 2019 m. rugsÄjo 9 d. raÅ¡tu kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijÄ , informuodama, kad âIf P&C Insurance ASâ filialas iÅ¡mokÄdamas 9 348 Eur draudimo iÅ¡mokÄ , atlygino DraudÄjui žalÄ , kuriÄ jis patyrÄ dÄl 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. užvirtusio medžio, ir įgijo regreso teisÄ DraudÄjui atlygintÄ pinigų sumÄ susigrÄ Å¾inti iÅ¡ už žalÄ atsakingo asmens.
DÄl Å¡ių aplinkybių pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä atsakovÄs nurodytÄ sumÄ per 7 dienas pervesti į pareiÅ¡kÄjos filialo sÄ skaitÄ banke. PareiÅ¡kÄja 2019 m. gruodžio 27 d. elektroniniu paÅ¡tu kreipÄsi į atsakovÄ dÄl informacijos, kieno ir kokiu pagrindu valdomame sklype augo nulūžÄs medis, taip pat nurodyti, kas atsakingas už želdinius tame sklype. AtsakovÄs atsakingas asmuo elektroniniu paÅ¡tu 2019 m. gruodžio 30 d. iÅ¡siuntÄ pareiÅ¡kÄjai atsakymÄ , kuriame nurodÄ, kad medis, dÄl kurio 209 m. rugpjÅ«Äio 9 d. buvo apgadinti keli automobiliai, faktiÅ¡kai auga (duomenys neskelbtini) skvero teritorijoje, nors realiai gali atrodyti, jog tai (duomenys neskelbtini) naudojama teritorija, kadangi Å¡iuo metu yra aptvertas didesnis plotas, už sklypo ribų.
Taip pat atsakovÄ praneÅ¡Ä, kad nukentÄjusių automobilių savininkams buvo parengti ir iÅ¡siųsti Želdynų skyriaus raÅ¡tai, kuriuose informuojama, jog atliktos inventorizacijos duomenimis minimas gluosnis prie (duomenys neskelbtini) automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄs buvo patenkinamos bÅ«klÄs, joks tvarkymas jam nebuvo numatytas. Taip pat nÄra tiksliai aiÅ¡ku, dÄl kokių priežasÄių lūžo medžio Å¡aka â ar dÄl to, kad jis buvo neprižiÅ«rimas, ar dÄl nenugalimos jÄgos.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, atsakovÄ nurodÄ nesutinkanti kompensuoti automobilio remonto darbų. Atsakovei nepatenkinus pareiÅ¡kÄjos reikalavimo, pareiÅ¡kÄja su skundu kreipÄsi į teismÄ . CK 6.1015 straipsnio, reglamentuojanÄio draudÄjo teisių į žalos atlyginimÄ perÄjimÄ draudikui (subrogacijÄ ) 1 dalyje nustatyta, kad draudikui, iÅ¡mokÄjusiam draudimo iÅ¡mokÄ , pereina teisÄ reikalauti iÅ¡mokÄtų sumų iÅ¡ atsakingo už padarytÄ Å¾alÄ asmens. Å io straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad reikalavimo teisÄ, perÄjusi draudikui, įgyvendinama laikantis taisyklių, kurios nustato draudÄjo (naudos gavÄjo) ir už žalÄ atsakingo asmens santykius.
Atitinkamai, nagrinÄjamu atveju reikia vadovautis teisÄs normomis, reglamentuojanÄiomis atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2011 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-3550/2011). Valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas CK 6.271 straipsnyje. Å iame straipsnyje numatyta valstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, ir savivaldybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybÄs darbuotojo kaltÄs (CK 6.271 straipsnio 1 dalis).
Valdžios institucija â tai bet koks vieÅ¡osios teisÄs subjektas, taip pat privatus asmuo, atliekantis valdžios funkcijas (CK 6.271 straipsnio 2 dalis), todÄl valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda ir dÄl valstybinių ar savivaldybių vieÅ¡ojo administravimo subjektų atliekant vieÅ¡ojo administravimo funkcijas neteisÄtais veiksmais padarytos žalos. CK 6.263 straipsnio 1 dalyje nustatyta kiekvieno asmens (taip pat ir valstybÄs bei savivaldybÄs valdžios institucijų) pareiga laikytis tokių elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos.
Å ios pareigos nevykdymas užtraukia civilinÄ atsakomybÄ, o padaryta turtinÄ Å¾ala turi bÅ«ti visiÅ¡kai atlyginama atsakingo asmens. CK 6.271 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Kad reikalavimas dÄl žalos atlyginimo bÅ«tų pripažintas pagrįstu, turi bÅ«ti nustatytos visos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis); 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis). Kita vertus, valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas atsiranda dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Taigi CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
ŽalÄ padariusio asmens kaltÄ yra preziumuojama, laikoma, kad asmuo kaltas, jeigu atsižvelgiant į prievolÄs esmÄ bei kitas aplinkybes jis nebuvo tiek rÅ«pestingas ir apdairus, kiek atitinkamomis sÄ lygomis buvo bÅ«tina (CK 6.248 straipsnis). Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo privalo bÅ«ti tenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ (LVAT 2005 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A5-665/2005; LVAT 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1355/2010). Atsižvelgiant į anksÄiau aptartas teisines nuostatas, byloje turi bÅ«ti vertinamas savivaldybÄs veiksmų (neveikimo) teisÄtumas Byloje nÄra ginÄo dÄl to, jog medis ant Automobilio nuvirto 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. bei kad nuvirtÄs medis augo Vilniaus miesto savivaldybÄs prižiÅ«rimoje teritorijoje.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 6 straipsnio 7 dalies 7 punkte nustatyta, kad vietos savivaldos institucijos, organizuodamos aplinkos apsaugos įstatymų, VyriausybÄs bei Aplinkos ministerijos priimtų norminių aktų aplinkos apsaugos klausimais įgyvendinimÄ , tvarko miestų ir kaimų gyvenamųjų vietovių želdynus, rengia ir tvirtina želdinių apsaugos taisykles, skelbia saugotinais vertingus dendrologiniu, ekologiniu, estetiniu, kultÅ«riniu bei kraÅ¡tovaizdžio formavimo požiÅ«riu medžius ir krÅ«mus, auganÄius valstybinÄje ne miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje ir privaÄioje žemÄje.
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatyta, kad viena iÅ¡ savarankiÅ¡kųjų savivaldybių funkcijų yra savivaldybÄs teritorijoje esanÄių želdynų, želdinių apsauga, tvarkymas ir kÅ«rimas, inventorizacijos, apskaitos, atskirųjų želdynų žemÄs sklypų kadastrinių matavimų ir įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto registrÄ organizavimas ir stebÄsena. Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo (toliau â ir Želdynų įstatymas) 10 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs organizuoja savivaldybÄs teritorijoje esanÄių želdynų ir želdinių inventorizavimÄ ir apskaitÄ , vykdo jų bÅ«klÄs stebÄsenÄ , kuria ir tvarko jų duomenų bazes (skaitmenines ir geoinformacines).
Želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos tikslas â nustatyti želdynų žemÄs sklypų ribas, medžių ir krÅ«mų rūšį, jų fiziologinÄ bÅ«klÄ, matmenis, įvertinti vejų, gÄlynų, vandens telkinių, mažųjų kraÅ¡tovaizdžio architektÅ«ros statinių, inžinerinių įrenginių ir kitų želdynuose esanÄių objektų bÅ«klÄ, parengti apskaitos duomenis, kad želdynus bÅ«tų galima efektyviau valdyti, teikti informacijÄ apie želdynų ir želdinių, aplinkos bÅ«klÄ, kontroliuoti, ar jų plotai atitinka galiojanÄias želdynų normas.
Želdynai ir želdiniai inventorizuojami visuose želdynuose ir želdiniuose, nepaisant žemÄs nuosavybÄs formos (Želdynų įstatymo 18 straipsnio 1 ir 2 dalys). PateiktÄ teisinį reguliavimÄ Ä¯vertinus byloje nustatytų aplinkybių kontekste, matyti, kad savivaldybÄs turi pareigÄ vykdyti želdynų ir želdinių stebÄsenÄ , inter alia (lot. be kita ko) siekiant nustatyti konkretaus medžio fiziologinÄ bÅ«klÄ (gyvybinÄ funkcijÄ ). Nors kiekvieno medžio realus patikrinimas sudÄtingas procesas, bet įstatymų leidÄjas yra įtvirtinÄs pareigÄ dÄl želdinių fiziologinÄs bÅ«klÄs ir tokia pareiga turi bÅ«ti vykdoma (LVAT 2012 m. birželio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A622-1673/2012;
LVAT 2015 m. balandžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-362-438/2015). Be to, Želdynų įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 2 punkte reglamentuota, kad savivaldybÄs organizuoja valstybinÄje ir savivaldybei priskirtoje žemÄje esanÄių želdynų ir želdinių apsaugÄ , pertvarkymÄ ir priežiÅ«rÄ , želdynų kÅ«rimÄ ir naujų želdinių veisimÄ , želdynų tvarkymo ir kÅ«rimo projektų rengimÄ , derina juos. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. D1-45 patvirtintose Medžių ir krÅ«mų priežiÅ«ros, vandens telkinių, esanÄių želdynuose, apsaugos, vejų ir gÄlynų priežiÅ«ros taisyklÄse (toliau â ir TaisyklÄs) nustatyta, kad medžių ir krÅ«mų priežiÅ«ra apima tokius darbus, kaip medžių ir krÅ«mų laistymÄ ir trÄÅ¡imÄ , dirvožemio purenimÄ ir mulÄiavimÄ , medžių ir krÅ«mų Å¡iltinimÄ , genÄjimÄ ir kitus priežiÅ«ros darbus (1 punktas).
TaisyklÄmis vadovaujasi ir savivaldybÄs, kurioms tenka pareiga organizuoti ir tokius priežiÅ«ros darbus â patikrinti, ar nesupuvÄ seni medžiai, ir, jei reikia, juos paÅ¡alinti (3 ir 44 punktai) (LVAT 2011 m. birželio 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A62-932/2011). Taigi, aptartas teisinis reguliavimas patvirtina, kad atsakovÄ â Vilniaus miesto savivaldybÄ, bÅ«dama atsakinga už savivaldybÄs teritorijoje esanÄių želdynų ir želdinių inventorizavimÄ ir apskaitÄ , vykdydama jų bÅ«klÄs stebÄsenÄ , organizuodama valstybinÄje žemÄje esanÄių želdinių ir želdynų priežiÅ«rÄ , privalÄjo užtikrinti, kad jos teritorijoje Å¡alia (duomenys neskelbtini) namo augÄs medis (gluosnis) nekeltų grÄsmÄs žmonÄms ir jų turtui.
AtsakovÄ praÅ¡o skunde įvertinti ir Automobilio valdytojo veiksmus. Teigia, kad palikdamas automobilį nesaugiu atstumu nuo medžio, jis turÄjo numatyti, jog medis dÄl stipraus vÄjo gali nugriÅ«ti ir, elgdamasis, kaip rÅ«pestingas ir atsakingas asmuo, nepalikti automobilio Å¡alia medžio. DÄl Å¡ių priežasÄių atsakovÄ daro iÅ¡vadÄ , kad dÄl Automobilio apgadinimo yra kaltas pats jo valdytojas. Teismas su tokia atsakovÄs pozicija nesutinka. Atsiliepime iÅ¡dÄstyti argumentai nepatvirtina pagrindo Automobilio naudotojui taikyti didesnio rÅ«pestingumo standartÄ , kuris paprastai taikomas profesionalia veikla užsiimantiems subjektams, ir neįrodo, kad asmuo, pastatÄs automobilį Å¡alia medžio, turÄjo suvokti medžio keliamÄ pavojų ir jo laipsnį, todÄl atsakovÄs su tuo susijÄ argumentai atmestini kaip nepagrįsti.
AtsakovÄ atsiliepime taip pat nurodo, jog žala atsirado dÄl nenugalimos jÄgos, o medis buvo visiÅ¡kai sveikas, todÄl atsakomybÄ negali bÅ«ti taikoma. Ä® bylÄ pateiktoje Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos 2020 m. sausio 8 d. pažymoje Nr. (5.58-10)-B8-221 nurodoma, kad Vilniaus meteorologijos stoties duomenimis 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. 16 val. didžiausias vÄjo greitis buvo 17 m/s. Remiantis vieÅ¡ai prieinama PasaulinÄs meteorologijos organizacijos patvirtinta Boforto skale, kuri naudojama ir Lietuvoje, vÄjas, kai jo greitis yra 13,9â17,1 m/s, yra beveik audra (stiprumas â 7 balai), tokiu atveju siÅ«buoja medžiai, eiti prieÅ¡ vÄjÄ sunku.
VÄjas, kai jo greitis 17,2â20,7 m/s, yra labai stiprus vÄjas (stiprumas â 8 balai), tokiu atveju linguoja dideli medžiai, lūžta plonos Å¡akos. Ir atitinkamai, kai vÄjas yra nuo 20,8 iki 24,4 m/s, tai laikoma stipria audra, įvertinama 9 balais. Sausumos sÄ lygos apraÅ¡omos taip: lūžta kai kurios medžių Å¡akos ir kai kurie maži medeliai linguoja, iÅ¡verÄiami statybos/laikinieji ženklai ir užtvaros. PažymÄtina, kad teismų praktikoje ne kartÄ pažymÄta, jog pagal Å¡iÄ vÄjų skalÄ medžiai lūžta tik esant Å¡tormui, kai vÄjo greitis 24,5 â 28,4 m/s, įvertinama 10 balų â tuomet lūžta ir iÅ¡raunami medžiai, nuo stogų nuplÄÅ¡iamos ÄerpÄs, nuo kelių blogai pritvirtintos plytelÄs (sausumos sÄ lygos) (vÄjo įtakos medžio nuvirtimui aspektu žr. pvz.
LVAT 2012 m. lapkriÄio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-858-2765-12; LVAT 2013 m. lapkriÄio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A552-2084/2013; LVAT 2012 m. rugsÄjo 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-2227/2012). IÅ¡ įvykio vietos nuotraukų matyti, kad ant automobilių, įskaitant ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui priklausantį automobilį, yra užkritusi didelÄ, stora medžio Å¡aka. Kaip minÄta, esant 17 m/s vÄjo stiprumui, medžiai siÅ«buoja, o nuo 17,2-20,7 m/s lūžta plonos jų Å¡akos, todÄl Å¡iuo atveju vÄjas negali bÅ«ti traktuojamas kaip vienintelis faktorius, nulÄmÄs tokio dydžio medžio Å¡akos nulūžimÄ .
Å iuo atveju atsakovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, kad Vilniuje, Å¡alia (duomenys neskelbtini) namo ar prie aplinkinių namų, 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d. (tiek prieÅ¡ draudiminį įvykį, tiek po draudiminio įvykio) bÅ«tų lÅ«Å¾Ä kiti medžiai, bÅ«tų nuplÄÅ¡tos ÄerpÄs nuo stogų, kad bÅ«tų galima teigti, kad vÄjo stiprumas buvo didesnis nei nurodyta hidrometeorologijos tarnybos pažymose. Be to, iÅ¡ byloje pateiktų nuotraukų matyti, jog aplink įvykio vietÄ augÄ medžiai nebuvo iÅ¡virtÄ ar stipriai aplaužyti, kas rodo, jog vÄjas esant Å¡ios bylos faktinÄms aplinkybÄms negali bÅ«ti vertinamas kaip nenugalima jÄga.
Papildomai pažymÄtina, jog vienas iÅ¡ nenugalimos jÄgos požymių yra tas, kad tokių aplinkybių nebuvo galima protingai numatyti, Å¡alis negalÄjo jų kontroliuoti ar užkirsti joms kelio (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2003 m. spalio 8 d. nutartį civilinÄje byloje L. Å . v. UAB ,,Pairaâ, bylos Nr. 3K-3-931/2003, 2010 m. spalio 4 d. nutartį civilinÄje byloje A. Ä. v. UAB âMolestaâ ir kt., bylos Nr. 3K-3-370/2010). VÄjas negali bÅ«ti laikomas nenugalima jÄga per se (lot. savaime), nes jo faktÄ galima protingai numanyti ir tam pasiruoÅ¡ti.
PažymÄtina, kad vÄjas nenugalima jÄga gali bÅ«ti pripažįstamas tik tada, kai jo kilimas, stiprumas ar mastas toks neįprastai didelis bei nebÅ«dingas atitinkamai geografinei vietovei, kad vidutinis protingai apdairus ir rÅ«pestingas asmuo tokio vÄjo atitinkamomis sÄ lygomis negalÄtų numatyti ir tikÄtis (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2012 m. spalio 26 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-381/2012). Lietuvos klimatinÄs sÄ lygos yra tokios, jog bÅ«na vÄjai ir audros, tai savaime nÄra radikalu, netikÄta ar nenuspÄjama.
SavivaldybÄ, vykdydama jai teisÄs aktais numatytas pareigas dÄl senų medžių bÅ«klÄs įvertinimo ir, jei reikia, jų paÅ¡alinimo, turÄtų įvertinti ir Å¡ias aplinkybes. PažymÄtina, jog įrodyti nenugalimos jÄgos aplinkybes pareiga tenka bÅ«tent atsakovei. Byloje nÄra pateikta duomenų ir įrodymų, kad kilusio vÄjo stiprumas, kilimas ar mastas buvo toks neįprastai didelis bei nebÅ«dingas įvykio vietos geografinei vietovei, kad vidutinis protingai apdairus ir rÅ«pestingas asmuo tokio vÄjo atitinkamomis sÄ lygomis negalÄtų numatyti ir tikÄtis (žr.
LVAT 2012 m. lapkriÄio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-2768/2012). NagrinÄjamu atveju byloje taip pat nebuvo pateikta jokių įrodymų, kad Vilniaus miesto savivaldybÄ ÄmÄsi atitinkamų priemonių, kad minÄtoje teritorijoje bÅ«tų vykdoma tinkama auganÄių želdinių (taip pat ir nuvirtusio medžio) priežiÅ«ra, stebima jų bÅ«klÄ, taip pat įrodymų, patvirtinanÄių, jog ginÄo medis buvo visiÅ¡kai sveikas. AtsakovÄs nurodyta aplinkybÄ, kad 2016 m. liepos 1 d. inventorizacijos metu baltojo gluosnio bÅ«klÄ Å¡alia (duomenys neskelbtini) patenkinama ir papildomas tvarkymas nebuvo reikalingas, nepatvirtina fakto, jog bÅ«tent 2019 m. rugpjÅ«Äio 9 d., t. y. praÄjus daugiau nei trims metams po inventorizacijos, ginÄo medis buvo sveikas.
Byloje pateiktos nuotraukos patvirtina, kad lūžo stora medžio Å¡aka. NustaÄius, kad tam įtakos negalÄjo turÄti vien tik meteorologinÄs sÄ lygos ir nesant įrodymų, kad tai galÄjo įvykti dÄl kitų aplinkybių (mechaninio medžio pažeidimo), darytina iÅ¡vada, kad medžio bÅ«klÄ iÅ¡ 2016 m. nustatytos patenkinamos 2019 m. pablogÄjo. Kaip jau buvo akcentuota, atsakovei teisÄs aktai nustato atsakomybÄ už miesto želdinių priežiÅ«ros organizavimÄ ir vykdymÄ , pareigÄ užtikrinti, kad jos valdomoje teritorijoje augantys medžiai ir kiti želdiniai nekeltų grÄsmÄs žmonÄms ir jų turtui, taÄiau Å¡iuo atveju teismui nebuvo pateikta jokių įrodymų, kad savivaldybÄ ÄmÄsi atitinkamų priemonių â stebÄjo ir vertino medžių fiziologinÄ bÅ«klÄ bei ÄmÄsi atitinkamų prevencinių priemonių pažeistiems medžiams prižiÅ«rÄti.
MinÄtos aplinkybÄs leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju atsakovÄ neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti. Taigi nagrinÄjamu atveju yra visos bÅ«tinos vieÅ¡osios (valstybÄs) atsakomybÄs sÄ lygos, todÄl nagrinÄtinas klausimas dÄl pareiÅ¡kÄjai priteistinos patirtos žalos atlyginimo dydžio. Byloje nustatyta, kad Draudimo bendrovÄs patirtų nuostolių dydis â 9 348,00 Eur â patvirtintas 2019 m. rugpjÅ«Äio 19 d. transporto priemonÄs apžiÅ«ros aktu, nuotraukomis, kuriose užfiksuoti apgadinimai, âFinance propertyâ remonto sÄ mata Nr. IFTP003121, Transporto priemonÄs vidutinÄs rinkos vertÄs nustatymo pažyma, evgauto.lt aukciono ataskaita, Žalos skaiÄiavimo iÅ¡vada, kurioje nurodyta Å .
Å . Draudimo bendrovÄs kompensuojama suma bei mokÄjimo nurodymas, remiantis kuriuo Å¡i suma pervesta DraudÄjui. Nors atsakovÄ nesutinka su pareiÅ¡kÄjos nurodytu patirtų nuostolių dydžiu, taÄiau nepateikia jokių įrodymų dÄl kitokio žalos dydžio apskaiÄiavimo. AtsakovÄs nurodyta aplinkybÄ, kad iÅ¡ pateiktų dokumentų nÄra aiÅ¡ki automobilio bÅ«klÄ iki įvykio, nepaneigia žalos dydžio skaiÄiavimo teisingumo. Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos pateiktų dokumentų, nustatant automobilio vertÄ iki įvykio buvo atlikta palyginamoji analizÄ net kelių panaÅ¡ios ar tapaÄios komplektacijos ir techninių parametrų tos paÄios markÄs automobilių.
IÅ¡ nuotraukų, kurios buvo padarytos po įvykio, nÄra matyti kitų, ne su Å¡iuo įvykiu susijusių transporto priemonÄs defektų, kurie įtakotų jos rinkos vertÄ. Taigi, teismo vertinimu, nagrinÄjamoje byloje yra pateikta pakankamai įrodymų (įskaitant fotonuotraukas po įvykio bei apžiÅ«ros metu) apie Automobiliui padarytos žalos pobÅ«dį ir mastÄ , o Automobiliui atlikti remonto darbai atitinka jam padarytus pažeidimus. Ä®vertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, teismas pripažįsta, kad pareiÅ¡kÄjos nurodyta žalos atlyginimo suma, susijusi su Automobilio įvertinimu, atitinka CK 6.249 straipsnio 1 dalies, 4 dalies 2 punkto sÄ lygas.
Å iuo atveju nÄra abejonių, kad tarp neteisÄto savivaldybÄs neveikimo ir Automobilio apgadinimu padarytos žalos yra priežastinis ryÅ¡ys, todÄl pareiÅ¡kÄjai iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs, atstovaujamos Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, priteistinas 9 348 Eur turtinÄs žalos atlyginimas. NagrinÄjamoje byloje CK 6.253 straipsnyje nustatytų pagrindų, Å¡velninanÄių atsakovÄs atsakomybÄ, nenustatyta. Taip pat tenkintinas Draudimo bendrovÄs reikalavimas priteisti 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas, skaiÄiuojant nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
CK 6.37 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skolininkas privalo mokÄti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. NagrinÄjama byla teisme buvo iÅ¡kelta 2020 m. vasario 25 d., todÄl pareiÅ¡kÄjai priteistinos nurodyto dydžio palÅ«kanos nuo 2020 m. vasario 25 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (žr. LVAT 2015 m. gruodžio 3 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-920-438/2015). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų PareiÅ¡kÄja nurodo, kad patyrÄ 14,75 Eur iÅ¡laidų už Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos pažymos parengimÄ bei 724 Eur teisinÄs pagalbos iÅ¡laidų, kurias praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 40 straipsnio 1 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Sprendžiant klausimÄ dÄl konkretaus bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo dydžio, ABTÄ® 39-41 straipsnių nuostatų prasme priteistinos tik tiesiogiai su teismo procesu susijusios, bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS146-460/2009, 2012 m. sausio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS63-49/2012, 2016 m. gruodžio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-766-520/2016).
Remiantis ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalimi, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti. Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka. Remiantis Civilinio proceso kodekso 98 straipsnio 2 dalies nuostatomis, Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, negu yra nustatyta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d.
įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (toliau â ir Rekomendacijos) (2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija). Pagal Rekomendacijų 2 punktÄ , nustatydamas priteistino užmokesÄio už suteiktas teisines paslaugas dydį, teismas atsižvelgia į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ ; teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ ; ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje; bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta; ginÄo sumos dydį; teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį; sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ ;
Å¡alių elgesį proceso metu; advokato darbo laiko sÄ naudas; kitas svarbias aplinkybes. ABTÄ® 41 straipsnio 1 dalis nustato, kad dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota Å¡alis teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. Å ioje normoje yra įtvirtintas reikalavimas Å¡aliai pagrįsti savo praÅ¡yme nurodytas iÅ¡laidas konkreÄiais skaiÄiais bei įrodymais, atitinkanÄiais ABTÄ® 56 straipsnio nustatytus reikalavimus. PareiÅ¡kÄjos skundas Å¡ioje byloje tenkinamas visiÅ¡kai, todÄl ji įgijo teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Nustatyta, kad patirtoms iÅ¡laidoms pagrįsti pareiÅ¡kÄja teismui pateikÄ Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2020 m. sausio 8 d. PVM sÄ skaitos faktÅ«ros Serija LHM Nr. 0029926, 2020 m. sausio 9 d. mokÄjimo pavedimo pagal Å¡iÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ , 2019 m. gruodžio 30 d. SÄ skaitos už teisines paslaugas serija JM Nr. 0408 ir 2019 m. gruodžio 31 d. iÅ¡raÅ¡o iÅ¡ banko sÄ skaitos, patvirtinanÄio Å¡ios sÄ skaitos apmokÄjimÄ , kopijas. Teismas, priimdamas sprendimÄ Å¡ioje byloje, rÄmÄsi Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos 2020 m. sausio 8 d. pažymos Nr. (5.58-10)-B8-221 duomenimis, todÄl pareiÅ¡kÄjos iÅ¡laidos, patirtos gaunant šį įrodymÄ , laikytinos bÅ«tinomis ir pagrįstomis, todÄl atlygintinos visa apimtimi.
IÅ¡ pateiktos SÄ skaitos už teisines paslaugas matyti, kad advokatÄ J. M. pagal sutartį pareiÅ¡kÄjai suteikÄ Ä¯rodymų rinkimo, skundo parengimo ir atstovavimo teisme teisines paslaugas, kurios įvertintos 724 Eur suma. TeisinÄs paslaugos pareiÅ¡kÄjai buvo suteiktos 2020 m. I ketv., todÄl aktualus Lietuvos statistikos departamento skelbiamas 2019 m. III ketv. vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių), kuris buvo 1 317,6 Eur. Kaip matyti, užmokestis už nurodytas teisines paslaugas nevirÅ¡ija Rekomendacijų 8.2 ir 8.19 punktuose nustatyto maksimalaus užmokesÄio dydžio, yra pagrįstas, todÄl visa apimtimi priteistinas pareiÅ¡kÄjai.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos âIf P&C Insurance ASâ, Lietuvoje veikianÄios per âIf P&C Insurance ASâ filialÄ , skundÄ tenkinti. Priteisti pareiÅ¡kÄjai âIf P&C Insurance ASâ iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs, atstovaujamos Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, 9 348 (devynis tÅ«kstanÄius tris Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis) eurus turtinÄs žalos atlyginimÄ bei 5 (penkių) procentų dydžio metines palÅ«kanas, skaiÄiuojant nuo 2020 m. vasario 25 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
Priteisti pareiÅ¡kÄjai âIf P&C Insurance ASâ iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs, atstovaujamos Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, 738,75 (septynis Å¡imtus trisdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 75 euro centus) bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo. Sprendimas apeliacine tvarka per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Ina KirkutienÄ