72880d15-e22c-47cc-8916-3d504091db3e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-78-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00054-2023-2

Procesinio sprendimo kategorija: 8.7

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. vasario 6 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės persvarstymo A. A. R. A.-M..

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o persvarstyti ir pakeisti alternatyviÄ sulaikymui priemonę Irako Respublikos piliečiui A. A. R. A.-M. ir paskirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. praneÅ¡ti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ , priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-06-07, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad A. A. R. A.-M. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-22 neteisėtai grupėje kitų užsienio Å¡alių piliečių iÅ¡ Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-10-12 priėmė sprendimÄ Nr. 21S30650, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siusti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-02-17 sprendimu Nr. 22S2041 A. A. R. A.-M. įleistas į Lietuvos Respublikos teritorijÄ ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-09 nutartimi paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-01-31 sprendimÄ , kurio buvo paliktas nepakeistas Migracijos departamento prie LR VRM 2021-10-12 sprendimas Nr. 21S30650. Tokiu bÅ«du Migracijos departamento prie LR VRM 2021-10-12 sprendimas Nr. 21S30650 įsigaliojo, užsienietis Å¡iuo metu nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Marijampolės apylinkės teismo VilkaviÅ¡kio rÅ«mai 2022-06-17 sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022-12-08. Marijampolės apylinkės teismo VilkaviÅ¡kio rÅ«mų 2022-12-08 sprendimu alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas pratęstas iki 2023-02-20.

Kaip minėta, užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl yra pagrindas jį sulaikyti ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Kaip minėta, Å¡iuo metu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, Å¡iuo metu nėra gauti užsieniečio grįžimo dokumentai, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nagrinėjant jo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , nėra bandęs pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos ar pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles. A. A. R. A.-M. 2023-01-30 sudarė darbo sutartį su UAB „ (duomenys neskelbtini) “, iÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad darbdavys įsipareigojo darbuotojus apgyvendinti įmonės suteiktose gyvenamosiose patalpose (duomenys neskelbtini). IÅ¡ pasakyto darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma skirti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 14019 str. 1 d. 1 p., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti.

Pakeisti Marijampolės apylinkės teismo VilkaviÅ¡kio rÅ«mų 2022-06-17 sprendimu Irako Respublikos piliečiui A. A. R. A.-M. taikytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir taikyti Irako Respublikos piliečiui A. A. R. A.-M., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. praneÅ¡ti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ . Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-05-20, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij