71dfa273-3ce5-4576-b77a-5bfeb79ed535 · Utenos apylinkės teismas

?Adm Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-331-732/2022 Teisminio proceso Nr. 4-30-3-00032-2022-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.11; 21.9.4; 21.9.10; 21.14.9 UTENOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2022 m. rugpjūčio 17 d. Molėtai Utenos apylinkės teismo Molėtų rÅ«mų teisėjas Liudvikas MyÅ¡ko, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs S. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, dirbančio mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalį.

Teismas  n u s t a t ė :  S. M. bÅ«damas mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ vadovu ir žinodamas apie bendrijos finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI prie FM) ir kitiems kreditoriams, atÅ¡aukus Lietuvos Respublikoje paskelbtÄ karantinÄ , privalėjo pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo bendrijai, tačiau Å¡ios pareigos, numatytos Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo (toliau – JANÄ®) 5 straipsnio 1 punkte, neįvykdė.

Tokiais savo veiksmais S. M. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalyje. Byloje esančiame VMI prie FM pareiÅ¡kime dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo nurodoma, kad mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ mokestinė nepriemoka susidarė bendrijai pateikus atitinkamų mokesčių deklaracijas ir nesumokėjus jose deklaruotų sumų. Gyventojų pajamų mokesčio nepriemoka susidarė už 2019 m. sausio – kovo mėn., 2020 m. sausio – gruodžio mėn., 2021 m. sausio – gruodžio mėn., pelno mokesčio nepriemoka susidarė už 2019 metus, pridėtinės vertės mokesčio nepriemoka susidarė už 2019 m. gruodžio mėn. ir 2020 m. gruodžio mėn. teisę iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ VMI prie FM įgijo 2020 m. sausio 28 d.

Nuo mokestinės nepriemokos susidarymo (2020 m. sausio 28 d.) buvo sistemingai bandoma iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ bendrijos banko sÄ skaitų ir turto, tačiau nesėkmingai. JANÄ® 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta, kad nemokumo procesÄ inicijuoti turi teisę kreditorius, kuriam prievolės įvykdymo terminas yra suėjęs. VMI prie FM, bendrijos atžvilgiu vykdė priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , priimant sprendimus iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto, nutraukti pinigų iÅ¡davimÄ ir pervedimÄ iÅ¡ mokesčių mokėtojo sÄ skaitos (sÄ skaitų).

Panevėžio apygardos teismas (duomenys neskelbtini) nutartimi civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡kėlė mažajai bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ bankroto bylÄ pagal VMI prie FM pareiÅ¡kimÄ . Nutartis įsiteisėjo (duomenys neskelbtini). JANÄ® 21 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad bankroto byla keliama, jeigu juridinis asmuo yra nemokus ir jam nėra keliama restruktÅ«rizavimo bylÄ . Pagal JANÄ® 2 straipsnio 7 dalį, juridinio asmens nemokumas yra juridinio asmens bÅ«sena, kai juridinis asmuo laiku negali vykdyti turtinių prievolių arba juridinio asmens įsipareigojimai virÅ¡ija jo turto vertę.

JANÄ® 5 straipsnio 1 punkte nurodytÄ , kad nemokumo procesÄ inicijuoti privalo juridinio asmens vadovas, jeigu juridinis asmuo yra nemokus. JANÄ® 6 straipsnis reglamentuoja, kad juridiniam asmeniui tapus nemokiam, juridinio asmens vadovas privalo atlikti Å¡iuos veiksmus:

1) nedelsdamas informuoti juridinio asmens dalyvius apie juridinio asmens nemokumÄ ir siÅ«lyti spręsti juridinio asmens mokumo atkÅ«rimo klausimÄ , 2) nedelsdamas inicijuoti nemokumo procesÄ , 3) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dienos, kai tapo žinoma ar turėjo bÅ«ti žinoma, kad susitarimas dėl pagalbos finansiniams sunkumams įveikti (toliau – susitarimas dėl pagalbos) yra nevykdomas arba netinkamai vykdomas, inicijuoti nemokumo procesÄ . VMI prie FM po karantino atÅ¡aukimo 2021 m. lapkričio 8 d. priėmė nurodymÄ nuraÅ¡yti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ mokesčių mokėtojo sÄ skaitos (sÄ skaitų), o 2021 m. gruodžio 10 d.

– sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto, Turto areÅ¡to aktÄ . Bendrijos vadovas S. M., pasibaigus Lietuvos Respublikoje paskelbto karantino laikotarpiui, žinojo ar turėjo žinoti apie ilgalaikius bendrijos finansinius sunkumus, kad bendrija negali atsiskaityti su kreditoriais, bei tai, kad jam buvo kilusi pareiga kreiptis į teismÄ dėl restruktÅ«rizavimo ar bankroto bylos iÅ¡kėlimo arba inicijuoti bankroto procesÄ ne teismo tvarka. VMI prie FM atstovas į teismo posėdį neatvyko. Nurodė, jog palaiko pareiÅ¡kime iÅ¡dėstytus faktus ir prašė administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant.

S. M. į bylos nagrinėjimÄ neatvyko, apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ jam praneÅ¡ta tinkamai. S. M. neprašė bylos nagrinėjimo atidėti. Dėl Å¡ių priežasčių laikytina, kad administracinio nusižengimo bylÄ galima nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka (ANK 629 straipsnis, 630 straipsnio 2 dalis). S. M. gavęs nutartį dėl mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ vadovui S. M. administracinio nusižengimo bylos pradėjimo, paaiÅ¡kinimo nepateikė. Dėl įrodymų vertinimo ir veikos kvalifikavimo ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1400 iki 3000 eurų.

Tiek iÅ¡ ANK 120 straipsnio 1 dalies dispozicijos, tiek ir iÅ¡ teismų praktikos matyti, kad Å¡io nusižengimo sudėtis yra formali, todėl atsakomybei kilti pakanka nustatyti veiksmų, kuriais pažeidžiami atitinkamų teisės aktų reikalavimai, atlikimo faktÄ , neatsižvelgiant į tai, ar dėl tokių neteisėtų veiksmų kilo padariniai. S. M., žinodamas apie bendrijos finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus VMI prie FM ir kitiems kreditoriams, atÅ¡aukus Lietuvos Respublikoje paskelbtÄ karantinÄ , privalėjo pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo bendrijai.

Pagal 2020 m. balandžio 21 d. Lietuvos Respublikos naujojo koronaviruso (COVID-19) sukeltų pasekmių poveikio Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo taikymui įstatymÄ Nr. XIII-2861, juridinio asmens vadovo pareiga kreiptis į teismÄ dėl restruktÅ«rizavimo ar bankroto bylos iÅ¡kėlimo arba inicijuoti bankroto procesÄ ne teismo tvarka netaikoma karantino laikotarpiui ir 3 mėnesius nuo jo atÅ¡aukimo, t. y. nuo 2020 m. kovo 16 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. S. M. neįvykdė JANÄ® 5 straipsnio 1 punkte numatytos pareigos inicijuoti nemokumo procesÄ bendrijai ir taip padarė ANK 120 straipsnyje numatytÄ nusižengimÄ .

Kaip jau minėta, priverstinis mokestinės nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimas iÅ¡ bendrijos vykdomas jau nuo 2020 m. sausio 28 d., kas leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog bendrija jau tada turėjo finansinių sunkumų. Jei bendrijos vadovas (vadovu dirbo nuo 2018 m. spalio 26 d. iki bankroto bylos iÅ¡kėlimo – (duomenys neskelbtini), 11 priedas) bÅ«tų laiku pateikęs pareiÅ¡kimÄ teismui dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo, įsipareigojimai mokesčių administratoriui bÅ«tų ženkliai mažesni, todėl savo neveikimu bendrijos vadovas pažeidė kreditorės VMI prie FM interesus.

VMI prie FM teigimu, bendrija buvo nemoki nuo 2020 m. antro pusmečio. Kaip jau aukščiau minėta, mažajai bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) iÅ¡kelta bankroto byla pagal VMI prie FM pareiÅ¡kimÄ , todėl įrodinėti bendrijos nemokumo fakto nėra pagrindo. Taigi akivaizdu, jog bendrijos vadovas S. M., atÅ¡aukus Lietuvos Respublikoje paskelbtÄ karantinÄ , turėjo pareigÄ kreiptis į teismÄ dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo bendrijai. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas savo nutartyse yra pažymėjęs, kad įmonės administracijos vadovas privalo dirbti rÅ«pestingai ir kvalifikuotai bei daryti viskÄ , kad įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus.

Administracijos vadovÄ ir jo vadovaujamÄ Ä¯monę sieja pasitikėjimo (fiduciariniai) santykiai, nuo pat tapimo įmonės administracijos vadovu momento vadovas turi elgtis rÅ«pestingai, atidžiai ir apdairiai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis atnaujintoje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-12-628/2019, nutartys civilinėse bylose Nr. 3K-7-266/2006, 3K-3-130/2011). Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens S. M. kaltė, padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje, įrodyta raÅ¡ytine bylos medžiaga: mokesčių mokėtojų registro iÅ¡raÅ¡u; mokesčių apskaitos informacinės sistemos dienos balanso iÅ¡raÅ¡u; mokesčių apskaitos informacinės sistemos iÅ¡raÅ¡u (prievolės); mokesčių apskaitos informacinės sistemos iÅ¡raÅ¡u (iÅ¡ieÅ¡kojimai); mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ balansu už 2017 metus; iÅ¡raÅ¡u iÅ¡ Juridinių asmenų registro; iÅ¡raÅ¡u iÅ¡ Nekilnojamojo turto registro;

Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro išrašu; Antstolių informacinės sistemos išrašu; išrašu iš internetinės svetainės www.sodra.lt; Valstybinės mokesčių inspekcijos Integruotos mokesčių informacinės sistemos (IMIS) duomenų bazės išrašu; Panevėžio apygardos teismo (duomenys neskelbtini) nutartimi civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini); VMI prie FM viršininko 2022-03-22 įsakymo Nr. V-141 „Dėl įgaliojimų suteikimo“ išrašu (b. l. 5A-19).

VMI prie FM pareiÅ¡kime dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo, aplinkybės iÅ¡dėstytos nuosekliai, jos yra iÅ¡samios, neprieÅ¡taringos, atitinka byloje esančiÄ kitÄ medžiagÄ , todėl jomis abejoti nėra teisinio pagrindo. IÅ¡dėstyti ir teismo iÅ¡tirti įrodymai leidžia daryti pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad S. M. bÅ«damas mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ vadovu nuo 2018 m. spalio 26 d., žinodamas apie bendrijos finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus VMI prie FM ir kitiems kreditoriams, atÅ¡aukus Lietuvos Respublikoje paskelbtÄ karantinÄ , privalėjo pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo bendrijai.

S. M. neįvykdė JANÄ® 5 straipsnio 1 punkte numatytos pareigos inicijuoti nemokumo procesÄ bendrijai ir taip padarė ANK 120 straipsnyje numatytÄ nusižengimÄ . S. M. savo neveikimu pažeidė kreditorės VMI prie FM interesus. VMI prie FM teigimu, bendrija buvo nemoki nuo 2020 m. antro pusmečio, kuomet bendrijos buvo pateiktos atitinkamų mokesčių deklaracijos ir nesumokėjus jose deklaruotų sumų, tačiau priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinės nepriemokos nepavyko. Jis turėjo pareigÄ kreiptis į teismÄ dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo jo vadovaujamai bendrijai, tačiau to nepadarė ir taip pažeisdamas kreditoriaus VMI interesus padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

Administracinės nuobaudos skyrimo motyvai ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenimis baudÄ nuo 1400 iki 3000 Eur. S. M. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Už analogiÅ¡kÄ administracinį nusižengimÄ nėra baustas. Teismas įvertinęs nurodytas aplinkybes, lengvinančių ir sunkinančių atsakomybę aplinkybių ir asmens padėtį gerinančių, ir bloginančių aplinkybių santykį bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, mano, kad S. M. už nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ , skirtina sankcijos minimume numatyta bauda (ANK 34 straipsnis).

Teismas, vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : S. M. pripažinti kaltu dėl nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje ir skirti 1400 Eur (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų eurų) baudÄ . BaudÄ sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, į vienÄ iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamųjų sÄ skaitų:

LT78 7290 0000 0013 0151, esančiÄ AS ,,Citadele banka“ Lietuvos filialas, banko kodas 72900 arba LT05 7044 0600 0788 7175, esančiÄ AB SEB bankas, banko kodas 70440, arba LT32 7180 0000 0014 1038, esančiÄ AB Å iaulių bankas, banko kodas 71800, arba LT74 4010 0510 0132 4763, esančiÄ Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, banko kodas 40100 arba LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ ,,Swedbank“ AB, banko kodas 73000 arba LT42 7230 0000 0012 0025, esančiÄ UAB ,,Medicinos bankas“, banko kodas 72300. Mokant paskirtÄ baudÄ mokėjimo pavedime bÅ«tina nurodyti lėšų gavėjÄ Valstybinę mokesčių inspekcijÄ prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodÄ 188659752, įmokos kodÄ 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo bylos numerį Nr. (duomenys neskelbtini).

Nesumokėjus baudos ji iÅ¡ieÅ¡koma priverstinai ANK 676 straipsnio nustatyta tvarka. IÅ¡aiÅ¡kinti pažeidėjui, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnis). Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Utenos apylinkės teismo Molėtų rÅ«mus.

Teisėjas Liudvikas Myško