71da15c3-e607-4c3b-8c71-d7e85698bf9b · Å iaulių apylinkės teismas

?Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. e2-5563-1003/2020 Teisminio proceso Nr. 2-70-3-02076-2020-1 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.1.2.4.1.1; 2.4.2.5; 2.6.7; 3.2.3.1; 3.2.6.1 ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. spalio 12 d. Šiauliai Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Danas Lisas, sekretoriaujant Linai Deržinskienei, dalyvaujant ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorei Romai Timofejavienei, atsakovės Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui Nerijui Jokšui, nedalyvaujant atsakovei U.

R., trečiojo asmens, nepareiÅ¡kiančio savarankiÅ¡kų reikalavimų, Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorės Romos Timofejavienės ieÅ¡kinį atsakovams Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, U.

R. dėl praleisto termino ieškiniui paduoti atnaujinimo, administracinių aktų dalių panaikinimo, sandorių dalių pripažinimo negaliojančiomis, restitucijos taikymo, trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, n u s t a t ė :

1. IeÅ¡kovė Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros prokurorė Roma Timofejavienė ieÅ¡kiniu praÅ¡o: 1.1. atnaujinti terminÄ ieÅ¡kiniui dėl 1997 m. spalio 7 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil. Nr. 14 dalyje), Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 2004 m. kovo 9 d.

įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje panaikinimo ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalyje bei 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalyje pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo paduoti; 1.2. panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 1997 m. spalio 7 d.

Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalį (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil. Nr. 14 dalis), kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotÄ 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ - rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)); 1.3. panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. kovo 9 d.

Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotÄ 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ - rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)); 1.4. pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d.

Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Å iaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria U. R. parduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ - rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)); 1.5. pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d.

Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalį, kuria U. R. perduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ - rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)); 1.6. taikyti restitucijÄ : grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0090 ha iÅ¡ 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., kuris patenka į valstybinės reikÅ¡mės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) ribas, priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės atsakovės U.

R. naudai 61,80 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 80 ct); 1.7. priteisti iÅ¡ atsakovų žyminį mokestį ir bylinėjimosi iÅ¡laidas.

2. IeÅ¡kinyje nurodyta, kad dalis 0,2505 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., pateko į valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 4016 užimtÄ Å¾emės plotÄ . Tuometinė Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracija, priimdama administracinius aktus, netyrė, kam kelias Nr. 4016 priklauso nuosavybės teise, nesiaiÅ¡kino Å¡io kelio reikÅ¡mės, nesivadovavo teisės aktų, reglamentuojančių kelių kategorijas bei suskirstymÄ , nuostatomis, todėl neteisingai įvertino kelio, priskirto valstybinės reikÅ¡mės keliams pagal 1992 m. gruodžio 31 d.

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymÄ Nr. 550 bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimÄ Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“, juostos plotį bei matmenis. Todėl, formuojant 0,2505 ha žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., į jį pateko valstybės iÅ¡perkamos žemės dalis – valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 4016 dalis – 0,0090 ha plotas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo bÅ«ti perleistos. 1997 m. spalio 7 d.

Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymas Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil. Nr. V 14 dalyje), Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 2004 m. kovo 9 d. įsakymas Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ dalyje priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ ir 2 dalį (1997 m. birželio 26 d.

įstatymo Nr. VIII-315 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ ir 2 dalį (2004 m. sausio 27 d. įstatymo Nr. IX-1983 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ (1997 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. (duomenys neskelbtini) redakcija, 2003 m. gruodžio 18 d. įstatymo Nr. IX-1935 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 4 straipsnio 1 dalį (1995 m. spalio 31 d. įstatymo Nr. 1-1080 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalį (2003 m. gruodžio 2 d.

įstatymo Nr. IX-1866 redakcija), Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalį (2002 m. spalio 3 d. įstatymo Nr. IX-1113 redakcija), 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras įsakymÄ Nr. 550, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimÄ Nr. 757„Dėl valstybinės reikÅ¡mės kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“, todėl administraciniai aktai yra negaliojantys nuo priėmimo momento (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Kaip neteisėtų administracinių aktų pasekmė turi būti pripažinti negaliojančiais ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis ir 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalis. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos, o tai reiškia, kad jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku – tokie sandoriai, jei jie sudaryti, yra niekiniai ir negalioja nuo jų sudarymo momento ab initio (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis).

Kadangi perleidžiant minėtÄ Å¾emės sklypÄ privačion nuosavybėn buvo perleistas Lietuvos Respublikai iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantis turtas – valstybinės reikÅ¡mės kelio dalis, restitucija turėtų bÅ«ti taikoma natÅ«ra, t. y. U. R. privalo valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inti neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgytÄ 0,0090 ha iÅ¡ 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), Å iaulių r. sav., o valstybė privalo grÄ Å¾inti U.

R. tai, kÄ ji per daug gavo, t. y. valstybė įpareigotina U. R., iÅ¡ kurios turtas natÅ«ra grÄ Å¾intinas valstybei, atlyginti 61,80 Eur. Nagrinėjamu atveju tyrimas dėl galimai pažeisto vieÅ¡ojo intereso gynimo buvo pradėtas 2020 m. kovo 4 d. gavus Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos praÅ¡ymÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo. Prokuroras nedelsdamas pradėjo rinkti duomenis reikalingus tyrimui atlikti, 2020 m. kovo 6 d. kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å iaulių skyrių dėl dokumentų, susijusių su žemės sklypu, suformavimu, kelio Nr. 4016 įtraukimo į ProjektÄ , ir kitų dokumentų pateikimo (reikalauti duomenys gauti 2020 m. kovo 27 d., papildomi duomenys gauti 2020 m. balandžio 2 d. ir 2020 m. balandžio 10 d.).

Tyrimui Å¡ie dokumentai buvo bÅ«tini, nes tik juos iÅ¡nagrinėjus buvo galima spręsti apie administracinių aktų bei sandorio neteisėtumÄ , jo apimtį. Kreipimosi į teismÄ terminas nepraleistas, nes vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2020 m. balandžio 10 d. Tai, kad kreipiamasi į teismÄ jau praėjus daugiau nei 10 metų terminui nuo administracinių aktų priėmimo ir sandorio sudarymo lėmė objektyvios nuo pareiÅ¡kėjos nepriklausančios aplinkybės, t. y. apie ginčijamus administracinius aktus bei jų neteisėtumÄ nebuvo praneÅ¡ta laiku ir neatnaujinus terminÄ pareiÅ¡kimui paduoti bÅ«tų apribota vieÅ¡Ä jį interesÄ ginančio subjekto teisė kreiptis teisminės gynybos, nebÅ«tų galutinai iÅ¡spręstas klausimas dėl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo, o tai sudarytų prielaidas likti galioti neteisėtiems administraciniams aktams bei sandoriams, t. y.

įtvirtintų teisinės valstybės principui prieÅ¡taraujančiÄ situacijÄ , kai iÅ¡ ne teisės atsirastų teisė.

3. Ieškovė patvirtino ieškinyje išdėstytas aplinkybes, papildomai paaiškindama, kad nebuvo tirta kam priklauso kelias, buvo netinkamai įvertinta kelio priklausomybė. Valstybei priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos. Senaties terminas skaičiuojamas nuo 2020-04-10, kai buvo gauti reikalingi duomenys iš Nacionalinės žemės tarnybos.

4. Atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujanti Lietuvos Respublikos valstybę (toliau tekste – NŽT), atsiliepimu į ieškinį su juo sutinka, nurodydama, kad iš esmės įvertinus ieškinyje nurodytas faktines aplinkybes bei su ieškiniu teismui pateiktus dokumentus, teismui pateiktas ieškinys su jame pateiktais reikalavimais yra pagrįstas ir teismo turėtų būti tenkintas.

5. NŽT atstovas patvirtino atsiliepime į ieškinį išdėstytas aplinkybes, paaiškindamas, kad valstybei priklausantis kelias negalėjo patekti privačiai nuosavybei. Patenkinus ieškinį, bus užtikrintas viešasis interesas. Sklypų atidalinimus, kadastrinius matavimus atlieka NŽT valstybės lėšomis, todėl asmuo nepatirs nepatogumų. Nežino dėl kokių priežasčių padarytas pažeidimas, galbūt matininko klaida.

6. Atsakovė U. R. atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad su ieÅ¡kovės reikalavimais sutinka. Atsakovė teismo posėdyje nedalyvavo, pateikė praÅ¡ymÄ bylÄ nagrinėti jai nedalyvaujant.

7. Trečiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų, atsiliepimu į ieÅ¡kinį su juo sutinka, nurodydamas, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata valstybiniai keliai, taip pat ir valstybinės reikÅ¡mės kelias Nr. 4016 ir jo užimama žemė, iÅ¡imtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, todėl Å¡i žemė negalėjo bÅ«ti perleista privačion nuosavybėn, o bet koks teisės aktas ar susitarimas, sukuriantis prielaidas tÄ padaryti, yra neteisėti ir negaliojantys nuo jų priėmimo.

Todėl prokurorės, ginančios vieÅ¡Ä jį interesÄ , reikalavimas ginčijamų sandorių dalis pripažinti negaliojančiomis ir restitucijos taikymo bÅ«du Å¡alinant Å¡ių sandorių negaliojimo pasekmes grÄ Å¾inti šį turtÄ valstybės nuosavybėn, o valstybę įpareigojant atsakovei atlyginti Å¡io turto įgijimo iÅ¡laidas yra pagrįstas ir teisėtas. IÅ¡ ieÅ¡kinio ir jo priedų turinio, aiÅ¡kiai matyti, kad atsakovei priklausančio 0,2505 ha žemės sklypo 0,0090 ha dalis neabejotinai patenka į kelio Nr. 4016 juostos ribas, kas savaime reiÅ¡kia, jog atsakovei buvo neteisėtai perleista dalis valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 4016 užimamos žemės, kuri iÅ¡imtine nuosavybės teise gali priklausyti tik valstybei.

Trečiasis asmuo pažymi, jog ginčo objekto specifiÅ¡kumas (tai, jog ginčijamais sandoriais buvo perleistas iÅ¡ civilinės apyvartos iÅ¡imtas turtas) lemia, jog ginčo situacijoje, jokiomis aplinkybėmis restitucijos netaikymas arba restitucijos taikymas kitokiu bÅ«du (pvz., kompensuojant piniginiu ekvivalentu) absoliučiai nėra galimas, net ir įvertinus tÄ aplinkybę, jog turto įgijėjų sÄ Å¾iningumas nėra paneigtas.

8. Trečiojo asmens atstovas į teismo posėdį neatvyko, pateikė praÅ¡ymÄ bylÄ nagrinėti atstovui nedalyvaujant. IeÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai. Dėl termino ieÅ¡kiniui paduoti atnaujinimo 9. Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad ieÅ¡kinyje pareikÅ¡ti dvejopi – civilinio ir administracinio pobÅ«džio – reikalavimai. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje konstatuota, kad aplinkybė, jog civilinėje byloje kartu su civilinio teisinio pobÅ«džio reikalavimais yra sprendžiamas ir individualaus administracinio akto teisėtumo klausimas, savaime nereiÅ¡kia, kad visiems reikalavimams turi bÅ«ti taikomi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso reglamentuoti ieÅ¡kinio senaties terminai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-417/2010).

Kasacinis teismas nuosekliai formuoja praktikÄ , kad tais atvejais, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiÅ¡ki reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobÅ«džio, jiems atitinkamai turi bÅ«ti taikomi ieÅ¡kinio senaties ir administracinių bylų teisenos terminai.

10. Tiek Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, tiek Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismÄ kreipiamasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , termino tokiam praÅ¡ymui paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiÅ¡kėjas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas vieÅ¡asis interesas, ar nuo tada, kai tokie duomenys turėjo ir galėjo bÅ«ti surinkti, priklausomai nuo to, kuris momentas atsiranda anksčiau (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-585/2005, 2005 m. kovo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10-67/2005, 2005 m. sausio 20 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10 - 27/2005, 2007 m. birželio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A8 - 660/2007; 2007 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-742/2007).

11. Dėl administracinio pobÅ«džio reikalavimų nagrinėjamoje byloje pažymėtina, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mėnesio terminas kreiptis į teismÄ nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos. Nagrinėjamu atveju tyrimas dėl galimai pažeisto vieÅ¡ojo intereso gynimo buvo pradėtas 2020 m. kovo 4 d. gavus Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos praÅ¡ymÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo.

Prokurorė nedelsdama pradėjo rinkti duomenis reikalingus tyrimui atlikti, 2020 m. kovo 6 d. kreipėsi į NŽT Å iaulių skyrių dėl dokumentų, susijusių su žemės sklypu, suformavimu, Kelio Nr. 4016 įtraukimo į ProjektÄ , ir kitų dokumentų pateikimo, o medžiaga gauta 2020 m. kovo 27 d., papildomi duomenys gauti 2020 m. balandžio 2 d. ir 2020 m. balandžio 10 d. Konstatuotina, kad Å¡ie dokumentai buvo bÅ«tini, nes tik juos iÅ¡nagrinėjus buvo galima spręsti apie administracinių aktų bei sandorio neteisėtumÄ , jo apimtį.

Kreipimosi į teismÄ terminas nepraleistas, nes vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2020 m. balandžio 10 d.

12. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.125 straipsnio 1 dalį bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas yra deÅ¡imt metų. IeÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos. Teisė į ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimÄ (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Jeigu teismas pripažįsta, kad ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dėl svarbios priežasties, pažeistoji teisė turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas (CK 1.131 straipsnio 2 dalis).

13. IÅ¡ ieÅ¡kovės nurodytų aplinkybių ir byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad tai, jog kreipiamasi į teismÄ jau praėjus daugiau nei 10 metų terminui nuo administracinių aktų priėmimo ir sandorio sudarymo lėmė objektyvios nuo ieÅ¡kovės nepriklausančios aplinkybės, t. y. apie ginčijamus administracinius aktus bei jų neteisėtumÄ nebuvo praneÅ¡ta laiku ir neatnaujinus termino ieÅ¡kiniui paduoti bÅ«tų apribota vieÅ¡Ä jį interesÄ ginančio subjekto teisė kreiptis teisminės gynybos, nebÅ«tų galutinai iÅ¡spręstas klausimas dėl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo, o tai sudarytų prielaidas likti galioti neteisėtiems administraciniams aktams bei sandoriams.

IÅ¡dėstytos aplinkybės yra pakankamai svarbios, sudarančios pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , kad terminas yra praleistas dėl svarbių priežasčių, todėl yra pagrindas atnaujinti terminÄ ieÅ¡kiniui dėl administracinių aktų dalies panaikinimo, sandorių dalies pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo paduoti. Dėl administracinių aktų dalies ir sandorio dalių pripažinimo negaliojančiomis 14. CK 1.80 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas sandorių negaliojimo pagrindas, jog imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja.

Å iam sandorių negaliojimo pagrindui taikyti reikia nustatyti tokias sÄ lygas: pirma, kad teisės norma, kuriai prieÅ¡tarauja sandoris, yra imperatyvi; antra, kad ginčo sandoris pažeidžia nurodytoje normoje įtvirtintÄ imperatyvÄ ir kad Å¡io pažeidimo padarinys tikrai yra sandorio negaliojimas.

15. Įstatymuose neįtvirtintas teisinis reglamentavimas, kurio pagrindu civilinių teisių ir pareigų, atsiradusių iš administracinių aktų (CK 1.136 straipsnio 2 dalies 3 punktas), pasibaigimui būtų taikomi tapatūs pagrindai, kaip sandorių atveju, tačiau teismų praktikoje imperatyviosioms įstatymo normoms prieštaraujantys administraciniai aktai, turi būti ginčijami ir, jei yra tam pagrindas, panaikinami dėl jų neteisėtumo bei taikomos pasekmės, kaip yra niekinių sandorių atveju.

16. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnyje įtvirtinta, kad valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatyta, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybinės reikšmės keliai, o turto patikėjimo teise juos valdo įgaliotos valstybės įmonės ar Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos. Lietuvos Respublikai išimtinės nuosavybės teise priklausančių kelių įsigyti privatinei nuosavybei negalima.

Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje pripažįstama ir išdėstytos principinės nuostatos įtvirtina, kad valstybinės reikšmės keliai yra ypatingi nuosavybės teisės objektai, kaip ir jų reikšmė, ir tai lemia tam tikrus nuosavybės teisės ribojimus ar suvaržymus (Konstitucinio Teismo 2005 m. liepos 8 d., 2007 m. rugsėjo 6 d. nutarimai). Konstitucinis Teismas 2003 m. rugsėjo 30 d. nutarime konstatavo, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 2 dalis numato, kad nuosavybės teises saugo įstatymai.

Å i nuostata įtvirtina ne tik privačios, bet ir valstybės, savivaldybės nuosavybės, įskaitant ir žemę, apsaugÄ . Pagal CK 4.7 straipsnio 2 dalį valstybei iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra iÅ¡imti iÅ¡ civilinės apyvartos. Tai reiÅ¡kia, kad jie negali bÅ«ti nuosavybės teisių perleidimo dalykas, o jei tokie sandoriai sudaryti, jie yra niekiniai ir negaliojantys (CK 1.80 straipsnio 1 dalis).

17. Byloje nustatyta, jog 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras įsakymu Nr. 550 patvirtino Lietuvos Respublikos rajoninių (apskričių) kelių sÄ raÅ¡Ä , kuriame nurodytas kelias Nr. 4016 (duomenys neskelbtini), kurio ilgis 13,5 km. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtino valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡Ä , kuriame Eil. Nr. 1101 nurodytas kelias Nr. 4016 Andrijava – Džiuikiai, o 2005 m. kovo 16 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 284 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo pakeitimo“ kelio pavadinimas pakeistas į „(duomenys neskelbtini)“.

18. Tuo tarpu 1997 m. spalio 7 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracija įsakymu Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ įsakė leisti įsigyti privatinės nuosavybės teise Å iaulių rajone, atlikus geodezinius matavimus, privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedÄ . Å io Ä®sakymo priede „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „ IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil.

Nr. 14 nurodyta U. R., kuri turi teisę (duomenys neskelbtini) kaime pirkti 2505 kv. m. žemės sklypÄ (b. l. 18-24). 1997 m. spalio 28 d. U. R. tuometinei Å iaulių rajono (duomenys neskelbtini) agrarinės reformos tarnybai pateikė praÅ¡ymÄ parduoti 0,2505 ha žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) k. (b. l. 25-27). 2004 m. kovo 9 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ buvo nustatyta prie nuosavybės teise priklausančių pastatų kitos pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties (namų valdai) žemės sklypų ribos pagal planus bei Å¡ių žemės sklypų kadastro rodikliai, specialiosios žemės naudojimo sÄ lygos ir servitutai pagal priedÄ bei leista, įregistravus Å¡iuos žemės sklypus Nekilnojamojo turto registre, parduoti priede nurodytiems piliečiams. 2004 m. kovo 9 d.

Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ priede Eil Nr. 20 nurodyta D. R., žemės sklypo adresas – (duomenys neskelbtini) k., bendras žemės sklypo plotas ir parduodamas žemės sklypo plotas 2505 kv. m., žemės sklypui nustatomos specialios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos, patvirtintos LRV 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 - VI-92 (b. l. 28-32). 19. 2004 m. balandžio 28 d.

Sutartimi Nr. P91/04-0634, patvirtinta 2004 m. balandžio 28 d. Å iaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos, remiantis 2004 m. kovo 9 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. V-868, pardavė U. R. 0,2505 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį Å iaulių r. sav., (duomenys neskelbtini) k.

Sutarties 8 punkte nurodyta, kad U. R. už perkamÄ Å¾emės sklypÄ sumokėjo valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis bei tikslinėmis kompensacijomis 12,64 Lt nebalansinės dalies (b. l. 33-34). 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu Nr. 634 Å iaulių apskrities virÅ¡ininkas pagal valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį Nr. P91/04-0634, sudarytÄ 2004 m. balandžio 28 d., perdavė U. R. ne žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., Å iaulių r. (b. l. 35). 20. 2004 m. balandžio 28 d.

Sutarties Nr. P91/04-0634 ir 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotas U. R. nuosavybės teisės į 0,2505 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav. (b. l. 36-38).

21. IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad 13,332 km rajoninis kelias (duomenys neskelbtini) yra priskirtas IV kategorijos valstybinės reikÅ¡mės keliams ir šį keliÄ turto patikėjimo teise valdo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (b. l. 39-41). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å iaulių skyrius 2020 m. balandžio 2 d. pateikė schemÄ , kurioje nurodyta, kad į kelio Nr. 4016 ribas patenka 0,0090 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 42).

22. Darytina iÅ¡vada, kad ginčo žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., suformuotas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus bei neteisingai nustatant valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio ribÄ , į kelio Nr. 4016 ribas patenka 0,0090 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Å iaulių apskrities virÅ¡ininkas, priimdamas 1997 m. spalio 7 d. įsakymÄ Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“, kuriuo įsakė leisti įsigyti privatinės nuosavybės teise Å iaulių rajone, atlikus geodezinius matavimus, privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedÄ , priimdamas 2004 m. kovo 9 d.

įsakymÄ Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“, turėjo įvertinti, kad formuojant žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., į jį pateko valstybės iÅ¡perkamos žemės dalis – valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 4016 dalis – 0,0090 ha plotas, kuris negalėjo bÅ«ti privatizuojamas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo bÅ«ti perleistos.

Negalima tokia teisinė situacija, kad valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantis daiktas ar jo dalis kartu nuosavybės teise priklausytų ir privačiam asmeniui, kadangi valstybinės reikšmės kelias, kaip ir visas išimtine valstybės nuosavybės teise priklausantis turtas, yra išimtas iš civilinės apyvartos (CK 4.7 straipsnio 2 dalis).

23. Teismo vertinimu, valstybė, veikdama per Å iaulių apskrities virÅ¡ininkÄ , kurio teisių perėmėja yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, privalėjo užtikrinti tokį ginčo žemės sklypo ribų bei ploto atsakovei U. R. nustatymÄ , bei jo perleidimÄ atsakovės nuosavybėn, kurios nepažeistų imperatyvaus draudimo, kad valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio užimama žemė, kaip iÅ¡imtinė valstybės nuosavybė, iÅ¡ valstybės nuosavybės nepereitų kitų subjektų nuosavybėn. Kaip matyti iÅ¡ byloje nustatytų aplinkybių, valstybė to nepadarė ir pažeidė imperatyvias teisės aktų nuostatas (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (1997 m. birželio 26 d.

įstatymo Nr. VIII-315 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (2004 m. sausio 27 d. įstatymo Nr. IX-1983 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punktas (1997 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. (duomenys neskelbtini) redakcija, 2003 m. gruodžio 18 d. įstatymo Nr. IX-1935 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis (1995 m. spalio 31 d. įstatymo Nr. 1-1080 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalis (2003 m. gruodžio 2 d.

įstatymo Nr. IX-1866 redakcija), Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2002 m. spalio 3 d. įstatymo Nr. IX-1113 redakcija), 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymas Nr. 550, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimas Nr. 757„Dėl valstybinės reikÅ¡mės kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“). Atsižvelgiant į tai, administraciniai teisės aktai – 1997 m. spalio 7 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ priedo „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil.

Nr. 14 dalis bei 2004 m. kovo 9 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ dalis, kurių pagrindu U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotÄ 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) – yra negaliojantys nuo priėmimo momento (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

24. Pagal CK 4.48 straipsnio 1 dalį nuosavybės teisę gali perduoti tik pats savininkas ar jo įgaliotas asmuo. Atsižvelgiant į tai, kad iš neteisės negali atsirasti teisė, spręstina, jog tenkintini ieškinio 4-5 reikalavimai ir kaip neteisėtų administracinių aktų pasekmė pripažintinos negaliojančiomis 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis ir 2004 m. balandžio 28 d.

Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalis. Kadangi valstybei iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra iÅ¡imti iÅ¡ civilinės apyvartos, jie negali bÅ«ti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku, o tai reiÅ¡kia, kad tokie sandoriai yra niekiniai ir negalioja nuo jų sudarymo momento (CK 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis, 4.7 straipsnio 2 dalis). Dėl restitucijos taikymo 25. CK 1.80 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad sandorio negaliojimo teisinis padarinys yra restitucijos taikymas, t. y. kai sandoris negalioja, viena jo Å¡alis privalo grÄ Å¾inti kitai sandorio Å¡aliai visa, kÄ yra gavusi, natÅ«ra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių, o to paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad restitucijos taisykles nustato CK Å¡eÅ¡tosios knygos normos.

Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad, panaikinus administracinį aktÄ dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, turi bÅ«ti taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2004 m. gruodžio 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-662/82004; 2006 m. gegužės 15 d. nutartis civilinėje byloje bylos Nr. 3K-3-328/2006; 2007 m. birželio 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-149/2007).

26. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikai iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantis neteisėtai įgytas turtas, panaikinus administracinį aktÄ dėl jo neteisėtumo ir pripažinus sandorius niekiniais ir negaliojančiais, be iÅ¡lygų grÄ Å¾inamas valstybės nuosavybėn. Å iuo atveju atsakovei U. R. nuosavybės teisės į ginčo žemės sklypÄ atsirado panaikinto administracinio akto ir valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties pagrindu.

27. Tuo atveju, kai dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms normoms panaikinamas administracinis aktas, kuriuo perleista nuosavybės teisė į turtÄ , ir pripažįstamos negaliojančiomis visos Å¡io turto perleidimo sutartys, sprendžiama dėl restitucijos taikymo tarp Å¡io akto ir sandorių pagrindu susiklosčiusių teisinių santykių dalyvių ir nesprendžiama dėl vindikacijos sÄ lygų ir įgijėjo sÄ Å¾iningumo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012). Teismo vertinimu valstybinės reikÅ¡mės kelių kaip iÅ¡imtinės valstybės nuosavybės teisinis statusas lemia nurodytus restitucijos taikymo ypatumus ir Å¡ioje byloje, t. y. restitucija turėtų bÅ«ti taikoma natÅ«ra.

28. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje, kurioje buvo ginčijami administraciniai aktai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ , vėlesni Å¡io turto perleidimo sandoriai ir taikyta restitucija, valstybė buvo įpareigota paskutiniesiems turto įgijėjams, iÅ¡ kurių turtas natÅ«ra grÄ Å¾intinas valstybei, atlyginti jų patirtas Å¡io turto įsigijimo iÅ¡laidas, kurios neturėtų virÅ¡yti sandorių sudarymo metu parduodamo turto rinkos kainos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012;

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. lapkričio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-379/2012). Nagrinėjamai bylai taip pat reikÅ¡mingi teisingo atlyginimo už valstybei grÄ Å¾inamÄ turtÄ dydžio nustatymo principai, iÅ¡dėstyti Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013 m. lapkričio 12 d. sprendime byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07. Vienas iÅ¡ jų - Kompensacijos dėl nuosavybės teisės į žemę panaikinimo dydis turi bÅ«ti skaičiuojamas pagal nuosavybės vertę jos praradimo dienÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 67 par.).

29. VÄ® Registrų centro svetainėje vidutinė 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., vertė yra 1720 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn grÄ Å¾intina natÅ«ra 0,00090 ha valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) dalis, patenkanti į 0,2505 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., o iÅ¡ Lietuvos Respublikos atsakovei U.

R. priteistina atlyginti 61,80 Eur (1720 Eur :2505 kv. m. X 90 kv. m.). Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų 30. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 1 dalį Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų mokėjimo į valstybės biudžetÄ .

31. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartyje civilinėje byloje pažymėta, kad NŽT yra valstybės, kurios interesais pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys, atstovas, o ne savarankiÅ¡kas atsakovas, kuriam galėtų bÅ«ti reiÅ¡kiamas savarankiÅ¡kas materialinis teisinis reikalavimas, todėl tokiu atveju bylinėjimosi iÅ¡laidos valstybei, kurios interesais pareikÅ¡tas prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , ieÅ¡kinys, iÅ¡ jos pačios atstovo nepriteistinos. Be to, pagal pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį iÅ¡ esmės atsakinga pagrindinė atsakovė – valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, todėl, konstatavus valstybės institucijų padarytas klaidas, remiantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, nėra pagrindo bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstyti tarp kitų atsakovų (fizinių asmenų) ir jas priteisti valstybės naudai (CPK 3 str. 7 d., 88, 96 str.).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 str., 260 str., 263-270 str., 307 str. 1 d., teismas n u s p r e n d ž i a: ieÅ¡kinį tenkinti visiÅ¡kai. Atnaujinti terminÄ ieÅ¡kiniui dėl 1997 m. spalio 7 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil.

Nr. 14 dalyje), Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. V- 868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje panaikinimo ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04- 0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalyje bei 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalyje pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo paduoti.

Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 1997 m. spalio 7 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ priedo „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija“ Eil. Nr. 14 dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotÄ 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. kovo 9 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Å iaulių rajone“ dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotÄ 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Å iaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria U. R. parduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalį, kuria U. R. perduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Å iaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ rajoninį keliÄ Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Taikyti restitucijÄ ir grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0090 ha iÅ¡ 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen,, Å iaulių r. sav., kuris patenka į valstybinės reikÅ¡mės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) ribas ir priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės atsakovei U.

R. 61,80 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 80 ct). Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Å iaulių apygardos teismui per Å iaulių apylinkės teismo Å iaulių rÅ«mus. Teisėjas Danas Lisas