71b4155e-104f-49a3-9fe1-d9ebd6cb12fb · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-2139-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00378-2021-2

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 31 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui T. N. A., jo atstovui advokatui Romui Jonuškai,

vertėjai Ilmai Zarembienei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu praÅ¡o taikyti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-04, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, teisme atstovas paaiÅ¡kino, kad 2021-07-04 apie 21.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė, kirtusi valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ . Sulaikytoje grupėje buvo ir Kongo Demokratinės Respublikos pilietis T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini). 2021-09-09 užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir 2021-09-30 buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamentas sprendimu Nr. 21S34359 įpareigojo užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Užsienietis su priimtu sprendimu nesutiko ir jį apskundė, tačiau jo skundas buvo atmestas. Pažymėjo, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , o neteisėtai kirto valstybės sienÄ esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai ekstremaliai situacijai, todėl galima daryti iÅ¡vadÄ , kad jis yra linkęs pažeidinėti įstatymus. Neskyrus užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jo judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – sulaukti galutinio sprendimo dėl prieglobsčio. Kadangi užsienietis neturi kelionės dokumento ir gali pasislėpti, siekiant iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl Å¡iuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai.

Užsienietis T. N. A. paaiškino, kad pateiktam teikimui neprieštarauja, paaiškino, kad yra sportininkas, prašo suteikti galimybę sportuoti.

Užsieniečio T. N. A. atstovas prieštaravimų pateiktam teikimui nepateikė.

Teikimas tenkintinas.

Iš pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad 2021-07-04 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė, kurioje buvo ir Kongo Demokratinės Respublikos pilietis T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini). Asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų užsienietis nepateikė.

Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo ir buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamento sprendimu užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui, iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ , įvesti į C. SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Užsieniečiui apskundus priimtÄ sprendimÄ , Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija užsieniečio skundÄ atmetė. Byloje nėra duomenų, kad užsieniečio prieglobsčio byloje priimtas sprendimas tapo galutinis, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio praÅ¡ytoju.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad Å¡iai dienai nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų visiÅ¡kai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ be asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai ir asmenų grupėje, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio pateikė tik bÅ«damas sulaikytas, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimÄ dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse. Duomenų, jog užsieniečiui galėtų bÅ«ti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir skiria Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Skirti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič