718bed07-7e70-485e-9e3e-12e95ac674cd · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-2768-402/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01866-2015-2Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.; 15.2.3.2.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 14 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant Sandrai Barodicaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. B. ,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. B. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, ir n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated718bed07-7e70-485e-9e3e-12e95ac674cd · Kauno apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos institucijos (nagrinÄjamu atveju â LukiÅ¡kių TI-K) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-2768-402/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01866-2015-2Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.; 15.2.3.2.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 14 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant Sandrai Barodicaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. B. ,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. B. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, ir n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 15 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 1-3).PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 1-3) nurodÄ, kad nuo 2012 m. sausio 5 d. iki 2012 m. liepos 18 d. jis LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau tekste â LukiÅ¡kių TI-K) buvo laikomas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus, dÄl to patyrÄ didelius nepatogumus ir iÅ¡gyvenimus. Jo judÄjimo laisvÄ buvo suvaržyta iki minimumo.
Be to, tualetas įrengtas gyvenamojoje patalpoje ir atskirtas tik neaukÅ¡ta sienele, todÄl patalpoje nuolat tvyrojo nemalonus kvapas. Visa tai jam sukÄlÄ nepatogumus, iÅ¡gyvenimus, psichinÄ-psichologinÄ Ä¯tampÄ , pyktį, diskomfortÄ . Gyvenimo sÄ lygos kalinimo įstaigoje visÄ jo buvimo laikotarpį buvo nežmoniÅ¡kos, kas akivaizdžiai pažeidÄ galiojanÄius teisÄs aktus. Jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime ir vertina 15 000 Eur.Atsakovas atsiliepime į skundÄ (b. l. 12-18) nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K pripažįsta, kad dÄl teismo nutarÄių, sprendimų vykdymo, įstatymų ir kitų teisÄs aktų nustatytų nuteistųjų ir suimtųjų laikymo sÄ lygų, atskirais laiko tarpais nuteistieji ir suimtieji laikomi mažesnio nei teisÄs aktų normomis nustatyto minimalaus ploto, reglamentuojanÄio vienam laikomam asmeniui tenkanÄio ploto (3,6 kv. m.) normÄ , taÄiau įstaigos administracija negali daryti įtakos dÄl suimtųjų ir nuteistųjų, atvykstanÄių bei esanÄių įstaigoje, skaiÄiaus, o jų nepriimti įstaiga tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes prieÅ¡ingu atveju nebus vykdomos teismų nutartys bei sprendimai, taip pat visada stengiamasi, kad tai truktų kuo trumpesnį laiko tarpÄ .
TeigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime buvo labai trumpais laikotarpiais. PažymÄjo, jog kiekvienam kameroje laikomam asmeniui skiriama atskira lova, Å¡varus patalynÄs komplektas bei kitas teisÄs aktų numatytas inventorius. Už kamerų valymÄ ir tvarkymÄ atsakingi patys nuteistieji ir suimtieji. TeigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, o reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs sÄ skaita.
Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų prasme) neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar dÄl tokio veikimo ar neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjo nurodyta žala. PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais (neveikimu), jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau â LukiÅ¡kių TI-K) teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis.
Savo reikalavimÄ pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs grindÄ tuo, kad pažeidžiant galiojanÄius teisÄs aktus, jis buvo laikomas perpildytose patalpose, t.y. trÅ«ko ploto.Remiantis byloje esanÄiais duomenimis nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpiais nuo 2012 m. sausio 5 d. iki 2012 m. liepos 18 d. (b.l. 12-14).Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos institucijos (nagrinÄjamu atveju â LukiÅ¡kių TI-K) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar LukiÅ¡kių TI-K arba jo pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. PareiÅ¡kÄjas žalÄ kildina iÅ¡ atsakovo veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų.PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jo buvimo laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo mažai vietos, t.y. trÅ«ko ploto.Atsakovo atsiliepimo (b. l. 12-14) duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais nuo 2012 m. sausio 5 d. iki 2012 m. liepos 18 d. buvo laikomas kamerose Nr. 111, 328, 115, 268, 288, 331, 373, 116, 159, 180, 168, 142, 256.
NagrinÄjamo ginÄo laikotarpiu galiojo KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11d. įsakymas Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.), kurio 1.3 punkte nustatytas reikalavimas, kad iki laisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m. (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių - pataisos namus).
LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime nurodÄ, kad vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytas ribas, taÄiau pažymÄjo, kad įstaigos administracija negali daryti įtakos dÄl suimtųjų ir nuteistųjų, atvykstanÄių bei esanÄių įstaigoje, skaiÄiaus, o jų nepriimti įstaiga tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes prieÅ¡ingu atveju nebus vykdomos teismų nutartys bei sprendimai.IÅ¡ teismui pateiktų duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K iÅ¡ viso buvo kalinamas 165 paras, iÅ¡ kurių 142,5 paras jo kalinimo sÄ lygos neatitiko Ä®sakymo Nr. V-124 1.3.1 punkto reikalavimo dÄl minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje.
Atsakovas neginÄija fakto, jog nustatyti teisÄs aktų reikalavimai gyvenamojo ploto normai tam tikrÄ laikÄ buvo pažeisti. TodÄl konstatuotina, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam privalÄjo bÅ«ti užtikrinta ne mažiau nei 3,6 kv. m. kameros ploto norma, tenkanti vienam asmeniui. PažymÄtina, kad iÅ¡ 165 pareiÅ¡kÄjo praleistų LukiÅ¡kių TI-K parų, 22,5 paras vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje visiÅ¡kai atitiko nustatytus, taip pat dalį laikotarpio (30 parų) pareiÅ¡kÄjo nebuvo įstaigoje, kadangi jis buvo iÅ¡vykÄs į kitas kalinimo įstaigas.Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismui nekyla abejonių, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, iÅ¡gyvenimų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t.y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ .
LVAT praktikoje yra konstatuota, kad asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A143-1966/2008; administracinÄ byla Nr. A 502-734/2009, administracinÄ byla Nr. A525-1181/2010), taip pat ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008-11-28 sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)).LVAT, formuodamas administracinių teismų praktikÄ , yra konstatavÄs, kad galimybÄs nebuvimas kalinamojo patalpinti į kamerÄ , atitinkanÄiÄ teisÄs aktų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A438-121/2009), taÄiau nustatant padarytos žalos dydį, privalu atsižvelgti į bylos aplinkybes.Kaip jau minÄta, LukiÅ¡kių TI-K, pažeidžiant reglamentuotÄ minimaliÄ gyvenamojo ploto normÄ , pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas 142,5 paras pažeidžiant teisÄs aktų nustatytÄ minimaliÄ ploto normÄ .
PažymÄtina, kad LukiÅ¡kių TI-K yra kamerų tipo įstaiga, todÄl asmens judÄjimo laisvÄ yra griežtai reglamentuota. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.Ä®vertinus pažeidimo trukmÄ, jo pobÅ«dį, nesant duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų bÅ«tų kreipÄsis į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ , kad jo sveikatos bÅ«klÄ jam kalint LukiÅ¡kių TI-K bÅ«tų pablogÄjusi, taip pat nesant įrodymų apie tai, kad atsakovo atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, atsižvelgiant į Å¡iuo metu Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 850 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovo.Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â Higienos norma HN 76:2010) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Higienos normos HN 76:2010 2 punkte nurodyta, jog Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms. VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, kad sanitarinis mazgas ne atskira patalpa, bet yra įrengtas kameros gyvenamajame plote, todÄl jame tvyro nemalonus kvapas.
Pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtintos Sveikatos apsaugos ministro 2010 m, kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241, 21 p. nuostatas pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta tik Å¡alto vandens tiekimo sistema.
Sanitariniame mazge taip pat turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Taip pat ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (Toliau â ir TaisyklÄs) 14.5 p. numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti sanitarinio mazgo patalpa.
Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. TaisyklÄse pabrÄžiama, kad tik esant galimybei, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Pagal Europos Ministrų Komiteto rekomendacijos Å¡alims narÄms Nr. R (2006)2 âDÄl Europos kalÄjimų taisykliųâ 19.3. punktÄ , kaliniai turi turÄti galimybÄ naudotis sanitariniais įrenginiais, kurie bÅ«tų higieniÅ¡ki ir užtikrintų privatumÄ .
Europos Žmogaus Teisių Teismas 2015 m. sausio 27 d. sprendime, priimtame byloje Neshkov ir kiti prieÅ¡ BulgarijÄ , nurodÄ, jog galimybÄ naudotis tinkamai įrengtais ir higieniÅ¡kais sanitariniais mazgais yra ypatingai svarbi užtikrinant asmens orumÄ ; humaniÅ¡ka gyvenamoji aplinka neįmanoma be galimybÄs tinkamai naudotis tualeto įrenginiais ar galimybÄs užtikrinti kÅ«no Å¡varÄ . Ä® bylÄ atsakovo atstovo pateikti dokumentai nepatvirtina pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių. Byloje pateiktuose Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktuose (b.l. 24-65, ) ginÄui aktualiu laikotarpiu nÄra konstatuota pažeidimų, susijusių su sanitarinio mazgo įrengimu ir neatitinkanÄių Higienos normos 21 punkto reikalavimų nenustatyta, todÄl tai suponuoja iÅ¡vadÄ , kad sanitarinių mazgų įrengimas LukiÅ¡kių TI-K kamerose iÅ¡ esmÄs atitinka paminÄtÄ teisinį reglamentavimÄ .
PastebÄtina, kad reikalavimų, susijusių su sanitariniais įrenginiais, nesilaikymas gali bÅ«ti vienas iÅ¡ veiksnių, nulemianÄių Konvencijos 3 straipsnio, draudžianÄio asmenį laikyti žeminanÄiomis žmogaus orumÄ sÄ lygomis, pažeidimÄ (2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013; 2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013). Remiantis Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, galimybÄ privaÄiai pasinaudoti tualetu yra vienas iÅ¡ faktorių, vertintinų nustatant, ar buvo pasiektas kankinimo ar pažemino lygis, jog bÅ«tų galima pripažinti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (žr.
Europos Žmogaus Teisių Teismo 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ byloje Trepashkin prieÅ¡ RusijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 14248/05). PabrÄžtina, kad pareiÅ¡kÄjas neturtinį žalos atsiradimÄ siejo su nemaloniu kvapu, taÄiau nenurodÄ, kad nebuvo sudarytos sÄ lygos privatumui, jis nepateikÄ jokių duomenų, pagrindžianÄių netinkamÄ sanitarinio mazgo įrengimÄ , todÄl Å¡iuo aspektu jo teiginiai pripažintini abstrakÄiais ir deklaratyviais.PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ teismui jokių konkreÄių įrodymų, patvirtinanÄių skundo motyvus dÄl gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygų neatitikimo Higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimams ir tik deklaratyviai ir nekonkreÄiai nurodÄ aplinkybes, kurios, jo manymu, duoda pagrindÄ reikalauti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io.
Kaip jau buvo paminÄta, sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 str.), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs). LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 pabrÄžÄ, kad įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pakankamas pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas (nagrinÄjamu atveju â neturtinÄs žalos padarymo faktas).
PareiÅ¡kÄjui tik įrodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas, tokių duomenų pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ.Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis teismas 2006-05-17 nutartimi civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006 (Teismų įstatymo 33 str.) imperatyviai nurodÄ, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis.
Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (CK 6.250 str. 1 d.).
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad minÄti pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai yra grindžiami deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais ir tik subjektyvia pareiÅ¡kÄjo nuomone, kurios nepatvirtina jokie objektyvÅ«s ir neginÄijami įrodymai, todÄl Å¡ie argumentai nevertinami kaip pakankami neturtinÄs žalos, kuri gali bÅ«ti įvertinta pinigais, konstatavimui. DÄl paminÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjo skundas Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti K. B. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 850 Eur ( aÅ¡tuonis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti.Kitoje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai ar per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                    Natalja ZelionkienÄ