7185c01a-f9de-4ac3-9e4d-eef87549bbfb · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-2429-289/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01173-2016-7              Procesinio sprendimo kategorija:1.15.2.3.2.; 3.21. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 28 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui S. L.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo S. L. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated7185c01a-f9de-4ac3-9e4d-eef87549bbfb · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne mažesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei atsparia ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, be to, jie nuo bendros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele, praÄjimas atitveriamas durimis arba erdves skirianÄia užuolaida.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-2429-289/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01173-2016-7              Procesinio sprendimo kategorija:1.15.2.3.2.; 3.21. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 28 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui S. L.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo S. L. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä:
Å iaulių apygardos administraciniame teisme 2016 m. gegužÄs 12 d. buvo gautas pareiÅ¡kÄjo S. L. skundas (b. l. 2â5), kuriame praÅ¡oma iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, priteisti pareiÅ¡kÄjui 4000 Eur neturtinÄs žalos.PareiÅ¡kÄjas S. L. į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 92). Dalyvauti teismo posÄdyje nepageidavo (b. l. 90). Savo skunde pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jo laisvÄ buvo apribota, pažeidžiant galiojanÄius teisÄs aktus ir nesudarant normalių kalinimo sÄ lygų.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus kameros buvo perpildytos, vienam asmeniui tekdavo mažiau ploto nei nustatyta teisÄs aktuose, kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, prasta ventiliacija, tamsu, blogas apÅ¡vietimas, pelÄsis, reikalingas remontas, tualetas neatitiko standartų ir keliamų reikalavimų. DÄl Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos tokių neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, sukrÄtimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ , galimybių sumenkinimÄ , buvo sužalota sveikata.
DÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų laikotarpiu nuo 2013-10-31 iki 2014-03-10 jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ Ä¯vertina 4000 Eur (b. l. 2â5). Atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovas į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 93).Atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime (b. l. 83â89) nurodÄ, kad Lietuvos higienos norma HN 76:1999, nustaÄiusi, kad kamerų tipo patalpoje ploto vienam žmogui norma â ne mažiau kaip 5 kv.m (6.15 p.), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr.V-241 (įsigaliojo nuo 2010 m. balandžio 11 d.) buvo pripažinta netekusia galios. MinÄtu įsakymu buvo patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, kuri nustato tik laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo reikalavimus. Lietuvos higienos normai HN 76:1999 netekus galios ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje norma buvo nustatyta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakymu Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.). Ä®sakymo Nr. V-124 1.3 punktas nustatÄ, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr.1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtino Lietuvos higienos normÄ HN134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, kuri įsigaliojo nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d. Pažymi, kad teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , todÄl galima preziumuoti, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus.
PareiÅ¡kÄjas skundžiamu laikotarpiu įstaigoje buvo laikomas nuo 2013-10-31 iki 2014-03-10 kameroje Nr. 38 su 4â9 asmenimis ir vienam asmeniui teko nuo 2,07 kv. m iki 4,13 kv. m ir kameroje Nr. 94 vienas ar dar su 4â8 asmenimis ir vienam asmeniui teko nuo 2,08 kv. m iki 18,76 kv. m. DÄl kamerų atitikimo higienos reikalavimams nurodÄ, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13 punkte nustatyta, kad gyvenimo ir buities sÄ lygos kamerose turi atitikti Lietuvos Respublikos higienos normas.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 punktas nustato: TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 2 punktas įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo âDÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo âDÄl Lietuvos higienos normos HN134:2015â âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ įsigaliojimo, todÄl nagrinÄjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai susijÄ su pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl nepakankamo Å¡viesos patekimo į patalpas, drÄgmÄs ar Å¡alÄio, ventiliacijos nebuvimo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Kadangi Å iaulių tardymo izoliatoriuje dÄl pastato statuso negali bÅ«ti atliekami rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbai, higienos normos HN 76:2010 reikalavimai, susijÄ su Å¡iais darbais, netaikytini ir įstaiga negali bÅ«ti pripažįstama atsakinga dÄl nustatomų Å¡ių reikalavimų pažeidimų.
Gyvenamosiose kamerose įrengtas dirbtinis apÅ¡vietimas vadovaujantis higienos normos reikalavimais. Kiekvienoje kameroje, atsižvelgiant į jų plotÄ , yra du Å¡viestuvai, kuriuose įstatytos dviâketurios dienos Å¡viesos lempos, ir dirbtinÄ naktinÄ Å¡viesa. Pagal KalÄjimų departamento direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.5 punktÄ , įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos.
Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne mažesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei atsparia ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, be to, jie nuo bendros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele, praÄjimas atitveriamas durimis arba erdves skirianÄia užuolaida.
IÅ¡ situacinių kameros Nr. 94 nuotraukų matyti, kad sanitarinis mazgas atitvertas pagal galiojanÄius teisÄs aktus, todÄl jokie pažeidimai nÄra fiksuoti. Sanitarinio įrenginio aukÅ¡Äio jokie teisÄs aktai nereglamentuoja. Minima nuostata patvirtina, kad imperatyvaus reikalavimo pilnai atitverti sanitarinį mazgÄ nÄra. Atsakovas tinkamai įgyvendina minÄtus teisÄs aktų reikalavimus, nes toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo S. L. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, neteisÄtais veiksmais.
Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 nurodÄ, kad valstybÄs valdžios institucijų pareigÅ«nų aktais padaryta neteisÄta veika LR CK 6.271 straipsnio taikymo prasme gali pasireikÅ¡ti ne tik nacionalinių teisÄs aktų, bet ir tarptautinių teisÄs aktų nesilaikymu.
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pažeidimas taip pat gali bÅ«ti pagrindas valstybÄs civilinei atsakomybei atsirasti. PareiÅ¡kÄjas savo reikalavimÄ taip pat grindžia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pažeidimu. Teismas, atsižvelgdamas į tai, jog minÄta Konvencija yra tiesiogiai taikoma Lietuvos Respublikoje, nagrinÄjamoje byloje patikrins, ar atsakovÄ nepažeidÄ ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio.Konvencijos 3 straipsnis nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Å ioje teisÄs normoje yra įtvirtintas absoliutaus pobÅ«džio imperatyvas, kuris draudžia kankinti žmogų, nežmoniÅ¡kai su juo elgtis ar žeminti jo orumÄ , nepriklausomai nuo aplinkybių ar nukentÄjusiojo asmens elgesio (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. balandžio 6 d. sprendimas byloje Labita prieÅ¡ ItalijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 26722/95).Europos Žmogaus Teisių Teismas savo praktikoje paprastai atsižvelgia į kalinimo trukmÄ, kalinÄio asmens emocinÄ ir fizinÄ bÅ«senÄ , kalinÄio asmens amžių, lytį ir sveikatÄ , kalinio galimybÄ laisvai judÄti įkalinimo įstaigos teritorijoje, kalinÄio asmens galimybÄ mankÅ¡tintis, pasivaikÅ¡Äioti lauke, kameros apÅ¡vietimÄ ir ventiliacijÄ , ar kameroje yra tualetas, ar jis atskirtas pertvara ir kt.
Europos Žmogaus Teisių Teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad tik pasiekÄs minimalų žiaurumo laipsnį netinkamas elgesys patenka į Konvencijos 3 straipsnio veikimo sferÄ . Å io minimalaus žiaurumo laipsnio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, pvz., elgesio trukmÄs, jo pasekmių fizinei bei dvasinei bÅ«klei ir â tam tikrais atvejais â nuo nukentÄjusiojo lyties, amžiaus bei sveikatos bÅ«klÄs. Be to, vertindamas, ar elgesys yra âžeminantis orumÄ â 3 straipsnio prasme, Europos Žmogaus Teisių Teismas atsižvelgia į tai, ar juo siekiama pažeminti ir sumenkinti tam tikrÄ asmenį ir ar pasekmių prasme jis nepalankiai paveikÄ jo ar jos asmenybÄ su 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du.
TaÄiau netgi tokio tikslo nebuvimas nepadaro neįmanoma, kad bus pripažintas 3 straipsnio pažeidimas. Konvencijos 3 straipsnio nuostata įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimas byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ).
Å iaulių tardymo izoliatoriaus nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 168, 2 punkte nustatyta, kad Å iaulių tardymo izoliatorius savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisÄs aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimais, teisingumo ministro, KalÄjimų departamento direktoriaus įsakymais, kitais teisÄs aktais ir Å¡iais nuostatais.
Å ių nuostatų 12.3 punkte nurodyta, kad viena iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos funkcijų yra užtikrinti suimtųjų ir nuteistųjų komunalines ir buitines sÄ lygas, nežeminanÄias žmogaus orumo ir atitinkanÄias Lietuvos higienos normas. DÄl kamerų, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, plotų Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ, galiojanÄio nuo 2010-05-14, 1.3.1 punkte nustatyta, jog vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.Byloje yra pateikta 2016-05-17 pažyma Nr. 60/09-18430 âDÄl S. L.â (b. l. 28â30), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas įvairius periodus laikotarpiu nuo 2013-10-31 iki 2014-03-10 kamerose Nr. 38, 94, kurių plotai â atitinkamai 20,69 kv. m ir 18,76 kv. m, jose buvo laikoma nuo 1 iki 10 asmenų ir vienam asmeniui teko nuo 2,07 kv. m iki 18,76 kv. m kameros ploto.
IÅ¡ Å¡io laikotarpio 107 dienas pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose Nr. 38, 74, pažeidžiant nustatytÄ vienam asmeniui kameros ploto normÄ (vienam asmeniui tenkantis kameros plotas periodiÅ¡kai svyravo nuo 2,07 kv. m iki 3,13 kv. m). Konstatuotina, kad Å¡iuo laikotarpiu, kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, t. y. neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.
Tai, teismo nuomone, yra akivaizdus aukÅ¡Äiau paminÄtų teisÄs aktų pažeidimas. IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus pateiktos 2016-05-17 pažymos Nr. 60/09-18430, matyti, kad pareiÅ¡kÄjui (vienam asmeniui) atskirais laikotarpiais (8 dienas), kai buvo laikomas kameroje Nr. 38, 94, teko nuo 2,08 kv. m iki 18,76 kv. m kameros ploto. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. gruodžio 10 d. nutartyje nurodoma, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog nagrinÄjant tokio pobÅ«džio bylas bÅ«tina atsižvelgti į asmenims kylanÄius objektyvius sunkumus renkant įrodymus apie jų kalinimo sÄ lygas, todÄl griežtai negalima laikytis principo, kad įrodyti tam tikros aplinkybÄs buvimÄ turi asmuo, kuris ja remiasi.
IÅ¡ esmÄs tai reiÅ¡kia, kad pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie kamerose asmenims tenkantį plotÄ tenka atsakovui (2012 m. sausio 10 d. Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimas Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ; 2014 m. balandžio 10 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-114/2014). Remiantis Å¡iomis nuostatomis, kritiÅ¡kai vertintina teismui atsakovo pateikta 2016-05-17 pažyma Nr. 60/09-18430, kurioje yra nurodyti laikomų asmenų skaiÄiai dienos pradžioje bei dienos pabaigoje, taÄiau iÅ¡ pateiktos pažymos negalima sprÄsti, kiek laiko per dienÄ kalinamas asmuo buvo laikomas kamerose pažeidžiant ar nepažeidžiant pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto.
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nuostatas, tokia pažyma vertintina kritiÅ¡kai, o jos turinys vertintinas pareiÅ¡kÄjo, teigianÄio, kad jam nebuvo užtikrinamas 3,6 kv. m plotas, naudai. Teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui Å iaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo užtikrinamas 3,6 kv. m plotas iÅ¡ viso 115 dienų.PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, jog kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, prasta ventiliacija, tamsu, blogas apÅ¡vietimas, pelÄsis, reikalingas remontas, tualetas neatitiko standartų ir keliamų reikalavimų.
DÄl sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas             Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 24 punktas nurodo, jog gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus tas patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. HN 76:2010 22 punktas nurodo, jog gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %.
Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. HN 76:2010 23 punktas nurodo, jog gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx. HN 76:2010 26 punktas numato gyvenamųjų ir bendrosios paskirties patalpų oro temperatÅ«ros, santykinÄs drÄgmÄs ribas, oro judÄjimo greiÄius atskirais metų laikais. Taisyklių 2 punkte nurodoma, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su patalpų rekonstrukcijos darbais. Taisyklių 14.10 punkte numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti natÅ«ralus arba mechaninis vÄdinimas.Byloje yra atsakovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pateikti Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktai. Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro 2014 m. kovo 19 d. patikrinimo akte Nr. EP-58 (b. l. 66â74) yra nustatyta, jog 2014 m. vasario 27 d. atlikto patikrinimo metu dirbtinÄ apÅ¡vieta kameroje Nr. 94 (kurioje buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas) nustatyta 126 lx, matavimų neapibrÄžtis 21,3 lx (HN 76:2010 22 p. pažeidimas), ant sienų ir lubų yra pelÄsis, vietomis lupasi sienų ir lubų dažų danga ir tinkas (HN 76:2010 56, 62 p. pažeidimai).Kiti byloje pateikti Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktai dÄl Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalpų atitikimo ar neatitikimo higienos normų reikalavimams yra tiesiogiai nesietini su pareiÅ¡kÄju, nes patikrinimų metu pareiÅ¡kÄjas S. L. nebuvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje.Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2016-05-20 pažymoje Nr. 62/08-351 âApie laikymo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ (b. l. 32â33) yra nurodyta, kad vadovaujantis Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 24 punktu gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus (kamerose yra skaidraus stiklo langai).
Ä®staigoje nÄra įrengtos ventiliacijos sistemos, todÄl patalpose gali bÅ«ti per mažas judÄjimo greitis ir/ar santykinÄs drÄgmÄs lygis. PažymÄtina, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pastatų kompleksas yra įtrauktas į Lietuvos Respublikos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių sÄ raÅ¡Ä , todÄl kai kurių nuolat nustatomų trÅ«kumų paÅ¡alinti neįmanoma, t. y. neįmanoma padidinti natÅ«ralios apÅ¡vietos, įrengti papildomÄ ventiliacijos sistemÄ ir padidinti oro judÄjimo greitį bei sumažinti santykinÄ drÄgmÄ, efektyviai sureguliuoti oro temperatÅ«rÄ gyvenamosiose kamerose, kadangi nÄra galimybÄs padidinti langų angas.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus visos patalpos Å¡altuoju metų laiku Å¡ildomos centralizuotai, Å¡iluma tiekiama iÅ¡ miesto tinklų. Pati įstaiga tiekiamo Å¡ildymo parametrų nereguliuoja. Gyvenamosiose kamerose įrengtas dirbtinis apÅ¡vietimas vadovaujantis HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ. Kiekvienoje kameroje, atsižvelgiant į jų plotÄ , yra du Å¡viestuvai, kuriuose įstatytos dviâketurios dienos Å¡viesos lempos (lium 36W/840 613), ir dirbtinÄ naktinÄ Å¡viesa (kaitrinÄ lemputÄ 25W).
PažymÄtina, kad Å iaulių tardymo izoliatorius susiduria su ypaÄ didele problema: suimtieji (nuteistieji) nuolat gadina ir laužo elektros instaliacijÄ , rozetes, Å¡viestuvus, netgi po tinku esanÄius elektros laidus. TodÄl, nors elektros instaliacijos ir apÅ¡vietimo remontas atliekamas nuolat ir operatyviai, taÄiau tai neturi ilgalaikio efekto. Gyvenamosiose kamerose yra skaidraus stiklo langai. Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 21 punkte numatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2016-05-20 pažymoje Nr. 62/08-351 yra nurodyta, kad Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241, nereglamentuoja sanitarinio mazgo atitvarų.
Higienos norma HN 76:2010 taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms, o veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. TaÄiau atsižvelgiant į 2009-07-10 KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. V-176 III skirsnio 14.5 punktÄ âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, sanitarinio mazgo patalpa Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamose patalpose yra atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma danga.
Sanitarinio mazgo plotas kiekvienoje gyvenamoje patalpoje yra skirtingas, unitazų nÄra įrengta, yra tik sanitariniai įrenginiai grindyse su Å¡alto vandens nubÄgimo sistema. TaÄiau Å¡iuo metu jau pradÄta įrenginÄti unitazus (klozetus) kai kuriose gyvenamosiose kamerose. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013 nurodoma, kad Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, nustatanti laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ (1 p.), nors ir taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms, taÄiau veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms visgi yra taikomi tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais (2 p.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje Å¡io pobÅ«džio bylose (vertinant pareiÅ¡kÄjų statusÄ ) nurodoma, kad atsakovui tenka pareiga paneigti pareiÅ¡kÄjo skundo teiginius dÄl higienos normos reikalavimų pažeidimų, t. y. įrodyti, kad kameroje, kurioje kalinamas pareiÅ¡kÄjas, buvo laikomasi higienos normos 21 punkte nustatytų reikalavimų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. vasario 7 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A492-176/2013; 2013 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-496/2013).Å iuo atveju atsakovas įrodymais nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo skundo argumento, kad jis kameroje buvo laikomas pažeidžiant higienos normos 21 punktÄ .
Atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , konstatuotina, kad dabartinÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalpų bÅ«klÄ turi atitikti HN 76:2010 reikalavimus, kurie privalomi ir Å¡iuo metu veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms, kadangi Å¡iuo metu galiojantis teisinis reguliavimas privalomas visiems teisiniams santykiams, atsirandantiems, besitÄsiantiems ir pasibaigiantiems esamuoju laiku. Atsižvelgiant į tai, kad byloje ginÄo laikotarpis yra nuo 2013-10-31 iki 2014-03-10, turÄjo bÅ«ti vadovaujamasi ginÄo laikotarpiu galiojusiais teisÄs aktais, Å¡iuo atveju â Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimais.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos, nagrinÄjant bylas dÄl bausmių vykdymo ir kardomojo suÄmimo institucijų, įstaigų ir pareigÅ«nų veiksmų ir sprendimų vieÅ¡ojo administravimo srityje, apibendrinimo 39 punkte nustatyta, kad tinkamas laisvÄs atÄmimo vietų apÅ¡vietimas, galimybÄ gauti natÅ«ralios Å¡viesos ir oro â svarbÅ«s teisÄs į sveikÄ ir saugiÄ gyvenamÄ jÄ aplinkÄ Ä¯gyvendinimo aspektai.
Higienos normos HN 76:2010 24 punkte įtvirtinta, kad laisvÄs atÄmimo įstaigų gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. 40 punkte numatyta, kad administracinių teismų praktikoje ne kartÄ konstatuota, kad higienos normų, susijusių su tinkamu kalinimo patalpos vÄdinimu ir apÅ¡vietimu, pažeidimai gali bÅ«ti veiksniai, prisidedantys prie kalinimo sÄ lygų bloginimo. Paprastai Å¡is aspektas vertinamas kitų kalinimo sÄ lygų kontekste.
Pavyzdžiui, administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013 konstatuota, kad nors pareiÅ¡kÄjas policijos komisariato areÅ¡tinÄje buvo laikomas sÄ lyginai trumpai â nuo 2008 m. spalio 30 d. iki 2008 m. lapkriÄio 12 d. (13 dienų), nuo 2008 m. spalio 30 d. iki 2008 m. lapkriÄio 5 d. neužtikrinant minimalios ploto normos, turinÄios tekti vienam asmeniui, taÄiau visÄ Å¡Ä¯ laikÄ pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteikta teisÄ pasivaikÅ¡Äioti, dÄl to pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs visas 24 val. per parÄ praleido kamerose, kuriose nebuvo sanitarinių mazgų, taip pat nebuvo natÅ«ralaus apÅ¡vietimo ir ventiliacijos, be to, pareiÅ¡kÄjui teko miegoti ant gulto.
Ä®vertinusi pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, teisÄjų kolegija darÄ iÅ¡vadÄ , kad nustatytų pažeidimų intensyvumas neabejotinai virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus. Atsižvelgusi į tai, teisÄjų kolegija sprendÄ, jog nustatytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ nagrinÄjamoje byloje konstatuoti Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013; taip pat žr. 2011 m. balandžio 1 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-1012/2011).Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.Atsižvelgus į kalinimo neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų sÄ lygomis trukmÄ, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , sukelia dvasines kanÄias, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ (dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, pažeminimÄ ), kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu.PareiÅ¡kÄjas savo skunde konkreÄiai dÄl savo sveikatos problemų nepasisako, nurodo, kad dÄl netinkamų laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, sukrÄtimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ , galimybių sumenkinimÄ , sužalotÄ sveikatÄ .
LR suÄmimo vykdymo įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad asmens sveikatos priežiÅ«ra tardymo izoliatoriuose organizuojama ir atliekama įstatymų nustatyta tvarka. Suimtiesiems turi bÅ«ti užtikrintas tokios pat kokybÄs ir lygio gydymas kaip ir laisvÄje esantiems asmenims. Ä®vertinus turimus raÅ¡ytinius duomenis ginÄui aktualiu laikotarpiu (nuo 2013-10-31 iki 2014-03-10), pareiÅ¡kÄjo gydymo stacionaro istorijos Nr. 1267 (b. l. 11â25) įraÅ¡us bei atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodo konkreÄių faktų, susijusių su galimu sveikatos sužalojimu, negalima konstatuoti, kad bÅ«tent dÄl aukÅ¡Äiau nustatytų pažeidimų, Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo sužalota pareiÅ¡kÄjo sveikata.Teismas, vadovaudamasis Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje van de Hurk v.
Netherlands). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ pažymÄjÄs, kad teismas neprivalo pasisakyti dÄl kiekvieno byloje pateikto argumento, o vertindamas įrodymus teismas gali daryti jais pagrįstas apibendrinanÄias motyvuotas iÅ¡vadas (žr., pvz., 2011 m. rugsÄjo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-2685/2011).Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, jog byloje nustatytas atsakovo veiksmų neteisÄtumas dÄl pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo perpildytose kamerose kaip viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs bÅ«tinų sÄ lygų.
TaÄiau pažymÄtina, kad siekiant nustatyti, ar atsakovui dÄl neteisÄtų veiksmų atlikimo kyla civilinÄ atsakomybÄ, bÅ«tina įvertinti, ar pareiÅ¡kÄjui dÄl Å¡ių neteisÄtų veiksmų kilo pasekmÄs, t. y. neturtinÄ Å¾ala, taip pat ar tarp paminÄtų veiksmų ir kilusių pasekmių yra priežastinis ryÅ¡ys.LR CK 6.250 straipsnio 1 dalis numato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais.Teismas daro iÅ¡vadÄ , jog yra neabejotina, kad dÄl apgyvendinimo perpildytose kalinimo kamerose bei anksÄiau nurodytų Lietuvos higienos normos HN 76:2010 pažeidimų pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
ApskaiÄiuodamas neturtinÄs žalos dydį, t. y. įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus pinigais, įvertinÄs turimų įrodymų visetÄ , remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais, atsižvelgdamas į pažeidimo trukmÄ (115 dienų), vertybes, kurioms daromas pažeidimas kÄlÄ grÄsmÄ, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais (pvz., LVAT 2013 m. spalio 30 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A438-1194/2013 už 723 dienas priteista 2000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A442-1860/2013 už 169 dienas priteista 550 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. A143-2373/2013 už 107 dienas priteista 500 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2014 m. birželio 19 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A858-275/2014 už 330 dienų priteista 6600 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2014 m. rugpjÅ«Äio 18 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A575-793/2014, kai 232 dienas laikymo sÄ lygos neatitiko reikalavimų bei 113 dienų tik iÅ¡ dalies atitiko, priteista 5900 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2015 m. vasario 11 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr.A-550-575/2015 už 245 dienas priteista 1500 Eur, LVAT 2015 m. kovo 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr.A-1530-858/2015 už 562 dienas priteista 3850 Eur, LVAT 2016 m. sausio 14 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-371-662/2015 už 186 dienas priteista 1500 Eur, LVAT 2016 m. sausio 18 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-2588-624/2015 už 11 dienų priteista 100 Eur, LVAT 2016 m. sausio 19 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-1805-858/2015 už 432 dienas priteista 3500 Eur), teismas sprendžia, kad už apgyvendinimÄ perpildytose kalinimo kamerose neturtinei žalai atlyginti priteistina 1150 Eur suma.SprÄsdamas dÄl priteistinos neturtinÄs žalos dydžio, teismas atkreipia dÄmesį į bylai svarbiÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo kreipÄsi į teismÄ praÄjus daugiau kaip dvejiems metams laiko nuo tada, kai jis iÅ¡vyko iÅ¡ Å iaulių TI.
PažymÄtina, kad asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (CK 6.250 str. prasme) poveikis jo fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (CK 6.271 str. prasme). Laiko veiksnys asmens patirtas dvasines ir fizines kanÄias menkina, jos blÄsta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. vasario 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1343/2012). TodÄl aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas delsÄ pasinaudoti teismine gynyba pakankamai ilgÄ laikÄ , leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog jo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti 4000 Eur suma.
Å iuo aspektu pabrÄžtina, jog byloje nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Be to, buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tenkanti kameros ploto norma nuolat kito, pažeidimo laikotarpis nebuvo nepertraukiamas, byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo S. L. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui S. L. 1150 Eur (vienas tÅ«kstantis vienas Å¡imtas penkiasdeÅ¡imt Eur) neturtinÄs žalos atlyginimui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Sprendimas apeliacine tvarka per 1 mÄnesį nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjas                                                    Virginijus StankeviÄius